Новое в законодательстве Калужской области
27 марта 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс-Калуга", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
С 1 апреля 2026 года единовременная социальная выплата в размере 400 тыс. рублей устанавливается гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам, которые заключили в период с 1 ноября 2025 года по 30 апреля 2026 года контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более или на срок до окончания периода мобилизации для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины.
С 1 апреля 2026 года дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты в размере 2000000 рублей устанавливается гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам, которые заключили в период с 1 января по 30 апреля 2026 года контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более или на срок до окончания периода мобилизации для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением граждан Российской Федерации, иностранных граждан, которые на день заключения контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации отбывали наказание в виде лишения свободы).
Уточнено, что для получения бесплатного двухразового горячего питания родитель (законный представитель) получателя представляет необходимые документы в уполномоченную организацию или уполномоченный орган лично, либо в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг", либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Указано, что решение о назначении и предоставлении либо об отказе в назначении и предоставлении бесплатного двухразового горячего питания принимается уполномоченной организацией или уполномоченным органом в течение пяти рабочих дней со дня приема заявления.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В ряде статей Закона Калужской области "О почетных званиях Калужской области "Город воинской доблести", "Населенный пункт воинской доблести", "Рубеж воинской доблести" слово "поселения" заменено словами "муниципального образования". Аналогичное изменение внесено в статью 3 Закона Калужской области "О почетном звании организаций, расположенных на территории Калужской области".
Указано, что депутат Законодательного Собрания представляет в комиссию сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае возникновения у депутата оснований для представления сведений о расходах в соответствии с Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам". Указанные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются не позднее 30 апреля года, следующего за годом, в котором возникли такие основания. Уточнено, что депутат Законодательного Собрания обязан представлять в комиссию сведения о своих расходах, а также сведения о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений, если общая сумма таких сделок превышает общий доход депутата, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки. Внесен еще ряд коррективов уточняющего характера.
Ряд изменений уточняющего характера внесен в следующие Законы Калужской области: "О выборах в органы местного самоуправления в Калужской области"; "О выборах Губернатора Калужской области"; "О референдуме Калужской области и местных референдумах в Калужской области"; "О системе избирательных комиссий в Калужской области"; "О выборах депутатов Законодательного Собрания Калужской области". Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
В новой редакции изложено положение о памятной медали "Почетный гражданин
Калужской области". Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения уточняющего характера в Закон Калужской области "Об Уполномоченном по правам человека в Калужской области" и в Закон Калужской области "Об Уполномоченном по правам ребенка в Калужской области".
Установлено, что протоколы об административных правонарушениях при казначейском сопровождении государственным (муниципальным) заказчиком, получателем бюджетных средств, заказчиком при нарушении установленного срока утверждения сведений об операциях со средствами, подлежащими казначейскому сопровождению, вправе составлять должностные лица органов местного самоуправления, уполномоченные в соответствии с муниципальными правовыми актами на осуществление казначейского сопровождения.
Внесен ряд изменений в следующие Законы Калужской области: "О Правительстве Калужской области"; "О государственной гражданской службе Калужской области"; "О муниципальной службе в Калужской области"; "О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Калужской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и лицами, замещающими государственные должности Калужской области, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о внесении изменений в некоторые законы Калужской области"; "О порядке представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, и лицами, замещающими указанные должности, Губернатору Калужской области и порядке проверки достоверности и полноты таких сведений". Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 года.
Утратили силу положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, сформированных на территориях муниципальных районов Калужской области, а также территории муниципального образования городского округа "Город Калуга" и муниципального образования городского округа "Город Обнинск".
За министерством транспорта Калужской области закреплено полномочие по принятию решения об увеличении размера специального тарифа по субсидируемым маршрутам.
Название постановления изложено в следующей редакции: "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, оказываемых администрацией городского округа города Калуги, органами администрации городского округа города Калуги от имени администрации городского округа города Калуги, предоставление которых в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг посредством комплексного запроса не осуществляется". В новой редакции изложен Перечень муниципальных услуг, оказываемых администрацией городского округа города Калуги, органами администрации городского округа города Калуги от имени администрации городского округа города Калуги, предоставление которых в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг посредством комплексного запроса не осуществляется.
В новой редакции изложен административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче копий документов из землеустроительного дела и документов, подтверждающих право владения землей в городском округе городе Калуге, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги по выдаче копий документов из землеустроительного дела и документов, подтверждающих право владения землей в городском округе городе Калуге, и стандарт предоставления муниципальной услуги. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические и юридические лица либо их уполномоченные представители. Указано, что результатом предоставления муниципальной услуги являются: выдача копий документов из землеустроительного дела и документов, подтверждающих право владения землей; мотивированный письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 21 календарный день с момента обращения заявителя в управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Определены критерии, которым должны соответствовать масштабные инвестиционные проекты по строительству многоквартирных домов в целях реализации прав граждан на переселение из аварийного жилищного фонда. Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Внесены коррективы уточняющего характера.
