Новое в законодательстве Тюменской области
21 марта 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс:РегиональныеТехнологии", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в постановление Правительства Тюменской области "О социальных выплатах на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, - участникам мероприятий в рамках государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий".
В частности, к категориям граждан, имеющих право на первоочередное предоставление социальных выплат, дополнительно отнесены граждане, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ, проходящие военную службу в Вооруженных Силах РФ по контракту или находящиеся на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии РФ, в воинских формированиях и органах, указанных в п. 6 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне", при условии их участия в СВО на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска национальной гвардии РФ, или их супруги.
В целях первоочередного получения социальных выплат указанные граждане прикладывают к заявлению справку о подтверждении факта участия в СВО либо документ, подтверждающий заключение контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска национальной гвардии РФ.
ЖИЛИЩЕ
Установлена дифференцированная по направлениям использования розничная цена на газ, реализуемый населению Тюменской области для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств), не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности.
С 01.07.2025 розничная цена на газ устанавливается в размере 7449,52 рубля за 1000 м3 (включая налог на добавленную стоимость) на следующие виды потребления: на приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовой плиты (в отсутствие других направлений использования газа); на приготовление пищи с использованием газовой плиты и нагрев воды с использованием газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения (в отсутствие других направлений использования газа); на отопление с одновременным использованием газа на другие цели (кроме отопления и (или) выработки электрической энергии с использованием котельных всех типов и (или) иного оборудования, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах); на отопление и (или) выработку электрической энергии с использованием котельных всех типов и (или) иного оборудования, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах.
С 01.07.2025 утрачивает силу распоряжение Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 08.12.2023 N 204/01-21, регулирующее данные правоотношения.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в распоряжение Департамента социального развития Тюменской области "Об утверждении административного регламента предоставления Департаментом социального развития Тюменской области государственной услуги по принятию решения о предоставлении бесплатного проезда на автомобильном транспорте общего пользования в городском и пригородном сообщении по льготному основанию либо по предоставлению выплаты денежной компенсации по льготному основанию и признании утратившими силу некоторых распоряжений и отдельных положений некоторых распоряжений".
Согласно внесенным изменениям административным регламентом предусмотрено также предоставление государственной услуги по принятию решения о предоставлении меры социальной поддержки по проезду на автомобильном транспорте общего пользования в междугородном сообщении по льготному основанию.
Государственная услуга дополнена подуслугой "Принятие решения о предоставлении льготного проезда на автомобильном транспорте общего пользования в междугородном сообщении". Определены документы, которые предоставляются в обязательном порядке с заявлением для получения указанной подуслуги, а также основания для отказа в предоставлении подуслуги.
Кроме того, к заявителям на получение государственной услуги дополнительно отнесены родители, не вступившая (не вступивший) в повторный брак супруга (супруг), дети в возрасте до 18 лет, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения, погибших (умерших) лиц, удостоенных звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации или награжденных орденом Славы трех степеней, орденом Трудовой Славы трех степеней.
Распоряжение вступает в силу по истечении 10 календарных дней со дня, следующего за днем официального опубликования.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В постановление Правительства Тюменской области "Об утверждении Положения о порядке предоставления и расходования субвенций, переданных органам местного самоуправления из областного бюджета" внесены изменения, в соответствии с которыми уточнен порядок расходования средств, переданных из областного бюджета на исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий.
В частности, определено, что субвенции на расходы по социальной поддержке отдельных категорий граждан в отношении проезда на транспорте направляются на частичное возмещение расходов (затрат) перевозчиков, связанных с оплатой проезда льготных категорий граждан на автомобильном транспорте общего пользования (кроме легкового такси) в городском сообщении по муниципальным маршрутам, в пригородном сообщении по муниципальным маршрутам, в междугородном сообщении по муниципальным маршрутам, в пригородном и междугородном сообщениях по межмуниципальным маршрутам, связывающим административный центр муниципального района с населенными пунктами данного муниципального района. Ранее указанные субвенции направлялись также на возмещение затрат перевозчиков, связанных с льготным проездом граждан на водном транспорте в границах муниципального образования.
В постановление Правительства Тюменской области "О Порядке возмещения недополученных доходов организаций, возникающих в результате применения льготных тарифов на коммунальные услуги в соответствии с Законом Тюменской области от 27.06.2017 N 39 "О льготных тарифах" внесены изменения, в соответствии с которыми установлено, что получатели субсидии, применяющие упрощенную систему налогообложения, которые с 01.01.2025 признаются налогоплательщиками НДС по специальным ставкам 5% или 7%, рассчитывают субсидию исходя из экономически обоснованных и льготных тарифов с НДС, установленных в соответствии с действующим законодательством.
Внесены изменения в постановления Правительства Тюменской области от 08.04.2013 N 107-п "Об утверждении Положений о порядках предоставления субсидий из средств областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах" и от 05.07.2024 N 429-п "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам в агропромышленном комплексе", в соответствии с которыми уточнен порядок проведения отбора заемщиков для предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и по инвестиционным кредитам в агропромышленном комплексе.
В частности, установлено, что Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области по собственной инициативе или в связи с запросом Участника отбора о разъяснении положений объявления о проведении отбора вправе внести изменения в объявление о проведении отбора, которые размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, а также на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области, не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока приема заявок Участников отбора с соблюдением следующих условий: срок подачи заявок Участниками отбора продлевается таким образом, чтобы со дня, следующего за днем внесения таких изменений, до даты окончания срока приема заявок указанный срок составлял не менее 3 календарных дней; изменение способа отбора не допускается; в случае внесения изменений в объявление о проведении отбора после наступления даты начала приема заявок в объявление о проведении отбора включается положение, предусматривающее право Участников отбора внести изменения в заявки; Участники отбора, подавшие заявку, уведомляются о внесении изменений в объявление о проведении отбора не позднее дня, следующего за днем внесения изменений в объявление о проведении отбора, с использованием системы "Электронный бюджет".
