Новое в законодательстве Новосибирской области
28 декабря 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Локсит", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Действие норм о демонтаже нестационарных объектов приостановлено до 01.01.2026. Определены условия, при которых до указанной даты не осуществляется демонтаж нестационарных торговых объектов.
Указанные изменения не применяются в отношении нестационарных торговых объектов, размещенных в границах зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории г. Новосибирска.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Согласно изменениям подача уведомления о проведении публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования, его рассмотрение, а также информирование органа государственной власти или органа местного самоуправления, которому адресуются вопросы, явившиеся причиной проведения мероприятия, осуществляются местной администрацией муниципального округа, на территории которого планируется его проведение.
Согласно изменениям в Карасукском, Маслянинском и Татарском муниципальных округах Новосибирской области образованы антитеррористические комиссии.
К основным задачам департамента отнесено обеспечение сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности г. Новосибирска, а также охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории города.
Внесены изменения в Положение об администрации района (округа по районам) г. Новосибирска, в соответствии с которыми к полномочиям указанного органа отнесено осуществление учета личных подсобных хозяйств в похозяйственных книгах в соответствии с Федеральным законом "О личном подсобном хозяйстве".
Поправками установлено, что инициаторам проекта при представлении его в мэрию необходимо приложить к нему также:
- решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии на реализацию проекта на его территории;
- документы, подтверждающие предварительный расчет необходимых расходов;
- документы (гарантийные письма), подтверждающие готовность заинтересованных лиц принять участие в реализации проекта;
- документы, подтверждающие готовность осуществлять последующее содержание создаваемого недвижимого или движимого имущества в случае, если предполагается создание такого имущества;
- иные документы и материалы по усмотрению инициатора проекта.
Кроме того, закреплено, что при неуплате в определенный срок в бюджет г. Новосибирска инициативных платежей в полном объеме проект не подлежит реализации.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Правом на первоочередной личный прием в администрации Губернатора и Правительства Новосибирской области, областных исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований наделены:
- отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (в том числе сенаторы Российской Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Герои Советского Союза и Российской Федерации, полные кавалеры орденов Славы);
- инвалиды I и II групп, их законные представители;
- участники, инвалиды Великой Отечественной войны, труженики тыла, инвалиды боевых действий и члены их семей;
- ветераны боевых действий, участники специальной военной операции и члены их семей.
Прием граждан может проводиться с согласия гражданина в режиме видео-конференц-связи, видео-, аудио- и иных видов связи в помещениях, оборудованных рабочими местами со специальным программным обеспечением.
Согласно поправкам, внесенным в Инструкцию о порядке организации работы с обращениями граждан, правом на первоочередной личный прием обладают:
- отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (сенаторы Российской Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры орденов Славы);
- инвалиды I и II групп, их законные представители;
- участники и инвалиды Великой Отечественной войны, труженики тыла, инвалиды боевых действий и члены их семей;
- ветераны боевых действий, участники специальной военной операции и члены их семей.
Изменениями, внесенными в Положение о Минцифре НСО, к полномочиям указанного органа отнесена организация работы по проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для обеспечения государственных нужд Новосибирской области.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлено, что органы государственной власти Новосибирской области могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами деятельности по участию в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по развитию межмуниципального сотрудничества, а также благоустройству территории.
Услуга предоставляется департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области индивидуальным предпринимателям, юридическим и физическим лицам.
Определены перечень необходимых документов, основания для отказа в предоставлении услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, формы контроля, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченного органа.
Максимальный срок оказания услуги - 17 рабочих дней с даты регистрации заявления и документов.
Признан утратившим силу приказ департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 12.03.2012 N 401, ранее регулировавший данный вопрос (с учетом изменений).
Услуга предоставляется департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области индивидуальным предпринимателям, физическим и юридическим лицам, крестьянским (фермерским) хозяйствам.
Максимальный срок оказания услуги - 60 календарных дней с даты регистрации заявления и документов.
Признан утратившим силу приказ департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 05.02.2020 N 396 (с учетом изменений).
Согласно внесенным изменениям арендаторами имущества могут являться физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в случае соответствия условиям оказания имущественной поддержки, предусмотренным правовыми актами мэрии г. Новосибирска, изданными в целях реализации муниципальных программ.
