Новое в законодательстве Тульской области
11 октября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Региональный центр правовой информации "ЭДВАЙЗЕР", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
В Постановлении "Об утверждении Порядка предоставления в 2024 году из бюджета Тульской области субсидий на государственную поддержку общественных инициатив и проектов юридических лиц (за исключением некоммерческих организаций, являющихся государственными (муниципальными) учреждениями) и индивидуальных предпринимателей, направленных на развитие туристской инфраструктуры" уточнено, что при остатке лимита бюджетных ассигнований в рамках проведения отбора получателей субсидии министерством проводится новый отбор. При этом субсидия предоставляется в размере, равном остатку лимита бюджетных обязательств, а минимальный размер собственных и/или привлекаемых получателем субсидии средств должен составлять не менее 50%.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В Постановление Тульской областной Думы от 22.10.2015 N 18/572 "О Регламенте Тульской областной Думы" внесены изменения. Уточнено, что количественный состав комитета областной Думы не может быть менее четырех и более шести депутатов. Изменен интернет-адрес официального сетевого издания "Вестник Тульской областной Думы" с "http://www.vestnik.tulaoblduma.ru" на "http://vestniktod.ru".
Установлено, что председатель Тульской областной Думы 8-го созыва имеет двух заместителей.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Определена система исполнительных органов власти Тульской области. Правительство Тульской области возглавляет первый заместитель Губернатора Тульской области - председатель Правительства Тульской области. Также определен состав Правительства Тульской области. Определена структура исполнительных органов власти Тульской области. Реорганизованы некоторые министерства, в частности, министерство сельского хозяйства Тульской области и министерство природных ресурсов и экологии Тульской области путем присоединения министерства природных ресурсов и экологии Тульской области к министерству сельского хозяйства Тульской области, с переименованием последнего в министерство сельского хозяйства, природных ресурсов и экологии Тульской области. Переименован ряд министерств, в частности, министерство по правовому обеспечению деятельности исполнительных органов власти Тульской области в министерство по правовому обеспечению Тульской области, министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области в министерство цифрового развития и связи Тульской области.
С 15.11.2024 вступят в силу следующие изменения в системе исполнительных органов власти Тульской области, в частности, будет реорганизовано министерство жилищно-коммунального хозяйства Тульской области путем выделения из него министерства энергетики Тульской области, а также переданы министерству жилищно-коммунального хозяйства Тульской области функции министерства природных ресурсов и экологии Тульской области в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Утверждены Порядок и условия предоставления многодетным семьям меры социальной поддержки по предоставлению льготного транспортного обслуживания для обучающихся Тульской области, устанавливающие правила предоставления мер социальной поддержки для определенной категории граждан, в частности, для обучающихся из многодетных семей государственных образовательных организаций, находящихся в ведении Тульской области, и муниципальных общеобразовательных организаций по образовательным программам среднего общего образования, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования по образовательным программам среднего профессионального образования и по образовательным программам высшего образования - бакалавриата, или специалитета, или магистратуры (очной формы обучения) с 1 января по 30 июня включительно и с 1 сентября по 31 декабря включительно из средств бюджета Тульской области предоставляется скидка в размере 50 процентов установленного Правительством Тульской области тарифа на проезд пассажиров в автобусах пригородных и междугородных (внутриобластных) сообщений к месту учебы и обратно в пределах Тульской области в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), осуществляющийся по регулируемым тарифам на перевозки по межмуниципальным (муниципальным) маршрутам регулярных перевозок в пригородном или междугородном сообщении. Определен перечень документов, необходимых для получения мер социальной поддержки, в частности, заявление на получение меры социальной поддержки, копия документа (с представлением оригинала), подтверждающего статус многодетной семьи.
Утверждены порядок и условия предоставления многодетным семьям, проживающим на территории Тульской области, меры социальной поддержки по предоставлению в первоочередном порядке мест в дошкольных образовательных организациях Тульской области, устанавливающие правила предоставления меры социальной поддержки. Определен перечень документов, необходимых для получения мер социальной поддержки, в частности, документ, удостоверяющий личность получателя, документ психолого-медико-педагогической комиссии (при необходимости).
Утверждены формы проверочных листов (списков контрольных вопросов) для осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Тульской области по ряду направлений, в частности, соблюдение требований, касающихся размещения и обновления информации о поставщике социальных услуг, соблюдение требований, касающихся порядка организации деятельности поставщиков социальных услуг.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В Законе Тульской области от 15.12.2023 N 94-ЗТО увеличены: общий объем доходов бюджета области со 124092709070,54 до 134508620152,37 рубля, общий объем расходов со 140669177711,53 до 150280492945,59 рубля. Сокращены: дефицит бюджета области с 16576468640,99 до 15771872793,22 рубля, общий объем доходов бюджета области на 2026 год со 123077514895,09 до 123026236895,09 рубля.
