Новое в законодательстве Новосибирской области
27 апреля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Локсит", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОРОНАВИРУС
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ОБОРОНА
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
КОРОНАВИРУС
Документом утверждены на 2024 год:
- перечень медицинских организаций, участвующих в проведении профилактического медицинского осмотра, диспансеризации определенных групп взрослого населения и углубленной диспансеризации граждан, переболевших COVID-19;
- план-график проведения профилактических осмотров и диспансеризации, целевые показатели качества и эффективности их проведения;
- схема маршрутизации для проведения осмотров и диспансеризации;
- форма заявления гражданина о прохождении углубленной диспансеризации по желанию.
Признан утратившим силу приказ Минздрава НСО от 03.04.2023 N 745-НПА, ранее регулировавший данный вопрос.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Председатель Законодательного Собрания наделен полномочиями по определению организационной структуры и штатной численности структурных подразделений аппарата Законодательного Собрания, а также по утверждению штатного расписания Законодательного Собрания.
Утверждены структура и предельная штатная численность аппарата Законодательного Собрания Новосибирской области (124 человека).
Признано утратившим силу постановление Законодательного Собрания Новосибирской области от 25.11.2010 N 60, ранее регулировавшее данный вопрос (с учетом внесенных изменений).
Документ вступает в силу одновременно со вступлением в силу Закона Новосибирской области "О внесении изменений в статьи 11 и 47 Закона Новосибирской области "О Законодательном Собрании Новосибирской области".
Согласно поправкам Председатель Законодательного Собрания наделен полномочиями по определению организационной структуры и штатной численности структурных подразделений аппарата Законодательного Собрания, утверждению его штатного расписания.
Документ вступает в силу одновременно со вступлением в силу Закона Новосибирской области "О внесении изменений в статьи 11 и 47 Закона Новосибирской области "О Законодательном Собрании Новосибирской области".
К награждению медалями Законодательного Собрания Новосибирской области "За вклад в развитие законодательства Новосибирской области", "Общественное признание" могут быть представлены в том числе граждане, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия федеральных органов государственной власти или наградами Новосибирской области.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В соответствии с поправками Правительство Новосибирской области наделено полномочиями по учреждению премий медицинским и фармацевтическим работникам.
Закреплено право предоставления гражданским служащим гарантий, предусмотренных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", в связи с призывом на военную службу по мобилизации или заключением ими контракта о прохождении военной службы либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных в том числе на войска национальной гвардии Российской Федерации.
Определена административная ответственность за нарушение перевозчиком, осуществляющим перевозку пассажиров и провоз ручной клади метрополитеном, обязанностей, установленных правилами пользования метрополитеном, правилами технической эксплуатации метрополитена: административный штраф на должностных лиц в размере от 5 до 10 тысяч рублей; на юридических лиц - от 10 до 30 тысяч рублей.
Кроме того, внесены отдельные поправки в целях приведения Закона в соответствие с действующим законодательством.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Предусмотренные Законом меры государственной поддержки распространены в том числе на работников добровольной пожарной охраны.
Кроме того, скорректированы полномочия областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области в сфере обеспечения пожарной безопасности и государственной поддержки добровольной пожарной охраны в Новосибирской области.
В соответствии с изменениями к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений Новосибирской области отнесено определение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.14 Закона Новосибирской области "Об административных правонарушениях в Новосибирской области" в части неисполнения постановлений комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданных органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области на соответствующих территориях.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
В связи с вступлением в должность мэра города Новосибирска из состава Правительства Новосибирской области исключен Кудрявцев Максим Георгиевич.
Согласно поправкам в рамках ведомственного контроля дополнительно осуществляется проверка, в частности:
- соблюдения условий допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;
- достижения минимальной обязательной доли закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг;
- соблюдения требований к содержанию и форме отчета об объеме закупок российских товаров.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесенными поправками в новой редакции изложен раздел о государственном имуществе Новосибирской области, подлежащем приватизации в 2024 - 2026 годах.
Ожидается, что доходы областного бюджета от продажи имущества составят 152 041,0 тыс. руб.
ЖИЛИЩЕ
Поправками, внесенными в постановление Губернатора Новосибирской области "Об утверждении форм документов, используемых органами местного самоуправления для постановки на учет и при ведении учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в Новосибирской области по договорам социального найма", скорректирована форма заявления о принятии граждан на такой учет.
На 2024 год скорректированы единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электроэнергии. Тарифы действуют с 01.05.2024 по 31.12.2024 и дифференцированы в зависимости от тарифных групп потребителей и диапазонов напряжения. Помимо этого, определены размеры экономически обоснованных единых (котловых) тарифов и показатели, используемые при их расчете.
На период с 01.05.2024 по 31.12.2024 скорректированы единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электроэнергии по сетям Новосибирской области, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей.
Тарифы на электроэнергию установлены для населения и приравненных к нему категорий потребителей на период с 01.05.2024 по 31.12.2024 с разбивкой по ставкам и с дифференциацией по зонам суток. Кроме того, документом утверждены диапазоны объемов потребления электрической энергии (мощности).
Скорректированы требования к участникам отбора на получение субсидий. Так, не ранее чем за 10 дней до даты подачи заявки участник отбора не должен:
- находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
- являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 01.09.2024 денежное поощрение, установленное постановлением Правительства Новосибирской области от 19.10.2022 N 486-п, выплачивается также преподавателям ИТ-дисциплин государственных образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, осуществляющих образовательную деятельность по программам среднего профессионального образования.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Уточнено, в частности, что меры социальной поддержки предоставляются многодетным семьям, постоянно проживающим на территории Новосибирской области (в том числе приемным семьям), все члены которых являются гражданами Российской Федерации (ранее - хотя бы один из родителей (опекунов, попечителей) является гражданином Российской Федерации). Указанное изменение распространяется на граждан, обратившихся за получением удостоверения многодетной семьи после вступления в силу данного документа.
