Новое в законодательстве Ульяновской области
16 января 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Ульяновск", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Правила предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения части их затрат, связанных с развитием свиноводства и птицеводства, изложены в новой редакции.
Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, ставшим победителями отбора, проводимого Министерством агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области на конкурентной основе.
Предусмотрено, что субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям в целях финансового обеспечения части их затрат (без учета сумм налога на добавленную стоимость), связанных:
- с производством свиней на убой в живом весе;
- с приобретением яиц инкубационных куриных;
- с производством яиц куриных.
С 1 января 2026 года на территории Ульяновской области размер минимальной заработной платы для работников внебюджетного сектора экономики и среднего предпринимательства составит 27882 рублей в месяц.
Размер минимальной заработной платы для работников организаций, учрежденных Ульяновской областью или муниципальными образованиями Ульяновской области, а также для работников малого предпринимательства установлен Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда".
Порядком предоставления меры социальной поддержки в форме единовременной денежной выплаты гражданам, оказавшим содействие в привлечении граждан Российской Федерации к заключению контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, определен механизм предоставления меры социальной поддержки в форме единовременной денежной выплаты гражданам, оказавшим содействие в привлечении граждан Российской Федерации к заключению контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Мера социальной поддержки предоставляется гражданам, включенным в состав межведомственной агитационной рабочей группы по оказанию содействия в привлечении граждан Российской Федерации к заключению контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, сформированной управлением специальных мероприятий администрации города Ульяновска. В целях включения в состав межведомственной рабочей группы гражданином подается заявление по установленной форме с приложением копии паспорта гражданина Российской Федерации и документа, подтверждающего наличие счета в банке или иной российской кредитной организации, с указанием реквизитов этого счета, а также согласие гражданина на обработку персональных данных администрации города Ульяновска и Управлению по делам семьи администрации города Ульяновска в администрацию города Ульяновска по адресу: г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7.
Численный и персональный состав межведомственной рабочей группы утверждается Главой города Ульяновска.
Предоставление единовременной денежной выплаты осуществляется при условии заключения гражданином Российской Федерации в период с 01.01.2026 по 31.03.2026 контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, отбор на военную службу по контракту которого осуществлен пунктом отбора граждан на военную службу по контракту (2-го разряда) г. Ульяновска или федеральным казенным учреждением "Военный комиссариат Ульяновской области" при содействии указанных граждан. Граждане, оказавшие содействие в привлечении граждан Российской Федерации к заключению контракта, несут персональную ответственность за достоверность предоставленных сведений и документов для назначения и выплаты меры социальной поддержки.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены изменения в Положение о выдаче и форме служебного удостоверения Министерства финансов Ульяновской области. Определено, что уничтожение и признание недействительными удостоверений осуществляется комиссией по уничтожению и признанию недействительными служебных удостоверений Министерства. Комиссия состоит из председателя Комиссии и двух членов Комиссии, которые являются государственными гражданскими служащими Министерства. Персональный состав Комиссии утверждается распоряжением Министерства.
Внесены изменения в Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства финансов Ульяновской области и урегулированию конфликта интересов. Заместитель Председателя Правительства Ульяновской области - Министр финансов Ульяновской области рассматривает протокол заседания Комиссии и вправе учесть содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к гражданскому служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ульяновской области, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций Комиссии и принятом решении заместитель Председателя Правительства Ульяновской области - Министр финансов Ульяновской области в письменной форме уведомляет Комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания Комиссии. Решение заместителя Председателя Правительства Ульяновской области - Министра финансов Ульяновской области оглашается на ближайшем заседании Комиссии и принимается к сведению без обсуждения.
Скорректировано Положение о порядке принятия почетных и специальных званий, наград и иных знаков отличия иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций.
Внесены изменения в Положение о кадровом резерве в администрации города Ульяновска. Уточнен порядок проведения конкурса на включение в кадровый резерв. Приведена форма ведомости оценки результатов индивидуального собеседования кандидата, участвующего в конкурсе на включение муниципальных служащих, граждан в кадровый резерв, членами конкурсной комиссии.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения в Положение об осуществлении функций и полномочий учредителя муниципального учреждения, утвержденное постановлением администрации г. Ульяновска от 19.06.2013 N 2615. Уточнены функции и полномочия учредителя муниципального автономного учреждения.
