Новое в законодательстве Владимирской области
7 августа 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант-Владимир", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
В Указы "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации", "О предоставлении единовременной денежной выплаты гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации из Военного комиссариата Владимирской области, заключившим контракт" внесены изменения.
Срок заключения контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ, войсках национальной гвардии РФ сроком на один год и более для выполнения задач СВО на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области, Херсонской области и Украины, дающего право на единовременную денежную выплату, продлен по 30 сентября 2026 года (ранее - 31 июля 2026 года).
В Указ Губернатора Владимирской области "О предоставлении единовременной денежной выплаты гражданам Российской Федерации, заключившим контракт о пребывании в мобилизационном людском резерве Вооруженных Сил Российской Федерации" внесены изменения.
Срок заключения контракта о пребывании в мобилизационном людском резерве Вооруженных Сил РФ, дающего право на единовременную денежную выплату, продлен по 31 августа 2026 года (ранее - 31 июля 2026 года).
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Скорректированы полномочия органов государственной власти Владимирской области в сфере молодежной политики.
Установлено, что к полномочиям Законодательного Собрания Владимирской области и Правительства Владимирской области в сфере молодежной политики относится участие в реализации молодежной политики на территории Владимирской области.
Уточнено, что полномочия, порядок формирования и деятельности консультативно-совещательных (экспертных) органов при органах государственной власти области утверждаются правовыми актами соответствующих органов государственной власти области.
В Указ "О наградах Губернатора Владимирской области" внесены изменения.
Скорректированы описание, рисунки и образцы бланков удостоверений к почетному знаку Губернатора Владимирской области "Родительская слава Земли Владимирской".
Инициатива о награждении почетным знаком оформляется в виде ходатайства.
Также местные администрации муниципальных образований Владимирской области ежегодно в сроки, установленные Министерством образования Владимирской области, представляют ходатайства о награждении почетным знаком в Министерство для согласования областной Комиссией по рассмотрению кандидатов на награждение почетным знаком Губернатора Владимирской области "Родительская слава Земли Владимирской", почетным знаком Губернатора Владимирской области "Счастье - жить в семье", состав и порядок работы которой утверждаются приказом Министерства.
Признано утратившим силу решение Совета народных депутатов города Владимира от 24.12.2025 N 49 "Об утверждении Положения об управлении территориального развития администрации города Владимира".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В Указ "Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Владимирской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Владимирской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" внесены изменения.
Перечень должностей Государственно-правового управлении в Администрации Губернатора Владимирской области дополнен должностью: Заместитель начальника отдела правовой экспертизы областных законодательных актов.
В распоряжение "Об утверждении Порядка взаимодействия уполномоченного органа Владимирской области, осуществляющего полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), с государственными заказчиками Владимирской области, государственными бюджетными и автономными учреждениями Владимирской области, юридическими лицами, муниципальными заказчиками, муниципальными бюджетными учреждениями и (или) уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями муниципальных образований" внесены изменения.
Установлено, что уполномоченный орган Владимирской области осуществляет определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд заказчиков муниципальных образований и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований, в случае если условием предоставления из областного бюджета межбюджетных трансфертов местным бюджетам в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - межбюджетные трансферты), является централизация закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта 10 (десять) миллионов рублей и более, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет указанных межбюджетных трансфертов.
Также заказчики Владимирской области, заказчики муниципальных образований и (или) уполномоченные органы, уполномоченные учреждения муниципальных образований, в частности, по требованию уполномоченного органа Владимирской области предлагают кандидатуру сотрудника, обладающего специальными знаниями, относящимися к объекту закупки, и имеющего электронную подпись, для включения в состав комиссии по осуществлению закупок.
В перечень включены муниципальные программы: "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом г. Владимира", "Формирование современной городской среды на территории г. Владимира", "Развитие муниципальной службы в администрации г. Владимира", "Обеспечение жильем государственных, муниципальных служащих и работников учреждений бюджетной сферы", "Социальная поддержка отдельных категорий граждан г. Владимира", "Социальное жилье", "Молодежь и город", "Дорожное хозяйство г. Владимира" и др.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлены правила составления, требования к отчету, порядок формирования сведений, включаемых в отчет, и утверждения отчета о результатах деятельности областного государственного учреждения и об использовании им имущества.
Отчет составляется учреждением в валюте РФ (в части показателей, формируемых в денежном выражении) по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, и подлежит размещению на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (если не содержит сведения, составляющие государственную тайну или иную охраняемую в соответствии с законодательством РФ информацию).