В постановление Правительства Тюменской области "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Тюменской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания" внесено изменение, согласно которому установлено, что значение базового норматива затрат на оказание государственными учреждениями, функции и полномочия которых осуществляет Департамент здравоохранения Тюменской области, высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, приравнивается к значению среднего норматива затрат на единицу объема предоставления высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, устанавливаемого Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на соответствующий год, с применением коэффициентов дифференциации к доле заработной платы в составе норматива финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, установленных Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Тюменской области на соответствующий год.
Внесены изменения в постановление Правительства Тюменской области "Об утверждении Положения о предоставлении грантов Губернатора Тюменской области на развитие гражданского общества".
В частности, уточнено, что срок размещения протокола подведения итогов конкурса (документа об итогах проведения конкурса) на официальном сайте конкурса, а также на официальном портале, информационном ресурсе гранты.рф, который указывается в объявлении о проведении конкурса, не может быть позднее 5-го календарного дня (ранее - не позднее 14-го календарного дня), следующего за днем определения победителя (-ей) конкурса.
Кроме того, коэффициент значимости по критерию оценки заявок на участие в конкурсе "Соответствие опыта и компетенций команды проекта планируемой деятельности" изменен с 1 на 0,5.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Утверждены предельные тарифы на услуги перевозки пассажиров на местных авиалиниях, оказываемые АО "ЮТэйр-Вертолетные услуги" при перевозках пассажиров вертолетами МИ-8.
В частности, предельный тариф на перевозку 1 пассажира по маршруту Тобольск - Вагай утвержден в размере 259 руб., Тобольск - Лайтамак - 363 руб., Тобольск - Кускургуль - 623 руб., Тобольск - Нижняя Тавда - 923 руб., Тобольск - Чебурга - 259 руб. Предельные тарифы указаны с учетом налога на добавленную стоимость.
Признано утратившим силу постановление Правительства Тюменской области от 29.03.2024 N 175-п, ранее регулировавшее данные правоотношения.
Предельный тариф на услуги перевозки пассажиров внутренним водным транспортом по маршруту "Тобольск - Абаул" для ООО "Речное пароходство Нефтегаза" установлен в размере 0,72 руб./пасс. км (без НДС).
Определено, что конкретную стоимость проезда утверждает руководитель организации, оказывающей услуги перевозки пассажиров внутренним водным транспортом, исходя из данного предельного тарифа и расстояния между пунктами назначения.
Признано утратившим силу постановление Правительства Тюменской области от 29.03.2024 N 174-п, ранее регулировавшее данные правоотношения.
Постановление вступает в силу по истечении 10 календарных дней со дня, следующего за днем официального опубликования.
Распоряжение Главного управления строительства Тюменской области "Об утверждении Генерального плана Червишевского муниципального образования Тюменского муниципального района Тюменской области" дополнено Генеральным планом Червишевского муниципального образования Тюменского муниципального района Тюменской области применительно к населенному пункту д. Черная Речка (далее - Генеральный план).
Основными задачами Генерального плана применительно к населенному пункту д. Черная Речка являются: установление и уточнение границ населенного пункта д. Черная Речка, входящего в состав муниципального образования; функциональное зонирование территории населенного пункта д. Черная Речка с целью определения состава функциональных зон и их границ, режима использования территории; установление перечня объектов местного значения поселения, планируемых к размещению в границе населенного пункта д. Черная Речка.
Генеральный план разработан на расчетный срок реализации - конец 2043 года.
Генеральный план включает в себя Положение о территориальном планировании, карту планируемого размещения объектов местного значения, карту границ населенных пунктов и карту функциональных зон.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Положением определены предмет, объекты регионального государственного контроля (надзора), орган, уполномоченный на его осуществление, а также порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора).
Установлено, что региональный государственный контроль (надзор) осуществляется Департаментом потребительского рынка и туризма Тюменской области.
В частности, в отношении деятельности, связанной с использованием горнолыжных трасс или пляжей, к предмету регионального государственного контроля (надзора) относится соблюдение обязательных требований в части соответствия категории горнолыжной трассы или категории пляжа, используемых в рекламе, названии горнолыжной трассы или пляжа и деятельности, связанной с использованием горнолыжной трассы или пляжа, категории горнолыжной трассы или пляжа, указанным в реестре классифицированных горнолыжных трасс или реестре классифицированных пляжей; в отношении деятельности экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков к предмету регионального государственного контроля (надзора) относится соблюдение следующих обязательных требований: наличие действующей аттестации и нагрудной идентификационной карточки экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков при оказании ими услуг; соблюдение правил оказания услуг экскурсоводом (гидом) и гидом-переводчиком (за исключением требований, относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей).
Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты.
Осуществление регионального государственного контроля (надзора) осуществляется в форме внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий. В целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований региональный государственный контроль (надзор) может осуществляться в рамках постоянного рейда.
В частности, уточнены размеры тарифов на оплату медицинской помощи, а также используемые при определении размера тарифов: половозрастные коэффициенты дифференциации подушевого норматива для амбулаторной помощи; перечень видов амбулаторной медицинской помощи, финансовое обеспечение которых осуществляется вне подушевого норматива финансирования и по подушевому нормативу финансирования; перечень исследований и иных медицинских вмешательств, проводимых в рамках диспансеризации взрослого населения репродуктивного возраста по оценке репродуктивного здоровья.