Внесены изменения в постановление администрации города Ульяновска от 04.07.2013 N 2914 "Об утверждении порядков предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий специалистов, постоянно или преимущественно проживающих в муниципальном образовании "город Ульяновск". Для предоставления меры социальной поддержки наряду с другими документами заявитель должен предоставить согласие на обработку персональных данных по установленной форме.
Внесены изменения в постановление администрации города Ульяновска от 12.05.2017 N 1220 "Об обеспечении организации отдыха детей и их оздоровления в каникулярное время на территории муниципального образования "город Ульяновск". При подаче заявления о предоставлении питания или компенсации также требуется предоставить согласие на обработку персональных данных по установленной форме.
Признано утратившим силу постановление администрации города Ульяновска от 22.02.2023 N 142 "Об установлении номинала сертификатов дополнительного образования".
ЖИЛИЩЕ
Установлено, что до 1 января 2030 года раздельное накопление твердых коммунальных отходов по группам однородных отходов, определенным Положением, утвержденным данным постановлением, осуществляется с использованием контейнеров желтого цвета с нанесенными на них средствами маркировки, содержащими информацию о группах однородных отходов, подлежащих складированию в такие контейнеры.
Положением установлен порядок накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов на территории Ульяновской области. Приведены требования к накоплению (в том числе раздельному накоплению) ТКО; требования к местам накопления ТКО; требования к контейнерам, контейнерным и специальным площадкам; требования к местам сбора вторичных ресурсов, входящих в состав ТКО.
Признано утратившим силу постановление Правительства Ульяновской области от 03.03.2017 N 91-П "Об утверждении Порядка сбора твердых коммунальных отходов на территории Ульяновской области".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в Положение об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций муниципального образования "город Ульяновск".
Установлено, что педагогическим работникам общеобразовательных и иных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, находящихся в населенных пунктах с численностью населения 100 тыс. человек и более, осуществляющим классное руководство, за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, устанавливается ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в размере 5000 рублей.
Педагогическим работникам общеобразовательных и иных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, находящихся в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тыс. человек, осуществляющим классное руководство, за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, устанавливается ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в размере 10000 рублей.
При этом педагогический работник общеобразовательной и иной образовательной организации, реализующей образовательную программу начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, осуществляющий классное руководство, имеет право на получение не более двух указанных вознаграждений в месяц при условии, что он осуществляет классное руководство в двух и более классах.
Увеличены размеры базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по должностям работников образования муниципальных образовательных организаций муниципального образования "Город Ульяновск".
Внесены изменения в постановление Главы города Ульяновска "О введении отраслевой системы оплаты труда работников муниципальных учреждений, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Город Ульяновск". Увеличены базовые оклады (базовые должностные оклады) по отраслевым профессиям работников муниципальных учреждений, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Город Ульяновск".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в Правила определения объема и условия предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, на иные цели. Определено, что субсидии в том числе предоставляются в целях финансового обеспечения следующих расходов учреждений:
- расходов, связанных с реновацией областных государственных учреждений культуры, относящихся к числу региональных учреждений отрасли культуры, в целях обеспечения выполнения мероприятий регионального проекта "Развитие инфраструктуры в сфере культуры" (Ульяновская область), обеспечивающих достижение значений показателей и результатов федерального проекта "Развитие инфраструктуры в сфере культуры", не входящего в состав национального проекта;
- расходов, связанных с модернизацией учреждений культуры, включая создание детских культурно-просветительских центров на базе учреждений культуры, являющихся областными государственными учреждениями культуры, в целях обеспечения выполнения мероприятий регионального проекта "Семейные ценности и инфраструктура культуры" (Ульяновская область), обеспечивающих достижение значений показателей и результатов федерального проекта "Семейные ценности и инфраструктура культуры", входящего в состав национального проекта "Семья";
- расходов, связанных с реставрацией и реэкспозицией мемориальных пушкинских музеев и музеев-заповедников, являющихся областными государственными учреждениями культуры, в целях обеспечения выполнения мероприятий регионального проекта "Развитие инфраструктуры в сфере культуры" (Ульяновская область), обеспечивающих достижение значений показателей и результатов федерального проекта "Развитие инфраструктуры в сфере культуры", не входящего в состав национального проекта.
