Новое в законодательстве Владимирской области
5 декабря 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант-Владимир", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
В Указ "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации" внесены изменения.
Размер единовременной денежной выплаты лицам, заключившим в период с 01.07.2025 по 31.12.2025 контракт о прохождении военной службы, за исключением некоторых лиц, составляет 2 млн. 100 тыс. руб.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Исполнительным органом Владимирской области, уполномоченным на осуществление государственного контроля (надзора), является Министерство предпринимательства и туризма Владимирской области.
Определены объекты регионального государственного контроля (надзора).
Установлен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, а также ключевой показатель, индикативные показатели регионального государственного контроля (надзора) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) на территории Владимирской области.
В приказ "Об утверждении проверочного листа (списка основных контрольных вопросов) при проведении проверки при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в Реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, осуществляющих деятельность на территории Владимирской области" внесены изменения.
Скорректированы форма проверочного листа и список контрольных вопросов.
ЖИЛИЩЕ
В распоряжение "Об утверждении Программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Владимирской области на 2022 - 2031 годы" следующие изменения.
Скорректированы планы мероприятий подпрограмм газификации Владимирской области на 2025 г., финансируемых за счет специальной надбавки к тарифу на транспортировку природного газа по газораспределительным сетям ООО "Газ-Гарант" и ЗАО "Радугаэнерго".
Утверждены планы мероприятий подпрограмм газификации Владимирской области на 2026 г., финансируемых за счет специальной надбавки к тарифу на транспортировку природного газа по газораспределительным сетям ООО "Газ-Гарант", ЗАО "Радугаэнерго" и ООО "Региональные Газовые Системы".
В постановление администрации Владимирской области от 28.03.2019 N 235 "Об утверждении областной адресной программы "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда Владимирской области" внесены изменения.
Скорректированы объемы и источники финансирования программы, а также подпрограммы "Обеспечение безопасного проживания граждан в жилых помещениях маневренного фонда".
Уточнены общий объем финансирования программы и распределение объемов финансовых средств на реализацию подпрограммы.
В постановления администрации Владимирской области от 12.10.2021 N 666 "Об утверждении Положения о региональном государственном жилищном надзоре во Владимирской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений администрации области", от 29.12.2021 N 901 "Об утверждении Положения о региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами во Владимирской области" внесены изменения.
Установлены основания для включения в план проведения контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год.
Обязательные профилактические визиты в отношении объектов государственного жилищного надзора, а также лицензионного контроля, отнесенных к категориям среднего, умеренного и низкого риска, не проводятся.
Осмотр, экспертиза в рамках обязательного профилактического визита могут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видеоконференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".
Постановление вступает в силу с 01.03.2026.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В постановление "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета областным государственным бюджетным учреждениям, подведомственным Министерству здравоохранения Владимирской области, субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)" внесены изменения.
Субсидии предоставляются также на обеспечение премиальных выплат за выполнение обязанностей главного внештатного специалиста Министерства здравоохранения Владимирской области.
Для определения объема субсидий бюджетное учреждение представляет в Министерство здравоохранения Владимирской области перечень документов, включающий в себя информацию о количестве работников, выполняющих обязанности главного внештатного специалиста Министерства здравоохранения Владимирской области, и размере премиальных выплат.
В распоряжение "Об утверждении Порядка установления и применения целевых статей классификации расходов областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области, перечня кодов видов, подвидов источников финансирования дефицита бюджетов" внесены изменения.
Скорректированы перечень и правила отнесения расходов областного бюджета и бюджета ТФОМС на соответствующие целевые статьи; направления расходов, увязываемые со структурными элементами целевых статей государственных программ Владимирской области, элементами непрограммных направлений деятельности органов государственной власти (государственных органов), органов управления ТФОМС; перечень целевых статей расходов областного бюджета и бюджета ТФОМС; доходы областного бюджета от возврата прочих остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов муниципальных образований Владимирской области.
Скорректированы ставки налога.
В частности, в отношении объектов незавершенного строительства в случае, если проектируемым назначением таких объектов является жилой дом, установлена ставка налога в размере 0,3%.
Решение вступает в силу с 01.01.2026.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В постановление "Об утверждении Положений о региональном государственном контроле (надзоре) в сферах естественных монополий и в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Владимирской области" внесены изменения.
При выездной проверке осмотр и экспертиза по решению должностного лица могут осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видеоконференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".
Фотосъемка и видеозапись при совершении контрольного (надзорного) действия в виде осмотра в ходе проведения выездной проверки должностным лицом Министерства для фиксации доказательств нарушений обязательных требований осуществляются с использованием мобильного приложения "Инспектор".
В постановление "Об утверждении Правил установления и использования полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Владимирской области" внесены изменения.
