Новое в законодательстве Свердловской области
16 января 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Свердловская область", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Определены статус и порядок деятельности комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики на территории муниципального образования "город Екатеринбург".
Под объектом экономики понимается предприятие, организация или учреждение материально-производственного или социально-производственного значения, имеющее единую систему управления и расположенное на единой территории.
Объектами экономики, в отношении которых необходимы планирование и проведение мероприятий по обеспечению устойчивости функционирования при военных конфликтах, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:
- отнесенные к категории по гражданской обороне;
- имеющие важное оборонное и экономическое значение;
- имеющие мобилизационное задание и (или) продолжающие функционировать в военное время;
- объекты жизнеобеспечения населения;
- представляющие высокую потенциальную опасность.
Утверждены рекомендации руководителям объектов экономики, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург", в частности, провести комплексную оценку состояния, возможностей и потребностей соответствующего объекта экономики для обеспечения выпуска в заданных объемах и согласно установленной номенклатуре военной и гражданской продукции с учетом возможных потерь и разрушений, а также обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования "город Екатеринбург" в мирное и военное время.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Правительство Свердловской области определило перечень мер поддержки участников добровольческой (волонтерской) деятельности в Свердловской области.
Приведено описание мер поддержки по следующим разделам: финансовая, организационная, информационная, консультационная, имущественная и методическая поддержка.
Установлена процедура обращения физических или юридических лиц, владеющих на праве аренды объектами недвижимого имущества, находящимися в государственной собственности Свердловской области, составляющими государственную казну Свердловской области, за получением согласия на выполнение работ по капитальному ремонту указанного имущества.
Определен порядок принятия решения об освобождении от арендной платы физических или юридических лиц, владеющих на праве аренды объектами недвижимого имущества, находящимися в государственной собственности Свердловской области, составляющими государственную казну Свердловской области, и выполнивших в соответствии с условиями договора аренды государственного казенного имущества Свердловской области работы по капитальному ремонту указанного имущества.
ЖИЛИЩЕ
Внесены изменения в розничные цены на природный газ, реализуемый населению Свердловской области, по следующим направлениям использования газа:
- на приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовой плиты (в отсутствие других направлений использования газа);
- на нагрев воды с использованием газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения (в отсутствие других направлений использования газа);
- на приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовой плиты и нагрев воды с использованием газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения (в отсутствие других направлений использования газа);
- на отопление с одновременным использованием газа на другие цели (кроме отопления и (или) выработки электрической энергии с использованием котельных всех типов и (или) иного оборудования, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах);
- на отопление и (или) выработку электрической энергии с использованием котельных всех типов и (или) иного оборудования, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах.
Определен предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) в ценовой зоне теплоснабжения в городском округе муниципальном образовании "город Екатеринбург" по системам теплоснабжения. Предельный уровень цены дифференцирован в зависимости от кода системы теплоснабжения, типа подключения теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии к системе теплоснабжения и периода действия.
Предельный уровень цены действует с 1 января 2026 года по 31 декабря 2026 года с разбивкой по полугодиям.
С 1 января по 31 декабря 2026 года установлены тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области с разбивкой по ставкам и дифференциацией по зонам суток.
В частности, для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами и не оборудованных электроотопительными установками, одноставочный тариф в I полугодии 2026 года будет составлять 4,50, 6,43 и 7,74 руб./кВт.ч (с учетом НДС), во II полугодии 2026 года - 5,01, 7,16 и 9,43 руб./кВт.ч (с учетом НДС) для первого, второго и третьего диапазона объемов потребления электрической энергии соответственно.
Признано утратившим силу Постановление Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 28.02.2025 N 34-ПК "Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области на 2025 год".
С 1 января по 31 декабря 2026 года установлен сезонный коэффициент к значениям для первого и второго диапазонов объемов потребления электрической энергии (мощности) для населения Свердловской области, проживающего в негазифицированных и оборудованных электроотопительными установками жилых и (или) садовых домах и подтвердившего право собственности или иное предусмотренное законом право на указанные объекты, в отопительный период в размере 1,8.
