Новое в законодательстве Ульяновской области
5 декабря 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Ульяновск", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
Из размеров потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, в том числе на единицу средней численности наемных работников, привлеченных индивидуальным предпринимателем, в зависимости от территории действия патентов по группам муниципальных образований Ульяновской области, а также относящихся к 1 и 2 группе, исключены услуги уличных патрулей, охранников, сторожей и вахтеров.
Документ действует по 31.12.2025.
Мера социальной поддержки предоставляется гражданам, включенным в состав межведомственной агитационной рабочей группы по оказанию содействия в привлечении граждан Российской Федерации к заключению контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ, сформированной управлением специальных мероприятий администрации г. Ульяновска. Численный и персональный состав межведомственной рабочей группы утверждаются Главой г. Ульяновска. Предоставление меры социальной поддержки осуществляется путем перечисления денежных средств на счет гражданина, оказавшего содействие в привлечении граждан РФ в период с 01.11.2025 по 31.12.2025 к заключению контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ, в течение 10 рабочих дней со дня издания постановления администрации г. Ульяновска. Приведены формы: заявления о включении в состав межведомственной агитационной рабочей группы; согласия гражданина на обработку персональных данных.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Установлено, что в течение календарного года звание "Почетный гражданин Ульяновской области" может быть присвоено не более чем 3 лицам.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы в 2024 - 2030 годах увеличен до 825267,0 тыс. руб., из них: за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области - 692755,1 тыс. руб.; за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, - 132511,9 тыс. руб.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Документ вступает в силу с 20.01.2026.
К полномочиям Правительства Ульяновской области в сфере гражданской обороны отнесено планирование мероприятий по подготовке к эвакуации населения, по подготовке к защите и защите материальных и культурных ценностей, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения.
Предполагаемый размер доходов областного бюджета Ульяновской области от использования имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области, в 2025 году увеличен до 163601,76 тыс. руб.
Дополнен перечень объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, которые планируется передать в безвозмездное пользование. Площадь объекта недвижимого имущества составила 43935,19 кв. м.
Определено, что к основаниям для включения планового контрольного (надзорного) мероприятия в план проведения контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год отнесено истечение установленного срока, начиная с даты окончания проведения последнего планового контрольного (надзорного) мероприятия в отношении объекта лицензионного контроля, а если такое контрольное (надзорное) мероприятие ранее не проводилось - истечение 3 лет с даты предоставления лицензии.
В ходе проведения обязательного профилактического визита осмотр и экспертиза могут совершаться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор", который осуществляет фотосъемку и видеозапись.
Перечень контрольных (надзорных) действий в ходе инспекционного визита дополнен инструментальным обследованием.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы Ульяновской области "Гражданское общество и государственная национальная политика в Ульяновской области" увеличен до 2007415,97703 тыс. руб.
Финансовое обеспечение реализации государственной программы Ульяновской области изложено в новой редакции.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы Ульяновской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области" в 2024 - 2030 годах увеличен до 1362099,3347 тыс. руб.
Некоторые положения государственной программы изложены в новой редакции.
ЖИЛИЩЕ
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы увеличен до 21555788,03205 тыс. руб., из них: 16645009,17999 тыс. руб. - объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области; 4869753,3 тыс. руб. - объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, имеющие целевое назначение; 41025,55206 тыс. руб. - объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются безвозмездные поступления от публично-правовой компании "Фонд развития территорий".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В размеры базовых окладов (базовых должностных окладов) работников областных государственных казенных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет министерство экономического развития и промышленности Ульяновской области, осуществляющих профессиональную деятельность по общеотраслевым профессиям рабочих и должностям служащих, и повышающих коэффициентов, учитывающих сложность выполняемой ими работы внесены изменения.
В частности, увеличен размер базового оклада работников, относящихся к профессиональной квалификационной группе "Общеотраслевые должности служащих первого уровня", до 7341 руб.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы в 2024 - 2030 годах сокращен до 3235633,28948 тыс. руб., из них: за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области составляет 2004090,58948 тыс. руб.; за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, - 1231542,7 тыс. руб.
Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы в 2024 - 2030 годах сокращен до 3269862,17808 тыс. руб., из них: за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области - 1819562,37808 тыс. руб.; за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, - 1450299,8 тыс. руб.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Документ вступает в силу с 01.03.2026.
Увеличены размеры ежемесячных денежных выплат: 1000 руб. - для тружеников тыла; 1200 руб. - для ветеранов труда; 1200 руб. - для реабилитированных лиц; 1000 руб. - для лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы Ульяновской области "Социальная поддержка и защита населения на территории Ульяновской области" в 2024 - 2030 годах увеличен до 116190251,61467 тыс. руб.
Сроки реализации региональных проектов "Модернизация сферы социального обслуживания и развитие сектора негосударственных организаций в сфере оказания социальных услуг (Ульяновская область)" и "Повышение уровня обеспеченности инвалидов и детей-инвалидов реабилитационными и абилитационными услугами, а также уровня профессионального развития (Ульяновская область)" продлены до 2028 г.
Финансовое обеспечение реализации государственной программы Ульяновской области изложено в новой редакции.
Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы в 2024 - 2030 годах увеличен до 102902899,97467 тыс. руб., из них: за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области - 90937739,27467 тыс. руб.; за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, имеющие целевое назначение, - 11965160,7 тыс. руб.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
Утверждены нормативы численности работников: домов-интернатов (пансионатов) для престарелых и инвалидов, добрых домов, предназначенных для граждан, имеющих психические расстройства, специальных домов-интернатов для престарелых и инвалидов, геронтологических центров, домов добра и помощи, предназначенных для престарелых, инвалидов, молодых инвалидов, в том числе имеющих психические расстройства; домов добра и милосердия для детей и молодых инвалидов; центров социально-психологической помощи семье и детям (работников комплексных кризисных центров; социально-реабилитационных центров и социально-оздоровительных центров граждан пожилого возраста и инвалидов; реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями и многопрофильных центров реабилитации и активного долголетия; центров социального обслуживания (в том числе комплексных); домов-интернатов (пансионатов) для престарелых и инвалидов; социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних и социальных приютов для детей и подростков; организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; государственного казенного учреждения "Областной специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики".
Приказ Министерства социального развития Ульяновской области от 20.03.2024 N 38-п со всеми изменениями признан утратившим силу.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда увеличен до 24815875,64763 тыс. руб., в том числе межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов, в общей сумме 24774083,772 тыс. руб.
Увеличен общий объем расходов бюджета Фонда до 25243967,25209 тыс. руб.
Распределение бюджетных ассигнований бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области на 2025 год по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации уточнено и изложено в новой редакции.
На 2025 год увеличены: общий объем доходов областного бюджета Ульяновской области до 111991610,27358 тыс. руб.; общий объем расходов областного бюджета Ульяновской области до 114985716,58008 тыс. руб.; дефицит областного бюджета Ульяновской области до 2994106,3065 тыс. руб.
Увеличены: общий объем расходов областного бюджета Ульяновской области на 2026 год до 110522674,00452 тыс. руб. и на 2027 год до 187439,92 тыс. руб.; профицит областного бюджета Ульяновской области на 2026 год до 160771,92 тыс. руб.
В общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств внесены изменения: на 2025 год сокращен до 9452482,8 тыс. рублей; увеличены на 2026 год до 3740722,7 тыс. руб. и на 2027 год до 3198034,4 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Ульяновской области на 2025 год увеличен до 14652330,25 тыс. руб.
Размер резервного фонда Ульяновской области на 2026 год сокращен до 624340,0 тыс. руб.
Некоторые положения изложены в новой редакции.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
Утверждены основные характеристики областного бюджета Ульяновской области на 2026 год: общий объем доходов областного бюджета Ульяновской области - в сумме 117543184,69452 тыс. руб.; общий объем расходов областного бюджета Ульяновской области - в сумме 118527549,02452 тыс. руб.; дефицит областного бюджета Ульяновской области - в сумме 984364,33 тыс. руб.
Утверждены основные характеристики областного бюджета Ульяновской области на плановый период 2027 и 2028 годов: общий объем доходов областного бюджета Ульяновской области на 2027 год - 121761267,18656 тыс. руб., на 2028 год - 125631738,36 тыс. руб.; общий объем расходов областного бюджета Ульяновской области на 2027 год - 116950224,62656 тыс. руб. и на 2028 год - 117601816,1 тыс. руб.; профицит областного бюджета Ульяновской области на 2027 год - 4811042,56 тыс. руб. и на 2028 год - 8029922,26 тыс. руб.
Утверждены источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета Ульяновской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.
Утвержден общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств: на 2026 год - 9638229,022 тыс. руб.; на 2027 год - 6775542,62 тыс. руб.; на 2028 год - 6236228,83 тыс. руб.
Утвержден объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Ульяновской области: на 2026 год - 12923538,85 тыс. руб.; на 2027 год - 12774659,65 тыс. руб.; на 2028 год - 13520361,75 тыс. руб.
Правилами установлен порядок предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области организациям воздушного транспорта в целях возмещения недополученных доходов, связанных с выполнением внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом.
Субсидии предоставляются организациям воздушного транспорта до окончания текущего финансового года в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведенных до Министерства как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.
Определены требования к организациям воздушного транспорта, претендующим на участие в отборе, критерии отбора и порядок расчета размера субсидии.
Приведен перечень маршрутов внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом.
Постановление Правительства Ульяновской области от 31.03.2017 N 155-П со всеми изменениями признано утратившим силу.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
Общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение государственной программы Ульяновской области "Развитие государственного управления в Ульяновской области" в 2024 - 2030 годах сокращен до 3738865,8 тыс. руб.
Финансовое обеспечение реализации государственной программы изложено в новой редакции.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение государственной программы Ульяновской области "Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области" в 2024 - 2030 годах сокращен до 1675922,6471 тыс. руб.
