Новое в законодательстве Тюменской области
3 октября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс:РегиональныеТехнологии", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В распоряжение Правительства Тюменской области "О принятии исполнительными органами власти Тюменской области нормативных правовых актов" внесены изменения, согласно которым перечень нормативных правовых актов, принимаемых Департаментом социального развития Тюменской области в виде распоряжений, дополнен актом об утверждении формы заявления и соглашения об оказании бесплатной юридической помощи.
Установлено, что должностными лицами Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области (далее - Департамент), имеющими право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 8 ст. 13.15, ч. 2, 3, 4 ст. 14.1, ч. 2 ст. 14.6, ч. 1, 2, 2.1, 3 ст. 14.16, ст. 14.16.1, ч. 1, 2, 3 ст. 14.17, ст. 14.17.1, ст. 14.17.2, ст. 14.17.3, ст. 14.19, ст. 14.39, ч. 11 - 21 ст. 14.51, ч. 4 ст. 15.12, ст. 15.13, 17.7, 17.9, ч. 1, 6 ст. 19.4, ст. 19.4.1, ч. 1 и 22 ст. 19.5, ст. 19.6, 19.7, ст. 19.20, ч. 1 ст. 19.26 КоАП РФ, являются: директор Департамента, заместитель директора Департамента, начальник отдела контрольной деятельности, начальник юридического отдела, главный специалист отдела контрольной деятельности, главный специалист юридического отдела; об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 8 ст. 13.15, ч. 2, 3, 4 ст. 14.1, ч. 2 ст. 14.6, ч. 1, 2, 2.1, 3 ст. 14.16, ч. 1, 2, 3 ст. 14.17, ст. 14.17.1, ст. 14.17.2, ст. 14.17.3, ст. 14.19, ч. 4 ст. 15.12, ст. 15.13, 17.7, 17.9, ч. 1, 6 ст. 19.4, ст. 19.4.1, ч. 1 и 22 ст. 19.5, ст. 19.6, 19.7, ст. 19.20, ч. 1 ст. 19.26 КоАП РФ, - начальник отдела лицензирования, главный специалист отдела лицензирования; об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, - директор Департамента, заместитель директора Департамента, начальник юридического отдела, главный специалист юридического отдела.
Признаны утратившими силу распоряжение Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области от 01.12.2016 N 1-р, ранее регулировавшее данные правоотношения, а также изменяющие его документы.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в постановления Правительства Тюменской области от 18.04.2005 N 7-п "О мерах социальной поддержки граждан, внесших значительный вклад в развитие физической культуры и спорта", от 13.07.2006 N 169-п "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки спортсменов, входящих в основные составы спортивных сборных команд Российской Федерации", от 22.06.2015 N 272-п "Об утверждении Положения о проведении конкурса среди муниципальных образований Тюменской области на лучшую подготовку граждан Российской Федерации, проживающих в Тюменской области, к военной службе, организацию и проведение призыва на военную службу".
В частности, согласно изменениям, внесенным в постановление Правительства Тюменской области от 18.04.2005 N 7-п, установлено, что копия трудовой книжки и вкладыша (-ей) к ней (при наличии) или сведения о трудовой деятельности, подтверждающие факт прекращения работы, представляются гражданами, имеющими право на установление денежного содержания или надбавки к пенсии, по желанию. Ранее указанные документы представлялись в обязательном порядке.
Кроме того, скорректированы формы заявления об установлении денежного содержания и заявления об установлении надбавки к пенсии.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В постановление Правительства Тюменской области "О порядке предоставления грантов на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в целях реализации инновационных проектов, обладающих потенциалом коммерциализации" внесены изменения, в соответствии с которыми уточнен порядок проведения отбора получателей грантов. В частности, установлен порядок внесения изменений в объявление о проведении отбора.
Определено, что внесение изменений в объявление о проведении отбора, размещенное в государственной информационной системе "Портал конкурсов на получение субсидий Тюменской области", осуществляется не позднее наступления даты окончания приема заявок участников отбора с соблюдением следующих условий: срок подачи участниками отбора заявок должен быть продлен таким образом, чтобы со дня, следующего за днем внесения таких изменений, до даты окончания приема заявок указанный срок составлял не менее 3 календарных дней; при внесении изменений в объявление о проведении отбора изменение способа отбора получателей грантов не допускается; в случае внесения изменений в объявление о проведении отбора после наступления даты начала приема заявок в объявление о проведении отбора включается положение, предусматривающее право участников отбора внести изменения в заявки; участники отбора, подавшие заявку, уведомляются о внесении изменений в объявление о проведении отбора не позднее дня, следующего за днем внесения изменений в объявление о проведении отбора, путем направления соответствующего уведомления на адрес электронной почты, указанный в заявке.
В постановление Правительства Тюменской области "Об утверждении Порядка составления проекта областного бюджета и проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области на очередной финансовый год и на плановый период" внесены изменения, в соответствии с которыми уточнены полномочия отдельных исполнительных органов государственной власти Тюменской области по составлению проекта областного бюджета и проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области (далее - ТФОМС).
В частности, установлено, что Правительство Тюменской области при составлении проекта областного бюджета и проекта бюджета ТФОМС рассматривает и одобряет проект плана основных мероприятий по разработке проекта закона Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и проект плана основных мероприятий по разработке прогноза социально-экономического развития Тюменской области на очередной финансовый год и на плановый период, а также предварительные итоги социально-экономического развития Тюменской области за 1 полугодие текущего года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий год.
Определены цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок проведения отбора получателей субсидии, а также требования в части предоставления отчетности, осуществления контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.
Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение и (или) возмещение затрат в целях формирования материально-технической базы, необходимой для функционирования регионального отделения российского движения детей и молодежи в Тюменской области в рамках реализации государственной программы Тюменской области "Развитие физической культуры, спорта и дополнительного образования", и достижения результата предоставления субсидии.
