Новое в законодательстве Владимирской области
30 апреля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант-Владимир", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Единовременная материальная помощь предоставляется: сотруднику федерального органа, получившему в 2023 - 2025 годах тяжелое увечье (ранение, травму, контузию) в ходе СВО, а также контртеррористической операции, в размере 750 тыс. руб.; членам семьи сотрудника федерального органа, погибшего (пропавшего без вести, безвестно отсутствующего) в 2023 - 2025 годах в ходе СВО, а также контртеррористической операции, или умершего в 2023 - 2025 годах вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного в ходе СВО, а также контртеррористической операции, в равных долях каждому члену его семьи в размере 1250 тыс. руб.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Преобразованы все входящие в состав муниципального образования Юрьев-Польский район поселения во вновь образованное муниципальное образование - Юрьев-Польский муниципальный округ Владимирской области с административным центром в г. Юрьев-Польский.
Утверждены границы территории Юрьев-Польского муниципального округа и перечень населенных пунктов, входящих в состав его территории.
Установлен переходный период по 31.12.2025, в течение которого осуществляется формирование органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования.
Признан утратившим силу Закон Владимирской области от 11.05.2005 N 55-ОЗ "О наделении Юрьев-Польского района и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ".
Преобразованы все входящие в состав Судогодского муниципального района Владимирской области поселения во вновь образованное муниципальное образование - Судогодский муниципальный округ Владимирской области с административным центром в г. Судогда.
Определены границы территории Судогодского муниципального округа и перечень населенных пунктов, входящих в состав его территории.
Установлен переходный период по 31.12.2025, в течение которого осуществляется формирование органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования.
Признан утратившим силу Закон Владимирской области от 13.05.2005 N 60-ОЗ "О наделении Судогодского района и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ".
Преобразованы все входящие в состав муниципального образования Селивановский район поселения во вновь образованное муниципальное образование - Селивановский муниципальный округ Владимирской области с административным центром в п. Красная Горбатка.
Определены границы территории Селивановского муниципального округа и перечень населенных пунктов, входящих в состав его территории.
Установлен переходный период по 31.12.2025, в течение которого осуществляется формирование органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования.
Признан утратившим силу Закон Владимирской области от 13.05.2005 N 59-ОЗ "О наделении Селивановского района и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ".
Преобразованы все входящие в состав муниципального образования Кольчугинский район поселения во вновь образованное муниципальное образование - Кольчугинский муниципальный округ Владимирской области с административным центром в г. Кольчугино.
Определены границы территории Кольчугинского муниципального округа и перечень населенных пунктов, входящих в состав его территории.
Установлен переходный период по 31.12.2025.
Признан утратившим силу Закон Владимирской области от 16.05.2005 N 64-ОЗ "О переименовании муниципального образования округ Кольчугино в муниципальное образование Кольчугинский район, наделении его и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ".
Преобразованы все входящие в состав Киржачского муниципального района Владимирской области поселения во вновь образованное муниципальное образование - Киржачский муниципальный округ Владимирской области с административным центром в г. Киржач.
Определены границы территории Киржачского муниципального округа и перечень населенных пунктов, входящих в состав его территории.
Установлен переходный период по 31.12.2025.
Признан утратившим силу Закон Владимирской области от 27.04.2005 N 36-ОЗ "О наделении Киржачского района и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ".
Преобразованы все входящие в состав Камешковского муниципального района Владимирской области поселения во вновь образованное муниципальное образование - Камешковский муниципальный округ Владимирской области с административным центром в г. Камешково.
Определены границы территории Камешковского муниципального округа и перечень населенных пунктов, входящих в состав его территории.
Установлен переходный период по 31.12.2025.
Признан утратившим силу Закон Владимирской области от 11.05.2005 N 51-ОЗ "О наделении Камешковского района и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ".
Преобразованы все входящие в состав муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области поселения во вновь образованное муниципальное образование - Гусь-Хрустальный муниципальный округ Владимирской области с административным центром в г. Гусь-Хрустальный.
Установлены границы территории Гусь-Хрустального муниципального округа, а также перечень населенных пунктов, входящих в состав его территории.