Согласно изменениям цена земельного участка определяется в размере 45% его кадастровой стоимости при продаже собственникам зданий, сооружений либо помещений в них, а также собственникам машино-мест, нежилых помещений, расположенных в гаражных комплексах, в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.
Изменениями установлено, что с 01.01.2025 в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере:
- 0,01% в отношении земельного участка, предоставленного лицу, с которым заключено концессионное соглашение о создании и эксплуатации инфраструктуры высокоскоростного железнодорожного транспорта общего пользования, а также участка, предоставленного для размещения автомобильных дорог регионального, межмуниципального, местного значения;
- 1,5% в отношении земельного участка в случае заключения договора аренды с юридическим лицом, обеспечивающим реализацию решения о комплексном развитии территории нежилой застройки или незастроенной территории, но не выше размера земельного налога.
В отношении земельных участков, предоставленных (занятых) для размещения сети связи и объектов инженерной инфраструктуры, обеспечивающих эфирную наземную трансляцию общероссийских обязательных общедоступных теле- и радиоканалов, арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы в размере 0,23 руб./м2, но не более 0,01% от кадастровой стоимости, если на нем расположены объекты, обеспечивающие радиовещание на длинных, средних и коротких частотах, и не более 0,3% в отношении прочих земельных участков.
Порядком установлено, что права акционеров акционерных обществ, участников обществ с ограниченной ответственностью, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в муниципальной собственности, от имени г. Новосибирска осуществляет уполномоченный орган.
Участие в органах управления и контроля хозяйственных обществ реализуется через представителей, задачами которых являются:
- повышение эффективности управления акциями акционерных обществ, долями в обществах с ограниченной ответственностью;
- улучшение финансово-экономических показателей деятельности хозяйственного общества;
- сохранение и увеличение ликвидности и рыночной стоимости акций, долей;
- проведение иных мероприятий, направленных на повышение эффективности реализации интересов г. Новосибирска в хозяйственных обществах, с учетом специфики деятельности.
Также регламентированы правила назначения и деятельности таких представителей, их основные права, обязанности, полномочия и ответственность.
СЕМЬЯ
Согласно изменениям, внесенным в региональную программу НСО, направленную на повышение рождаемости на 2023 - 2025 годы и достижение целевых показателей абсолютного числа рождений ежегодно и на перспективу до 2030 года, предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки многодетным семьям в рамках программы "Социальная поддержка в Новосибирской области", в том числе:
- единовременная денежная выплата на ремонт, строительство и приобретение жилья семьям, имеющим 5 и более несовершеннолетних детей;
- приобретение автомобильного транспорта для семей, воспитывающих 7 и более несовершеннолетних детей, а также семей, воспитавших 15 и более детей, в том числе приемных.
- право на единовременную денежную выплату взамен земельных участков для индивидуального жилищного строительства;
- награда Новосибирской области - знак отличия "За материнскую доблесть".
ЖИЛИЩЕ
С 01.07.2025 установлены розничные предельные максимальные цены на дрова, реализуемые гражданам, управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье.
Цены дифференцированы в зависимости от вида продукции (бревна или поленья) и склада продавца (верхний или нижний лесопромышленный склад), а также от наличия или отсутствия услуг по погрузке продукции в транспортное средство и по доставке к месту, указанному потребителем.
Признан утратившим силу приказ департамента по тарифам Новосибирской области от 12.12.2023 N 492-ТС/НПА, ранее регулировавший данный вопрос.
С 01.07.2025 установлены розничные предельные максимальные цены на обогащенный и необогащенный каменный уголь марок Д, ДГ, Г в рублях за 1 тонну, включая налог на добавленную стоимость и затраты на погрузку угля в транспортное средство. Цены дифференцированы в зависимости от наличия (отсутствия) услуг по доставке к месту, указанному потребителем.
Приказ департамента по тарифам Новосибирской области от 12.12.2023 N 493-ТС/НПА, ранее регулировавший данный вопрос, признан утратившим силу.
На период с 01.01.2025 по 31.12.2025 скорректированы предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новосибирской области, установленные на период регулирования 2024 - 2031 годов для МУП "Спецавтохозяйство".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Определены полномочия Законодательного Собрания Новосибирской области, Правительства Новосибирской области и областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области в сфере содействия занятости населения.
Признан утратившим силу Закон Новосибирской области от 10.12.2012 N 279-ОЗ, ранее регулировавший данный вопрос (с учетом внесенных изменений).
