Новое в законодательстве Тульской области
19 декабря 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Региональный центр правовой информации "ЭДВАЙЗЕР", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
В Указ "Об осуществлении в 2023 - 2025 годах единовременных денежных выплат отдельным категориям военнослужащих и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, отдельным категориям граждан и членам их семей" внесены изменения. Перечень нормативных актов, в соответствии с которыми действует данный документ, дополнен Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Перечень нормативных актов, в соответствии с которыми определяются категории членов семьи военнослужащего, принимавшего участие в специальной военной операции, погибшего (умершего, пропавшего без вести) в ходе проведения специальной военной операции, дополнен Федеральным законом от 31 июля 2025 года N 317-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В Постановление "О мерах по реализации Федерального закона от 29 октября 2024 года N 367-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2025 году" внесены изменения. Перечень случаев, при которых в ходе исполнения бюджета Тульской области в 2025 году вносятся изменения в сводную бюджетную роспись бюджета Тульской области без внесения изменений в Закон Тульской области от 20 декабря 2024 года N 144-ЗТО, дополнен случаем, при котором происходит перераспределение (увеличение) бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по развитию геномной селекции в области племенного животноводства.
В приказы министерства труда и социальной защиты Тульской области от 24.10.2022 N 629-осн "Об утверждении Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тульской области", от 20.09.2023 N 564-осн "Об утверждении Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде единовременной выплаты на догазификацию одного домовладения в размере понесенных расходов, в том числе на приобретение газового оборудования", от 14.07.2025 N 436-осн "Об утверждении Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих в домах с печным отоплением на территории Тульской области, в виде компенсации оплаты стоимости твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению" внесены изменения. Уточнено, что заявление и документы для предоставления компенсации могут быть также поданы при наличии технической возможности через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
Утвержден Порядок, определяющий правила и условия предоставления дополнительной меры социальной поддержки по направлению "Реализуй свой потенциал в сельском хозяйстве" проекта "Герой 71" в части сервиса дополнительные профессиональные программы. Определен круг заявителей, в частности, ветераны боевых действий, принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции или выполняющие (выполнявшие) задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции. Дополнительная мера социальной поддержки предоставляется при условии проживания заявителей на территории Тульской области. Услуга предоставляется: государственным профессиональным образовательным учреждением Тульской области "Тульский сельскохозяйственный колледж имени И.С. Ефанова", государственным профессиональным образовательным учреждением Тульской области "Сельскохозяйственный колледж "Богородицкий" имени И.А. Стебута", государственным профессиональным образовательным учреждением Тульской области "Ефремовский химико-технологический техникум". Определен перечень документов, необходимых для предоставления Услуги, в частности, заявление об обучении; удостоверение ветерана боевых действий; СНИЛС.
Утвержден Порядок, определяющий правила и условия предоставления дополнительной меры социальной поддержки по направлению "Реализуй свой потенциал в сельском хозяйстве" проекта "Герой 71" в части сервиса программы профессионального обучения. Определен круг заявителей, в частности, граждане, проходившие военную службу по контракту (в том числе военнослужащие, лица, проходившие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющие специальное звание полиции) либо заключившие контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), и принимавшие участие в специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года, или призванные на военную службу по мобилизации. Дополнительная мера социальной поддержки предоставляется при условии проживания заявителей на территории Тульской области. Услуга предоставляется: государственным профессиональным образовательным учреждением Тульской области "Тульский сельскохозяйственный колледж имени И.С. Ефанова", государственным профессиональным образовательным учреждением Тульской области "Сельскохозяйственный колледж "Богородицкий" имени И.А. Стебута", государственным профессиональным образовательным учреждением Тульской области "Ефремовский химико-технологический техникум".
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Порядок устанавливает условия и механизм предоставления дополнительной меры социальной поддержки гражданам, награжденным наградой Тульской области - знаком отличия "Отцовская слава", в виде единовременной денежной выплаты.
Перечислены способы подачи заявления о назначении единовременной денежной выплаты.
Дан перечень документов, прилагаемых к заявлению.
Единовременная выплата осуществляется до 25 числа месяца, следующего за месяцем, в котором подано заявление о назначении единовременной выплаты, путем перечисления средств на лицевой счет, указанный в заявлении.
В Уставе муниципального образования городской округ город Тула перечень вопросов местного значения дополнен информированием органов внутренних дел и других заинтересованных органов и учреждений в целях реализации возложенных на них законодательством Российской Федерации полномочий, относящихся к охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, о тематике зрелищных мероприятий, месте, дате и времени их проведения, планируемом количестве их посетителей, планируемых мерах по организации обеспечения общественного порядка и общественной безопасности в случаях и порядке, которые определяются правилами обеспечения безопасности зрелищных мероприятий, в срок не позднее чем за десять дней до дня их проведения либо незамедлительно в случае получения в более короткий срок информации о проведении зрелищного мероприятия, или об изменении его тематики, места, даты и времени его проведения, или о его отмене. Соответствующие изменения внесены по тексту документа.
СЕМЬЯ
Определены: основные показатели естественного движения населения, оценка ресурсов и инфраструктуры службы, оказывающей медицинскую помощь женщинам и детям в Тульской области, анализ эффективности пренатальной диагностики, доступность медицинской помощи по профилям "Акушерство и гинекология", "Неонатология" и "Педиатрия", анализ мер, направленных на охрану материнства, сбережения здоровья детей и подростков, в том числе и репродуктивного здоровья, повышение рождаемости.
ЖИЛИЩЕ
Для муниципальных образований Тульской области установлены предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги с 1 января по 31 декабря 2026 года, в частности, для муниципального образования городской округ город Новомосковск индекс установлен в размере 11,9, а для муниципального образования городской округ Славный - в размере 26,0.
