Новое в законодательстве Тюменской области
28 декабря 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс:РегиональныеТехнологии", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Определены случаи досрочного прекращения полномочий Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области.
Установлено, что полномочия Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области прекращаются досрочно по решению Губернатора Тюменской области в случае: его смерти; признания его судом недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим либо объявления его умершим; вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; прекращения гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
Кроме того, полномочия Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области могут быть прекращены досрочно решением Губернатора Тюменской области по согласованию с Уполномоченным при Президенте РФ по защите прав предпринимателей в случае: подачи им письменного заявления о сложении полномочий; его неспособности по состоянию здоровья, установленной в соответствии с медицинским заключением, или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев) исполнять свои обязанности; утраты доверия в случаях, предусмотренных статьей 13.1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"; несоблюдения им иных требований, ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 07.05.2013 N 78-ФЗ "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации", другими федеральными законами и законами Тюменской области.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Порядком установлен способ определения предельной стоимости единицы приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств областного бюджета: лекарственных препаратов для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", по рецептам на лекарственные препараты; медицинских изделий по рецептам на медицинские изделия; специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов.
Предельная стоимость единицы товара, приобретаемого с использованием электронного сертификата, определяется Департаментом здравоохранения Тюменской области (далее - уполномоченный орган) в срок не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем принятия им решения об обеспечении товаром, приобретаемым с использованием электронного сертификата.
Предельная стоимость единицы товара, приобретаемого с использованием электронного сертификата, определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки однородных товаров, приобретаемых с использованием электронного сертификата, информация о которой размещена в единой информационной системе в сфере закупок, проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Постановление вступает в силу с 01.01.2025.
ЖИЛИЩЕ
Установлены льготные тарифы на услугу регионального оператора ООО "ТЭО" по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей Тюменской области, определенных статьей 2 Закона Тюменской области от 27.06.2017 N 39 "О льготных тарифах".
С 01.01.2025 по 30.06.2025 льготный тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами установлен в размере 7830,72 руб./т (с НДС), 6525,60 руб./т (без НДС); с 01.07.2025 по 31.12.2025 - 8723,38 руб./т (с НДС), 7269,48 руб./т (без НДС).
В распоряжение Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области "Об установлении предельных единых тарифов ООО "ТЭО" внесены изменения, в соответствии с которыми скорректированы предельные единые тарифы на услугу регионального оператора ООО "ТЭО" по обращению с твердыми коммунальными отходами в Тюменской области на 2025 год.
В частности, в период с 01.01.2025 по 30.06.2025 предельный единый тариф увеличен с 7626,65 руб./т до 8942,48 руб./т (без НДС), с 9151,98 руб./т до 10730,98 руб./т (с НДС).
В частности, льготная цена на сжиженный газ, реализуемый АО "Сжиженный газ Север" населению, проживающему в Тюменской области, для бытовых нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, кроме газа для заправки автотранспортных средств, установлена: на условиях доставки газа в баллонах до потребителя в городах Тюмени, Ялуторовске, Исетском муниципальном районе с 01.01.2025 по 30.06.2025 - в размере 64,57 руб./кг с НДС, 53,81 руб./кг без НДС; в прочих муниципальных образованиях - 60,92 руб./кг с НДС, 50,77 руб./кг без НДС.
С 01.01.2025 по 31.12.2025 розничная цена на сжиженный газ, реализуемый АО "Сжиженный газ Север" населению, проживающему в Тюменской области, для бытовых нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, кроме газа для заправки автотранспортных средств, установлена: на условиях доставки газа в баллонах до потребителя - в размере 196,93 руб./кг с НДС, 164,10 руб./кг без НДС; на условиях доставки газа в баллонах до места промежуточного хранения (склада) - в размере 149,25 руб./кг с НДС, 124,37 руб./кг без НДС; без доставки до потребителя - в размере 121,26 руб./кг с НДС, 101,05 руб./кг без НДС.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Порядком определены цель, условия и порядок предоставления субсидии из областного бюджета на текущее содержание и ведение уставной деятельности некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области", осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
В постановление Правительства Тюменской области "Об утверждении порядков предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям" внесены изменения, в соответствии с которыми признан утратившим силу Порядок предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Постановление вступает в силу с 01.01.2025.