Закон вступает в силу с 01.01.2025.
К задачам социального партнерства отнесено:
- обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, социальной защиты населения, предоставление социальных льгот и гарантий, улучшение условий труда, сохранение жизни и здоровья работников;
- создание необходимых условий для роста занятости населения области и укрепления рынка труда, сохранения трудового потенциала;
- создание условий для организации, осуществления и совершенствования профессиональной подготовки кадров.
Органы государственной власти Новосибирской области наделены полномочиями по созданию условий для поддержки и развития системы социального партнерства в Новосибирской области, разработке и утверждению соответствующих мер.
Внесены изменения в Порядок выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство (кураторство) педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций Новосибирской области, реализующих программы начального, основного и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы, а также педагогическим работникам государственных профессиональных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Установлено, что выплата вознаграждения с учетом районного коэффициента к заработной плате за работу в районах (местностях) с особыми климатическими условиями осуществляется за счет средств иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета областному бюджету.
Районный коэффициент в повышенном размере выплачивается за счет средств регионального бюджета.
С 01.01.2025 признаны утратившими силу отдельные приказы Минтруда Новосибирской области (с учетом изменений), в частности:
- от 29.07.2013 N 422 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда";
- от 31.07.2013 N 424 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации";
- от 26.08.2013 N 447 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы";
- от 30.09.2013 N 497 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Новосибирской области наделены полномочиями Новосибирской области по предоставлению единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства:
- гражданам, имеющим 3 и более детей, в том числе принятых под опеку (попечительство), пасынков и падчериц;
- нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий, инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение);
- ветеранам боевых действий, лицам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на ВС РФ, проходящим (проходившим) службу в войсках национальной гвардии и имеющим специальные звания полиции, удостоенным звания Героя Российской Федерации или награжденным орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в СВО, а также членам их семей.
Органы местного самоуправления несут ответственность в пределах субвенций, предоставленных местным бюджетам в целях финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий.
Закон вступает в силу с 01.01.2025.
Программа утверждена в целях увеличения периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения, повышения качества жизни пожилых людей на основе совершенствования социального обслуживания, медицинской помощи, обеспечения доступности социальных, образовательных, культурно-досуговых и иных услуг.
К основным задачам относятся, в частности:
- организация досуговой деятельности граждан старшего поколения;
- приобщение к физической культуре, ведению здорового образа жизни;
- содействие трудоустройству граждан пожилого возраста, профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование;
- реализация системы долговременного ухода и обеспечение сбалансированного социального обслуживания в полустационарной и стационарной форме, а также предоставление социальных услуг на дому и социально-медицинской помощи с привлечением помощников по уходу.
Мероприятия реализуются за счет средств федерального и областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников.
Услуга оказывается Минтруда и соцразвития Новосибирской области гражданам Российской Федерации, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", "Почетный донор СССР", имеющим статус Почетного донора Украины, ДНР, ЛНР.
Максимальный срок предоставления услуги составляет 7 рабочих дней с даты регистрации заявления и необходимых документов.
Признан утратившим силу приказ Минтруда и соцразвития Новосибирской области от 27.01.2023 N 113-НПА, ранее регулировавший данный вопрос.
Услуга предоставляется Минтруда и соцразвития Новосибирской области:
- ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним, по состоянию на 31.12.2004;
- лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, а также подвергшимся политическим репрессиям и признанным реабилитированными;
- лицам, проработавшим в тылу в период с 22.06.1941 по 09.05.1945 не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
Максимальный срок оказания услуги составляет 15 рабочих дней с даты регистрации заявления и необходимых документов.
Признан утратившим силу приказ Минсоцразвития Новосибирской области от 23.12.2010 N 420, ранее регулировавший данный вопрос (с учетом изменений).
Внесенными изменениями установлено, что в целях подтверждения статуса многодетной семьи в Российской Федерации взамен представления удостоверения заявитель вправе предъявить QR-код из ЕПГУ или, при наличии технической возможности, пройти идентификацию и (или) аутентификацию с использованием ГИС "Единая система идентификации и аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Скорректировано ограничение для применения патентной системы налогообложения: с 01.01.2026 общее количество объектов стационарной (нестационарной) торговой сети, организации общественного питания не может составлять более одного.