Объем безвозмездных поступлений в бюджет области из федерального бюджета в 2024 году увеличен с 17564535253,50 до 18193695853,50 рубля, объем прочих безвозмездных поступлений в 2024 году сокращен с 59574427,06 до 50689129,20 рубля.
Резервный фонд Правительства Тульской области на 2024 год предусмотрен в составе расходов бюджета области в сумме 5996000000,00 рубля.
Объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области, на 2024 год утвержден в сумме 47625511553,73 рубля, на 2025 год в сумме 34681554055,53 рубля и на 2026 год в сумме 33243749434,45 рубля.
В новой редакции изложены приложения: "Доходы бюджета Тульской области по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации на 2024 год", "Доходы бюджета Тульской области по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации на плановый период 2025 и 2026 годов", "Распределение бюджетных ассигнований бюджета Тульской области по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета Тульской области на 2024 год", "Ведомственная структура расходов бюджета Тульской области на 2024 год".
В Законе от 11 ноября 2005 года N 639-ЗТО перечень участников межбюджетных отношений дополнен органами местного самоуправления муниципальных округов Тульской области. Соответствующие изменения внесены по тексту документа.
Скорректированы единые нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов от отдельных федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет Тульской области, в частности, в бюджеты муниципальных районов Тульской области от налога на доходы физических лиц в части суммы налога, превышающей 312 тысяч рублей, относящейся к части налоговой базы, превышающей 2,4 миллиона рублей и составляющей не более 5 миллионов рублей (за исключением налога на доходы физических лиц в отношении доходов, указанных в абзаце десятом настоящего пункта), - 13,1 процента. Определена методика расчета дифференцированных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, подлежащего зачислению в бюджет Тульской области. Данные изменения вступают в силу с 01.01.2025.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Признано утратившим силу Постановление Правительства Тульской области от 03.05.2023 N 239 "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Тульской области субсидий на компенсацию сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в 2022 году в результате чрезвычайной ситуации природного характера на территории Тульской области".
Министерство промышленности и торговли Тульской области определено органом исполнительной власти Тульской области, на который возлагаются функции и ответственность за проведение регионального отбора проектов создания, развития и (или) модернизации объектов инфраструктуры промышленных технопарков в сфере электронной промышленности в целях их включения в заявку Тульской области на получение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку проектов создания, развития и (или) модернизации объектов инфраструктуры промышленных технопарков в сфере электронной промышленности, исполнение соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета, осуществление координации реализации проекта в Тульской области, взаимодействие с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и представление отчетности, предусмотренной соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета.
Утверждено Положение о комиссии, которая создается в целях реализации полномочия министерства природных ресурсов и экологии Тульской области по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения. В состав Комиссии включаются штатные сотрудники Министерства и по согласованию представители Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Тульского филиала федерального бюджетного учреждения "Территориальный фонд геологической информации по Центральному федеральному округу", отдела геологии и лицензирования по Тульской, Калужской и Рязанской областям. Состав Комиссии утверждается приказом Министерства. Возглавляет Комиссию председатель Комиссии. Определены задачи и организация работы Комиссии. К задачам Комиссии относится, в частности, согласование технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых в отношении общераспространенных полезных ископаемых - проекта опытно-промышленной разработки месторождений полезных ископаемых, технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых, технологической схемы первичной переработки общераспространенных полезных ископаемых и изменений к ним, согласование технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием, простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. Рассмотрение проектной документации осуществляется Комиссией в течение 15 рабочих дней со дня представления материалов.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В Постановлении "О некоторых мерах правового регулирования вопросов, связанных с оказанием муниципальной услуги "Реализация дополнительных общеразвивающих программ" в соответствии с социальными сертификатами" из перечня сведений, подаваемых вместе с заявлением о зачислении на обучение и получение социального сертификата, исключены данные страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС) получателя социального сертификата и данные страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС) законного представителя получателя социального сертификата.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В приказ "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Тульской области государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых министерство здравоохранения Тульской области осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" внесены изменения. Из перечня расходов, на которые предоставляются целевые субсидии, исключены расходы на реализацию мероприятий по обеспечению в амбулаторных условиях противовирусными лекарственными препаратами лиц, находящихся под диспансерным наблюдением, с диагнозом "хронический вирусный гепатит C". Соответствующие изменения внесены по тексту документа.