Финансовое обеспечение реализации государственной программы Ульяновской области изложено в новой редакции.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета Ульяновской области сокращен до 74422405,635 тыс. руб.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Определено, что правопреемник, реализующий специальный проект строительства, имеет право внести в его бизнес-план изменения и обратиться в Правительство Ульяновской области с предложением о внесении в распоряжение Правительства Ульяновской области о присвоении соответствующему проекту строительства статуса специального проекта строительства изменения, предусматривающего замену приложенного к данному распоряжению бизнес-плана проекта строительства, если это не повлечет несоответствия специального проекта строительства установленным критериям и действующим по состоянию на день обращения с таким предложением, при этом срок реализации проекта строительства, предусмотренный заменяемым бизнес-планом этого проекта, изменению не подлежит.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
Общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы увеличен до 67302213,99546 тыс. руб., из них: 51132222,17315 тыс. руб. - за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области; 16169991,82231 тыс. руб. - за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, имеющие целевое назначение.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
Общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области (далее - областной бюджет) на финансовое обеспечение реализации государственной программы увеличен до 9431114,30026 тыс. руб., из них: 7758237,63627 тыс. руб. - за счет бюджетных ассигнований областного бюджета; 1095538,50 тыс. руб. - за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, источником которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, имеющие целевое назначение; 577338,16399 тыс. руб. - за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, источником которых являются безвозмездные поступления от публично-правовой компании "Фонд развития территорий".
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы Ульяновской области "Формирование комфортной городской среды в Ульяновской области" увеличен до 2777485,07609 тыс. руб.
Финансовое обеспечение реализации государственной программы Ульяновской области уточнено и изложено в новой редакции.
Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы Ульяновской области "Формирование комфортной городской среды в Ульяновской области" сокращен до 1905928,9271 тыс. руб.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлено, что исполнительные органы Ульяновской области, осуществляющие государственное управление, оказывают содействие в решении органами местного самоуправления поселений и городских (муниципальных) округов Ульяновской области вопросов финансового обеспечения организации охраны, использования и воспроизводства зеленых насаждений.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Указ Губернатора Ульяновской области от 06.12.2019 N 101 дополнен правилами обработки персональных данных в Правительстве Ульяновской области, полученных в результате их обезличивания.
Обезличивание персональных данных в Правительстве Ульяновской области проводится в статистических или иных исследовательских целях, для снижения величины ущерба от разглашения защищаемых персональных данных, а также для снижения класса автоматизированных информационных систем персональных данных. Обезличивание персональных данных в Правительстве Ульяновской области осуществляется методами, утвержденными приказом Роскомнадзора.
В перечень населенных пунктов Ульяновской области, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе отсутствует точка доступа, внесены изменения, касающиеся Базарносызганского, Павловского и Старомайнского муниципальных округов Ульяновской области.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
Ресурсное обеспечение государственной программы Ульяновской области "Развитие информационного общества и электронного правительства в Ульяновской области" увеличено до 5701157,18515 тыс. руб., за счет увеличения бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области до 5686268,98515 тыс. руб.
Финансовое обеспечение государственной программы уточнено и изложено в новой редакции.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
Определены образовательные организации, реализующие основные общеобразовательные программы, отнесенные в 2026 году к малокомплектным образовательным организациям.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
Установлено, что государственной программой Ульяновской области "Развитие культуры, туризма и сохранение объектов культурного наследия в Ульяновской области" предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов, поселений, муниципальных и городских округов Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с модернизацией учреждений культуры, включая создание детских культурно-просветительских центров на базе учреждений культуры.
Документ вступает в силу 01.01.2026.
Увеличен общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение государственной программы Ульяновской области "Развитие и модернизация образования в Ульяновской области" в 2024 - 2030 годах до 195071560,7437 тыс. руб.
Финансовое обеспечение государственной программы Ульяновской области изложено в новой редакции.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
К цели государственной программы Ульяновской области "Развитие здравоохранения в Ульяновской области" отнесено создание необходимых условий для сохранения здоровья населения Ульяновской области.
Увеличен общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы до 122498333,18238 тыс. руб.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы Ульяновской области "Развитие физической культуры и спорта в Ульяновской области" в 2024 - 2030 годах увеличен до 12785898,52646 тыс. руб.
Срок реализации региональных проектов "Развитие физической культуры и массового спорта (Ульяновская область)" и "Развитие спорта высших достижений (Ульяновская область)" продлен до 2028 г.
Финансовое обеспечение реализации государственной программы Ульяновской области изложено в новой редакции.
Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы в 2024 - 2030 годах сокращен до 10736259,72042 тыс. руб., из них: за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области (с учетом межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Ульяновской области) - 10046813,769 тыс. руб.; за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, имеющие целевое назначение, - 689445,95142 тыс. руб.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
Общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы Ульяновской области "Обеспечение правопорядка и безопасности жизнедеятельности на территории Ульяновской области" увеличен до 10719615,17191 тыс. руб.
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Категории граждан, имеющие право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области, дополнены гражданами, лишенными родительских прав или ограниченными в родительских правах, - по вопросам восстановления или отмены ограничения их в этих правах.
В перечень документов, подтверждающих принадлежность гражданина к данной категории граждан, входит копия вступившего в законную силу решения суда о лишении родительских прав или об ограничении родительских прав - для граждан, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах.