Новое в законодательстве Удмуртской Республики
31 мая 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО НТВП "Кедр-Консультант" , производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Скорректирован Перечень первоочередных расходов Администрации Главы и Правительства, исполнительных органов Удмуртской Республики, государственных учреждений Удмуртской Республики: установлен лимит в 50 тыс. руб. на приобретение товаров (выполнение работ, оказание услуг) в рамках содержания (возмещения затрат по содержанию) имущества и оборудования, если указанные расходы не связаны с аварийно-восстановительными работами.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В целях реализации Закона УР "О государственных языках Удмуртской Республики и иных языках народов Удмуртской Республики" утверждены Правила орфографии и пунктуации удмуртского языка. Установлено, что Правила не распространяются на учебно-методические пособия, включенные в Федеральный перечень учебников до 01.01.2026.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлено, что региональный государственный контроль осуществляет Министерство промышленности и торговли Удмуртской Республики. Определены должностные лица, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля, а также должностные лица, уполномоченные на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий Министерства. Утверждено, что региональный государственный контроль осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Установлены виды профилактических мероприятий, проводимые при осуществлении регионального государственного контроля. Разъяснены контрольные (надзорные) мероприятия, посредством проведения которых осуществляется региональный государственный контроль. Приведены перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), а также ключевые показатели регионального государственного контроля (надзора) и их целевые значения, индикативные показатели регионального государственного контроля (надзора).
Признан утратившим силу приказ Минсоцполитики УР от 27.05.2025 N 83 "Об утверждении Административного регламента Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики по предоставлению органами местного самоуправления государственной услуги "Включение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Удмуртской Республике, формируемый органом местного самоуправления в Удмуртской Республике".
С 01.07.2025 по 31.12.2025 утверждается индикативный предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) для системы теплоснабжения N 76 города Ижевска в размере 4415,22 руб./Гкал (с НДС). Приведены показатели, использованные для определения индикативного предельного уровня цены.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Расширяется перечень видов деятельности некоммерческих организаций для признания их социально ориентированными созданием и организацией деятельности центров пробации.
Данный документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Исключены некоторые объекты недвижимости из перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2025 год, утвержденного постановлением Правительства УР от 08.11.2024 N 581.
СЕМЬЯ
Подготовительный этап программы ЭКО включает необходимые генетические и гормональные исследования, дополнительные исследования, не предусмотренные системой обязательного медицинского страхования. Основанием для бесплатного прохождения пациентами подготовительного этапа перед ЭКО является направление, выданное врачом - акушером-гинекологом медицинской организации по месту прикрепления семьи. Финансирование расходов по бесплатному прохождению семьями подготовительного этапа перед ЭКО осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Удмуртской Республики.
ЖИЛИЩЕ
Предусмотрена возможность подачи заявления для обеспечения жилым помещением лицом в случае приобретения полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В связи с вступлением в силу с 19.06.2025 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" вносятся соответствующие изменения в права и обязанности Правительства УР и Уполномоченного органа при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Установлены основные требования к организации обследования технического состояния многоквартирных домов с целью обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества. Определено, что объектом обследования являются дома, включенные в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Удмуртской Республике. Утверждено, что обследование проводится юридическими лицами, являющимися членами саморегулируемых организаций, выполняющих инженерные изыскания, или членами саморегулируемых организаций, осуществляющих подготовку проектной документации. Определено, что обследование проводится либо на основании правового акта уполномоченного органа за счет средств бюджета Удмуртской Республики, либо на основании решения общего собрания собственников помещений за счет их средств. Установлен порядок, определяющий очередность проведения обследования в случае проведения его за счет средств бюджета УР. Результаты обследования многоквартирного дома оформляются в соответствии с законодательством о техническом регулировании. Однако по согласованию сторон договора на проведение обследования специализированной организацией может быть оформлена обобщенная информация о результатах обследования.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Расширен перечень организаций, подлежащих освобождению от налогообложения. В связи с этим скорректированы обстоятельства, при наступлении хотя бы одного из которых сумма налогов подлежит возврату в бюджет Удмуртской Республики в полном объеме за весь период, в котором организации были предоставлены налоговые льготы.
Установлен лимит на оплату организации и проведения торжественных церемоний при проведении физкультурных и спортивных мероприятий в 1000000 руб., на информационно-техническое обеспечение при проведении физкультурных и спортивных мероприятий - 800000 руб. Установлены размеры оплаты помощника спортивного судьи матча/игры и (или) линейного спортивного судьи матча/игры различных квалификационных категорий, кроме юного спортивного судьи.