Установлен переходный период по 31.12.2025, в течение которого осуществляется формирование органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования.
Признан утратившим силу Закон Владимирской области от 25.05.2005 N 69-ОЗ "О наделении Гусь-Хрустального района и муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ".
Преобразованы все входящие в состав муниципального образования Гороховецкий район поселения во вновь образованное муниципальное образование - Гороховецкий муниципальный округ Владимирской области с административным центром в г. Гороховец.
Определены границы территории Гороховецкого муниципального округа и перечень населенных пунктов, входящих в состав его территории.
Установлен переходный период по 31.12.2025.
Признан утратившим силу Закон Владимирской области от 13.05.2005 N 56-ОЗ "О наделении Гороховецкого района и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ".
Преобразованы все входящие в состав муниципального образования Александровский муниципальный район Владимирской области поселения во вновь образованное муниципальное образование - Александровский муниципальный округ Владимирской области с административным центром в г. Александров.
Утверждены границы территории Александровского муниципального округа и перечень населенных пунктов, входящих в состав его территории.
Установлен переходный период по 31.12.2025.
Признаны утратившими силу Законы Владимирской области от 16.05.2005 N 61-ОЗ "О наделении округа Александров и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ", от 14.07.2005 N 99-ОЗ "О переименовании муниципального образования округ Александров в муниципальное образование Александровский район".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В постановление "О государственной программе Владимирской области "О мерах по повышению информированности населения о социально-экономическом развитии Владимирской области" внесены изменения.
Исключен верхнеуровневый целевой показатель, характеризующий достижение целей (решение задач) государственной программы.
В постановления Правительства Владимирской области от 28.12.2023 N 1011 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Владимирской области", от 08.02.2023 N 56 "Об утверждении Положения о Министерстве социальной защиты населения Владимирской области" внесены изменения.
Скорректированы полномочия и функции Министерства здравоохранения и Министерства социальной защиты населения Владимирской области.
В частности, Министерство социальной защиты населения Владимирской области осуществляет государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству во Владимирской области: над совершеннолетними гражданами, признанными судом недееспособными, либо ограниченно дееспособными вследствие психического расстройства, или ограниченно дееспособными вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами; над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности и нуждаются в установлении патронажа, а также по определению лица, которому передается требующее постоянного управления имущество гражданина, признанного судом безвестно отсутствующим, и заключению с данным лицом договора о доверительном управлении имуществом.
Постановление вступает в силу с 23.06.2025.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Порядок определяет особенности предоставления поручительств Гарантийным фондом Владимирской области по финансовым обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, и (или) организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Утверждены формы заявок на получение поручительства, а также цифровые значения условий и лимитов для участия Гарантийного фонда Владимирской области по сделкам с ПАО Сбербанк, Банком ВТБ (ПАО) и перечень документов для рассмотрения вопроса о предоставлении поручительства.
Признан утратившим силу приказ Министерства предпринимательства и туризма Владимирской области от 08.11.2024 N 22-н "Об утверждении Порядка предоставления поручительств Гарантийным фондом Владимирской области в рамках механизма гарантийной поддержки без повторного андеррайтинга и признании утратившим силу постановления Департамента предпринимательства Владимирской области от 22.03.2024 N 5-н".
ЖИЛИЩЕ
Служебные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда Владимирской области предоставляются также лицам, замещающим должности государственной гражданской службы Владимирской области заместителя Министра Владимирской области, заместителя Министра Владимирской области, начальника управления, относящиеся к главной группе должностей.
Документы для предоставления служебного жилого помещения в отношении указанных лиц направляются в Администрацию Губернатора Владимирской области.
Утверждена средняя рыночная стоимость (норматив стоимости) 1 кв. метра общей площади жилья в муниципальном образовании г. Владимир на II квартал 2025 г. в размере 88624 руб., используемая в том числе для расчета размера предоставляемых органами местного самоуправления социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства молодым семьям - участникам мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ", социальных выплат на строительство индивидуального жилого дома многодетным семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем многодетных семей Владимирской области" государственной программы Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области", жилищных субсидий государственным гражданским служащим Владимирской области, работникам государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета, муниципальным служащим и работникам учреждений бюджетной сферы, финансируемых из местных бюджетов, жилищных субсидий муниципальным служащим и работникам муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета города.