В наименовании и преамбуле постановления, по тексту Порядка предоставления отсрочки арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Калуга", в связи с частичной мобилизацией слова "муниципального образования "Город Калуга" заменены словами "городского округа города Калуги Калужской области".
СЕМЬЯ
В перечень должностных лиц, которые от имени министерства образования и науки Калужской области вправе осуществлять региональный государственный контроль, включен ведущий специалист отдела воспитания и социализации обучающихся управления профессионального образования и науки министерства образования и науки Калужской области.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Заменены слова "Представительствам и филиалам" словами "Представительствам, филиалам и иным обособленным структурным подразделениям"; "таких представительств и филиалов" - словами "таких представительств, филиалов и иных обособленных структурных подразделений".
Установлено, что фонд оплаты труда руководителей, заместителей руководителя, работников государственных учреждений на календарный год формируется в размере не более 39,4 оклада руководителей, заместителей руководителя, работников государственных учреждений. Размер оклада руководителя государственного автономного учреждения установлен в размере 41595 рублей. В новой редакции изложены размеры окладов работников государственных учреждений по профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням или профессиональным стандартам. Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2026 года.
Внесены коррективы уточняющего характера.
По тексту Положения о порядке и условиях формирования и распределения централизованного фонда стимулирования руководителей муниципальных образовательных учреждений города Калуги заменены: слова "постановление Городской Управы города Калуги, носящее индивидуальный характер" словами "муниципальный правовой акт"; слова "муниципальное образование "Город Калуга" словами "городской округ город Калуга Калужской области".
Внесен ряд изменений уточняющего характера в следующие постановления администрации городского округа города Калуги: "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению уведомительной регистрации территориальных соглашений и коллективных договоров на территории городского округа города Калуги Калужской области"; "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по уведомительной регистрации трудовых договоров, заключенных (прекращенных) работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, с работником".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Наименование изложено в следующей редакции: "О дополнительных мерах социальной поддержки молодых специалистов в сфере сельскохозяйственного производства, молодых специалистов в сфере ветеринарии, молодых специалистов в сфере образования и науки сельскохозяйственной направленности на территории Калужской области". Добавлены такие основные понятия, как: образовательная организация; научная организация; молодой специалист в сфере образования и науки сельскохозяйственной направленности. С 01.02.2026 ежеквартальная денежная выплата назначается молодым специалистам в следующих размерах: для выпускников образовательных организаций высшего образования - 20822 рубля; для выпускников профессиональных образовательных организаций, получивших среднее профессиональное образование по программам подготовки специалистов среднего звена, - 16660 рублей; для выпускников профессиональных образовательных организаций, получивших среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих), - 12495 рублей; для окончивших профессиональную образовательную организацию по программам подготовки специалистов среднего звена и совмещающих работу в сельскохозяйственной организации или в государственном учреждении с обучением по заочной форме в образовательной организации высшего образования - 20822 рубля. Также с 01.02.2026 ежегодное денежное пособие, назначаемое молодому специалисту по окончании третьего года работы, составит 104114 рублей. Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 года, за исключением тех положений, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2026 года.
Управлению записи актов гражданского состояния Калужской области поручено организовать вручение специального поздравительного адреса Губернатора Калужской области супружеским парам в связи с 50-летним, 55-летним, 60-летним, 65-летним юбилеями совместной жизни. Указано, что финансирование расходов, связанных с изготовлением специальных поздравительных адресов Губернатора Калужской области, производить в пределах средств, предусмотренных Законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период министерству труда и социальной защиты Калужской области в рамках государственной программы Калужской области "Социальная поддержка граждан в Калужской области".
Внесены коррективы уточняющего характера в перечень нормативно-правовых актов, в соответствии с которыми установлен Порядок назначения и предоставления дополнительной меры стимулирования отдельной категории граждан Российской Федерации, заключивших по должности, отнесенной к категории "педагогические работники", трудовой договор с государственными, муниципальными или частными образовательными организациями, осуществляющими на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности, расположенными на территории Калужской области, и подготовивших победителей и (или) призеров заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников текущего года, направленных для участия в заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников органом исполнительной власти Калужской области, уполномоченным в сфере образования и науки, в виде единовременного специального денежного поощрения.
Уточнено, что для получения бесплатного двухразового горячего питания родитель (законный представитель) получателя представляет необходимые документы в уполномоченную организацию или уполномоченный орган лично либо в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг", либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Изменен срок принятия решения о назначении и предоставлении либо об отказе в назначении и предоставлении бесплатного двухразового горячего питания с десяти до пяти рабочих дней со дня приема заявления.
Указано, что на информационном стенде уполномоченного органа размещены информация о правовых основаниях для получения государственной услуги, документах, необходимых для ее предоставления, графике приема граждан, контактные телефоны специалистов, указание на то, что государственная услуга предоставляется бесплатно. По выбору заявителя информация о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и о результатах предоставления государственной услуги может быть получена заявителем (его представителем) в личном кабинете на портале госуслуг, посредством электронной почты, а также в соответствующем структурном подразделении уполномоченного органа при обращении заявителя лично, по телефону. Результатом предоставления государственной услуги является выдача удостоверения многодетной семьи. Указано, что если родители многодетной семьи зарегистрированы на территории разных муниципальных образований Калужской области, один из многодетных родителей имеет право подать документы в уполномоченный орган либо в многофункциональный центр по месту его регистрации.
