Новое в законодательстве Тульской области
31 января 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Региональный центр правовой информации "ЭДВАЙЗЕР", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
В Указе "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Тульской области" скорректированы категории получателей мер социальной поддержки. Так, получателями могут быть члены семьи граждан, проходящих военную службу по контракту или службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции либо заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), и принимающих участие в специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года, или являющихся сотрудниками (служащими, работниками) федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов), которые в рамках выполнения ими служебных обязанностей и иных аналогичных функций принимают участие в специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года, и (или) выполняют задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, или призванных на военную службу по мобилизации. Изменения соответствующего характера внесены по тексту документа.
В Указе "Об установлении дополнительной меры социальной поддержки в виде обеспечения жилыми помещениями" уточнено, что единовременная денежная выплата предоставляется получателям, признанным в порядке, установленном статьями 49 - 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, нуждающимися в улучшении жилищных условий (ранее предоставлялась получателям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий).
В Указе "О предоставлении дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан" уточнено, что компенсация фактически понесенных расходов по оплате проезда или предоставления перевозочных документов для проезда от места жительства до г. Тулы предоставляется лицам, проживающим за пределами Тульской области, включая иностранных граждан, которые направлены в том числе и в 2025 году пунктом отбора на военную службу по контракту (2 разряда) по Тульской области или военным комиссариатом Тульской области для прохождения военной службы по контракту, заключившим контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более, или обратились в 2025 году с целью заключения на территории Тульской области контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более.
В Постановлении "О территориальной Программе государственных гарантий бесплатного оказания населению Тульской области медицинской помощи на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" определен Порядок оказания медицинской помощи отдельным категориям ветеранов боевых действий.
Подробно описан порядок дальнейших действий медицинских организаций при выписке пациента, нуждающегося в последующем диспансерном наблюдении.
Установлено, что министерство здравоохранения Тульской области осуществляет учет таких выездов и количества лиц, которым в ходе выездов оказана психиатрическая медицинская помощь, а также оценку охвата нуждающихся лиц такой выездной работой. Определен порядок предоставления санаторно-курортного лечения.
Установлено, что нормативы объема и финансового обеспечения медицинской помощи, оказываемой в условиях дневного стационара, устанавливаются раздельно для первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи.
Медицинскими работниками могут организовываться стационары на дому для жителей малонаселенных, отдаленных и (или) труднодоступных населенных пунктов с предоставлением врачом медицинской организации, к которой прикреплен гражданин, средним медицинским работникам фельдшерско-акушерских или фельдшерских пунктов соответствующих лекарственных препаратов и рекомендаций по их применению.
Скорректированы нормативы объема оказания и нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи на 2025 - 2027 годы в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования.
Также внесены изменения в утвержденную стоимость территориальной Программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Тульской области медицинской помощи по условиям ее оказания на 2025 год.
В приказе "Об утверждении Порядка и условий предоставления единовременных денежных выплат отдельным категориям граждан" уточнено, что для получения единовременной денежной выплаты также представляются документы, подтверждающие гибель, смерть военнослужащих и других категорий лиц, определенных в Указе Губернатора Тульской области от 20.11.2024 N 152, в период их участия в специальной военной операции (ранее - при выполнении задач в ходе специальной военной операции).
КОРОНАВИРУС
Признаны утратившими силу Постановление правительства Тульской области от 07.12.2021 N 806 "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Тульской области субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, пострадавшим в связи с ухудшением ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и установлением нерабочих дней в октябре - ноябре 2021 года", Постановление правительства Тульской области от 12.05.2022 N 298 "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Тульской области субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в производственной сфере, в целях компенсации части затрат за коммунальные ресурсы".
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В решении "О Положении "Об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления и деятельности сельских старост в муниципальном образовании город Тула" уточнено, что в сходе граждан также могут принять участие граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения схода граждан 18 лет и имеющие в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта, при решении вопроса досрочного прекращения полномочий сельского старосты, а также по вопросу выдвижения кандидатуры сельского старосты.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлено, что в 2025 и 2026 годах не проводится конкурс на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Тульской области, предусмотренный Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", при назначении на должности государственной гражданской службы Тульской области, относящиеся к высшей, главной, ведущей, старшей и младшей группам должностей государственной гражданской службы Тульской области в органах исполнительной власти Тульской области, аппарате Правительства Тульской области, аппаратах мировых судей в Тульской области.
ЖИЛИЩЕ
В Постановление "Об утверждении государственной программы Тульской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Тульской области" внесены изменения. Скорректированы условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Тульской области на строительство внутрипоселковых распределительных сетей, в частности, одним из условий является обязательство администрации муниципального образования Тульской области по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными муниципальными правовыми актами, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашениями. Соответствующие изменения внесены по тексту документа. Исключены нормы, устанавливающие основания для принятия решения о предоставлении субсидии.
В Постановлении "Об утверждении государственной программы Тульской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Тульской области" изменено наименование приложения "Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области местным бюджетам на снос многоквартирных домов, признанных аварийными, и (или) вывоз строительного мусора после их сноса или обрушения" на "Правила предоставления и методика распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области местным бюджетам на снос многоквартирных домов, признанных аварийными, и (или) вывоз строительного мусора после их сноса или обрушения". Соответствующие изменения внесены по тексту документа. Скорректирован перечень документов, которые администрация муниципального образования Тульской области направляет в министерство строительства Тульской области для предоставления иных межбюджетных трансфертов, в частности, список аварийных домов (с указанием адресов), в отношении которых планируется проведение работ по сносу и (или) вывозу строительного мусора после их сноса или обрушения (ранее направлялся список аварийных домов (с указанием адресов), расселенных в рамках реализации Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Тульской области на 2013 - 2017 годы, а также признанных аварийными до 01.01.2017, в отношении которых планируется проведение работ по вывозу строительного мусора после их сноса или обрушения и (или) по сносу).
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В Постановления администрации Тульской области от 27.06.2007 N 301 "О Методике оценки уровня социально-экономического положения муниципальных районов и городских округов Тульской области на основе дифференциации налогового потенциала, расходных потребностей и равномерности налоговой базы", правительства Тульской области от 19.12.2012 N 728 "Об оценке эффективности предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований", правительства Тульской области от 07.08.2013 N 408 "Об утверждении Правил, условий предоставления и методики распределения дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) Тульской области из бюджета Тульской области", правительства Тульской области от 22.12.2015 N 581 "Об утверждении Порядка представления администрациями муниципальных образований Тульской области документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)", правительства Тульской области от 22.07.2016 N 320 "Об утверждении Порядка предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов, предоставляемых из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области", правительства Тульской области от 25.12.2019 N 664 "О Порядке заключения соглашений, предусматривающих меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов, городских округов, городских, сельских поселений Тульской области", правительства Тульской области от 09.03.2022 N 130 "Об утверждении Правил, условий предоставления и методики распределения из бюджета Тульской области иных дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области на стимулирование увеличения численности самозанятых граждан и поступлений налога на профессиональный доход" внесены изменения. В связи с переименованием некоторых муниципальных образований Тульской области в городские округа внесены соответствующие изменения в вышеуказанные Постановления по всему тексту документов.
В приказе "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Тульской области государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых министерство здравоохранения Тульской области осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" скорректирован перечень направлений расходов целевых субсидий, в частности, исключено направление на приобретение оборудования в медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, а также в медицинские организации, расположенные в сельской местности, поселках городского типа и малых городах с численностью населения до 50 тыс. человек, и дополнено направлением на проведение ремонтных работ защитных сооружений гражданской обороны Тульской области.