В постановление "Об утверждении Порядка оплаты расходов на коммунальные услуги и содержание неиспользуемых нежилых помещений (зданий), включенных в состав муниципальной казны города Владимира, о внесении изменения в постановление администрации города Владимира от 21.04.2011 N 257 и признании утратившими силу некоторых муниципальных правовых актов" внесены изменения.
Оплата расходов на коммунальные услуги и содержание неиспользуемых нежилых помещений производится после заключения договора между Управлением муниципальным имуществом г. Владимира и управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, в которых имеются неиспользуемые нежилые помещения, и другими организациями.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В постановление "О системе оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, в исполнительных органах Владимирской области" внесены изменения.
Увеличены размеры должностных окладов работников.
В постановление "О формировании отраслевого заказа на подготовку квалифицированных кадров для отдельных сфер экономики Владимирской области" внесены изменения.
Министерство труда и занятости населения Владимирской области осуществляет координацию работы по прохождению работодателями опроса о перспективной кадровой потребности в программном комплексе "Автоматизированная информационная система мониторинга и прогнозирования кадровой потребности организаций Владимирской области".
Уточнен порядок формирования отраслевого заказа, который подлежит размещению на официальном сайте Министерства образования Владимирской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В постановление "Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников муниципальных казенных учреждений города Владимира, подведомственных управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира" внесены изменения.
Увеличен размер базового должностного оклада, базовой ставки заработной платы работников.
Документами для определения стажа работы, дающего право на получение надбавки за стаж непрерывной работы, выслугу лет, являются трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности, военный билет в части подтверждения службы в Вооруженных Силах СССР и РФ.
В постановление "О системе оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры" внесены изменения.
Увеличен размер базового должностного оклада, базовой ставки заработной платы для профессиональных квалификационных групп "Должности технических исполнителей и артистов вспомогательного состава", "Должности работников культуры, искусства и кинематографии среднего звена", "Должности работников культуры, искусства и кинематографии ведущего звена", "Должности научных работников и руководителей структурных подразделений", "Должности руководящего состава учреждений культуры, искусства и кинематографии", "Общеотраслевые должности служащих", "Профессии рабочих культуры, искусства и кинематографии", "Общеотраслевые профессии рабочих".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В постановление "О реализации во Владимирской области технологии "Персональный помощник" для инвалидов с ограничениями функций опорно-двигательного аппарата" внесены изменения.
Увеличен размер ежемесячного денежного вознаграждения помощника до 8282 руб. (ранее - 7925 руб.).
В постановление "О предоставлении единовременных выплат беременным женщинам и молодым семьям с детьми" внесены изменения.
Скорректированы порядки предоставления единовременной выплаты при постановке на учет по беременности женщине, обучающейся по очной форме обучения, и при рождении третьего или последующего ребенка в молодой семье.
В частности, выплата при постановке на учет по беременности не осуществляется в случае прерывания беременности или обращения за ней после родоразрешения.
Под единственным родителем в молодой семье понимается родитель ребенка в случае, если в записи акта о рождении ребенка отсутствуют сведения о втором родителе ребенка, сведения об отце в запись акта о рождении ребенка внесены по заявлению матери ребенка, второй родитель ребенка умер, либо признан безвестно отсутствующим, либо объявлен умершим.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Утверждены правила предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования Киржачский район на осуществление выплат финансовой помощи гражданам, попавшим в границу зоны чрезвычайной ситуации на территории Киржачского района, а также на организацию питания и обеспечения формирований, привлекаемых для ликвидации чрезвычайной ситуации на территории Киржачского района, развертывания и содержания пунктов временного размещения.
В постановление "Об утверждении порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Владимирской области" внесены изменения.
За счет средств дорожного фонда осуществляется в том числе финансирование закупок техники, оборудования, транспортных средств, необходимых для осуществления дорожной деятельности и обеспечения контроля качества выполненных работ на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, стабилизирующей добавки для щебеночно-мастичных асфальтобетонов, финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере дорожного хозяйства в виде субсидий бюджетному учреждению на иные цели.