С 01.01.2027 расходов, связанных с уплатой налогов, в качестве объектов налогообложения по которым являются недвижимое имущество (в том числе земельные участки) и особо ценное движимое имущество, закрепленное за областными государственными учреждениями культуры Министерством или приобретенное ими за счет субсидий из областного бюджета Ульяновской области и используемое в целях выполнения государственного задания.
До 31 декабря 2026 года приостановлено действие постановления Правительства Ульяновской области от 06.03.2014 N 83-П "О Правилах предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области для оказания несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства".
В новой редакции изложены Правила предоставления образовательным организациям высшего образования, находящимся на территории Ульяновской области, грантов в форме субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения их затрат, связанных с реализацией проекта по организации деятельности научно-образовательного кластера агропромышленного комплекса на территории Ульяновской области.
Предусмотрено, что гранты предоставляются образовательным организациям высшего образования, признанным победителями отбора, проводимого на конкурентной основе в соответствии с настоящими Правилами в форме запроса предложений.
Критериями отбора являются: наличие в штате образовательной организации высшего образования докторов и кандидатов наук, которым указанные научные степени присуждены по научным специальностям, относящимся к области сельского хозяйства; наличие у образовательной организации высшего образования опыта осуществления деятельности по проведению научно-производственных и иных семинаров и даче консультаций по вопросам, возникающим в области сельского хозяйства, в том числе на основании договоров, заключенных с хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере агропромышленного комплекса на территории Ульяновской области, продолжительностью не менее 3 лет; численность лиц, осуществляющих деятельность и (или) работающих в агропромышленном комплексе на территории Ульяновской области, получивших в образовательной организации высшего образования удостоверения о повышении квалификации или дипломы о профессиональной переподготовке в связи с успешным освоением ими дополнительных профессиональных программ в области сельского хозяйства, за 3 года, предшествующих текущему году, составляющая не менее 100 человек; наличие у образовательной организации высшего образования исключительных прав на произведения науки (научные и учебно-методические издания, издания, содержащие практические рекомендации в области аграрной науки и подготовки специалистов для сельского хозяйства) и (или) изобретения, полезные модели, селекционные достижения, применяемые в области сельского хозяйства.
Объем гранта, подлежащего предоставлению образовательным организациям высшего образования, признанным победителями отбора (далее - победители отбора), определяется как частное от деления объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на предоставление грантов, на число победителей отбора.
Определено, что субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведенных до Министерства социального развития Ульяновской области как получателя средств областного бюджета Ульяновской области. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого Министерством с поставщиком социальных услуг в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Ульяновской области.
Объем субсидии, подлежащей предоставлению поставщику социальных услуг, рассчитывается исходя из величин тарифов на социальные услуги, утвержденных на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг нормативными правовыми актами исполнительного органа Ульяновской области, осуществляющего государственное управление в сфере установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации, и размера документально подтвержденных затрат поставщика социальных услуг.
Признано утратившим силу постановление Правительства Ульяновской области от 15.07.2022 N 400-П "Об утверждении Правил предоставления юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, и индивидуальным предпринимателям, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Ульяновской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения затрат, связанных с оказанием социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг".
Утверждены: нормативы расходов на реализацию муниципальными общеобразовательными организациями основных общеобразовательных программ через урочную деятельность, определяемые с учетом условий реализации указанных программ через урочную деятельность в расчете на одного учащегося, на 2026 - 2028 годы; нормативы расходов на реализацию муниципальными общеобразовательными организациями основных общеобразовательных программ через внеурочную деятельность, определяемые с учетом условий реализации указанных программ через внеурочную деятельность в расчете на одного учащегося, на 2026 - 2028 годы; нормативы расходов на реализацию образовательной программы дошкольного образования в разрезе направленности групп воспитанников, созданных в муниципальных дошкольных образовательных организациях и муниципальных общеобразовательных организациях, в расчете на одного воспитанника образовательной организации соответствующего типа, включенного в группу соответствующей направленности, на 2026 - 2028 годы.
