Новое в законодательстве Калужской области
23 января 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс-Калуга", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
С 1 января 2026 года объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований увеличены с суммы 488065,435 тыс. руб. до суммы 579518,714 тыс. руб.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, введенный с 10 марта 2022 года, продлен до 30 апреля 2026 года.
В Региональной программе "Повышение рождаемости" на период 2023 - 2027 годов в новой редакции изложены: целевые показатели региональной программы; комплекс мер региональной программы по повышению рождаемости и поддержке семей с детьми.
Указано, что министерство цифрового развития Калужской области возглавляет министр цифрового развития Калужской области, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Калужской области. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществление его функций и полномочий. Уточнено, что в министерстве образуется коллегия под председательством министра, персональный состав и положение о которой утверждаются министром.
В новой редакции изложены долгосрочные предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для государственного предприятия Калужской области "Калужский региональный экологический оператор" на 2023 - 2028 годы. Так, тарифы для населения установлены в размерах: с 01.01.2023 по 30.06.2024 - 516,28 руб./куб. м; с 01.07.2024 по 30.06.2025 - 567,91 руб./куб. м; с 01.07.2025 по 30.09.2026 - 636,06 руб./куб. м; с 01.10.2026 по 31.12.2026 - 697,75 руб./куб. м; с 01.01.2027 по 30.06.2027 - 597,53 руб./куб. м; с 01.07.2027 по 30.06.2028 - 620,67 руб./куб. м; с 01.07.2028 по 31.12.2028 - 645,49 руб./куб. м. Данные тарифы вступили в силу с 01.01.2026.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В наименовании постановления слова "муниципального образования "Город Калуга" заменены словами "городского округа города Калуги Калужской области". Указано, что при обращении заявителя за предоставлением муниципальной услуги специалист Уполномоченного органа, многофункционального центра информирует заявителя обо всей процедуре получения муниципальной услуги (предстоящих шагах) и действиях, которые заявитель должен совершить на каждом этапе при получении муниципальной услуги, и сроках для совершения таких действий в рамках получения муниципальной услуги. Внесен еще ряд коррективов уточняющего характера.
Наименование постановления скорректировано следующим образом: "Об утверждении Положения о порядке выявления и оформления жилых помещений, земельных участков, а также расположенных на них зданий, сооружений и иных объектов недвижимого имущества (долей в них), право собственности на которые переходит в порядке наследования к городскому округу городу Калуге Калужской области". Указано: рекомендовать УМВД России по г. Калуге оказывать содействие администрации городского округа города Калуги, а также содействие по обеспечению сохранности жилых помещений, переходящих по праву наследования к городскому округу городу Калуге Калужской области; рекомендовать Калужской областной нотариальной палате оказывать содействие администрации городского округа города Калуги в рамках настоящего постановления в предоставлении запрашиваемой информации. По тексту Положения о порядке выявления и оформления жилых помещений, земельных участков, а также расположенных на них зданий, сооружений и иных объектов недвижимого имущества (долей в них), право собственности на которые переходит в порядке наследования к муниципальному образованию "Город Калуга", слова "муниципальное образование "Город Калуга" заменены словами "городской округ город Калуга Калужской области"; слова "Городская Управа города Калуги" - словами "администрация городского округа города Калуги".
Наименование постановления изложено в следующей редакции: "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по приему в собственность городского округа города Калуги Калужской области ранее приватизированных гражданами жилых помещений". По тексту административного регламента предоставления муниципальной услуги по приему в собственность муниципального образования "Город Калуга" ранее приватизированных гражданами жилых помещений слова "муниципальное образование "Город Калуга" заменены словами "городской округ город Калуга Калужской области"; слова "Городская Управа города Калуги" - словами "администрация городского округа города Калуги". Оценка качества предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Правилами оценки гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления государственных услуг, руководителей многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг с учетом качества организации предоставления государственных и муниципальных услуг, а также применения результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации.
ЖИЛИЩЕ
Увеличены объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований с 1 января 2026 года с суммы 19285086,827 тыс. руб. до суммы 37132567,908 тыс. руб. Определены Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Калужской области на разработку документов территориального планирования и градостроительного зонирования, документации по планировке и межеванию территорий, проектной документации, на прохождение экспертизы проектной документации, на строительство сетей инженерно-технического обеспечения и автомобильных дорог к земельным участкам, предоставленным гражданам, имеющим трех и более детей, в соответствии с Законом Калужской области "О случаях и порядке бесплатного предоставления в Калужской области земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей" и Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Калужской области на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения.
В названии постановления слова "в муниципальном образовании "Город Калуга" заменены словами "в городском округе городе Калуге Калужской области". По тексту Административного регламента слова "заместитель Городского Головы - начальник уполномоченного органа" заменены словами "заместитель главы городского округа города Калуги - начальник уполномоченного органа". Предусмотрены: оценка качества предоставления муниципальной услуги; порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах; форма согласия субъекта на обработку персональных данных.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований с 1 января 2026 года увеличены с суммы 3029733,681 тыс. руб. до суммы 3061548,317 тыс. руб.