Объем доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области на 2025 год утвержден в размере 71 321 813,1 тыс. руб. (в том числе за счет трансфертов из бюджета Федерального фонда ОМС в сумме 69 417 680,4 тыс. руб.), объем расходов - 71 321 813,1 тыс. руб.
Нормированный страховой запас на 2025 год установлен в размере не более 7 400 000,0 тыс. руб., определены направления его использования.
Предусмотрены особенности исполнения бюджета в 2025 году.
Закон вступает в силу с 01.01.2025.
Утверждены основные характеристики бюджета Новосибирской области на 2025 год: прогнозируемый общий объем доходов - 325 596 051,2 тыс. руб., расходов - 360 487 541,3 тыс. руб. Дефицит бюджета - 34 891 490,1 тыс. руб.
Объем ассигнований на государственную поддержку семьи и детей на 2025 год составит 16 985 852,1 тыс. руб. С 01.01.2025 коэффициент индексации социальных выплат отдельным категориям граждан (выплаты ветеранам труда, труженикам тыла, ежемесячные пособия и выплаты на ребенка, областной семейный капитал, выплаты семьям с детьми-инвалидами и т.д.) определен в размере 1,052, на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, - в размере 3,824.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Новосибирской области на 2025 год определены в сумме 4 878 978,2 тыс. руб. Установлены объемы субвенций, субсидий и иных целевых трансфертов местным бюджетам, их распределение по направлениям и особенности перечисления бюджетам муниципальных образований.
На 2025 год утверждены:
- размер резервного фонда Правительства Новосибирской области - 10 525 211,9 тыс. руб.;
- объем ассигнований дорожного фонда Новосибирской области - 29 676 277,2 тыс. руб.;
- ассигнования инвестиционного фонда Новосибирской области - 10 473 707,3 тыс. руб.;
- субвенции Фонду пенсионного и социального страхования РФ на предоставление ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на основании Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ - 8 228 767,0 тыс. руб.
Верхний предел государственного внутреннего долга Новосибирской области на 01.01.2026 установлен в сумме 122 110 150,8 тыс. руб.
Закон вступает в силу с 01.01.2025.
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований с целью финансирования работ по разработке проектно-сметной документации для строительства объектов ливневой канализации, строительству таких объектов на территории Новосибирской области в целях технологического подключения объектов кампуса мирового уровня Новосибирского государственного университета, а также по оплате мероприятий, предусмотренных договором о подключении к централизованной системе водоотведения.
Денежные средства выделяются на основании соглашения, заключенного между МЖКХиЭ НСО и муниципальным образованием.
Определены условия предоставления, порядок оценки эффективности использования субсидий, а также основания и порядок применения мер ответственности за нарушение условий соглашения.
Признано утратившим силу постановление Правительства Новосибирской области от 05.07.2022 N 313-п (с учетом внесенных изменений).
В новой редакции изложен перечень главных администраторов доходов бюджета Новосибирской области. Так, Законодательное Собрание Новосибирской области администрирует доходы, полученные в счет возмещения ущерба, причиненного имуществу, находящемуся в собственности Новосибирской области (за исключением имущества, закрепленного за бюджетными, автономными учреждениями, унитарными предприятиями); Минобразования Новосибирской области, МНиИП НСО, - платежи в целях возмещения убытков, причиненных уклонением от заключения с государственным органом Новосибирской области (казенным учреждением) государственного контракта.
Внесены изменения в перечни и коды целевых статей расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из областного бюджета.
В частности, на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов Перечень дополнен целевой статьей субвенций местным бюджетам на предоставление гражданам, имеющих 3 и более детей, в том числе принятых под опеку (попечительство), пасынков и падчериц, а также отдельным категориям граждан единовременной денежной выплаты взамен земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
Скорректированы основные характеристики городского бюджета.
Прогнозируемый в текущем году размер доходов понижен с 102 500 756,6 до 102 317 861,4 тыс. руб., расходов - с 104 580 115,7 до 103 097 220,5 тыс. руб., в связи с чем дефицит снижен с 2 079 359,1 до 779 359,1 тыс. руб.
В новой редакции изложены приложения, содержащие распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям и видам расходов, по муниципальным программам и капитальным вложениям в объекты муниципальной собственности, а также ведомственную структуру расходов, источники финансирования дефицита бюджета, программу муниципальных внутренних заимствований на текущий год и плановый период.
