Новое в законодательстве Тюменской области
27 марта 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс:РегиональныеТехнологии", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ОБОРОНА
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Уточнено понятие "род занятий", применяемое в Избирательном кодексе (Законе) Тюменской области.
Установлено, что лицо, поставленное на учет как плательщик налога на профессиональный доход, вправе указать в качестве своего рода занятий, что оно является самозанятым, за исключением случая, если указанное лицо зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
С 01.01.2027 флаг Тюменской области должен быть поднят постоянно на зданиях органов местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
К полномочиям исполнительных органов государственной власти Тюменской области в сфере патриотического воспитания граждан дополнительно отнесено участие в организации увековечения памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.
Внесены изменения в Законы Тюменской области от 27.06.1994 N 1 "О статусе депутата Тюменской областной Думы", от 31.03.2000 N 166 "О государственных должностях в Тюменской области", от 28.12.2004 N 327 "О государственной гражданской службе Тюменской области", от 20.02.2012 N 14 "О комиссии Тюменской областной Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Тюменской областной Думы".
В частности, согласно изменениям, внесенным в Закон Тюменской области от 20.02.2012 N 14, к полномочиям Комиссии дополнительно отнесены осуществление анализа сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами в соответствии с Федеральным законом "О противодействии коррупции", и осуществление анализа представляемых в соответствии с Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" сведений о расходах депутата, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Согласно изменениям, внесенным в распоряжение Департамента имущественных отношений Тюменской области "Об утверждении административного регламента предоставления Департаментом имущественных отношений Тюменской области государственной услуги "Предоставление движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Тюменской области, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации ими преимущественного права на приобретение такого имущества, в собственность", установлено, что результаты предоставления государственной услуги могут быть получены заявителем: лично в форме документа на бумажном носителе (по месту подачи заявления о предоставлении государственной услуги - в Департаменте имущественных отношений Тюменской области (далее - Департамент)); по почте в форме документа на бумажном носителе на адрес, указанный Заявителем в заявлении о предоставлении государственной услуги; в форме электронного документа в личный кабинет на Портале услуг Тюменской области - при подаче заявления о предоставлении государственной услуги через указанный портал. Дополнительно Заявитель вправе получить результат предоставления государственной услуги в форме документа на бумажном носителе в Департаменте.
Уточнен порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
Распоряжение вступает в силу по истечении 5 рабочих дней со дня официального опубликования.
ЖИЛИЩЕ
Региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи на 2026 год утвержден в размере 20%.
Региональный стандарт нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установлен в размере: 18 кв. м общей площади жилого помещения на 1 человека; 33 кв. м общей площади жилого помещения на 1 человека в отношении одиноко проживающих: инвалидов 1, 2 группы, граждан, достигших возраста 60 лет (мужчины) или 55 лет (женщины).
Также утвержден региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлено, что участникам СВО и иным лицам, указанным в ч. 1 ст. 8.2 Федерального закона "О государственной социальной помощи", проживающим в Тюменской области, оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта в целях стимулирования их активных действий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. Государственная социальная помощь на основании социального контракта участникам СВО оказывается без проведения оценки среднедушевого дохода семьи либо дохода одиноко проживающего гражданина.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В постановление Правительства Тюменской области "О порядке предоставления из областного бюджета субсидии некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сферах национальных, государственно-конфессиональных, общественно-политических отношений" внесены изменения, в соответствии с которыми уточнены условия и порядок предоставления субсидий на финансовое обеспечение затрат некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сферах национальных, государственно-конфессиональных, общественно-политических отношений, порядок проведения отбора получателей субсидии, а также требования в части предоставления отчетности.
Кроме того, дополнен Порядок предоставления из областного бюджета субсидии на возмещение затрат некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сферах национальных, государственно-конфессиональных, общественно-политических отношений, которым определены цели, условия и порядок предоставления субсидии из областного бюджета, порядок проведения отбора получателей субсидии, требования в части предоставления отчетности, осуществления контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение, а также особенности предоставления субсидий, предусматривающих последующее предоставление получателем субсидии средств иным лицам.
В постановление Правительства Тюменской области "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сферах массовых коммуникаций, изучения общественного мнения, реализации общественно значимых проектов, молодежной политики" внесены изменения, в соответствии с которыми уточнены порядок проведения отбора получателей субсидий, порядок предоставления субсидий, а также требования в части представления отчетности.
В частности, установлено, что у участника отбора на 1-е число месяца, в котором осуществляется подача заявки на участие в отборе, должны отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Тюменской областью.
Согласно изменениям, внесенным в постановление Правительства Тюменской области "О порядке предоставления субсидий из областного бюджета издательствам и издающим организациям", в частности, установлено, что перечисление субсидии осуществляется в сроки, определенные в графике перечисления субсидии, являющемся неотъемлемой частью договора о предоставлении субсидии, на основании документа или документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств получателя субсидии, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субсидии.
