Новое в законодательстве Калужской области
24 января 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс-Калуга", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам, которые заключили в период с 15 января по 28 февраля 2025 года контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением граждан Российской Федерации, которые на день заключения контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации отбывали наказание в виде лишения свободы), установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты в размере 2 млн рублей. Назначение и предоставление единовременной социальной выплаты гражданам осуществляются органом исполнительной власти Калужской области, уполномоченным в сфере труда и социальной защиты, на основании списков, представленных военным комиссариатом Калужской области.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Определен порядок установления и оценки применения обязательных требований, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз, содержащихся в нормативных правовых актах Калужской области, в том числе оценки фактического воздействия указанных нормативных правовых актов. Определено, что положения нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении девяноста дней после дня официального опубликования соответствующего нормативного правового акта, устанавливающего обязательные требования, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, законами Калужской области, нормативными правовыми актами Губернатора Калужской области и Правительства Калужской области, предусматривающими установление обязательных требований.
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области определено органом исполнительной власти Калужской области, уполномоченным на осуществление в сфере обращения с объектами электросетевого хозяйства следующих полномочий: утверждение перечня объектов электросетевого хозяйства, подлежащих передаче в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации, и перечня объектов электросетевого хозяйства, подлежащих передаче в безвозмездное владение и пользование территориальной сетевой организации; направление перечней объектов электросетевого хозяйства в министерство экономического развития и промышленности Калужской области, правообладателям объектов электросетевого хозяйства, системообразующей территориальной сетевой организации, территориальной сетевой организации, а также уполномоченным органам местного самоуправления Калужской области и другие.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены дополнения в обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).
ЖИЛИЩЕ
Определены исчерпывающий перечень документов (сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно, и перечень документов (сведений), получаемых в рамках межведомственного электронного взаимодействия. К основаниям для отказа в предоставлении государственной услуги отнесены: наличие у граждан подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года; представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений. Закреплено, что в состав семьи, учитываемый при определении права на получение субсидии, в том числе в целях расчета совокупного дохода семьи, не включаются: лица, находящиеся на полном государственном обеспечении (за исключением заявителя и детей, находящихся под опекой или попечительством); лица, проходящие военную службу по призыву, а также военнослужащие, обучающиеся в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и не заключившие контракт о прохождении военной службы; лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы; лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда; лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу; лица, признанные безвестно отсутствующими или объявленные умершими; лица, находящиеся в розыске. В новой редакции изложены: форма решения о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; форма решения об отказе в предоставлении (продлении) субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
К числу оснований, по которым не предоставляется единовременная социальная выплата в размере 100000 рублей как мера социальной поддержки гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам, поступившим на военную службу по контракту о прохождении военной службы, заключенному в период с 1 марта 2023 года по 31 декабря 2024 года, добавлено такое основание, как предоставление гражданину единовременной социальной выплаты в соответствии с Законом Калужской области "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельным категориям граждан, поступивших на военную службу по контракту о прохождении военной службы".
Установлена дополнительная мера социальной поддержки инвалидам Великой Отечественной войны в виде единовременной социальной выплаты в размере 1000000 рублей. Порядок назначения и предоставления единовременной социальной выплаты устанавливается органом исполнительной власти Калужской области, уполномоченным в сфере труда и социальной защиты.
Ежегодное специальное денежное поощрение Калужской области для победителей и призеров заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников, направленных от Калужской области, установлено в размере 100000 (сто тысяч) рублей (по каждому предмету). Министерство образования и науки Калужской области определено органом исполнительной власти Калужской области, уполномоченным на установление порядка и условий выплаты специального денежного поощрения.
На период с 1 января 2025 года по 31 декабря 2027 года включительно утверждены Порядок, устанавливающий порядок назначения и предоставления дополнительной меры социальной поддержки женщинам, обучающимся по очной форме обучения, состоящим на учете в медицинских организациях по беременности, являющихся гражданами Российской Федерации, в виде единовременной выплаты, а также Порядок назначения и предоставления дополнительной меры социальной поддержки молодым семьям при рождении третьего или последующего ребенка, члены семьи которых являются гражданами Российской Федерации, в виде единовременной выплаты. Единовременная выплата назначается и предоставляется органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Калужской области, наделенных государственными полномочиями по предоставлению меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Определено, что бюджету муниципального образования предоставляется бюджетный кредит, в частности на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, в случае недостаточности имеющихся средств бюджета муниципального образования.