Утверждены основные характеристики городского бюджета на 2025 год:
- общий объем доходов - 97 783 002,8 тыс. руб.;
- общий объем расходов - 99 133 002,8 тыс. руб.;
- дефицит бюджета - 1 350 000,0 тыс. руб.
Предоставление муниципальных гарантий и бюджетных кредитов в 2025 году и плановом периоде 2026 и 2027 годов не предусмотрено.
На 2025 год утверждены:
- расходы на реализацию инициативных проектов - 10 000,0 тыс. руб.;
- ассигнования муниципального дорожного фонда г. Новосибирска - 10 125 578,7 тыс. руб.;
- резервный фонд мэрии - 284 680,9 тыс. руб., в том числе на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий - 50 000,0 тыс. руб.
Закреплены случаи осуществления авансовых платежей по договорам (муниципальным контрактам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключенным муниципальными учреждениями, органами местного самоуправления и муниципальными унитарными предприятиями.
Ассигнования муниципального дорожного фонда, не использованные в 2024 году, направляются на увеличение в 2025 году средств муниципального дорожного фонда, а также в объеме до 100 000,0 тыс. рублей могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение оплаты муниципальных контрактов, подлежавших оплате в 2024 году.
Решение вступает в силу с 01.01.2025.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Правительство Новосибирской области наделено полномочием по утверждению порядка выбора и определению способа расчета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в целях расчетов по договорам на оказание услуг региональным оператором и (или) потребителем услуги.
С 01.03.2025 к полномочиям регионального Правительства отнесено установление порядка разработки, согласования с органами и организациями, определенными федеральным законодательством, и утверждения комплексных схем организации дорожного движения, а также проектов организации дорожного движения для автомобильных дорог регионального, межмуниципального, местного значения, для частных автомобильных дорог, изменений в указанные проекты.
Также установлено, что областной исполнительный орган, уполномоченный в области организации дорожного движения, согласовывает проекты организации дорожного движения для частных автомобильных дорог либо их участков в случае, если они примыкают к дорогам регионального или межмуниципального значения или пересекают их.
Внесены поправки в Административный регламент министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений.
Определены варианты и сроки оказания услуги:
- выдача разрешения заявителю лично или представителю по доверенности осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления;
- выдача документов об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных документах заявителю лично или представителю по доверенности осуществляется в срок не более 5 рабочих дней с даты поступления заявления.
Также установлено, что МФЦ, в которых организуется предоставление услуги, могут принять решение об отказе в приеме заявления и необходимых документов и (или) информации, если заявителем не представлены документы, удостоверяющие личность.
Признано утратившим силу постановление Правительства Новосибирской области "Об установлении предельного максимального тарифа на перевозки пассажиров и провоз ручной клади сверх установленных норм внеуличным транспортом (метрополитеном) по муниципальным маршрутам регулярных перевозок".
Услуга предоставляется исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим управление и нормативное правовое регулирование в сфере строительства, архитектуры и градостроительства, индивидуальным предпринимателям, физическим и юридическим лицам.
Максимальный срок оказания услуги - 56 рабочих дней с даты регистрации заявления и документов.
Признан утратившим силу приказ Минстроя Новосибирской области от 28.12.2023 N 226-НПА, ранее регулировавший данный вопрос.
С 01.01.2025 установлены тарифы на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, оказываемые АО "Экспресс-пригород". Тарифы дифференцированы по зонам в зависимости от расстояния, за исключением перевозок по маршрутам "О.п. Клюквенный - о.п. Пригородный Простор" и обратно, "О.п. Клюквенный - станция Новосибирск-Главный", стоимость проезда по которым составит 40 рублей.
С указанной даты признан утратившим силу приказ департамента по тарифам Новосибирской области от 19.12.2023 N 626-ТС/НПА, ранее регулировавший данный вопрос.
С 23.12.2024 стоимость проезда на муниципальных маршрутах регулярных перевозок автотранспортом в городском сообщении на территории Новосибирской области (за исключением маршрутов, установленных в границах городов Новосибирска, Бердска, Искитима и Оби) составит 40 рублей за 1 поездку.
Определен порядок расчета стоимости перевозки пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам, установлены тарифы за 1 пассажиро-километр для расчета стоимости проезда.