В границах полосы отвода автомобильной дороги запрещается в том числе выполнение работ, не связанных с размещением линий связи и сооружений связи.
Использование гражданами или юридическими лицами земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта, в том числе прокладки, переноса, переустройства, эксплуатации линий связи и сооружений связи, осуществляется на условиях публичного сервитута.
Установлены единые для всех территориальных сетевых организаций Владимирской области стандартизированные тарифные ставки, в том числе в целях временного технологического присоединения, определяющие величину платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций, а также льготные ставки за 1 кВт запрашиваемой максимальной мощности в отношении всей совокупности мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям сетевых организаций на территории Владимирской области и формулы платы за технологическое присоединение к электрическим сетям для всех территориальных сетевых организаций Владимирской области.
Признан утратившим силу приказ Министерства государственного регулирования цен и тарифов Владимирской области от 24.12.2024 N 55/493 "Об установлении стандартизированных тарифных ставок и формул платы за технологическое присоединение к электрическим сетям".
Приказ вступает в силу с 01.01.2026.
Установлена процедура подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, провоза ручной клади и перевозки багажа, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по муниципальным, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленном в границах Владимирской области.
Определена процедура проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленном в границах Владимирской области.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесены изменения в отдельные постановления главы администрации Владимирской области, в частности от 31.03.1994 N 109 "Об организации государственного природного комплексного заказника "Крутовский", от 12.04.1994 N 141 "Об организации государственного природного комплексного заказника "Клязьминско-Лухский", от 10.04.1995 N 106 "Об образовании государственного природного комплексного заказника регионального значения "Колпь" и др.
На территориях заказников не допускаются некоторые виды хозяйственной деятельности без положительного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено действующим законодательством, или положительного решения комиссии по оценке состояния, развития и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения в случае, если проведение государственной экологической экспертизы не предусмотрено действующим законодательством.
В постановление "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными" внесены изменения.
Предметом государственного надзора не является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, установленных исполнительным органом Владимирской области, уполномоченным в сфере обращения с животными.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В Указы Губернатора Владимирской области от 18.03.2024 N 26 "О денежных премиях в области образования Владимирской области", от 16.07.2024 N 70 "О денежных премиях учащимся за выдающиеся достижения в области образования Владимирской области" внесены изменения.
Для назначения премии получатель предоставляет в Министерство образования Владимирской области в том числе копию документа, подтверждающего постановку на учет в налоговом органе, выданного в соответствии с законодательством РФ.
Установлены максимальный и средний размеры родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, на 2026 год.
В частности, максимальный размер родительской платы в г. Владимире в группе с круглосуточном пребывании составляет 261 руб. в день, а средний размер родительской платы - 194 руб.
Признано утратившим силу постановление Правительства Владимирской области от 24.12.2024 N 810 "Об установлении максимального и среднего размеров родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, на 2025 год".
Постановление вступает в силу с 01.01.2026.
Контрольные цифры приема устанавливаются образовательным организациям в рамках сформированных Министерством образования Владимирской области общих объемов контрольных цифр приема и утвержденных Межведомственным координационным советом по высшему образованию и науке, среднему профессиональному образованию, прогнозированию и координации подготовки квалифицированных рабочих кадров и специалистов во Владимирской области.
Признан утратившим силу приказ Министерства образования Владимирской области от 23.04.2025 N 15-н "Об утверждении порядка установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, контрольных цифр приема за счет бюджетных ассигнований областного бюджета".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В постановление "О государственной программе "Развитие здравоохранения Владимирской области" внесены изменения.
Скорректированы задачи и способы их эффективного решения в сфере реализации Программы.
Так, к 2030 г. доступность диагностики и лечения онкологических заболеваний позволит увеличить на 7% количество пациентов со злокачественными новообразованиями, живущих более 5 лет. В рамках решения задачи предусмотрены в том числе модернизация, дооснащение или переоснащение медицинским оборудованием существующих и/или новых (организуемых) структурных подразделений региональных медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь с применением радиологических методов (диагностики и/или терапии).
В постановление "О территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания населению Владимирской области медицинской помощи на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" внесены изменения.
Скорректированы условия и сроки диспансеризации населения, профилактических медицинских осмотров взрослого и детского населения, диспансерного наблюдения за населением, а также средние нормативы объема медицинской помощи, средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, средние подушевые нормативы финансирования.
Скорректированы размеры тарифов на медицинскую помощь, оказываемую в амбулаторных условиях, показатели для расчета дифференцированного подушевого норматива финансирования амбулаторной помощи, коэффициенты уровня (подуровня) оказания медицинской помощи в условиях круглосуточного стационара, показатели для расчета дифференцированного подушевого норматива финансирования скорой медицинской помощи, тарифы на оплату единицы объема медицинской помощи (вызов скорой медицинской помощи).