Новое в законодательстве Владимирской области
10 октября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант-Владимир", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- ПРАВОСУДИЕ
- ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
В Указ "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации" внесены изменения.
Право на единовременную денежную выплату предоставлено в том числе гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, заключившим контракт через Военный комиссариат Владимирской области.
Размер единовременной денежной выплаты лицам, за исключением подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных лиц, составляет: заключившим контракт в период с 01.07.2025 по 31.10.2025 - 2 млн. 100 тыс. руб.; с 01.11.2025 по 31.12.2025 - 1 млн. 600 тыс. руб.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Признан утратившим силу Закон Владимирской области от 08.04.2013 N 38-ОЗ "О порядке деятельности фракций в представительных органах муниципальных образований Владимирской области".
Исключена норма о применении Кодекса при проведении голосования по отзыву депутатов представительных органов и глав муниципальных образований.
Введено понятие дистанционного электронного голосования.
Сведения, содержащиеся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении РФ, предоставляются комиссиям для использования в целях осуществления ими своих полномочий.
Решением Избирательной комиссии Владимирской области, принятым по согласованию с ЦИК РФ, полномочия территориальной комиссии могут быть прекращены досрочно в случае изменения административно-территориального устройства Владимирской области, повлекшего упразднение административно-территориальной единицы, либо в случае преобразования соответствующего муниципального образования.
В Указ "Об учреждении премии за особые заслуги в общественной и благотворительной деятельности - премии Губернатора Владимирской области "За лучший проект, реализованный социально ориентированной некоммерческой организацией на территории Владимирской области" внесены изменения.
Финансовое обеспечение премий Губернатора области осуществляется за счет средств, предусмотренных государственной программой Владимирской области "Развитие гражданского общества и местного самоуправления во Владимирской области".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнены наименования муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями.
Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны в частности использовать выделенные для осуществления государственных полномочий финансовые средства и материальные ресурсы по целевому назначению.
Закон вступает в силу с 01.01.2026.
Скорректирован перечень муниципальных образований Владимирской области, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями.
Перечень подлежащего передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность имущества, необходимого для осуществления отдельных государственных полномочий, устанавливается Правительством Владимирской области.
Закон вступает в силу с 01.01.2026.
Скорректирована методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления государственных полномочий, в частности формула для расчета общего объема субвенций, показатели распределения общего объема субвенций между муниципальными образованиями.
Закон вступает в силу с 01.01.2026.
В Законы Владимирской области от 05.06.2006 N 77-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области отдельными государственными полномочиями на регистрацию актов гражданского состояния" и от 12.07.2006 N 96-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области отдельными государственными полномочиями по вопросам административного законодательства" внесены изменения.
Уточнены наименования муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями на регистрацию актов гражданского состояния и по вопросам административного законодательства.
Перечни подлежащего передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность имущества, необходимого для осуществления государственных полномочий, устанавливаются Правительством Владимирской области.
Закон вступает в силу с 01.01.2026.
Определены мероприятия, сроки их реализации, ответственные исполнители и ожидаемые результаты в процессе: развития традиционных российских ценностно-смысловых и нравственных ориентиров, гражданственности и патриотизма в молодежной среде; создания для молодых семей благоприятных условий, направленных на повышение рождаемости, формирования ценностей семейной культуры; формирования системы ценностей здорового образа жизни в молодежной среде, обеспечения социальных гарантий молодежи, содействия ее образованию, научной, научно-технической и творческой деятельности; противодействия деструктивному поведению молодежи, ее правового просвещения и информационной защиты.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Скорректирован перечень муниципальных округов Владимирской области, а также сельских и городских поселений, на территории которых земельные участки предоставляются в безвозмездное пользование гражданам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.
СЕМЬЯ
Скорректированы перечни муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями.
Перечни подлежащего передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность имущества, необходимого для осуществления отдельных государственных полномочий, устанавливаются Правительством Владимирской области.
Закон вступает в силу с 01.01.2026.
ЖИЛИЩЕ
Уточнены перечни городских и муниципальных округов, муниципальных районов, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями.
Органы государственной власти Владимирской области обязаны в том числе осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием ими предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов.
Закон вступает в силу с 01.01.2026.
В постановление "Об утверждении административного регламента предоставления Инспекцией государственного жилищного надзора Владимирской области государственной услуги по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами и о признании утратившими силу отдельных постановлений Инспекции государственного жилищного надзора Владимирской области" внесены изменения.
Скорректирован стандарт предоставления государственной услуги.
В частности, в целях внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ сведения об изменении перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, направляются в Инспекцию в соответствии со ст. 198 Жилищного кодекса РФ.