В постановление Правительства Тюменской области "О Порядке возмещения недополученных доходов организаций, возникающих в результате применения льготных тарифов на коммунальные услуги в соответствии с Законом Тюменской области от 27.06.2017 N 39 "О льготных тарифах" внесены изменения, в соответствии с которыми скорректированы порядок проведения отбора получателей субсидий, а также требования к отчетности.
Уточнено, что отбор получателей субсидий осуществляется способом запроса предложений на основании заявок, направленных участниками отбора, в ГИС ТО "Портал конкурсов на получение субсидий Тюменской области" (https://тюменьгранты.72to.ru).
В постановление Правительства Тюменской области "О дополнительных мерах социальной поддержки граждан в целях недопущения превышения роста платы граждан за коммунальные услуги выше установленных предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Тюменской области, утвержденных постановлением Губернатора Тюменской области" внесены изменения, в соответствии с которыми уточнены порядок проведения отбора получателей субсидий, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.
Определено, что отбор получателей субсидий осуществляется способом запроса предложений на основании заявок, направленных участниками отбора, в ГИС ТО "Портал конкурсов на получение субсидий Тюменской области" (https://тюменьгранты.72to.ru).
В постановления Правительства Тюменской области от 27.12.2013 N 582-п "Об утверждении порядка и условий предоставления государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, проведение обследования технического состояния многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" и от 03.08.2018 N 303-п "Об установлении порядка и перечня случаев оказания на безвозвратной основе за счет средств областного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области" внесены изменения, в соответствии с которыми уточнен порядок проведения отбора получателей субсидии для предоставления субсидии.
Определено, что отбор получателей субсидий для предоставления субсидий проводится в ГИС "Портал конкурсов на получение субсидий Тюменской области" (https://тюменьгранты.72to.ru) (далее - государственная информационная система) при наличии в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию соответствующего мероприятия.
При наличии технической возможности обеспечения проведения процедуры отбора (этапов отбора), предусмотренных государственной информационной системой, взаимодействие Департамента жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области (далее - уполномоченный орган) с участниками отбора осуществляется с использованием документов в электронной форме в государственной информационной системе. В случаях отсутствия технической возможности обеспечения проведения процедуры отбора (этапов отбора), предусмотренных государственной информационной системой, взаимодействие уполномоченного органа с участниками отбора может осуществляться путем личного обращения в уполномоченный орган.
Постановление вступает в силу с 01.01.2025.
В постановление Правительства Тюменской области "О порядке предоставления субсидий из областного бюджета издательствам и издающим организациям" внесены изменения, в соответствии с которыми уточнены условия и порядок предоставления субсидии, порядок проведения отбора получателей субсидии, а также требования в части представления отчетности, осуществления контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.
Постановление вступает в силу с 01.01.2025.
В постановление Правительства Тюменской области "О порядке предоставления субсидий средствам массовой информации" внесены изменения, в соответствии с которыми уточнены условия и порядок предоставления субсидии, порядок проведения отбора получателей субсидии, а также требования в части представления отчетности, осуществления контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.
Постановление вступает в силу с 01.01.2025.
В постановление Правительства Тюменской области "Об утверждении порядка предоставления грантов Губернатора Тюменской области для реализации творческих проектов в сфере средств массовой информации" внесены изменения, в соответствии с которыми уточнены условия и порядок предоставления грантов, порядок проведения отбора получателей гранта, а также требования в части представления отчетности, осуществления контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления грантов и ответственности за их нарушение.
Постановление вступает в силу с 01.01.2025.
