Новое в законодательстве Владимирской области
28 февраля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант-Владимир", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В постановление "Об утверждении Положения о Министерстве архитектуры и строительства Владимирской области" внесены изменения.
Министерство архитектуры и строительства Владимирской области является органом исполнительной власти области, наделенным полномочиями в том числе по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением юридическими лицами, ИП, подрядчиками требований к порядку и срокам размещения в единой информационной системе жилищного строительства информации и сведений, необходимых для строительства жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу.
Скорректированы полномочия и функции Министерства.
Экспертно-консультативный совет по молодежной политике при Правительстве Владимирской области является постоянно действующим коллегиальным совещательным и экспертным органом, способствующим принятию оптимальных решений в сфере реализации государственной молодежной политики во Владимирской области.
Определены цели и задачи, функции, права, структура и организация работы Совета.
Признано утратившим силу постановление Губернатора Владимирской области от 25.02.2014 N 165 "Об Экспертно-консультативном совете по молодежной политике при Правительстве Владимирской области".
Признаны утратившими силу отдельные постановления Департамента труда и занятости населения Владимирской области в сфере предоставления государственных услуг, в частности от 03.11.2022 N 5 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по содействию работодателям в подборе необходимых работников", от 03.11.2022 N 6 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы", от 15.11.2022 N 8 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации", от 15.11.2022 N 9 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов" и др.
С целью осуществления взаимодействия организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация направляют в Госохотинспекцию предложение о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности.
Взаимодействие осуществляется на основании соглашения, которое заключается в письменной форме.
Информация об осуществлении добровольческой деятельности размещается на официальном сайте Госохотинспекции в сети "Интернет".
С целью осуществления взаимодействия организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация направляют в Министерство молодежной политики Владимирской области или подведомственные ему организации предложение о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности.
Взаимодействие осуществляется на основании соглашения, которое заключается в письменной форме.
Для допуска добровольцев (волонтеров) к работе добровольческая (волонтерская) организация проводит собеседование и анкетирование добровольцев (волонтеров), а также обеспечивает психологическое и организационное сопровождение их деятельности.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Объектами учета в реестре муниципальной собственности г. Владимира являются в том числе находящееся в муниципальной собственности движимое имущество, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества либо иное имущество, не относящееся к недвижимым и движимым вещам, первоначальная стоимость которого превышает или равна 200000 руб.
Скорректирован порядок списания муниципального движимого имущества.
ЖИЛИЩЕ
В Указ "О предельных (максимальных) индексах изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги" внесены изменения.
Определены предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Меленковский муниципальный округ и Собинский муниципальный округ на 2025 - 2028 годы и обоснование величины установленных предельных (максимальных) индексов на период с 01.07.2025 по 31.12.2025.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В постановление "Об оплате труда работников государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Владимирской области, и медицинских работников иных государственных учреждений Владимирской области" внесены изменения.
Увеличены размеры базовых должностных окладов работников учреждений, а также руководителей учреждений, обеспечивающих предоставление услуг в сфере здравоохранения.
В частности, установлены размеры базовых должностных окладов по профессиональным квалификационным группам: "Медицинский и фармацевтический персонал первого уровня" - 22440 руб. (ранее - 15270 руб.); "Средний медицинский и фармацевтический персонал" - 23562 руб. (ранее - 17722 руб.); "Врачи и провизоры" - 34636 руб. (ранее - 27689 руб.).
Скорректированы показатели, по которым устанавливается размер должностного оклада руководителя учреждения.
В приказ "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда" внесены изменения.
Уточнены информационные технологии, посредством которых могут осуществляться идентификация и аутентификация заявителя при предоставлении государственной услуги в электронной форме.
В постановление "О системе оплаты труда работников муниципальных учреждений, подведомственных управлению по физической культуре и спорту администрации города Владимира" внесены изменения.
Увеличен размер базового должностного оклада, базовой ставки заработной платы для педагогических работников до 11600 руб. (ранее - 10 тыс. руб.).
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Размер компенсации составляет 50% от фактической оплаты обучения в образовательной организации за период обучения в соответствии с договором об оказании платных образовательных услуг по очной форме обучения.
Право на получение компенсации предоставляется заключившему с образовательной организацией договор об оказании платных образовательных услуг по очной форме обучения: совершеннолетнему обучающемуся в возрасте до 23 лет, входящему в состав многодетной семьи; одному из родителей (усыновителю, опекуну, попечителю) многодетной семьи (в т.ч. в приемной и (или) патронатной), заключившему договор в отношении несовершеннолетнего ребенка, входящего в состав многодетной семьи.
В случае обучения в образовательных организациях 2 и более детей компенсация предоставляется на одного из детей многодетной семьи.
Постановление действует до 31.12.2027.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В распоряжение "О бюджетном прогнозе Владимирской области на период до 2035 года" внесены изменения.
Скорректированы прогнозы характеристик бюджетов Владимирской области и основных показателей областного бюджета на 2025 - 2027 годы, а также показатели финансового обеспечения государственных программ Владимирской области.
В постановление "Об утверждении Правил предоставления субсидии из областного бюджета Российскому научному фонду" внесены изменения.
Скорректированы основания для отказа в заключении соглашения о предоставлении субсидии, результаты предоставления субсидии, а также требования к отчетности.
В частности, Российский научный фонд представляет в Министерство экономического развития и промышленности Владимирской области в отношении субсидий, предоставляемых с 01.01.2025, в том числе ежемесячный отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, с приложением копий первичных документов, подтверждающих расходование средств субсидии, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
В постановление "О введении на территории Владимирской области месячного социального проездного билета для отдельных категорий граждан" внесены изменения.