В новой редакции изложена табличная часть раздела 6 "Контроль и аудит". Определено, что в случае выявления объективной невозможности определения оценки по какому-либо из показателей качества финансового менеджмента главных администраторов средств областного бюджета в целях обеспечения равных условий по указанному показателю выставляется условная оценка, равная среднему арифметическому соответствующих оценок, полученных остальными ГАБС одной группы.
Скорректирован ряд основных характеристик бюджета муниципального образования "Город Калуга" (далее - Калуга) на 2025 год. Так, общий объем расходов бюджета Калуги определен в сумме 19663307,1 тыс. рублей; верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2026 года определен в сумме 2209677,1 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей; дефицит бюджета Калуги определен в сумме 122350,0 тыс. рублей. Внесены следующие уточнения в основные характеристики бюджета Калуги на 2026 и 2027 годы: общий объем расходов бюджета Калуги на 2026 год определен в сумме 18225214,6 тыс. рублей, в том числе условно утверждаемые расходы в сумме 235000,0 тыс. рублей, а на 2027 год в сумме 17622650,3 тыс. рублей, в том числе условно утверждаемые расходы в сумме 500000,0 тыс. рублей; профицит бюджета Калуги на 2026 год указан в сумме 81977,1 тыс. рублей, а на 2027 год в сумме 262650,0 тыс. рублей. В новой редакции изложены: ведомственная структура расходов бюджета Калуги на 2025 год; ведомственная структура расходов бюджета Калуги на плановый период 2026 И 2027 годов; распределение бюджетных ассигнований бюджета Калуги по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2025 год; распределение бюджетных ассигнований бюджета Калуги по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на плановый период 2026 и 2027 годов; распределение бюджетных ассигнований бюджета Калуги по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2025 год; распределение бюджетных ассигнований бюджета Калуги по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на плановый период 2026 и 2027 годов; источники финансирования дефицита бюджета Калуги на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов; программа муниципальных внутренних заимствований Калуги на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов.
С 01.01.2025 утратило силу постановление Городской Управы города Калуги, утверждавшее Порядок взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из бюджета муниципального образования "Город Калуга" муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Скорректированы объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований с суммы 3174051,028 тыс. руб. на сумму 4561241,125 тыс. руб. Также изменены объемы финансирования государственной программы за счет иных источников с суммы 73339,680 тыс. руб. на сумму 117467,627 тыс. руб. В новой редакции изложены индикаторы достижения целей и решения задач государственной программы.
Объем и источники финансирования региональной программы увеличились с 974,28 млн руб. до 1020,10 млн руб. В новой редакции изложены: План мероприятий региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Калужской области на 2023 - 2032 годы; сводный план мероприятий по основным целевым показателям региональной программы; характеристика текущего состояния и анализ основных показателей газоснабжения и газификации Калужской области, в том числе природным газом, сжиженным углеводородным газом и сжиженным природным газом; прогноз ожидаемых результатов реализации региональной программы; информация об объемах и источниках финансирования реализации региональной программы; сводный план-график догазификации Калужской области; пообъектный план-график догазификации Калужской области; сводный план-график догазификации территорий ведения гражданами садоводства для собственных нужд; пообъектный план-график догазификации территорий ведения гражданами садоводства для собственных нужд; объемы реализации и финансирования мероприятий в рамках пообъектного плана-графика догазификации территорий ведения гражданами садоводства для собственных нужд. Определены объемы реализации и финансирования мероприятий в рамках пообъектного плана-графика догазификации.
Приказ дополнен нормативом минимальной обеспеченности населения Калужской области (муниципального образования) площадью (количеством) торговых объектов по продаже периодической печатной продукции.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесены коррективы уточняющего характера.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Государственная программа принята с целью увеличения численности молодежи, участвующей в мероприятиях, направленных на всестороннее развитие молодежи. Определены объемы финансирования и индикаторы достижения цели государственной программы. Установлены сроки и этапы ее реализации: 2025 - 2030 годы, в один этап. Установлен Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Калужской области на реализацию программы комплексного развития молодежной политики в субъектах Российской Федерации "Регион для молодых". Утратила силу ранее действующая государственная программа.