Право на получение субсидии имеют общественные объединения, зарегистрированные в Тюменской области и осуществляющие в соответствии с учредительными документами деятельность, предусмотренную Федеральным законом от 14.07.2022 N 261-ФЗ "О российском движении детей и молодежи".
Определены цель, условия и порядок предоставления субсидий, порядок проведения отбора получателей субсидий, порядок осуществления контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение, а также порядок и сроки возврата субсидий в областной бюджет в случае нарушения условий их предоставления.
Субсидии предоставляются авиационным предприятиям для развития международных маршрутов, пунктом отправления (назначения) которых является международный аэропорт, расположенный в Тюменской области (без автономных округов).
Отбор получателей субсидий осуществляется на конкурентной основе в государственной информационной системе Тюменской области "Портал конкурсов на получение субсидий Тюменской области" (https://тюменьгранты.72to.ru).
В постановление Правительства Тюменской области "Об утверждении Положений о порядках предоставления государственной поддержки на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в Тюменской области" внесены изменения, в соответствии с которыми скорректировано Положение о порядке предоставления грантов "Агростартап" на реализацию проектов создания и (или) развития хозяйств. Уточнены порядок проведения отбора заявителей для предоставления им грантов и порядок предоставления грантов.
В частности, уточнено, что проект создания и (или) развития хозяйства должен предусматривать ежегодный прирост объема производства сельскохозяйственной продукции в размере не менее чем 10 процентов в течение не менее чем 5 лет с даты получения гранта (в случае реализации проектов по развитию ягодоводства - начиная со 2-го года с даты получения гранта, садоводства - начиная с 3-го года с даты получения гранта).
С 01.01.2026 размер налоговой ставки увеличивается с 0,1 процента до 0,3 процента в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом и (или) объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением части земельного участка, приходящейся на объект недвижимого имущества, не относящийся к жилищному фонду и (или) к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства, за исключением земельных участков, приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства, используемых в предпринимательской деятельности, и земельных участков, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 млн руб.
В 2026 году от уплаты земельного налога в размере 100% освобождаются: организации и физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, - в отношении земельных участков, используемых в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием для строительства и (или) эксплуатации объектов спорта; организации, являющиеся держателями инвестиционных проектов Тюменской области и осуществляющие реконструкцию производственных объектов в городе Тюмени для размещения логистических складских комплексов, и (или) строительство объектов их инфраструктуры в городе Тюмени, и (или) эксплуатацию вышеуказанных объектов в городе Тюмени, - в отношении земельных участков, используемых для реализации соответствующего инвестиционного проекта Тюменской области; организации - в отношении земельных участков, используемых ими для осуществления деятельности по созданию и функционированию индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков на территории города Тюмени.
Определены целевые назначения использования налогоплательщиками средств, высвободившихся в результате использования ими налоговой льготы.
Уточнено, что налоговые льготы не применяются в отношении земельных участков, переданных налогоплательщиками в аренду (пользование) другим лицам с нарушением их целевого назначения и разрешенного использования.
Решение вступает в силу с 01.01.2026.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уполномоченным органом для принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании нанесения изображения на фасад объекта капитального строительства (здание, строение, сооружение) (далее - объект) является департамент земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени.
Порядком определены документы, представляемые заинтересованным лицом в уполномоченный орган в целях согласования нанесения изображения на фасад объекта, основания для возврата документов, а также основания для отказа в согласовании нанесения изображения на фасад объекта.
Установлено, что не допускается нанесение изображения: поощряющего апартеид, оскорбляющего человеческое достоинство и общественную нравственность, вызывающего национальную рознь и вражду, имеющего направленность на реабилитацию нацизма, героизацию нацистских преступников и их пособников, искажающего историческую правду и оскорбляющего память защитников Отечества; не соответствующего требованиям федерального законодательства о государственном языке Российской Федерации; содержащего рекламу, в том числе социальную рекламу, политическую рекламу, спонсорскую рекламу и логотипы; на фасады объектов, являющихся объектами культурного наследия, выявленными объектами культурного наследия, на фасады объектов, расположенных в границах территории объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
С 01.10.2025 выведена из эксплуатации государственная информационная система "Региональная система управления деятельностью по лицензированию Тюменской области" (далее - Система) ввиду дальнейшей нецелесообразности ее эксплуатации в связи с вводом в эксплуатацию функционала по оказанию государственной услуги лицензирования алкогольной продукции в федеральной государственной информационной системе "Единая система предоставления государственных и муниципальных услуг (сервисов)".
Утвержден Порядок хранения и использования архива Системы.
Определено, что внесение информации в архив Системы с 01.10.2025 не допускается.
Срок хранения архива Системы составляет 5 лет с даты вывода Системы из эксплуатации. По истечении срока хранения информация подлежит уничтожению, программное обеспечение деинсталляции, а выделенные под архив Системы ресурсы Центра обработки данных Правительства Тюменской области высвобождению, без демонтажа и списания технических средств.
Признаны утратившими силу с внесенными изменениями распоряжения Департамента информатизации Тюменской области от 27.03.2017 N 02-р, от 09.07.2018 N 11-р, вводившие Систему в эксплуатацию.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесены изменения в постановление Администрации города Тюмени "Об установлении размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях города Тюмени, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования".
С 01.10.2025 размер родительской платы увеличен с 1560 рублей до 1640 рублей в месяц за одного ребенка в группах кратковременного пребывания (от 3 до 5 часов в день) при условии организации 2-разового питания, с 3900 рублей до 4100 рублей в месяц за одного ребенка в группах полного дня при условии организации 5-разового питания.