В постановление Правительства Тюменской области "Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий некоммерческим организациям на государственную поддержку деятельности, направленной на развитие образования и науки, реализацию научно-практических и образовательных мероприятий, в Тюменской области" внесены изменения, в соответствии с которыми уточнены условия и порядок предоставления гранта, а также требования в части проведения отборов получателей гранта.
Определено, что отбор осуществляется посредством ГИС ТО "Портал конкурсов на получение субсидий Тюменской области" (https://тюменьгранты.72to.ru). Ранее отбор осуществлялся посредством официального сайта Департамента образования и науки Тюменской области в разделе "Деятельность" на официальном портале органов государственной власти Тюменской области https://admtyumen.ru/.
Постановление вступает в силу с 01.01.2025.
В постановление Правительства Тюменской области "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям Тюменской области, в отношении которых Главное управление строительства Тюменской области осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" внесены изменения, в соответствии с которыми установлено, что получатель субсидии ежеквартально по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным периодом, а также не позднее десятого рабочего дня после достижения конечного значения результата предоставления субсидии представляет в Главное управление строительства Тюменской области отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии по форме, утвержденной Министерством финансов РФ. Ранее указанный отчет представлялся получателем субсидии не позднее 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, по форме, установленной Правительством Тюменской области.
Постановление вступает в силу с 01.01.2025.
Внесены изменения в постановление Правительства Тюменской области "Об утверждении Правил предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Тюменской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование".
В частности, уточнено, что перечисление гранта осуществляется не позднее 10 рабочих дней (ранее - не позднее 20 календарных дней) со дня подписания соглашения о предоставлении гранта.
В постановление Правительства Тюменской области "Об утверждении порядка предоставления из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по улучшению качества жизни ветеранов и пенсионеров, содействию их активному долголетию, духовно-нравственному и трудовому воспитанию молодежи" внесены изменения, в соответствии с которыми уточнены требования, которым должен соответствовать участник отбора на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи им заявки на участие в отборе, условия и порядок предоставления субсидии, а также требования в части проведения отборов.
В постановление Правительства Тюменской области "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по организации отдыха и оздоровления детей, и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов" внесены изменения, в соответствии с которыми уточнены требования, которым должен соответствовать участник отбора по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи им заявки, условия и порядок предоставления субсидии, а также требования в части проведения отборов.
Срок, в течение которого осуществляется перечисление субсидии на финансовое обеспечение затрат на реализацию мероприятий по организации отдыха, оздоровления и реабилитационного лечения детей, сокращен с 15 рабочих дней до 10 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии.
Установлено, что Порядок применяется в отношении платежей в областной и местные бюджеты (далее - платежи в бюджет), главным администратором доходов по которым является Департамент имущественных отношений Тюменской области.
Уточнены случаи, в которых не уплаченные в установленный срок платежи в бюджет признаются безнадежными к взысканию, а также документы, которые являются основанием для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.
В частности, в случае завершения процедуры банкротства гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет, от исполнения обязанности по уплате которой он освобожден в соответствии с указанным Федеральным законом, решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается на основании следующих документов: копия судебного акта о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, заверенная гербовой печатью соответствующего суда, с отметкой о вступлении данного судебного акта в законную силу; справка администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; документ, содержащий сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина.
Установлен порядок предоставления субсидии юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по оказанию услуг по оснащению жилых помещений, не подлежащих защите системой пожарной сигнализации и (или) системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, автономными дымовыми пожарными извещателями, на территории города Тюмени, в которых проживают многодетные семьи, семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в социально опасном положении.
Порядком определены условия и порядок предоставления субсидии, порядок проведения отбора получателей субсидии, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.
Получатели субсидии определяются по результатам отбора, проводимого способом запроса предложений, на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из их соответствия установленным критериям отбора и очередности поступления заявок на участие в отборе, определяемой датой и временем поступления заявки.