Установлено обоснование величины предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Тульской области.
Данный документ вступает в силу с 1 января 2026 года.
Утверждена и введена в действие с 1 января 2026 года розничная цена на газ природный, реализуемый населению Тульской области для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, в размере 8609 руб. 47 коп. за 1000 куб. м с учетом НДС.
Данный документ вступает в силу с 01.01.2026.
Для ООО "АТЭК" (по котельной п. Колосово) выбран метод регулирования тарифов - метод индексации установленных тарифов.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Малоимущим многодетным семьям и студенческим семьям установлена ежемесячная денежная компенсация в размере 50 процентов расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тульской области.
Данный документ вступает в силу с 1 января 2026 года.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В Постановлении "Об установлении Порядка привлечения министерством финансов Тульской области остатков средств на единый счет бюджета Тульской области и возврата привлеченных средств" исключена норма о том, что не осуществляется привлечение на единый счет областного бюджета остатка средств на казначейском счете, открытом министерству финансов, для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета.
Утверждены Правила, устанавливающие порядок, условия предоставления и методику распределения в 2025 году из бюджета Тульской области иных дотаций бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Тульской области на реализацию дополнительных мер поддержки бюджетов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Тульской области. Министерство финансов Тульской области осуществляет предоставление иных дотаций в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов бюджета Тульской области на 2025 год и Законом Тульской области от 20 декабря 2024 года N 144-ЗТО с целью оказания дополнительной финансовой помощи бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Тульской области для реализации полномочий по решению вопросов местного значения и обеспечению социально значимых расходных обязательств муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Тульской области. Условиями предоставления иных дотаций являются недостаточность доходов консолидированных бюджетов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Тульской области для финансового обеспечения социально значимых расходных обязательств консолидированных бюджетов по состоянию на 1 октября 2025 года и наличие потребности в бюджетных ассигнованиях консолидированных бюджетов на фонд оплаты труда и взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда и иные выплаты работникам муниципальных учреждений по состоянию на 1 октября 2025 года. Право на получение иных дотаций имеют муниципальные районы (муниципальные округа, городские округа) Тульской области, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых (после выравнивания) на 2025 год не превышает 0,69. Установлена формула, по которой определяется объем иных дотаций.
В Постановлении "Об утверждении Перечня соревнований, конкурсов, иных мероприятий, в связи с участием в которых полученные за счет средств бюджета Тульской области доходы физических лиц, указанные в пункте 6.4 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации, не подлежат налогообложению" скорректирован Перечень соревнований, конкурсов, иных мероприятий, в связи с участием в которых полученные за счет средств бюджета Тульской области доходы физических лиц, указанные в пункте 6.4 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации, не подлежат налогообложению.
В приказ "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Тульской области государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых министерство здравоохранения Тульской области осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" внесены изменения. Скорректирован перечень нормативных актов, в соответствии с которыми определяется размер целевой субсидии, идущей на осуществление ежемесячной выплаты отдельным медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения Тульской области и на финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска отдельным медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения Тульской области.
Перечень главных администраторов доходов бюджета Тульской области, утвержденный Постановлением правительства Тульской области от 09.12.2021 N 811, дополнен доходами от реализации недвижимого имущества бюджетных, автономных учреждений, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации, в части реализации основных средств, а также прочими субсидиями бюджетам субъектов Российской Федерации.
В приказ "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Тульской области государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых министерство здравоохранения Тульской области осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" внесены изменения. Перечень нормативных актов, в соответствии с которыми определяется размер целевой субсидии, идущей на укрепление материально-технической базы и приобретение расходных материалов для медицинских организаций Тульской области, дополнен распоряжением Правительства Тульской области от 02.12.2025 N 550-р. Определен результат предоставления целевой субсидии, идущей на укрепление материально-технической базы и приобретение расходных материалов для медицинских организаций Тульской области: количество проведенных мероприятий по укреплению материально-технической базы и приобретению расходных материалов для медицинских организаций Тульской области, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Тульской области, от запланированных к проведению.
На 2026 год утверждены Перечни главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Тула.
Утратили силу Перечни, утвержденные Постановлением администрации г. Тулы от 25.12.2024 N 582 "Об утверждении перечня главных администраторов доходов бюджета муниципального образования город Тула, перечня главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Тула".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
За перемещение задержанного транспортного средства, разрешенная максимальная масса которого не превышает 3,5 тонны включительно, тариф за одно транспортное средство в 2026 году установлен в размере 4515 руб., за хранение задержанного транспортного средства, разрешенная максимальная масса которого не превышает 3,5 тонны включительно, на специализированной стоянке тариф за одно транспортное средство в 2026 году установлен в размере 79 руб./час.
Данный документ вступает в силу с 1 января 2026 года.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В Постановлении "Об утверждении государственной программы Тульской области "Развитие физической культуры и спорта в Тульской области" уточнено, что единовременные компенсационные выплаты в рамках программы "Земский тренер" предоставляются в соответствии с Порядком осуществления единовременных компенсационных выплат работникам сферы физической культуры и спорта, прибывшим (переехавшим) в населенные пункты регионов Российской Федерации с числом жителей до 50 тысяч человек, утверждаемым нормативным правовым актом Правительства Тульской области.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
В Постановлении "О создании государственного учреждения Тульской области "Управление противопожарной службы" увеличена предельная штатная численность работников Управления с 977 единиц до 1104 единиц.
Данный документ вступает в силу с 1 января 2026 года.