С 1 января по 31 декабря 2026 года установлен понижающий коэффициент в размере 0,7 к тарифам на электрическую энергию:
- для населения Свердловской области, проживающего в городских и сельских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, и населения, проживающего в сельских населенных пунктах в домах, не оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками;
- для категории потребителей "Садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества", приравненных к населению Свердловской области.
С 1 января 2026 года признано утратившим силу Постановление Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 29.11.2024 N 118-ПК "Об установлении понижающего коэффициента к тарифам на электрическую энергию для населения Свердловской области", ранее регулировавшее данные правоотношения.
На территории города Нижний Тагил утвержден размер платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений в домах государственного или муниципального жилищного фонда, включая специализированные жилые помещения, для собственников жилых помещений, в случае если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, на 2026 год.
Указанная плата включает в себя, в частности, плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, плату за содержание общедомовых приборов учета тепловой энергии, горячего водоснабжения и холодного водоснабжения, плату за уборку мест общего пользования.
Установлены порядок и стандарт предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории муниципального округа город Нижний Тагил, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
Заявителями являются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане, если это предусмотрено международными договорами Российской Федерации, в случае если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, а также при отсутствии у них непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года, из числа:
- пользователей жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;
- нанимателей жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;
- членов жилищного или жилищно-строительного кооператива;
- собственников жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).
Результат предоставления государственной услуги - решение о предоставлении/продлении субсидии и организация выплаты субсидии или решение об отказе в предоставлении/продлении субсидии.
Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии принимается в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении субсидии.
Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлен порядок и стандарт предоставления государственной услуги "Выплата государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданину при возникновении у него поствакцинального осложнения" территориальными отраслевыми исполнительными органами государственной власти Свердловской области - управлениями социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области.
Заявителями являются проживающие на территории Свердловской области:
- гражданин, у которого установлено наличие поствакцинального осложнения, вызванного профилактической прививкой, включенной в национальный календарь профилактических прививок, или профилактической прививкой по эпидемическим показаниям;
- гражданин, признанный инвалидом вследствие поствакцинального осложнения;
- один из членов семьи гражданина, умершего вследствие поствакцинального осложнения.
Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
Результат предоставления государственной услуги - решение управления социальной политики о выплате государственного единовременного пособия или ежемесячной денежной компенсации гражданину при возникновении у него поствакцинального осложнения, оформленное в форме протокола, и организация выплаты государственного единовременного пособия или ежемесячной денежной компенсации через кредитную организацию, в том числе с использованием Единой социальной карты, или организацию почтовой связи по выбору заявителя либо решение управления социальной политики об отказе в выплате государственного единовременного пособия или ежемесячной денежной компенсации, оформленное в форме протокола.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Приведен индикативный предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) в ценовой зоне теплоснабжения в городском округе муниципальном образовании "город Екатеринбург" по системам теплоснабжения на 2026 год с календарной разбивкой. Предельный уровень цены варьируется от 3924,06 до 7443,66 руб./Гкал в зависимости от теплоснабжающей организации, системы теплоснабжения и периода действия.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Определен порядок организации работ по проведению сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, включая их актуализацию, на территории Свердловской области, в том числе порядок взаимодействия между органами государственной власти, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на территории проведения сводных расчетов, порядок сбора информации, необходимой для проведения сводных расчетов, а также порядок финансирования работ по проведению сводных расчетов.
Результаты проведения сводных расчетов утверждаются приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области и размещаются на его официальном сайте.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
На 2026 год установлена среднемесячная стоимость питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, осуществляемого за счет средств субсидии, выделенной муниципальному образованию "город Екатеринбург" из областного бюджета на 2026 год.
Среднемесячная стоимость составляет от 149 руб. 52 коп. до 442 руб. 34 коп. в день на одного человека в зависимости от категории детей и количества приемов пищи (одноразовое или двухразовое питание).
