Новое в законодательстве Тульской области
5 сентября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Региональный центр правовой информации "ЭДВАЙЗЕР", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
В Указе "Об осуществлении денежной выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации" продлен срок до 30 сентября 2025 года, в течение которого должен быть заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более, для получения дополнительной меры социальной поддержки.
В приказе "Об утверждении Порядка предоставления единовременной денежной выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации" увеличен срок с 30 календарных дней до 90 календарных дней, в течение которого осуществляется единовременная денежная выплата государственным учреждением Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области" на счета граждан, указанные в Реестре отдельных категорий граждан, который формируется военным комиссариатом Тульской области и Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Тульской области.
В приказ "Об утверждении Решения о порядке предоставления субсидии" внесены изменения. В частности, уточнен порядок предоставления субсидии. Установлено, что субсидия предоставляется в целях реализации регионального проекта "Образование для рынка труда", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов национального проекта "Кадры".
В приказ "Об утверждении Порядка и условий предоставления дополнительной меры социальной поддержки гражданам, награжденным наградой Тульской области - медалью "Доблесть и слава" внесены изменения. Уточнено, что в случае награждения наградой Тульской области - медаль "Доблесть и слава" посмертно каждый член семьи гражданина обращается с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты. Определен перечень документов, необходимых для получения выплаты, в частности, справка об установлении ребенку инвалидности до достижения им возраста 18 лет - при необходимости и при наличии, а также в случае отсутствия сведений в федеральном реестре инвалидов и решение суда о признании лица фактическим воспитателем гражданина, погибшего (пропавшего без вести) в ходе специальной военной операции (при необходимости). В течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявления государственным учреждением Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области" принимается решение о предоставлении или отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты. Определены основания для отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты, в частности, несоответствие данных в представленных документах и в сведениях, полученных путем межведомственных запросов. Утверждена форма заявления о предоставлении единовременной денежной выплаты членам семьи и примерная форма заявления о согласии на обработку персональных данных несовершеннолетних детей.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Утвержден административный регламент, устанавливающий порядок и стандарт предоставления государственной услуги. Предоставление услуги осуществляется территориальными отделами министерства труда и социальной защиты Тульской области. Установлен максимальный срок предоставления государственной услуги, который составляет 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги. Услуга предоставляется бесплатно. Определен перечень документов, необходимых для предоставления услуги, в частности, заявление совершеннолетнего дееспособного гражданина, который не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои обязанности, с просьбой назначить ему помощника, документы, удостоверяющие личность заявителей. Определены основания для отказа в предоставлении услуги, в частности, отсутствие гражданства Российской Федерации и отсутствие постоянного места жительства на территории Тульской области.
Утвержден административный регламент, определяющий стандарт предоставления государственной услуги и устанавливающий сроки и последовательность административных процедур министерства развития предпринимательства и торговли Тульской области. Определен максимальный срок предоставления Услуги, который составляет 30 рабочих дней со дня регистрации заявления. Определен перечень документов, необходимых для получения Услуги, в частности, заявление на предоставление Услуги. Определены основания для отказа в предоставлении государственной услуги, в частности, установленное в ходе рассмотрения документов несоответствие заявителя условиям признания социальным предприятием. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
СЕМЬЯ
Утвержден административный регламент, устанавливающий порядок и стандарт предоставления государственной услуги. Определен круг заявителей, к которым относятся, в частности, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в том числе эмансипированные, недееспособные или ограниченные в дееспособности лица из числа детей-сирот), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений. Предоставление услуги осуществляется министерством труда и социальной защиты Тульской области и его территориальными отделами. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется при наличии соглашения с таким МФЦ. Определен максимальный срок предоставления государственной услуги, который составляет 20 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги и документов. Услуга предоставляется бесплатно. Определен перечень документов, необходимых для получения услуги, в частности, заявление о предоставлении государственной услуги, документ, удостоверяющий личность заявителя, документы, подтверждающие утрату (отсутствие) попечения родителей (единственного родителя).
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В связи с реорганизацией и переименованием отдельных министерств Тульской области в текст Постановления "Об отдельных вопросах, связанных с организацией дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Тульской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Тульской области" внесены изменения соответствующего характера.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В приказе "Об утверждении Порядка предоставления многодетным семьям дополнительной меры социальной поддержки, предоставляемой в виде единовременной денежной выплаты к 1 сентября 2025 года" увеличен срок принятия решения о назначении или об отказе в назначении единовременной денежной выплаты с 10 до 15 рабочих дней. В случае продления принятия решения о назначении либо об отказе в назначении единовременной денежной выплаты заявителю направляется уведомление о продлении срока в течение 2 рабочих дней по почте, электронной почте, через личный кабинет заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
В приказ "Об утверждении порядка и условий предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде оплаты обучения по образовательным программам высшего образования в очной форме лицам, зачисленным в 2025 году в образовательные организации высшего образования, которые заключили с Правительством Тульской области соглашение о сотрудничестве и предоставляют скидку на оплату обучения в размере 50% от стоимости обучения" внесены изменения. Уточнено, что оплата обучения производится также при зачислении заявителя в образовательную организацию высшего образования на обучение по образовательной программе специалитета на очную форму обучения в рамках приемной кампании 2025 года.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменено название Постановления "Об определении органа исполнительной власти Тульской области, уполномоченного на взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации по реализации мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", и о признании утратившими силу некоторых правовых актов Тульской области" на "Об определении органа исполнительной власти Тульской области, уполномоченного на взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации по реализации мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, и о признании утратившими силу некоторых правовых актов Тульской области".