С 1 января 2026 года установлены следующие размеры окладов работников органов государственной власти Калужской области, иных государственных органов Калужской области, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Калужской области: ведущий эксперт, главный инженер - 7423 руб.; эксперт - 7159 руб.; машинистка II категории, секретарь-машинистка, экспедитор - 5405 руб.; заведующий: копировально-множительным бюро, машинописным бюро, старший инспектор-делопроизводитель, старший инспектор - 6104 руб. и др. Также с 1 января 2026 года установлены размеры окладов работников государственных органов Калужской области, осуществляющих профессиональную деятельность по должностям служащих и по профессиям рабочих, и определен Порядок формирования фонда оплаты труда обеспечивающих работников, служащих и рабочих государственных органов Калужской области.
С 1 января 2026 года внесены коррективы в критерии для установления соотношения размеров окладов руководителей организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Калужской области, к базовому окладу руководителя организации социального обслуживания, находящейся в ведении Калужской области.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований с 1 января 2026 года увеличены с суммы 73583076,443 тыс. руб. до суммы 79211613,585 тыс. руб.
С 1 января 2026 года в перечень государственных услуг в социальной сфере, в отношении которых формируется государственный социальный заказ на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Калужской области, включены следующие государственные услуги в социальной сфере: реализация дополнительных профессиональных программ - программ повышения квалификации; реализация дополнительных профессиональных программ - программ профессиональной переподготовки.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены коррективы уточняющего характера.
Внесен ряд коррективов уточняющего характера.
Уточнено, что иные дотации предоставляются бюджетам муниципальных округов, городских округов и муниципального района Калужской области в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренного Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов" министерству экономического развития и промышленности Калужской области. Указано, что получателями иных дотаций выступают муниципальные округа, городские округа и муниципальный район Калужской области, в отношении которых проведена комплексная оценка муниципальных образований Калужской области и которые заняли 13 лидирующих позиций по результатам отбора, проводимого в порядке, определенном министерством экономического развития и промышленности Калужской области. Внесен еще ряд коррективов уточняющего характера.
Согласно изменениям в постановление Правительства Калужской области "Об утверждении Положения о порядке оценки налоговых расходов Калужской области" в новой редакции изложено Положение, устанавливающее порядок оценки налоговых расходов Калужской области, включающий комплекс мероприятий по оценке объемов налоговых расходов Калужской области, обусловленных льготами, предоставленными плательщикам, а также по оценке эффективности налоговых расходов Калужской области. Также ряд изменений уточняющего характера внесен в постановление Правительства Калужской области "Об утверждении Положения о порядке формирования перечня налоговых расходов Калужской области".
С 25.11.2025 в Перечень и коды целевых статей расходов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Калужской области добавлено наименование "Выполнение других обязательств Территориального фонда обязательного медицинского страхования Калужской области" с кодом 7320000960.
Изменения уточняющего характера внесены в постановление Городской Управы города Калуги "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением права бесплатного проезда отдельным категориям граждан в городском транспорте общего пользования" и в постановление Городской Управы города Калуги "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов, связанных с перевозкой пассажиров по месячным льготным проездным билетам в городском транспорте общего пользования".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Ряд коррективов уточняющего характера внесен в приложение к постановлению "Перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Калужской области, с указанием перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества и планового года проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по видам услуг и работ" к региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калужской области, на 2014 - 2055 годы. Так, в перечень добавлены дома, расположенные по адресам: город Калуга, улица Поле Свободы, дом 26; город Калуга, улица Поле Свободы, дом 28; город Калуга, улица Николая Ткачева, дом 16; город Калуга, улица Резванская, дом 5, и др. Из вышеуказанного перечня исключен дом, расположенный по адресу: город Жуков, улица Гурьянова, дом 9.
С 01.01.2026 в новой редакции изложены: единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям на территории Калужской области, поставляемой потребителям, не относящимся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, на 2026 год; размер экономически обоснованных единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям на территории Калужской области на 2026 год; необходимая валовая выручка, учтенная при расчете единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям Калужской области на 2026 год; объемы электрической энергии (мощности), учтенные при расчете единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям на территории Калужской области на 2026 год; единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям на территории Калужской области, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, на 2026 год.
Наименование административного регламента изложено в следующей редакции: "Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Согласование архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства на территории городского округа города Калуги Калужской области". По тексту административного регламента слова "муниципальное образование "Город Калуга" заменены словами "городской округ город Калуга Калужской области"; слова "Городская Управа города Калуги" - словами "администрация городского округа города Калуги"; слова "заместитель Городского Головы - главный архитектор города Калуги" - словами "заместитель главы городского округа города Калуги - главный архитектор города Калуги". Уточнено, что по выбору заявителя информация о ходе рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги и о результатах предоставления услуги может быть получена заявителем (его представителем) в личном кабинете на Портале госуслуг, посредством электронной почты, а также в соответствующем структурном подразделении при обращении Заявителя лично, по телефону. Внесен еще ряд коррективов уточняющего характера.