Установлено, что в случае, если информация о субсидии и (или) региональном фонде развития промышленности является информацией ограниченного доступа или содержит сведения, составляющие государственную тайну, указанная информация не размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, в системе "Электронный бюджет". Скорректирована процедура заключения соглашения о предоставлении субсидии Фонда с Министерством промышленности и торговли Удмуртской Республики с учетом системы "Электронный бюджет" (при наличии технической возможности или отсутствии сведений, составляющих государственную тайну). Расходы, направляемые из средств субсидии, могут быть направлены на предоставление финансовой поддержки заявителям на цели рефинансирования (погашения) кредитов (займов), предоставленных заявителям на финансирование расходов в рамках инвестиционных проектов.
Определено, что иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Удмуртской Республике, возникающих при выполнении ими полномочий по решению вопросов местного значения по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Установлен предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования в Удмуртской Республике в размере 100 процентов расходного обязательства. Утверждено, что иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Перечислены условия предоставления иного межбюджетного трансферта и критерии отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов. Для участия в отборе муниципальное образование представляет в Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики заявку на предоставление иного межбюджетного трансферта по установленной форме и прилагаемые к ней документы. Определены основания для отказа в приеме документов (например, несоблюдение формы заявки). Иные межбюджетные трансферты распределяются между муниципальными образованиями законом о бюджете УР и (или) принятым в соответствии с ним до 15 февраля очередного финансового года постановлением Правительства УР о распределении иных межбюджетных трансфертов. Приведена формула расчета размера иного межбюджетного трансферта.
Определено, что под новым инвестиционным проектом понимается ограниченный по времени и ресурсам комплекс мероприятий, направленных на создание и последующую эксплуатацию новых или на реконструкцию существующих объектов основных средств стоимостью не менее 50 млн рублей (без НДС), которые вводятся в эксплуатацию после 01.03.2024. Установлены сферы, в которых должны реализовываться проекты (например, сельское и лесное хозяйство, рыбоводство, туристская деятельность и др.). Утверждено, что перечень формируется Министерством экономики Удмуртской Республики. Установлены критерии отбора для включения проекта в перечень. В целях формирования перечня Министерство ежеквартально до 5 числа первого месяца соответствующего квартала публикует информацию о формировании перечня новых инвестиционных проектов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для представления предложений о включении проектов в перечень. Инвестор в течение установленного срока представляет в Министерство предложение, сведения и документы в соответствии с требованиями, изложенными в опубликованной информации о формировании перечня. Регламентирована деятельность комиссии по рассмотрению предложений о включении проекта в перечень новых инвестиционных проектов Удмуртской Республики.
Признано утратившим силу постановление Правительства УР от 11.04.2022 N 186, ранее регулировавшее данные правоотношения.
Установлено, что получатели субсидий определяются по результатам отбора, проводимого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" способом запроса предложений. Регламентирована процедура взаимодействия Министерства промышленности и торговли Удмуртской Республики с организациями при проведении отбора с использованием документов в электронной форме в системе "Электронный бюджет", а также внесения изменения в объявление о проведении отбора. Скорректированы требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, порядок внесения изменений и отзыва заявки, правила рассмотрения заявок, условия предоставления субсидии. Сокращен срок, в течение которого Министерство направляет организации уведомление в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий. Утверждено, что Министерство отказывается от заключения с победителем соглашения о предоставлении субсидии в случае обнаружения факта ее несоответствия требованиям, указанным в объявлении о проведении отбора, или представления ей недостоверной информации. Установлено, что при реорганизации получателя субсидии в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения, а при реорганизации в форме разделения, выделения, а также при ликвидации - соглашение расторгается в одностороннем порядке.
Уточнено, что информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы РФ в порядке, установленном Министерством финансов РФ. Скорректированы порядок проведения отбора заявителей для предоставления субсидий, правила рассмотрения заявок, условия предоставления субсидии, требования к отчетности, основания для возврата предоставленной субсидии в бюджет УР. Регламентирована процедура внесения изменений в заявку и отзыва заявки. Установлено, что протокол подведения итогов отбора при необходимости размещается на официальном сайте Министерства не позднее 3-го рабочего дня, следующего за днем размещения его на едином портале. Уточнены размеры затрат на организацию спортивных мероприятий, подготовку и участие физкультурно-спортивной организации в спортивных соревнованиях. Установлено, что при реорганизации получателя субсидии в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения, а при реорганизации в форме разделения, выделения, а также при ликвидации - соглашение расторгается в одностороннем порядке.
