Новое в законодательстве Владимирской области
7 мая 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант-Владимир", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- ПРАВОСУДИЕ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Возмещению подлежат расходы муниципальных унитарных предприятий города Владимира, связанные с командированием работников на территорию ДНР и ЛНР, определенные в соответствии с протоколом оперативного штаба по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения и восстановлении объектов инфраструктуры на отдельных территориях.
Право на получение субсидии имеют муниципальные унитарные предприятия города Владимира, осуществляющие командирование работников на территорию ДНР и ЛНР в целях реализации мероприятий по оказанию поддержки в обеспечении жизнедеятельности населения и восстановлении объектов инфраструктуры.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Документы, указанные в пунктах 2, 2-2, 3 и 3-1 статьи 28, представляются в соответствующую избирательную комиссию одновременно при проведении выборов в органы государственной власти Владимирской области не позднее чем через 30 дней со дня, следующего за днем официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (либо со дня официального опубликования (обнародования) схемы одномандатных избирательных округов (при выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным округам) в случае опубликования (обнародования) указанной схемы позднее дня, следующего за днем официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов), а при проведении выборов в органы местного самоуправления не позднее чем через 20 дней со дня, следующего за днем официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (либо со дня официального опубликования (обнародования) схемы одномандатных избирательных округов (при выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным округам) в случае опубликования (обнародования) указанной схемы позднее дня, следующего за днем официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов).
Скорректированы права Уполномоченного по правам человека.
Государственные органы, муниципальные органы, организации, их должностные лица, государственные и муниципальные служащие, работники указанных органов и организаций предоставляют по запросам Уполномоченного по правам человека сведения, документы, материалы, иную информацию, необходимые для осуществления его полномочий, не позднее 15 дней со дня получения запроса, если в самом запросе не установлен иной срок.
При Уполномоченном по правам человека в целях оказания консультативной помощи может быть создан консультативный (экспертный) совет, осуществляющий деятельность на общественных началах.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлен срок рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Владимирской области, - 5 лет.
Передача закрепленного за предприятием недвижимого имущества независимо от его стоимости и движимого имущества балансовой стоимостью свыше 20000000 рублей (ранее - 40000 рублей) (за единицу) в муниципальную собственность в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством, осуществляется на основании распоряжения Правительства Владимирской области.
Передача движимого имущества предприятия балансовой стоимостью до 20000000 рублей (ранее - 40000 рублей) включительно (за единицу) в муниципальную собственность в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством, осуществляется на основании приказа Министерства или правового акта иного уполномоченного исполнительного органа.
В постановление "Об утверждении Порядка принятия решения о соответствии масштабных инвестиционных проектов критериям, установленным пунктом 5 части 3 статьи 8-1 Закона Владимирской области от 25.02.2015 N 10-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области", для реализации которых осуществляется предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Владимирской области, муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов" внесены изменения.
Скорректировано наименование утвержденного Порядка.
Положение определяет основные направления и порядок реализации системы обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", и (или) организаций инфраструктуры поддержки субъектов МСП, к кредитным и иным финансовым ресурсам на основе предоставления поручительств и (или) независимых гарантий.
Признан утратившим силу приказ Министерства предпринимательства и туризма Владимирской области от 08.11.2024 N 21-н "Об утверждении Положения об организации деятельности Гарантийного Фонда Владимирской области и порядке предоставления поручительств и (или) независимых гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства".
Управление муниципальным имуществом г. Владимира является органом управления, осуществляющим от имени администрации города права по управлению и распоряжению объектами муниципального нежилого фонда, имуществом муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, приватизации муниципального имущества (за исключением жилых помещений), сдаче в аренду объектов муниципальной собственности, включенных в состав казны муниципального образования г. Владимир, закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными казенными учреждениями и органами местного самоуправления.
СЕМЬЯ
Скорректированы задачи Уполномоченного по правам ребенка. В частности, к ним относится участие в реализации единой государственной политики в области обеспечения и защиты прав и законных интересов детей, участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В постановление "О государственной программе Владимирской области "Дополнительные меры по улучшению демографической ситуации во Владимирской области" внесены изменения.
Определены приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы "Дополнительные меры по улучшению демографической ситуации во Владимирской области".
ЖИЛИЩЕ
В постановление "О компенсации оплаты за наем жилых помещений отдельным категориям лиц, замещающих государственные должности, должности государственной гражданской службы Владимирской области, и работникам государственных учреждений Владимирской области" внесены изменения.
Скорректирован перечень работников государственных, бюджетных, казенных учреждений здравоохранения Владимирской области, при замещении которых работники имеют право на выплату ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений.