В постановление "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Министерству физической культуры и спорта Владимирской области, субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)" внесены изменения.
Субсидии предоставляются также на приобретение спортивного оборудования, экипировки и инвентаря для занятий адаптивной физической культурой и адаптивным спортом участников СВО, закупку и монтаж оборудования для создания модульных спортивных сооружений.
Размер субсидии определяется на основании пояснительной записки бюджетного или автономного учреждения, содержащей финансово-экономическое обоснование, перечня и стоимости приобретаемого имущества, а также не менее чем трех коммерческих предложений поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистических данных и (или) иной информации.
В постановление "Об утверждении Порядка осуществления контрольно-ревизионным отделом финансового управления администрации города Владимира полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю и признании утратившими силу некоторых постановлений администрации города Владимира" внесены изменения.
Для отражения в отчетах о результатах контрольной деятельности полной и достоверной информации о проведенных контрольных мероприятиях, об установленных суммах финансовых нарушений и о мерах, принятых по их устранению, а также с целью контроля за своевременностью представления информации о принятых мерах контрольно-ревизионный отдел финансового управления администрации г. Владимира осуществляет ведение журналов учета и контроля.
Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидии организациям, оказывающим банные услуги населению, требования к отчетности получателя субсидии, а также к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей, порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение.
Признано утратившим силу постановление администрации г. Владимира от 16.02.2018 N 312 "Об утверждении правил предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием банных услуг населению и признании утратившими силу постановления администрации города Владимира от 07.03.2014 N 845 и постановления администрации города Владимира от 24.02.2015 N 615".
Порядок определяет категории юридических лиц (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальных предпринимателей - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий, цели, условия предоставления и возврата субсидий в случае нарушений условий, установленных при их предоставлении, а также требования к отчетности получателя субсидий и к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей, порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.
Признано утратившим силу постановление администрации г. Владимира от 13.07.2017 N 2442 "Об утверждении правил предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по содержанию и ремонту сетей ливневой канализации улиц города Владимира, и признании утратившими силу некоторых постановлений администрации города Владимира".
Порядок определяет цели, порядок, условия предоставления субсидии, категории получателя субсидии, требования к отчетности, а также об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.
Утверждена форма заявки на предоставление субсидии.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В постановление "О государственной программе Владимирской области "Развитие транспорта и рынка газомоторного топлива во Владимирской области" внесены изменения.
Определены верхнеуровневые целевые показатели, характеризующие достижение цели государственной программы.
Скорректированы порядки проведения отборов субъектов инвестиционной деятельности - получателей субсидий из областного бюджета.
В частности, внесение изменений в объявления о проведении отборов осуществляется не позднее наступления даты окончания срока подачи заявок участников отборов с соблюдением определенных условий.
Распределение субсидий между их получателями на основании протокола подведения итогов отбора утверждается приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Владимирской области.
В постановления департамента развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области от 18.12.2015 N 4 "Об утверждении административного регламента предоставления Министерством предпринимательства и туризма Владимирской области государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции (за исключением лицензирования розничной продажи вина, игристого вина, осуществляемой сельскохозяйственными товаропроизводителями)", Департамента предпринимательства Владимирской области от 30.03.2022 N 6 "Об утверждении административного регламента предоставления Министерством предпринимательства и туризма Владимирской области государственной услуги "Лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов и цветных металлов" внесены изменения.
Скорректированы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения.
Признано утратившим силу постановление администрации г. Владимира от 24.10.2013 N 3865 "Об утверждении Порядка передачи объектов капитального строительства, строительство, реконструкция, модернизация и капитальный ремонт которых осуществлены за счет средств бюджета города Владимира".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В постановление "Об утверждении Порядка согласования общего объема контрольных цифр приема на обучение за счет бюджетных ассигнований областного бюджета" внесены изменения.
Общий объем контрольных цифр приема определяет Министерство образования Владимирской области и направляет объявление, содержащее общий объем контрольных цифр приема, на согласование в Министерство труда и занятости населения Владимирской области.