По тексту Положения о порядке предоставления адресной социальной помощи гражданам, проживающим в городе Калуге, исключены слова "до 1 января 2026 года". В новой редакции изложены основаниями для отказа в предоставлении ежемесячного социального пособия. Закреплено, что право на получение социальной выплаты гражданам, оказавшим содействие в привлечении граждан к заключению контракта на военную службу, не распространяется на категории получателей, являющихся сотрудниками органов внутренних дел, проходящих службу в УМВД России по Калужской области.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В новой редакции изложены: преамбула приказа; примерная смета на реализацию проекта; описание планируемых источников финансирования проекта.
Уточнено, что утвержденный Порядок определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний), а также требования к отчетности, требования к осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение в целях реализации региональной программы "Повышение рождаемости" на период 2023 - 2030 годов, утвержденной постановлением Правительства Калужской области "Об утверждении региональной программы "Повышение рождаемости" на период 2023 - 2030 годов". Информация о субсидиях размещается в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий до министерства на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Указано, что в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и (или) органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии получатель в течение 15 рабочих дней со дня получения письменного требования министерства о возврате средств субсидии обязан возвратить субсидию в доход областного бюджета.
Утратили силу приказ министерства финансов Калужской области "Об утверждении Порядка оценки бюджетной и социально-экономической эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот (понижения налоговой ставки)" и приказы министерства финансов Калужской области, вносившие изменения в него.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В новой редакции изложены наименование и преамбула постановления. По тексту постановления и по тексту порядка определения юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества, которым свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории муниципального образования "Город Калуга" и карты соответствующего маршрута выдаются без проведения открытого конкурса, слова "муниципальное образование "Город Калуга" заменены словами "городской округ город Калуга" в соответствующих падежах.
В новой редакции изложен административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оформление свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок на территории городского округа города Калуги и карт маршрута регулярных перевозок, переоформление свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок". Указано, что органом, предоставляющим муниципальную услугу, является структурное подразделение администрации городского округа города Калуги - управление городского хозяйства города Калуги. Результатом предоставления муниципальной услуги является: выдача, переоформление, прекращение действия, предоставление дубликатов свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок.
В новой редакции изложен перечень запрашиваемых документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Внесен еще ряд коррективов уточняющего характера.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
С 01.09.2026 период, в течение которого гражданин, имеющий право на предоставление земельного участка на праве собственности бесплатно, должен постоянно проживать на территории Калужской области, увеличен до десяти лет. Уточнено, что земельный участок предоставляется гражданину на территории муниципального округа, городского округа, муниципального района Калужской области по месту его жительства либо на территории иного муниципального округа, городского округа, муниципального района Калужской области при отсутствии (недостаточном количестве) на территории муниципального района, городского округа земельных участков для предоставления гражданам в случае заключения между муниципальными образованиями соглашения.
Наименование постановления изложено в следующей редакции: "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Согласование создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского округа города Калуги Калужской области". В новой редакции изложен административный регламент предоставления муниципальной услуги "Согласование создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского округа города Калуги Калужской области".
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Ряд изменений уточняющего характера внесен в следующие постановления Правительства Калужской области: "Об утверждении Положения о порядке представления лицом, поступающим на должность руководителя государственного учреждения Калужской области (при поступлении на работу), и руководителем государственного учреждения Калужской области сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей"; "Об утверждении Положения о порядке принятия решений об осуществлении контроля за расходами лица, замещающего государственные должности Калужской области, муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Калужской области, должности муниципальной службы, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей"; "Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений Калужской области, и лицами, замещающими эти должности".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесены изменения уточняющего характера.
Указано, что денежная выплата впервые обратившимся студентам назначается на период с месяца представления необходимых документов до окончания текущего семестра (до января или до июня включительно соответственно). Студентам, ранее оформившим денежную выплату, денежная выплата назначается в течение 10 рабочих дней со дня представления в министерство справки из образовательной организации об отсутствии академической задолженности по всем предметам. Денежная выплата студентам, ранее оформившим денежную выплату, назначается на период с месяца представления в министерство справки из образовательной организации об отсутствии академической задолженности по всем предметам до окончания текущего семестра (до января или до июня включительно соответственно).
В новой редакции изложен административный регламент предоставления муниципальной услуги "Согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения", устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги по согласованию проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения и стандарт предоставления муниципальной услуги. Указано, что результатом предоставления муниципальной услуги является решение о согласовании проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 20 рабочих дней с даты регистрации документов.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований увеличены с суммы 4572492,667 тыс. руб. до суммы 4696537,469 тыс. руб.