Приказ вступает в силу с 01.03.2026.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В Законы Владимирской области от 27.08.2004 N 135-ОЗ "О государственной гражданской службе Владимирской области", от 27.08.2004 N 136-ОЗ "О денежном содержании государственных гражданских служащих Владимирской области, денежном вознаграждении и денежном поощрении лиц, замещающих государственные должности Владимирской области", от 29.09.2005 N 136-ОЗ "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Владимирской области государственным гражданским служащим области, а также соответствии классных чинов государственной гражданской службы Владимирской области должностям государственной гражданской службы Владимирской области" внесены изменения.
Скорректированы перечни должностей государственной гражданской службы Владимирской области в аппарате Уполномоченного по правам человека, размеры должностных окладов по указанным должностям, а также соответствие классных чинов должностям гражданской службы высшей, главной, ведущей, старшей и младшей групп должностей в аппарате Уполномоченного по правам человека во Владимирской области.
В постановление "Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Владимирской области в исполнительных органах Владимирской области, по которым предусматривается ротация государственных гражданских служащих Владимирской области, и плана проведения ротации государственных гражданских служащих Владимирской области в исполнительных органах Владимирской области" внесены изменения.
Министерство здравоохранения Владимирской области исключено из числа исполнительных органов Владимирской области, в которых предусматривается ротация государственных гражданских служащих Владимирской области.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Определены категории лиц, имеющих право на получение социальной поддержки при ипотечном жилищном кредитовании.
Социальная поддержка предоставляется работникам ИТ-компаний в форме денежных выплат в виде ежеквартальной денежной компенсации в размере 50% расходов на оплату процентов по жилищному (ипотечному) кредитному договору (договору займа), но не более 30 тыс. руб.
Уточнен перечень муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями.
Органы государственной власти Владимирской области обязаны в том числе осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов.
Закон вступает в силу с 01.01.2026.
В Законы Владимирской области от 28.12.2005 N 201-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по исполнению мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", от 05.10.2020 N 73-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области отдельными государственными полномочиями Владимирской области по предоставлению мер социальной поддержки педагогическим работникам и иным категориям граждан, работающим в муниципальных образовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах, рабочих поселках, поселках городского типа (поселках, относящихся к городским населенным пунктам)", от 07.12.2020 N 122-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области отдельными государственными полномочиями Владимирской области по предоставлению мер социальной поддержки работникам культуры муниципальных учреждений, педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей в сфере культуры и иным категориям граждан" внесены изменения.
Скорректированы перечни муниципальных образований Владимирской области, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями.
Закон вступает в силу с 01.01.2026.
В постановления Правительства Владимирской области от 14.02.2025 N 55 "Об утверждении Порядка предоставления отдельным категориям семей в пунктах проката предметов первой необходимости для новорожденных детей", от 17.02.2025 N 56 "Об утверждении порядка организации кратковременного присмотра и ухода за детьми до 3 лет на дому - "Социальная няня" для отдельных категорий семей с детьми" внесены изменения.
Скорректированы понятия молодой и студенческой семей.
Уточнены перечни документов, которые предоставляются с заявлениями на предоставления услуг.
В распоряжение "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг" внесены изменения.
Скорректирована таблица повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг во Владимирской области.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Субсидии из областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат предоставляются, в частности, в связи с производством (реализацией) товаров, за исключением табачной и алкогольной продукции, кроме алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства РФ.
Проекты государственных программ Владимирской области и предложения о внесении изменений в государственные программы Владимирской области рассматриваются постоянными комитетами Законодательного Собрания в соответствии с предметами ведения постоянных комитетов.
Решение постоянного комитета Законодательного Собрания, принятое по итогам рассмотрения проекта государственной программы Владимирской области, предложения о внесении изменений в государственную программу Владимирской области в течение 3 рабочих дней со дня принятия направляется в Правительство Владимирской области.
Информация о внесении инициативного проекта в местную администрацию муниципального образования Владимирской области подлежит обнародованию, в том числе посредством размещения на официальном сайте муниципального образования Владимирской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в течение 3 рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в местную администрацию и должна содержать сведения, указанные в части 4 статьи 49 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", а также об инициаторах проекта.
Уточнены основания для отказа в поддержке инициативных проектов.
Скорректированы основные характеристики областного бюджета на 2025 г. и на плановый период 2026 и 2027 гг.
Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, гранты в форме субсидий бюджетным и автономным учреждениям предоставляются также в случае оказания государственной поддержки молодым ученым, имеющим достижения и выдающиеся результаты при выполнении научных исследований, научные открытия и изобретения по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники во Владимирской области, на проведение научных исследований по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники во Владимирской области.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Прогнозируемый объем государственной пошлины за выдачу специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в пределах переданных полномочий РФ в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности исключен из объема бюджетных ассигнований Дорожного фонда Владимирской области.
Исключена норма о нераспространении установленных ограничений на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, осуществляющих деятельность на территориях, имеющих высокую туристическую привлекательность.
В постановление "О Государственной программе развития агропромышленного комплекса Владимирской области" внесены изменения.
Уточнены цели, задачи и способы их эффективного решения в отрасли АПК.
Скорректированы правила распределения субсидий на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ.
В частности, предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период ежегодно утверждается Правительством Владимирской области.
В постановление "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Владимирской области" внесены изменения.
Скорректированы функции Министерства в области организации дорожного движения.
В частности, Министерство утверждает в установленном порядке проекты организации дорожного движения, разрабатываемые для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения либо их участков, изменения в указанные проекты организации дорожного движения.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В постановление "Об утверждении Положения об Инспекции государственного надзора в сфере охраны и использования объектов животного мира Владимирской области" внесены изменения.
Скорректированы полномочия, функции, а также порядок обеспечения деятельности Инспекции.
В частности, материально-техническое и финансовое обеспечение осуществляется Инспекцией самостоятельно в пределах утвержденной сметы расходов в областном бюджете.
Персональная ответственность должностных лиц и государственных гражданских служащих, работников Инспекции закрепляется в должностных регламентах государственных гражданских служащих и должностных инструкциях работников в соответствии с действующим законодательством.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Скорректирован перечень муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями.
Органы государственной власти Владимирской области обязаны в том числе осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов.
Перечень подлежащего передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность имущества, необходимого для осуществления отдельных государственных полномочий, устанавливается Правительством Владимирской области.
Закон вступает в силу с 01.01.2026.
Государственная поддержка молодых ученых (коллективов) осуществляется по приоритетным направлениям научно-технологического развития во Владимирской области.
Органы государственной власти Владимирской области, осуществляя управление научной и (или) научно-технической деятельностью, в пределах своих полномочий определяют в том числе соответствующие приоритетные направления научно-технологического развития во Владимирской области.
В постановление Губернатора Владимирской области от 05.11.2013 N 1239 "Об областном конкурсе профессиональных образовательных организаций, подведомственных Министерству образования и молодежной политики Владимирской области, внедряющих инновационные образовательные проекты" внесены изменения.
Положение определяет порядок организации и проведения конкурса профессиональных образовательных организаций, подведомственных Министерству образования Владимирской области.
Инновационные образовательные проекты, представленные на конкурс, должны отражать также популяризацию чемпионата высоких технологий.
В постановление "Об утверждении Положения о Министерстве образования Владимирской области" внесены изменения.
Полномочия Министерства в сфере профессионального образования дополнены организацией предоставления на конкурсной основе высшего образования в образовательных организациях высшего образования Владимирской области, подведомственных Министерству.
Уточнены функции Министерства в сфере государственного управления.
В приказ "Об утверждении нормативов и правил формирования стипендиального фонда в образовательных организациях, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, подведомственных Министерству здравоохранения Владимирской области, за счет бюджетных ассигнований областного бюджета" внесены изменения.
Увеличен норматив для формирования стипендиального фонда для студентов, обучающихся по образовательным программам подготовки специалистов среднего звена, до 914 руб. в месяц (ранее - 869 руб.) из расчета на одного студента в течение учебного года.
В постановление "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальными образовательными учреждениями города Владимира муниципальной услуги "Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости" внесены изменения.
Скорректированы стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.
Уточнен перечень МБОУ/МАОУ, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Скорректированы полномочия уполномоченного исполнительного органа Владимирской области в сфере туризма.
Так, к ним относится реализация комплекса мер по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для лиц в возрасте до 23 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Признано утратившим силу постановление Губернатора Владимирской области от 07.10.2010 N 1088 "Об утверждении Концепции развития государственной противопожарной службы и иных видов пожарной охраны на территории Владимирской области".
ПРАВОСУДИЕ
Скорректированы границы территорий судебных участков в г. Александрове и Александровском районе, в г. Гусь-Хрустальном и Гусь-Хрустальном районе, в г. Кольчугино и Кольчугинском районе, в г. Судогде и Судогодском районе, в г. Юрьев-Польском и Юрьев-Польском районе.
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Определены полномочия Правительства Владимирской области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, а также порядок участия государственного юридического бюро в государственной системе бесплатной юридической помощи.
Уточнены категории граждан, имеющие право на получение бесплатной юридической помощи. В частности, к ним относятся: лица, воспитывающие детей в возрасте до 7 лет; граждане пенсионного возраста и инвалиды I и II группы, являющиеся потерпевшими по уголовным делам и делам об административных правонарушениях, которым причинен имущественный, физический или моральный вред, в том числе пострадавшими от мошеннических действий в сфере компьютерной информации, по вопросам, связанным с обеспечением и защитой их прав (за исключением вопросов, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи в уголовном судопроизводстве).