Отчет бюджетных и казенных учреждений утверждается руководителем учреждения.
Приказ вступает в силу с 01.09.2026.
Установлены правила составления, ведения, формирования обоснований (расчетов) плановых показателей и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности областного бюджетного учреждения и областного автономного учреждения.
План содержит, как правило, показатели поступлений и выплат на текущий финансовый год и плановый период, составляется по кассовому методу, в валюте РФ.
Учреждение составляет План с обоснованиями (расчетами) плановых показателей на этапе формирования проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с доведенными объемами бюджетных ассигнований органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения.
Ведение Плана осуществляется учреждением путем внесения изменений в показатели Плана.
План утверждается до начала очередного финансового года, но не ранее срока утверждения проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
План областного бюджетного учреждения утверждается уполномоченным лицом Учредителя.
Приказ вступает в силу с 01.09.2026.
ЖИЛИЩЕ
Исключены нормы об участии управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Владимира в осуществлении муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, в осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства, в осуществлении муниципального жилищного контроля, в осуществлении отдельных государственных полномочий Владимирской области по государственному жилищному надзору и лицензионному контролю на территории муниципального образования город Владимир в соответствии с Законом Владимирской области от 29.08.2016 N 107-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по осуществлению регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля".
Предметом муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования город Владимир является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в отношении муниципального жилищного фонда, в частности требований к безопасной эксплуатации и техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также требований к содержанию относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме вентиляционных и дымовых каналов.
В постановление "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача свидетельств о праве на получение социальной выплаты молодым семьям - участникам мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" внесены изменения.
Скорректирован перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, который был дополнен, в частности, постановлением Правительства Владимирской области от 17.09.2025 N 561 "О реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" на территории Владимирской области", а также предмет регулирования Административного регламента.
Утверждена средняя рыночная стоимость (норматив стоимости) 1 квадратного метра общей площади жилья в муниципальном образовании г. Владимир на III квартал 2026 года в размере 103412 руб., используемая в том числе для строительства или приобретения жилья за счет средств областного бюджета и бюджета города, а также признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Система оплаты труда работников включает в себя размеры окладов (должностных окладов), базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера.
Установлены должностные оклады работников учреждения, порядок оплаты труда руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера учреждения, а также порядок финансирования расходов на оплату труда.
Определена методика расчета должностных окладов, ставок заработной платы работников учреждений.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Признаны утратившими силу нормы, регулирующие социальную поддержку семей при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей.
Уточнено, что в составе многодетной семьи учитываются состоящие в браке родители (усыновители), в том числе раздельно проживающие родители (усыновители) и проживающие совместно с ними (с одним из них) их дети (за исключением пасынков и падчериц).
В приказ "Об утверждении Административного регламента предоставления государственными казенными учреждениями социальной защиты населения Владимирской области государственной услуги "Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, финансовое обеспечение которой осуществляется на условиях софинансирования из федерального бюджета" на территории Владимирской области" внесены изменения.
Скорректированы стандарт, состав, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению социальных выплат детям из многодетных семей, а также перечень признаков заявителей, соответствующих одному из вариантов предоставления государственной услуги, форма заявления о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Определены способы информирования заявителя об изменении статуса рассмотрения запроса о предоставлении государственной услуги, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме запроса о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или для отказа в предоставлении государственной услуги.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнены основные характеристики областного бюджета на 2026 год, а также общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств и общий объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Владимирской области на 2026 год.
Утвержден общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, на 2026 год в сумме 50949093,6 тыс. рублей (ранее - 51132648,8 тыс. рублей).
Скорректированы доходы областного бюджета, распределение бюджетных ассигнований на бюджетные инвестиции и субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Владимирской области, ведомственная структура расходов областного бюджета на 2026 год.
Расширен перечень публичных нормативных обязательств распределения бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2026 год.
В Указ "Об утверждении инвестиционной декларации Владимирской области" внесены изменения.
Скорректированы общее описание Регионального инвестиционного стандарта во Владимирской области, а также ключевые характеристики, инвестиционные обязательства Владимирской области.
В частности, в целях продвижения приоритетных направлений инвестиционного развития Владимирской области, установленных в Инвестиционной декларации, поиска инвестора, а также взаимодействия с ним для последующей реализации инвестиционного проекта на территории Владимирской области Агентство развития формирует инвестиционные предложения о возможной реализации инвестиционного проекта на конкретной территории региона.