Расширены функции управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Владимира.
В частности, в области организации энерго-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения Управление также осуществляет муниципальный контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения; в области организации дорожной деятельности, благоустройства и озеленения города - муниципальный контроль в сфере благоустройства; в области содержания и использования муниципального жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры - функции по начислению и взиманию платы за наем по договорам социального найма жилых помещений и договорам найма специализированных жилых помещений.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в решения Совета народных депутатов города Владимира "О Положении о пенсионном обеспечении муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности в муниципальном образовании город Владимир, и ежемесячных доплатах к страховой пенсии по старости (инвалидности) лицам, ранее замещавшим должности в органах власти и управления, общественных организациях города Владимира, исполнявших функции государственного управления", "О "Положении о размерах и условиях оплаты труда (денежном содержании) муниципальных служащих в муниципальном образовании город Владимир", "О Положении о контрольно-счетной палате города Владимира", "О Положении о денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности и осуществляющих свои полномочия на постоянной основе в муниципальном образовании город Владимир".
В частности, определены размеры пенсии за выслугу лет лицам, исполнявшим полномочия главы города Владимира, председателя Совета народных депутатов города Владимира, заместителя председателя Совета народных депутатов города Владимира на постоянной основе не менее 4 лет, иным лицам, замещавшим муниципальные должности, исполнявшим полномочия на постоянной основе не менее сроков полномочий органов и выборных должностных лиц местного самоуправления, установленных для них Уставом города Владимира и уставами внутригородских муниципальных образований пос. Лесной, пос. Юрьевец, пос. Энергетик, либо прекратившим их в силу закона досрочно (кроме отзыва), при наличии страхового стажа не менее 15 лет.
Увеличены размеры ежемесячного денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности в контрольно-счетной палате города Владимира.
В постановление "О системе оплаты труда работников муниципальных учреждений, подведомственных управлению по физической культуре и спорту администрации города Владимира" внесены изменения.
Увеличены размеры базового должностного оклада, базовой ставки заработной платы для работников муниципальных учреждений, подведомственных управлению по физической культуре и спорту администрации города Владимира.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Ежемесячная денежная выплата спасателей увеличена до 7545 рублей (ранее - 7220 рублей).
Единовременная денежная выплата осуществляется в следующих размерах: за частично утраченное имущество первой необходимости - 75 тысяч рублей на семью или одиноко проживающему гражданину; за полностью утраченное имущество первой необходимости - 150 тысяч рублей на семью или одиноко проживающему гражданину.
Установлены критерии утраты имущества первой необходимости.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Право на применение инвестиционного налогового вычета имеют, в частности, организации, являющиеся получателями государственной поддержки инвестиционной деятельности в соответствии с Законом Владимирской области от 2 сентября 2002 года N 90-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Владимирской области", и организации, являющиеся ответственными субъектами предпринимательской деятельности в соответствии с Законом Владимирской области от 5 декабря 2022 года N 116-ОЗ "О развитии ответственного ведения бизнеса во Владимирской области" и получателями государственной поддержки инвестиционной деятельности в соответствии с Законом Владимирской области от 2 сентября 2002 года N 90-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Владимирской области".
В постановление "Об утверждении Правил предоставления и расчета субвенции федеральному бюджету из бюджета Владимирской области" внесены изменения.
Правила определяют порядок предоставления и расчета субвенции федеральному бюджету из бюджета Владимирской области на осуществление части полномочий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной служб.
Определена формула расчета затрат на оплату расходов, связанных с обязательным страхованием ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами.
Скорректированы основания и порядок применения налоговых льгот.
В частности, для пенсионеров, получающих пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством, а также лиц, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), которым в соответствии с законодательством РФ выплачивается ежемесячное пожизненное содержание, налоговая база при исчислении налога за земельный участок, предназначенный для размещения гаражей и автостоянок (для хранения индивидуального автотранспорта, автотранспортных средств для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности), принадлежащий на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненно наследуемого владения, устанавливается в размере 50 процентов от кадастровой стоимости.
Уточнены основные характеристики бюджета города на 2025 - 2027 годы.
Утвержден общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2025 год в сумме 169018,0 тыс. руб.
Утвержден общий объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда на 2025 год в сумме 1840219,2 тыс. руб., 2026 год в сумме 1223001,6 тыс. руб.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В постановление "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Владимирской области и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов" внесены изменения.
При выявлении соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров должностное лицо Министерства направляет Министру, заместителю Министра мотивированное представление о проведении контрольного (надзорного) мероприятия.