Кроме того, скорректирован перечень мер социальной поддержки многодетным семьям.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством исключены положения, предусматривающие, что общественные объединения инвалидов и созданные ими организации имеют преимущественное право на выполнение мероприятий ведомственных целевых программ.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Внесены поправки в постановление Правительства Новосибирской области "Об оказании единовременной помощи участникам специальной военной операции, проводимой на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, и членам их семей и установлении дополнительных единовременных выплат гражданам, направленным (командированным) на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, и членам их семей".
Ранее установленные меры поддержки распространяются в том числе на лиц, принимавших непосредственное участие в выполнении работ, связанных с фортификационным оборудованием рубежей и позиций на указанных территориях.
Согласно поправкам, внесенным в Порядок приобретения автомобильного транспорта для многодетных семей, воспитывающих семь и более несовершеннолетних детей, первоочередное право на получение указанной меры поддержки имеют семьи, в которых:
- мать (в том числе являющаяся опекуном, попечителем) удостоена звания "Мать-героиня";
- один из родителей (опекунов, попечителей) награжден орденом "Родительская слава".
Право на получение автомобильного транспорта не предоставляется многодетным семьям, реализовавшим это право в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области "О приобретении автомобильного транспорта для многодетных семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из Луганской Народной Республики, в 2024 году".
В Порядок организации работы по обеспечению путевками на санаторно-курортное лечение отдельных категорий граждан внесены изменения:
во внеочередном порядке путевки предоставляются гражданам, относящимся к установленным льготным категориям и являющимся членами семьи участников СВО (супруге (супругу), родителям), не чаще одного раза в два года.
Внесенными изменениями, в частности, признаны утратившими силу положения о необходимости представления заявителем в филиал (по месту назначения пособия) документов, подтверждающих сведения о доходах семьи за последние три месяца года, в течение которого выплачивалось пособие.
Скорректирован перечень представляемых заявителем документов. Закреплено, что в рамках межведомственного информационного взаимодействия могут быть запрошены такие документы, как:
- свидетельство о рождении каждого ребенка;
- договор о приемной семье (для приемных родителей, не находящихся в браке);
- удостоверение многодетной семьи;
- документы о трудовой деятельности заявителя (за периоды с 01.01.2020).
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменения внесены в приказ Минтруда и соцразвития НСО "О нормативах финансовых затрат".
Увеличены установленные на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов нормативы стоимости отдельных государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) учреждениями, подведомственными министерству, в частности, по реализации программ:
- подготовки граждан, выразивших желание принять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на семейные формы устройства;
- организации досуга детей, подростков и молодежи.
В новой редакции изложено приложение, содержащее корректирующие коэффициенты к нормативам финансовых затрат в зависимости от способа оказания государственных услуг и категорий обслуживаемых граждан, утвержденные на 2024 год.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Согласно поправкам разрешение на организацию розничного рынка выдается местной администрацией муниципального городского округа, городского, сельского поселения, в границах которого организован розничный рынок или предполагается его организация, в соответствии с планом организации розничных рынков на территории Новосибирской области, утвержденным Правительством Новосибирской области.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Перечень бесплатных ветеринарных услуг, оказываемых учреждениями, подведомственными УВ НСО, за счет средств областного бюджета, дополнен услугой по оформлению ветеринарных сопроводительных документов.
Изменениями, внесенными в программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области", в частности, скорректирован Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции котельных, тепловых сетей, включая вынос водопроводов из каналов тепловой сети. Уточнено, что при предоставлении субсидий приоритетным является заключение контракта жизненного цикла на одновременное выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию (включая стоимость работ по подготовке проектной документации и строительно-монтажных работ). Контракт жизненного цикла заключается на двухлетний период и более.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
К полномочиям областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области в сфере охраны окружающей среды относится в том числе утверждение методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору).
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Из перечня населенных пунктов Новосибирской области, в которых отсутствует доступ к сети "Интернет", в том числе точка доступа, определенная в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", в частности, исключены: д. Грушевка в Баганском районе, д. Нижний Коен в Искитимском районе, с. Иванкино в Каргатском районе, п. Чудиново в Маслянинском районе.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В перечень вакантных должностей медицинских работников в подведомственных Минздраву НСО учреждениях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на 2024 финансовый год, включены, в частности, должности:
- врача-психиатра-нарколога (ГБУЗ НСО "Черепановская центральная районная больница");
- врача функциональной диагностики (ГБУЗ НСО "Тогучинская центральная районная больница").
Внесенными поправками установлены льготные категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в целях предоставления им путевок.
Скорректирован перечень представляемых заявителем документов.
ОБОРОНА
Внесенными поправками действие регионального Закона распространено на участников СВО - граждан из числа военнослужащих, лиц, пребывающих в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на войска национальной гвардии Российской Федерации.
Кроме того, закреплено, что меры поддержки распространяются на установленные категории лиц, с 30.09.2022 выполняющих задачи по обеспечению безопасности Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения СВО.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Изменениями, внесенными в целях приведения Закона в соответствие с федеральным законодательством, исключены положения о финансировании мероприятий в сфере профилактики наркомании в рамках ведомственных целевых программ.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.