Инвестиционные предложения размещаются на инвестиционной карте Владимирской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://investvladimir.agency/map/.
Утверждены основные показатели консолидированного бюджета Владимирской области, основные характеристики областного бюджета, распределение бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств Владимирской области по главным распорядителям средств областного бюджета, по разделам классификации расходов бюджетов, на исполнение вновь принимаемых расходных обязательств Владимирской области, а также предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета по муниципальным образованиям на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов.
В распоряжение "О порядке и методике планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период" внесены изменения.
Для формирования проекта областного бюджета главный распорядитель средств областного бюджета до 1 сентября текущего года представляет в Министерство финансов предложения по объемам и структуре расходных обязательств Владимирской области, включающие, в частности, перечень наказов избирателей депутатам Законодательного Собрания Владимирской области с указанием размера средств, направляемых на выполнение данных наказов избирателей в очередном финансовом году и в плановом периоде, по установленной форме.
Скорректированы форма обоснования бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов и форма обоснования бюджетных ассигнований в части уплаты налога на имущество организаций и земельного налога, а также ответственные в Министерстве финансов области за свод информации по главным распорядителям средств областного бюджета (главным администраторам доходов, источников финансирования областного бюджета) по планированию областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
Определены общие и особые условия предоставления, порядок подачи и рассмотрения заявки (заявления) на предоставление микрозайма/займа, порядок обеспечения микрозайма/займа, заключения, сопровождения и исполнения договора микрозайма/займа, предоставления заемщику графика платежей, перечень документов, представляемых заявителем, формы заявлений на получение микрозайма/займа, анкет участника сделки.
Признан утратившим силу приказ Министерства предпринимательства и туризма Владимирской области от 25.08.2025 N 14-н "Об утверждении Правил предоставления микрозаймов/займов Микрокредитной компанией "Фонд содействия развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области" и признании утратившим силу приказа Министерства предпринимательства и туризма Владимирской области от 11.04.2025 N 2-н".
Скорректированы размер резервного фонда администрации города на 2026 год, а также распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам и подразделам классификации расходов бюджета города, ведомственная структура расходов бюджета города, источники финансирования дефицита бюджета города на 2026 г. и плановый период 2027 и 2028 гг.
Скорректированы основные характеристики бюджета города Владимира на 2026 г., общий объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда на 2026 год, а также распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам и подразделам классификации расходов бюджета города, ведомственная структура расходов бюджета города, источники финансирования дефицита бюджета города на 2026 г. и плановый период 2027 и 2028 гг.
Скорректированы основные характеристики бюджета города Владимира на 2026 г., а также распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам и подразделам классификации расходов бюджета города, ведомственная структура расходов бюджета города, источники финансирования дефицита бюджета города на 2026 г. и плановый период 2027 и 2028 гг.
Скорректированы основные характеристики бюджета города Владимира на 2026 г., а также распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам и подразделам классификации расходов бюджета города, ведомственная структура расходов бюджета города, источники финансирования дефицита бюджета города на 2026 г. и плановый период 2027 и 2028 гг.
Скорректирована ведомственная структура расходов бюджета города на 2026 г. и плановый период 2027 и 2028 гг.
Скорректирована деятельность органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Владимир и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета города Владимира, утверждению и исполнению бюджета города, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности, а также форма поправок по проекту решения о бюджете города.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В постановление "Об утверждении административного регламента предоставления Министерством предпринимательства и туризма Владимирской области государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции (за исключением лицензирования розничной продажи вина, игристого вина, осуществляемой сельскохозяйственными товаропроизводителями)" внесены изменения.
Административная процедура "Прекращение действия лицензии" осуществляется Министерством на основании заявления лицензиата о досрочном прекращении действия такой лицензии, которое подается в Министерство посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью (используется физическими лицами, представляющими интересы индивидуальных предпринимателей и юридических лиц при наличии доверенности, подтверждающей их полномочия, в машиночитаемом виде, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью доверителя, или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, которому выдана доверенность с правом передоверия, или усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса в случае, если доверенность, в том числе доверенность, выданная в порядке передоверия, удостоверена нотариусом), сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством РФ порядке, при условии организации взаимодействия физического лица с этой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации.
Приказ вступает в силу с 01.09.2026.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Уточнено, что муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования город Владимир осуществляется администрацией города Владимира в лице ее структурного подразделения - управления муниципального контроля администрации города Владимира.