Согласно изменениям, внесенным в постановление Правительства Тюменской области "О порядке предоставления субсидий средствам массовой информации", установлено, что информация о субсидиях, в том числе предусмотренных законом о бюджете (законом о внесении изменений в закон о бюджете), размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://budget.gov.ru в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий до главных распорядителей бюджетных средств.
Скорректированы требования в части представления отчетности, осуществления контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.
Согласно изменениям, внесенным в постановление Правительства Тюменской области "Об утверждении порядка предоставления грантов Губернатора Тюменской области для реализации творческих проектов в сфере средств массовой информации", скорректированы условия и порядок предоставления грантов, а также требования в части представления отчетности, осуществления контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.
Установлено, что информация о грантах, в том числе предусмотренных законом о бюджете (законом о внесении изменений в закон о бюджете), размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://budget.gov.ru в разделе "Бюджет" в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения бюджетных ассигнований на предоставление грантов до главных распорядителей бюджетных средств.
Согласно изменениям, внесенным в постановление Правительства Тюменской области "Об утверждении порядка предоставления субсидий из средств областного бюджета на возмещение части стоимости заказанного и оплаченного оборудования и других материальных и нематериальных ресурсов, работ и услуг, произведенных и выполненных участниками межрегионального нефтегазового кластера и предприятиями, участвующими в реализации федеральных планов импортозамещения", в частности, уточнены критерии отбора участников отбора, имеющих право на получение субсидии.
Согласно изменениям, внесенным в постановление Администрации Тюменской области "Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Тюменской области", установлено, что бюджетные ассигнования резервного фонда могут использоваться на финансирование, в том числе возмещение, компенсацию непредвиденных расходов, также в целях финансирования расходов на обеспечение неотложных вопросов социально-экономического характера в рамках полномочий Тюменской области в целях реализации федеральных законов, поручений и указов Президента Российской Федерации, решений Правительства Российской Федерации, решений Правительства Тюменской области.
Порядком установлены правила заключения Департаментом финансов Тюменской области (далее - Департамент) с муниципальным образованием Тюменской области соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования Тюменской области.
В случае, если Департаментом по данным отчета об исполнении бюджета муниципального образования Тюменской области и (или) муниципальной долговой книги выявлено, что просроченная задолженность по долговым обязательствам, определенная в соответствии со ст. 112.1 Бюджетного кодекса РФ, и (или) бюджетным обязательствам муниципального образования Тюменской области в течение трех месяцев непрерывно по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным месяцем, превышает 10 процентов суммы налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Тюменской области в последнем отчетном финансовом году, Департамент в течение 5 рабочих дней со дня выявления просроченной задолженности готовит проект распоряжения Правительства Тюменской области о заключении соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования Тюменской области (далее - распоряжение).
В течение 10 рабочих дней со дня принятия распоряжения Департамент направляет его главе муниципального образования Тюменской области с приложением соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования Тюменской области, которое должно быть подписано и представлено в двух экземплярах главой муниципального образования Тюменской области в Департамент в течение 5 рабочих дней со дня его получения.
Согласно изменениям, внесенным в постановление Правительства Тюменской области "Об утверждении Положения о порядке предоставления грантов из средств областного бюджета на развитие сельского туризма", в частности, уточнены перечень требований, предъявляемых к участнику отбора на получение гранта, а также перечень документов, подтверждающих соответствие участника отбора установленным требованиям.
Установлено, что размер гранта "Агротуризм", предоставляемого конкретному грантополучателю, определяется Комиссией по организации и проведению отбора проектов развития сельского туризма, сформированной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в зависимости от размера собственных средств грантополучателя, направленных на реализацию проекта развития сельского туризма.
В постановление Правительства Тюменской области от 12.04.2023 N 198-п "Об утверждении Положений о порядках предоставления средств областного бюджета на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса" внесены изменения, в соответствии с которыми уточнены порядок проведения отбора получателей субсидий, в том числе требования, которым должны соответствовать участники отбора, а также условия и порядок предоставления субсидий из средств областного бюджета на поддержку собственного производства молока, поддержку проведения агротехнологических работ, поддержку элитного семеноводства, поддержку племенного животноводства, поддержку производства продукции плодовых и ягодных культур либо на возмещение части затрат на поддержку сельскохозяйственного страхования.
Согласно изменениям, внесенным в постановление Правительства Тюменской области "Об утверждении Положения о порядке оказания государственной поддержки на предоставление грантов "Агропрогресс", уточнены порядок проведения отбора грантополучателей для предоставления им грантов, в том числе требования, которым должны соответствовать участники отбора, а также условия и порядок предоставления грантов.
В распоряжение Департамента финансов Тюменской области "Об установлении Порядка составления бюджетной отчетности об исполнении областного бюджета главными администраторами бюджетных средств" внесены изменения, в соответствии с которыми установлено, что действие Порядка не распространяется на составление бюджетной отчетности главных администраторов (администраторов) доходов бюджета (далее - ГАБС), не являющихся получателями средств областного бюджета.