Компенсации перевозчикам по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пригородного сообщения перечисляются Министерством транспорта и дорожного хозяйства Владимирской области из областного бюджета на их расчетные счета, открытые в кредитных учреждениях, на основании договоров, счетов и отчетов о количестве проданных месячных социальных проездных билетов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на данные цели в законе Владимирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на перечисление компенсаций.
В постановление "О государственной программе Владимирской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Владимирской области" внесены изменения.
Скорректирована характеристика долгосрочных приоритетов и целей в сфере реализации государственной программы.
В частности, в повышении эффективности бюджетных расходов цель 8.4 - обеспечение соблюдения норматива формирования расходов на содержание органов государственной власти области к 2030 году в размере 2,9% от налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета области.
В постановление "О Порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Владимирской области" внесены изменения.
Уточнены случаи, при которых бюджетные ассигнования резервного фонда на текущий финансовый год могут быть увеличены без внесения изменений в закон Владимирской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, а также перечень документов, которые предоставляются с проектом правового акта Правительства Владимирской области о выделении бюджетных ассигнований резервного фонда.
Определены порядок проведения отбора перевозчиков для предоставления субсидий, условия и порядок их предоставления, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.
Утверждены методики расчета планового размера субсидии и размера субсидии.
Признано утратившим силу постановление Губернатора Владимирской области от 18.10.2013 N 1177 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение потерь в доходах в связи с установлением тарифов на осуществление перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении ниже экономически обоснованного уровня".
В решение "О бюджете города на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов" внесены изменения.
Скорректированы распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам и подразделам классификации расходов бюджета города, а также ведомственная структура расходов бюджета города на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов.
В решение "О бюджете города на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов" внесены изменения.
Уточнены основные характеристики бюджета города на 2025 год в части общего объема расходов и дефицита бюджета города.
Скорректированы источники финансирования дефицита бюджета города, распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам и подразделам классификации, а также ведомственная структура расходов бюджета города на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов.
В постановление "О порядке разработки проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период и признании утратившими силу некоторых постановлений главы города Владимира" внесены изменения.
Скорректированы полномочия участников бюджетного процесса при составлении проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.
Так, ответственные исполнители муниципальных программ совместно с главными распорядителями средств бюджета города предусматривают ежегодно в рамках муниципальных программ мероприятия по реализации проектов инициативного бюджетирования.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Утверждены порядок признания коммерческой организации ответственным субъектом предпринимательской деятельности, порядок ведения реестра ответственных субъектов предпринимательской деятельности Владимирской области и предоставления информации из него, а также регламент взаимодействия исполнительных органов Владимирской области с ответственными субъектами предпринимательской деятельности при предоставлении мер поддержки.
Для признания ответственным субъектом коммерческая организация направляет в Министерство экономического развития и промышленности Владимирской области соответствующее заявление по установленной форме.
Коммерческая организация признается ответственным субъектом на срок 3 года.
Признаны утратившими силу постановления Правительства Владимирской области от 05.05.2023 N 315 "Об утверждении критериев признания юридического лица ответственным инвестором, порядка их расчета и методики оценки соответствия юридического лица условиям и критериям, предусмотренным статьей 4 Закона Владимирской области от 05.12.2022 N 116-ОЗ "О развитии ответственного ведения бизнеса во Владимирской области", от 11.05.2023 N 331 "Об утверждении требований к содержанию и порядка заключения договора о предоставлении ответственному инвестору мер поддержки".
Утверждены значения показателей регионального стандарта транспортного обслуживания населения на 2025 - 2029 годы.
Определены показатели, характеризующие доступность, безопасность и комфортность регулярных перевозок пассажиров.
В постановление "О государственной программе Владимирской области "Дорожное хозяйство Владимирской области" внесены изменения.
Исключены правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на финансирование дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения за счет средств резервного фонда Правительства РФ, на развитие инфраструктуры дорожного хозяйства, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные кредиты на опережающее финансирование, правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, на развитие инфраструктуры дорожного хозяйства, а также перечень объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимости, реализуемых в рамках государственной программы.
Скорректированы верхнеуровневые целевые показатели, характеризующие достижение цели государственной программы по годам их реализации.
Право на меры социальной поддержки по оплате проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения предоставляется обучающимся старше 7 лет, осваивающим образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования, а также студентам очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, постоянно проживающим на территории Владимирской области или вынужденно покинувшим территории ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей и Украины, прибывшим на территорию Владимирской области и зарегистрированным по месту пребывания на территории Владимирской области.
Утвержден порядок предоставления субсидии на компенсацию организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд обучающимся.
Признано утратившим силу постановление администрации Владимирской области от 28.01.2015 N 32 "О мерах социальной поддержки обучающихся и лиц, достигших возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, по оплате проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В постановление "О государственной программе Владимирской области "Развитие лесного хозяйства на территории Владимирской области" внесены изменения.
Скорректированы цели, задачи государственного управления и способы их эффективного решения в сфере реализации государственной программы.
В частности, достижение показателя по сохранению лесов характеризуется обеспечением баланса выбытия и воспроизводства лесов РФ, улучшением их качества, повышением их продуктивности.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Исключена норма о выступлении администрации городского округа (муниципального района) или муниципального учреждения с видом деятельности по коду 71.12 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности в качестве муниципального заказчика по строительству (реконструкции, капитальному ремонту) объектов образования муниципальной собственности.