Наименование постановления изложено в новой редакции: "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство, внесение изменений в разрешение на строительство, в том числе в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство" на территории городского округа города Калуги Калужской области". По тексту административного регламента и приложений к нему слова "муниципального образования "Город Калуга" заменены словами "городского округа города Калуги Калужской области"; слова "Городская Управа города Калуги" - словами "администрация городского округа города Калуги"; слова "заместитель Городского Головы - начальник уполномоченного органа" - словами "заместитель главы городского округа города Калуги - начальник уполномоченного органа". Указано, что в случае отказа в предоставлении муниципальной услуги уполномоченный орган информирует заявителя о причинах такого отказа с указанием перечня документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых стали причиной отказа, а также с указанием перечня установленных федеральными законами и (или) иными нормативными правовыми актами требований, несоответствие которым повлекло отказ в предоставлении муниципальной услуги". Закреплена форма согласия субъекта на обработку персональных данных.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В перечень приоритетных креативных (творческих) индустрий в Калужской области включены: кино, телевизионные программы и фильмы; программное обеспечение; гастрономия; мода (включая ювелирное дело); архитектура и урбанистика.
Уточнено, что с 1 января 2026 года финансирование премий в области театрального искусства осуществлять за счет средств, предусмотренных Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов" министерству культуры и туризма Калужской области.
В наименовании и по тексту постановления слова "муниципальное образование "Город Калуга" заменены словами "городской округ город Калуга Калужской области".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесены коррективы в преамбулу постановления.
В новой редакции изложен перечень вакантных должностей работников сферы физической культуры и спорта Калужской области.
Объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований увеличены с суммы 1519007,530 тыс. руб. до суммы 1552996,86 тыс. руб. Объемы финансирования государственной программы за счет иных источников определены в сумме 5789,48 тыс. руб. Уточнено, что закрепленный Порядок регулирует правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Калужской области на достижение показателей государственной программы Российской Федерации "Развитие туризма" (реализация проектов по развитию общественной территории муниципального образования, в том числе мероприятий (результатов) по обустройству туристского центра города на территории муниципального образования в соответствии с туристским кодом центра города). Указано, что постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 года.
Скорректировано наименование государственной программы Калужской области "Развитие здравоохранения в Калужской области". Определены: результаты реализации региональной программы; медицинские организации и их структурные подразделения (МО), на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь населению; медицинские организации и их структурные подразделения, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь населению, по состоянию к 2024 году. Указано, что Положением об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению не предусмотрена организация оказания первой помощи населению с привлечением домовых хозяйств.
Объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований определены в размере 106154756,084 тыс. руб. с 1 января 2026 года.
С 1 января 2026 года объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований увеличены с суммы 12846619,770 тыс. руб. до суммы 14874915,514 тыс. руб. Объемы финансирования государственной программы за счет иных источников определены в размере 28769,301 тыс. руб. Закреплены: Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Калужской области на приобретение спортивного оборудования и инвентаря для приведения организаций дополнительного образования со специальным наименованием "спортивная школа", использующих в своих наименованиях слова "олимпийский", "паралимпийский", "сурдлимпийский" или образованные на их основе слова или словосочетания, в нормативное состояние; Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Калужской области на создание (реконструкцию) объектов спортивной инфраструктуры массового спорта на основании соглашений о муниципально-частном партнерстве или концессионных соглашений; Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Калужской области на осуществление капитального ремонта объектов спортивной инфраструктуры муниципальной собственности.
В новой редакции изложены: нормативы, финансируемые в рамках программы ОМС на одно застрахованное лицо; перечень медицинских организаций, участвующих в реализации Программы и осуществляющих деятельность по медицинской реабилитации; стоимость Программы по источникам финансового обеспечения на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов; утвержденная стоимость Программы по видам и условиям ее оказания за счет бюджетных ассигнований консолидированного бюджета Калужской области; перечень медицинских организаций, участвующих в реализации программы, в том числе программы ОМС; объем медицинской помощи в амбулаторных условиях, оказываемой с профилактической и иными целями, на 1 жителя/застрахованное лицо на 2025 год; дифференцированные нормативы объема медицинской помощи, финансируемые в рамках Программы ОМС, на 1 застрахованное лицо с учетом этапов (уровней) оказания медицинской помощи; прогноз объема специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, оказываемой медицинскими организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, в условиях дневного и круглосуточного стационара по профилям медицинской помощи в рамках базовой программы ОМС, учитываемого при формировании территориальной программы ОМС.
Указано, что ответственным исполнителем региональной программы "Укрепление здоровья и формирование здоровьесберегающей среды в Калужской области" на 2025 - 2030 годы является министерство здравоохранения Калужской области. Определены цели, задачи, целевые показатели и индикаторы региональной программы, ожидаемые результаты региональной программы. Консолидированный бюджет финансового обеспечения реализации региональной программы указан в размере: на 2025 год - 11444,873 тыс. руб.; на 2026 год - 11852,396 тыс. руб.; на 2027 год - 11399,211 тыс. руб.; на 2028 год - 9105,0 тыс. руб.; на 2029 - 2030 годы - 0,00 тыс. руб.