Уточнено, что отбор проводится Министерством на едином портале бюджетной системы РФ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Расширен перечень информации, которую указывает Министерство при размещении объявления о проведении отбора на едином портале, а также при необходимости на своем официальном сайте. Скорректированы порядок отмены проведения отбора, требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, правила рассмотрения и оценки заявок, основания для отказа в предоставлении субсидии, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности. Определена процедура внесения изменений в объявление о проведении отбора. Установлено, что взаимодействие Министерства с промышленными предприятиями при проведении отбора осуществляется в системе "Электронный бюджет" с использованием документов в электронной форме. Министерству запрещается требовать от заявителей представления документов и информации при ее наличии в государственных информационных системах, доступ к которым имеется у Министерства. Определено, что внесение изменений в протокол подведения итогов отбора осуществляется не позднее 10 календарных дней со дня подписания первой версии протокола подведения итогов отбора путем формирования новой версии указанного протокола с указанием причин внесения изменений.
Отмечено, что субсидия предоставляется по результатам отбора, исходя в том числе из очередности поступления заявок. Установлено, что информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы РФ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном Министерством финансов РФ. Скорректирован порядок проведения отбора спортивных клубов, условия и порядок предоставления субсидии, порядок заключения соглашения о предоставлении субсидии. Расширен перечень требований, которым должен соответствовать спортивный клуб по состоянию на дату рассмотрения заявки и дату заключения соглашения о предоставлении субсидии (например, в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) спортивного клуба). Также расширен перечень оснований для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии.
Установлено, что взаимодействие Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска с участниками отбора осуществляется в системе "Электронный бюджет". Расширены сведения, содержащиеся в объявлении о проведении отбора. К ним относятся, например, порядок возврата заявок на доработку, порядок отклонения заявок, а также информацию об основаниях отклонения, объем распределяемой субсидии в рамках отбора, форма заявки. Скорректированы порядок формирования и подачи участниками отбора предложений, внесения в них изменений. Установлены условия, порядок и случаи отмены проведения отбора, случаи признания отбора несостоявшимся. Так, отбор признается несостоявшимся, если подана только одна заявка, только одна заявка соответствует требованиям, не подано ни одной заявки или все предложения отклонены. Уточнено, что субсидия между победителями отбора распределяется исходя из размера, указанного в предложении участника отбора, и в пределах лимита финансирования.
Уполномоченный исполнительный орган Удмуртской Республики рассматривает в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления юридического лица о выкупе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предназначенного для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабного инвестиционного проекта. В случае принятия заявления уполномоченный исполнительный орган направляет в Минстрой УР и в орган местного самоуправления, на территории которого предполагается выкуп земельного участка, копии заявления и прилагаемых к нему и документов. На основании заключений, подготовленных Минстроем УР и органом местного самоуправления, уполномоченный исполнительный орган формирует соответствующее заключение и уведомляет юридическое лицо и не позднее двух рабочих дней со дня формирования заключения. Утверждены формы заявления и заключения.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнен перечень мест на территории Удмуртской Республики, на которых не допускается продажа безалкогольных тонизирующих напитков, в том числе безалкогольных энергетических напитков.
С 16 июня 2025 года вводится в действие новая редакция реестра парковок общего пользования, расположенных на территории муниципального образования "Город Ижевск".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Стипендии имени М.Т. Калашникова назначаются ежегодно и выплачиваются обучающимся образовательных организаций по очной форме обучения на втором и последующих курсах по образовательным программам среднего профессионального образования, высшего образования, по программам магистратуры, подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, имеющим значительные достижения в области инженерных наук по направлениям подготовки "Машиностроение", "Оружие и системы вооружения" и "Авиационная и ракетно-космическая техника". Приводятся иные требования к стипендиатам. Ежегодно назначаются 30 стипендий в размере от 5000 руб. до 25000 руб. Назначение стипендий производится ежегодно Указом Главы Удмуртской Республики по представлению Министерства образования и науки УР.
Документ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Определено, что служба создается по решению руководителя медицинской организации в женской консультации в виде структурного подразделения (кабинет медико-социальной помощи женской консультации, кабинет по работе с женщинами и семьями, желающими иметь детей, кабинет подготовки семьи к рождению ребенка или центр медико-социальной поддержки беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, иные структурные подразделения). Установлены категории граждан, которым служба оказывает помощь. Перечислены функции службы, а также функции ее работников. Утверждено, что перечень медицинских организаций, в которых создается служба, и перечень оснащения службы утверждаются Министерством здравоохранения Удмуртской Республики.
Данный документ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
ОБОРОНА
Определено, что территориальная подсеть представляет собой совокупность действующих специализированных учреждений, подразделений и служб исполнительных органов Удмуртской Республики и организаций, осуществляющих функции наблюдения и контроля за радиационной, химической, биологической обстановкой на территории Удмуртской Республики. Установлено, что функционирование подсети начинается с введения в действие Президентом РФ плана гражданской обороны и защиты населения РФ. Непосредственное руководство деятельностью подсети осуществляет Государственный комитет УР по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Определены основные задачи и функции подсети. Комитет представляет отчеты о работе и состоянии подсети в Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Приведен состав учреждений и организаций подсети.