Бюджетная отчетность представляется ГАБС в Департамент финансов Тюменской области (далее - Департамент) в электронном виде путем заполнения форм бюджетной отчетности в программном комплексе "Свод-СМАРТ" (далее - ПК "Свод-СМАРТ") и подписания их электронной подписью. Ранее бюджетная отчетность представлялась в автоматизированной информационной системе АИС "СКИФ-Бюджетный процесс".
Определено, что датой представления ГАБС бюджетной отчетности в Департамент признается дата установки бюджетной отчетности в ПК "СВОД-Смарт" статуса "Представлен".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
К организациям, осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции, в отношении которых исполнительными органами Тюменской области не устанавливаются требования к минимальному размеру уставного капитала (уставного фонда), дополнительно отнесены федеральные казенные предприятия, перечень которых утверждается Правительством РФ.
Предельный тариф на услуги перевозки пассажиров внутренним водным транспортом по маршруту "Тобольск - Абаул" для ООО "Речное пароходство Нефтегаза" установлен в размере 0,77 руб./пасс. км (без НДС).
Определено, что конкретную стоимость проезда утверждает руководитель организации, оказывающей услуги перевозки пассажиров внутренним водным транспортом, исходя из данного предельного тарифа и расстояния между пунктами назначения.
Признано утратившим силу постановление Правительства Тюменской области от 17.03.2025 N 152-п, ранее регулировавшее данные правоотношения.
Постановление вступает в силу по истечении 10 календарных дней со дня, следующего за днем официального опубликования.
Тариф на перемещение задержанных в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях маломерных судов в городском округе г. Тобольск на 2026 год установлен в размере 3 871,18 руб./ед., на 2027 год - 4 026,03 руб./ед., на 2028 год - 4 187,07 руб./ед.
Тариф на хранение на специализированной стоянке задержанных в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях маломерных судов в городском округе г. Тобольск на 2026 год установлен в размере 62,64 руб./час, на 2027 год - 65,14 руб./час, на 2028 год - 67,75 руб./час.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Определено, что исполнительным органом государственной власти Тюменской области, уполномоченным на подготовку проектов постановлений Правительства Тюменской области об установлении, изменении или о прекращении существования округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов и проектов распоряжений Правительства Тюменской области об отказе в принятии решения об установлении, изменении или о прекращении существования округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, является Департамент недропользования и экологии Тюменской области (далее - уполномоченный орган).
Для установления, изменения или прекращения существования округов санитарной (горно-санитарной) охраны юридические и физические лица, осуществляющие использование природных лечебных ресурсов, и лица, осуществляющие деятельность, предусмотренную ст. 11 Федерального закона от 23.02.1995 N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", направляют в уполномоченный орган заявление в произвольной форме, а также документы, указанные в п. 37, 38 Положения об округах санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.08.2024 N 1186.
Уполномоченный орган проверяет представленные документы на предмет их соответствия установленным требованиям и принимает решение о подготовке проекта постановления или проекта распоряжения в срок не позднее 15 рабочих дней со дня регистрации заявления.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Согласно изменениям, внесенным в распоряжение Администрации города Тюмени "Об информационных системах и о признании утратившими силу некоторых распоряжений Администрации города Тюмени, пункта 3 распоряжения Администрации города Тюмени от 03.08.2018 N 576", установлено, что на официальном сайте не размещаются сведения об информационных системах (далее - ИС), которые составляют информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.
Скорректирован порядок ведения учета ИС, созданных для нужд отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации г. Тюмени, муниципальных казенных учреждений города, и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, используемых в деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города, муниципальных казенных учреждений.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В частности, с 01.04.2026 к полномочиям исполнительных органов Тюменской области дополнительно отнесена организация деятельности национальных медицинских исследовательских центров, подведомственных исполнительным органам Тюменской области.
ОБОРОНА
Положением определены основные задачи и функции департамента общественных проектов Администрации (далее - Департамент), организация деятельности Департамента.
Департамент создан с целью реализации общественных проектов, направленных на оказание гуманитарной помощи воинским частям ВС РФ и иным воинским формированиям, участвующим в СВО, поддержки и помощи участникам СВО и членам их семей, поддержки благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности в этой сфере.
Основными задачами Департамента являются: координация оказания гуманитарной помощи воинским частям ВС РФ и иным воинским формированиям, участвующим в СВО; координация реализации мер поддержки и помощи участникам СВО и членам их семей; содействие населению в участии в осуществлении местного самоуправления в форме территориального общественного самоуправления; обеспечение взаимодействия Администрации г. Тюмени с некоммерческими организациями по вопросам реализации общественных проектов в соответствии с компетенцией Департамента; оказание содействия военным комиссариатам по комплектованию ВС РФ.