В связи с передачей министерству развития предпринимательства и торговли Тульской области функции министерства экономического развития Тульской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства в текст документа внесены изменения соответствующего характера.
В Постановление "Об утверждении Правил, условий предоставления и методики распределения дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Тульской области из бюджета Тульской области" внесены изменения. Изменена формула по определению объема дотации для i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа), а также формула по определению объема четвертой части дотации. Уточнено, что право на получение пятой части дотации имеют муниципальные районы (муниципальные округа, городские округа), уровень бюджетной обеспеченности которых (после выравнивания) не превышает уровень бюджетной обеспеченности, равный 0,75. Установлена формула для определения объема пятой части дотации.
С 1 апреля 2025 года осуществлена индексация с применением коэффициента 1,045 размера единовременных денежных выплат гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Тульской области.
Перечень главных администраторов доходов бюджета Тульской области, утвержденный Постановлением правительства Тульской области от 09.12.2021 N 811, дополнен доходами от административных штрафов, установленных законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Перечень главных администраторов доходов бюджета Тульской области, утвержденный Постановлением правительства Тульской области от 09.12.2021 N 811, дополнен доходами от субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации в части доходов, закрепленных за главным администратором доходов бюджета Тульской области - комитетом Тульской области по науке и инноватике.
Утвержден ряд перечней муниципальных образований, в частности, перечень муниципальных образований Тульской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (без учета дотаций местным бюджетам, предоставленных в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, в том числе показателей социально-экономического развития муниципальных образований, и (или) поощрения за лучшие практики деятельности органов местного самоуправления) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения.
Ставка субсидии утверждена в размере 90 процентов общего объема затрат.
В Перечень утвержденных сельскохозяйственных культур включены: рапс, подсолнечник, кукуруза.
Предоставление субсидий осуществляется в рамках программы "Поддержка и развитие социально ориентированных некоммерческих организаций и территориально общественного самоуправления в муниципальном образовании город Тула" и финансируется за счет средств бюджета муниципального образования город Тула. Определена целевая статья расходов - предоставление муниципальных грантов социально ориентированным некоммерческим организациям для осуществления социально значимых программ, мероприятий и общественно-гражданских инициатив в муниципальном образовании город Тула. Предоставление гранта осуществляется в виде финансового обеспечения затрат и проходит на конкурсной основе. Определены категории получателей грантов, в частности, к ним относятся частные учреждения и фонды. Определены требования к получателю муниципального гранта, в частности, получатель гранта (соискатель гранта) не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, а также осуществляет свою деятельность на территории муниципального образования город Тула.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги "Выдача направления на курсы по подготовке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к поступлению в профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования", состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.
Услуга предоставляется министерством труда и социальной защиты Тульской области.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В Постановлении "Об утверждении региональной программы Тульской области "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Тульской области на 2023 - 2027 годы" установлено, что дополнительной задачей программы является формирование условий для социальной интеграции инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Тульской области. В связи с этим организована доставка инвалидов, в том числе детей-инвалидов, учреждением, подведомственным министерству труда и социальной защиты Тульской области, до мест проведения экскурсий и проведения экскурсий для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на объектах туристского показа Тульской области.
Утвержден Административный регламент, определяющий стандарт предоставления государственной услуги, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур министерства здравоохранения Тульской области при предоставлении государственной услуги. Предоставление услуги осуществляет министерство здравоохранения Тульской области. Определен максимальный срок предоставления государственной услуги со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги, составляющий 10 рабочих дней. Определен перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в частности, заявление и согласие на обработку персональных данных. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Утвержден административный регламент, определяющий стандарт предоставления государственной услуги, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур министерства здравоохранения Тульской области при предоставлении государственной услуги. Предоставление услуги осуществляет министерство здравоохранения Тульской области. Определен максимальный срок предоставления государственной услуги, который составляет не более 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставления государственной услуги. Определен перечень документов, необходимых для предоставления услуги, в частности, заявление и согласие на обработку персональных данных. Государственная услуга предоставляется бесплатно.