Руководителям муниципальных общеобразовательных организаций предписано, в частности:
- обеспечить принятие локальных актов, регламентирующих организацию питания обучающихся в 2026 году;
- осуществлять постоянный контроль за организацией питания обучающихся.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В целях обеспечения конституционных прав граждан на бесплатное оказание медицинской помощи разработана территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Свердловской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.
Установлены, в частности:
- перечень видов, форм и условий оказания бесплатной медицинской помощи;
- перечень заболеваний и состояний, при которых оказание медицинской помощи осуществляется бесплатно;
- порядок оказания медицинской помощи инвалидам, в том числе порядок наблюдения врачом за состоянием здоровья инвалидов, меры по обеспечению доступности для инвалидов медицинской инфраструктуры, возможности записи к врачу, а также порядок доведения до отдельных групп инвалидов информации о состоянии их здоровья;
- стоимость программы по источникам финансового обеспечения;
- стоимость программы по видам и условиям ее оказания за счет средств областного бюджета;
- стоимость территориальной программы ОМС по видам и условиям оказания медицинской помощи.
В целях реализации федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Семья" и координации деятельности государственных и общественных институтов для решения существующих проблем граждан старшего поколения утверждена региональная программа Свердловской области "Активное долголетие" до 2030 года.
Определены задачи, важнейшие плановые значения показателей эффективности и план мероприятий по выполнению региональной программы.
Приведены показатели финансового обеспечения исполнения мероприятий региональной программы Свердловской области "Активное долголетие" до 2030 года.
Признано утратившим силу Распоряжение Правительства Свердловской области от 11.11.2022 N 683-РП "Об утверждении региональной программы Свердловской области в интересах граждан старшего поколения до 2025 года".
Утвержден порядок предоставления документов медицинским работником в государственную медицинскую организацию Свердловской области на выплату ежемесячной денежной компенсации части расходов на оплату жилых помещений по договорам найма (поднайма) жилых помещений отдельным категориям граждан из числа медицинских работников.
Приведены форма заявления о предоставлении ежемесячной денежной компенсации, форма расчета для определения объема средств, необходимого для предоставления ежемесячной денежной компенсации по договору найма (поднайма) жилого помещения, форма журнала регистрации заявлений на выплату ежемесячной денежной компенсации, показатели обеспеченности населения врачами, работающими в государственных медицинских организациях Свердловской области.
Установлен порядок предоставления заявки и расчета руководителями государственных медицинских организаций Свердловской области на доведение лимитов бюджетных обязательств на лицевые счета, предназначенные для отражения операций исполнительного органа государственной власти Свердловской области, передавшего свои бюджетные полномочия бюджетному (автономному) учреждению, получателю средств из бюджета, в порядке, установленном Министерством финансов Свердловской области.
Утверждены перечень медицинских организаций, осуществляющих оказание медицинской помощи взрослым, больным ОРВИ, гриппом и внебольничной пневмонией, в эпидемический сезон 2025 - 2026 гг. на территории Свердловской области, и унифицированный протокол оказания медицинской помощи взрослым пациентам с ОРВИ и гриппом.
Определены схема ведения больных с острой вирусной инфекцией и тяжелой формой пандемического гриппа A, осложненного пневмонией, и критерии перевода больных с тяжелыми формами ОРВИ, гриппа, внебольничной пневмонии из учреждений здравоохранения первого уровня в межмуниципальный медицинский центр.
Приведена памятка для населения по профилактике и лечению ОРВИ и гриппа.
ОБОРОНА
В целях создания и поддержания в постоянной готовности сил и средств гражданской обороны к применению по предназначению на территории города Нижний Тагил установлены:
- положение о создании спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;
- руководящий состав спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;
- положение о создании нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.
Руководителям организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального округа город Нижний Тагил Свердловской области и отнесенных к категориям по гражданской обороне, рекомендовано:
- создать нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;
- представлять информацию о запасах материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.