Контрольное (надзорное) мероприятие, предусматривающее взаимодействие с контролируемым лицом, может быть начато после внесения в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий сведений, установленных правилами его формирования и ведения, за исключением случаев неработоспособности единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, зафиксированных оператором реестра.
С 01.09.2025 по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия акт контрольного (надзорного) мероприятия составляется в случае выявления нарушений обязательных требований, а также в случае объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований либо в иных случаях, предусмотренных положением о виде контроля.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Скорректированы территории Владимирской области, на которых земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без проведения торгов религиозным организациям, казачьим обществам, внесенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, для осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционного образа жизни и хозяйствования казачьих обществ.
Продажа земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного строительства, индивидуального жилищного строительства или блокированной жилой застройки, гражданину, являющемуся собственником здания или сооружения, возведенных в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и расположенных на приобретаемом земельном участке, осуществляется по цене, определяемой в размере 50 процентов от его кадастровой стоимости, или иному размеру цены, если он установлен федеральным законом.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
В постановление "Об утверждении Положения о порядке ведения областного реестра молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой" внесены изменения.
Областной реестр ведется Министерством молодежной политики Владимирской области по форме, утвержденной приказом Министерства.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установление контрольных цифр осуществляется путем проведения Министерством образования Владимирской области в году приема в образовательные организации конкурса по распределению контрольных цифр приема по профессиям, специальностям и (или) укрупненным группам профессий, специальностей для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.
Контрольные цифры приема устанавливаются образовательным организациям в рамках определенного Министерством общего объема контрольных цифр приема.
Признано утратившим силу постановление департамента образования администрации Владимирской области от 28.12.2016 N 8 "Об утверждении порядка установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, контрольных цифр приема (в том числе порядка определения общего объема контрольных цифр приема) за счет бюджетных ассигнований бюджета Владимирской области".
Квота устанавливается по специальностям, направлениям подготовки высшего образования.
Квота устанавливается ежегодно в пределах контрольных цифр приема на обучение по специальностям, направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной год, в котором осуществляется прием на обучение.
Определены цели и задачи, принципы формирования, структура и субъекты региональной системы научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров, организационные, содержательные и процессуальные основы деятельности существующих и вновь создаваемых в региональной системе образования структур и форм научного и методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров в части создания условий для развития кадрового потенциала и профессионального роста педагогических работников и управленческих кадров системы образования Владимирской области.
Признано утратившим силу постановление Департамента образования Владимирской области от 18.04.2022 N 7 "Об утверждении Положения о региональной системе научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров Владимирской области".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В постановление "Об организации отдыха и (или) оздоровления многодетных и (или) малоимущих семей" внесены изменения.
Сертификат на отдых предоставляется так же двум родителям (законным представителям), в случае если в многодетной семье право на отдых имеет ребенок-инвалид.
С заявлением на получение сертификатов представляется выписка из государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", содержащая сведения, подтверждающие факт установления инвалидности.
Постановление вступает в силу с 01.01.2026.
Право на бесплатное оказание медицинской помощи в виде зубного протезирования имеют ветераны боевых действий, постоянно проживающие на территории Владимирской области, принимавшие участие (содействовавшие выполнению задач) в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с 24 февраля 2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г., уволенные с военной службы (службы, работы); лица, постоянно проживающие на территории Владимирской области, принимавшие в соответствии с решениями органов публичной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 г.
Руководители организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в течение 3 дней с момента поступления информации от муниципальных органов, осуществляющих полномочия органов опеки и попечительства, о подготовке документов на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении которых возникли установленные законом основания для передачи их на воспитание в семью (под опеку (попечительство), в приемную (патронатную) семью или усыновление российскими и иностранными гражданами), направляют в медицинские организации государственной системы здравоохранения Владимирской области по месту жительства ребенка следующие документы: форма 112/У "История развития ребенка", форма 025/У "Вкладной лист на подростка к медицинской карте", форма 156/У-93 "Сертификат о профилактических прививках".
Определен перечень медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области, осуществляющих проведение медицинского освидетельствования детей-сирот, передаваемых на воспитание в семью.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Отличительной символикой народного дружинника являются жилет народного дружинника и (или) нарукавная повязка, которая носится на предплечье левой руки.
Уточнено описание жилета народного дружинника.
ПРАВОСУДИЕ
Вручение удостоверения мировому судье производится в торжественной обстановке в Законодательном Собрании в присутствии депутатов Законодательного Собрания председателем Законодательного Собрания или уполномоченным им должностным лицом.
Обеспечение изготовления, оформления и учета выдачи удостоверений мировых судей и удостоверений мировых судей, пребывающих в отставке, осуществляется уполномоченным органом.