С указанной даты признан утратившим силу приказ департамента по тарифам Новосибирской области от 12.12.2023 N 491-ТС/НПА, ранее регулировавший данный вопрос (с учетом внесенных изменений).
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Поправки внесены в Законы:
- "Об особо охраняемых природных территориях в Новосибирской области";
- "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Новосибирской области";
- "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов на территории Новосибирской области";
- "О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд в Новосибирской области".
Скорректирован понятийный аппарат: слова "исполнительные органы государственной власти Новосибирской области" заменены словами "исполнительные органы Новосибирской области".
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
К полномочиям областного исполнительного органа Новосибирской области, осуществляющего исполнительно-распорядительную деятельность в сфере рационального использования природных ресурсов, отнесено принятие решений о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, газопроводов и их неотъемлемых технологических частей.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Максимальный срок оказания департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области государственной услуги "Предоставление гражданам для собственных нужд земельного участка, находящегося в государственной собственности Новосибирской области, для размещения гаражей" сокращен с 30 до 20 дней со дня поступления заявления.
В новой редакции изложены индикаторы риска нарушения обязательных требований, включающие:
- отклонение местоположения характерной точки границы земельного участка на величину, превышающую значения точности (средней квадратической погрешности) определения координат;
- отсутствие объектов капитального строительства и ведения строительных работ на земельном участке, предназначенном для жилищного или иного строительства, по истечении 3 лет с даты государственной регистрации права собственности;
- отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о правах на используемый юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином земельный участок.
С 01.03.2025 установлен запрет на сброс сточных вод с плавучих объектов при использовании водных объектов общего пользования.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Изменениями, внесенными в постановление "Об учреждении стипендий Правительства Новосибирской области", в новой редакции изложен перечень профессий и специальностей среднего профессионального образования, соответствующих приоритетным направлениям модернизации и технологического развития региональной экономики.
Студентам, успешно обучающимся по профессиям, включенным в перечень, назначаются стипендии в размере 1732,5 руб. ежемесячно в течение календарного года.
Единая сеть библиотек формируется из государственных и муниципальных библиотек области государственным автономным учреждением культуры "Новосибирская государственная областная научная библиотека" в целях развития библиотечного дела и более полного удовлетворения потребностей пользователей в информации, рациональном использовании библиотечных фондов и обеспечивает:
- бесплатное осуществление основных видов библиотечного обслуживания и свободный доступ населения к информации и культурным ценностям с минимальными затратами времени, а также личных и общественных средств;
- формирование и сохранение библиотечного фонда, отражающего научное, культурное наследие Новосибирской области как части культурного достояния народов Российской Федерации;
- развитие библиотечного дела посредством модернизации библиотек;
- консолидацию информационных ресурсов и сервисов библиотек на единой технологической платформе.
Скорректированы установленные постановлением областного Правительства нормы обеспечения форменной одеждой и иным вещевым имуществом (обмундированием) обучающихся государственного бюджетного общеобразовательного учреждения "Казачий кадетский корпус имени Героя Российской Федерации Олега Куянова (школа-интернат)".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Изменениями установлено, что ежемесячная стипендия спортсменам, проживающим на территории Новосибирской области, представляющим ее и выступающим на официальных соревнованиях в составе спортивных сборных команд Российской Федерации или области, предоставляется также за 1 - 3 места на Всероссийских спартакиадах среди сильнейших спортсменов, на первенствах России среди молодежи, юниоров и юниорок, на спартакиадах учащихся и молодежи России, на Играх стран СНГ.
Выплата стипендии прекращается в случае смерти (признании умершим или безвестно отсутствующим) лица, получающего стипендию, а также нарушения им антидопинговых правил.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Указанными государственными полномочиями наделены Карасукский, Маслянинский и Татарский муниципальные округа. Также установлено, что органы местного самоуправления несут ответственность в пределах субвенций, предоставленных местным бюджетам в целях финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий.
Закон вступает в силу с 01.01.2025.
Внесенными поправками предусмотрена возможность распространения мер поддержки граждан, осуществляющих охрану общественного порядка, на сотрудников подведомственных учреждений Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области и сотрудников отдела полиции на метрополитене Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Новосибирску.
Закон вступает в силу с 01.01.2025.
С 01.01.2025 увеличена ежемесячная выплата лицам, работавшим спасателями, с 5900,0 руб. до 6855,8 руб.