Постановление вступает в силу с 01.01.2025.
В постановление Администрации города Тюмени "Об утверждении Порядка предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 27.10.2014 N 214-пк и о признании утратившими силу некоторых постановлений и некоторых пунктов постановлений Администрации города Тюмени" внесены изменения, в соответствии с которыми уточнены условия и порядок предоставления субсидии, а также порядок проведения отбора получателей субсидии.
Постановление вступает в силу с 01.01.2025.
В постановление Администрации города Тюмени "Об утверждении Порядка предоставления субсидии некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" внесены изменения, в соответствии с которыми уточнены условия и порядок предоставления субсидии, порядок проведения отбора получателей субсидии, а также требования к отчетности.
Постановление вступает в силу с 01.01.2025.
В постановление Администрации города Тюмени "Об утверждении Положения о предоставлении муниципальным автономным и бюджетным учреждениям города Тюмени субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения ими муниципального задания" внесено изменение, в соответствии с которым установлено, что субсидии предоставляются также на выплату ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций и выплату ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями муниципальных общеобразовательных организаций в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.
В распоряжение Администрации города Тюмени "Об утверждении нормативов финансовых затрат на работы по благоустройству и уборке территории города Тюмени, выполняемые Администрацией города Тюмени за счет средств бюджета города Тюмени" внесены изменения, в соответствии с которыми уточнены нормативы финансовых затрат на разовое выполнение отдельных видов работ, входящих в состав работ по текущему содержанию территории города Тюмени.
В частности, норматив финансовых затрат на стрижку кустарника с вырезкой сухих веток с диаметром куста до 1 м с удалением травянистой и (или) древесной сорной растительности установлен в размере 53,47 руб./ед., с диаметром куста более 1 м - 112,36 руб./ед.; норматив финансовых затрат на снос пня высотой до 1 м установлен в размере 101,56 руб./ед., высотой до 2 м - 292,25 руб./ед., высотой до 3 м - 1043,06 руб./ед.
Распоряжение вступает в силу с 01.01.2025 и применяется в целях расчета объема потребности в бюджетных ассигнованиях на организацию выполнения соответствующих работ на 2025 год и последующие годы.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Перечень продукции утвержден для предоставления гражданам Российской Федерации или российским юридическим лицам земельных участков в аренду без проведения торгов в целях осуществления деятельности по производству продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения в условиях введенных ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций.
В перечень включены продукты и технологии, в частности, по следующим технологическим направлениям: разведка месторождений нефти и газа, бурение и добыча нефти и газа (суша), транспортировка углеводородного сырья, нефтепереработка и нефтегазохимия, химическая промышленность, фармацевтическая промышленность, судостроительная промышленность, лесопромышленный комплекс, легкая промышленность, автомобильная промышленность.
Положением определены порядок установления (изменения) школьных автобусных маршрутов, требования к организации подвоза обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, обязанности руководителя уполномоченной образовательной организации, осуществляющей перевозку обучающихся, а также функции департамента образования Администрации города Тюмени при организации перевозок обучающихся.
Установление школьных автобусных маршрутов осуществляется ежегодно до 1 сентября текущего года на предстоящий учебный год.
Распоряжение применяется к правоотношениям, возникающим при организации деятельности по осуществлению перевозки обучающихся, начиная с 2025 - 2026 учебного года.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Определено, что уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области, осуществляющим полномочия по взаимодействию с органами местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области в сфере международных и внешнеэкономических связей, является Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области (далее - уполномоченный орган).
Установлены формы, по которым глава муниципального образования Тюменской области ежегодно в срок до 15 января формирует и направляет информацию в адрес уполномоченного органа об осуществлении международных и внешнеэкономических связей данного муниципального образования с субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств по вопросам приграничного сотрудничества и о результатах осуществления таких связей, об осуществлении и результатах осуществления международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования Тюменской области в предыдущем году.