Признано утратившим силу постановление Правительства Ульяновской области от 20.12.2024 N 767-П "Об утверждении нормативов расходов на обеспечение в Ульяновской области государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в расчете на одного учащегося (воспитанника) таких образовательных организаций".
При санкционировании оплаты обязательств получателей средств из бюджета информационный обмен документами осуществляется в государственной автоматизированной информационной системе Ульяновской области "Централизованная автоматизированная система АЦК-Финансы", в электронном виде с применением усиленной квалифицированной электронной подписи лица, уполномоченного действовать от имени получателя средств из бюджета на основании соглашения об обмене электронными документами между финансовым органом Ульяновской области и получателем средств из бюджета.
Основанием для санкционирования обязательств получателя средств из бюджета, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на начало текущего финансового года остатки субсидий, а также средства от возврата ранее произведенных получателем средств из бюджета выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в отношении которых руководителем (уполномоченным лицом) исполнительного органа Ульяновской области принято решение об их использовании для достижения целей, установленных при предоставлении субсидий или иных целей, являются Сведения, утвержденные руководителем (уполномоченным лицом) исполнительного органа Ульяновской области.
Порядком определен механизм предоставления из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" субсидий на финансирование расходов, связанных с выполнением работ по строительству и (или) реконструкции, капитальному ремонту объектов водоснабжения и водоотведения систем коммунальной инфраструктуры, расположенных на территории муниципального образования "город Ульяновск".
Под объектом (объектами) коммунальной инфраструктуры понимаются объекты капитального строительства, в том числе линейные объекты, относящиеся в соответствии с законодательством в сфере водоснабжения и водоотведения к объектам централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения.
Способ предоставления субсидий - возмещение затрат.
Субсидии носят целевой характер и предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе. Целью предоставления субсидий является возмещение получателям субсидий затрат, понесенных ими в текущем финансовом году, а также в течение двух лет, предшествующих текущему финансовому году. Главным распорядителем средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на предоставление субсидий является администрация города Ульяновска. Ответственным структурным подразделением администрации города Ульяновска, осуществляющим мероприятия в соответствии с настоящим Порядком, является Управление по строительству администрации города Ульяновска.
Способ проведения отбора получателей субсидий - запрос предложений участников отбора в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Получателями субсидий могут быть юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)), которые в текущем финансовом году, а также в течение двух лет, предшествующих текущему финансовому году, понесли затраты, соответствующие указанному направлению расходов.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлены: единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям на территории Ульяновской области, поставляемой прочим потребителям; единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям на территории Ульяновской области, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей.
Приведены цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии для сетевых организаций, обслуживающих преимущественно одного потребителя.
Установленные цены (тарифы) действуют с 1 января 2026 года по 31 декабря 2026 года включительно, приведены в зависимости от категории потребителей с разбивкой по ставкам и дифференциацией по зонам суток.
Стандартизированные тарифные ставки, применяемые для определения платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Ульяновской области, утверждены на период с 01.01.2026 по 31.12.2026.
Приведены формулы для расчета платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Ульяновской области, а также плановые выпадающие доходы сетевых организаций, связанные с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, не включаемые в плату за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Ульяновской области, на 2026 год.
Признан утратившим силу приказ от 28.11.2025 N 177-П "Об утверждении стандартизированных тарифных ставок и формул платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Ульяновской области на 2026 год".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесены изменения в постановление администрации города Ульяновска "Об утверждении стоимости услуги по обеспечению бесплатным горячим питанием обучающихся по образовательным программам начального общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях муниципального образования "город Ульяновск" в период их обучения по указанным программам".
Стоимость услуги по обеспечению бесплатным горячим питанием обучающихся по образовательным программам начального общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях муниципального образования "город Ульяновск" в период их обучения по указанным программам из расчета на одного обучающегося составит 146 рублей 03 копейки за каждый день фактического получения обучающимся горячего питания во время образовательной деятельности, в том числе: продуктовый набор - 121 рубль 69 копеек; услуга по организации питания - 24 рубля 34 копейки.