Новое в законодательстве Пензенской области
16 января 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Агентство Деловой Информации", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ОБОРОНА
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- ПРАВОСУДИЕ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
В постановлении Правительства Пензенской области от 02.08.2024 N 549-пП "О мерах по реализации Закона Пензенской области "О некоторых мерах социальной поддержки в системе образования на территории Пензенской области" увеличены нормы обеспечения питанием лиц, обучающихся по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования в государственных образовательных организациях Пензенской области, а также обучающихся государственных общеобразовательных организаций Пензенской области. Так, например, для лиц, обучающихся по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования в государственных образовательных организациях Пензенской области за счет средств бюджета Пензенской области, являющихся детьми граждан, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции и (или) выполняющих (выполнявших) задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции (в том числе погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в ходе участия в специальной военной операции и (или) выполнения задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции), норма увеличена до 294,35 руб. на одного обучающегося в день.
Кроме того, скорректированы постановления Правительства Пензенской области от 07.02.2023 N 72-пП "Об утверждении Порядка обеспечения бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, не проживающих в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, обучающихся за счет средств бюджета Пензенской области", от 21.09.2021 N 620-пП "Об установлении порядка обеспечения бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, осваивающих основные общеобразовательные программы в государственных образовательных организациях Пензенской области на дому, путем замены бесплатного двухразового питания денежной компенсацией", от 21.11.2024 N 919-пП "Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты на обеспечение питанием детей военнослужащих, обучающихся по очной форме обучения на бюджетной основе по образовательным программам среднего профессионального образования в федеральных государственных образовательных организациях, расположенных на территории Пензенской области" в части увеличения норм обеспечения обучающихся питанием, размеров денежных компенсаций бесплатного двухразового питания, размеров денежной выплаты на обеспечение питанием детей военнослужащих соответственно.
Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
Установлен перечень видов, форм и условий предоставления медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, нормативы объема медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансирования, порядок и структура формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты, предусмотрены критерии доступности и качества медицинской помощи, а также порядок и условия бесплатного предоставления гражданам в Пензенской области медицинской помощи за счет бюджета Пензенской области и средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области.
Программа включает в себя в том числе: перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с Перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с пятидесятипроцентной скидкой со свободных цен; задание по обеспечению государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи за счет средств бюджетов всех уровней; порядок предоставления медицинской помощи по всем видам ее оказания ветеранам боевых действий, принимавших участие (содействовавших выполнению задач) в специальной военной операции, уволенным с военной службы (службы, работы).
Определено, что ветеранам боевых действий оказание медицинской помощи в рамках Программы осуществляется во внеочередном порядке. Для ветеранов боевых действий, принимавших участие (содействовавших выполнению задач) в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с 24 февраля 2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г., уволенным с военной службы (службы, работы) предусмотрена продолжительная медицинская реабилитация (длительностью 30 суток и более). Участник СВО имеет преимущественное право на пребывание в одно-двухместных палатах (при наличии) при оказании специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи. Участник СВО, его (ее) супруг (а), а также супруг (а) участника специальной военной операции, пропавшего без вести, имеет право на консультирование медицинским психологом как при самостоятельном обращении, так и по направлению лечащего врача.
Документ действует в части, не противоречащей законам Пензенской области о бюджете Пензенской области и о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
Скорректирован приказ Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области государственной услуги "Предоставление лицам, указанным в пункте 1 статьи 8.1 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой".
Установлено, что преимущественное право на получение государственной услуги имеют также лица, выполнявшие задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Признано утратившим силу постановление Губернатора Пензенской области от 25.11.2015 N 150 "Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения Пензенской области по предоставлению государственной услуги "Лицензирование медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")".
В целях повышения доступности и качества предоставления государственной услуги по лицензированию медицинской деятельности в рамках переданных полномочий установлен стандарт предоставления государственной услуги. Определен круг заявителей, предусмотрены требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
Отдел лицензирования и ведомственного контроля Министерства здравоохранения Пензенской области является исполнительным органом Пензенской области, предоставляющим государственную услугу.
Срок предоставления лицензии - 10 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов или сведений, 15 рабочих дней - со дня получения заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов или сведений при намерении соискателя лицензии осуществлять медицинскую деятельность на территории закрытого административно-территориального образования. Также приведены сроки внесения изменений в реестр лицензий, прекращения действия лицензии на основании заявления лицензиата.
За предоставление лицензии, внесение изменений в реестр лицензий уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Кроме того, предусмотрены: показатели доступности и качества предоставления государственной услуги; порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах; иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме в соответствии с действующим законодательством.
К полномочиям Министерства физической культуры и спорта Пензенской области отнесена организация предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в государственных образовательных организациях Пензенской области.
Создан исполнительный орган Пензенской области - Министерство по тарифному регулированию и государственным закупкам Пензенской области.
Министерству переданы полномочия по проведению единой государственной политики в области государственного регулирования цен (тарифов), энергосбережения и контроля в установленных сферах деятельности на территории Пензенской области в соответствии с действующим законодательством, реализуемые Министерством жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области, а также по реализации государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд Пензенской области, реализуемые Министерством экономического развития и промышленности Пензенской области.
Скорректировано постановление Правительства Пензенской области "Об утверждении порядков реализации комплекса процессных мероприятий "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области при улучшении жилищных условий" государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка граждан в Пензенской области".
В Порядке предоставления специалистам, осуществляющим трудовую деятельность в сельской местности, льготных займов на приобретение комплектов строительных материалов для строительства индивидуальных жилых домов и социальных выплат уточнено, что учетные дела граждан, претендующих на получение займа, с 1 сентября 2026 года должны содержать в том числе выписку из реестра уведомлений о планируемом строительстве объектов индивидуального жилищного строительства, содержащую запись о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства.
В Порядке предоставления единовременных выплат на улучшение жилищных условий работникам государственных бюджетных, казенных и автономных учреждений Пензенской области конкретизировано, что к членам семьи гражданина, учитываемым при расчете размера единовременной выплаты, относятся супруг (супруга), дети, не состоящие в браке и (или) не имеющие собственных детей. Детьми, в том числе усыновленными (удочеренными), считаются: несовершеннолетние дети; дети, проживающие совместно с гражданином, в возрасте от 18 лет до 23 лет (при условии обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения); дети, проживающие совместно с гражданином, старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет.
В перечень документов, которые должны содержаться в учетном деле гражданина, включены сведения о факте обучения по очной форме в организации, осуществляющей образовательную деятельность (для граждан, имеющих детей, достигших 18-летнего возраста, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет).
В Порядке предоставления социальных выплат на улучшение жилищных условий многодетным семьям уточнено, что учетные дела семей, имеющих намерение получить социальную выплату, должны также содержать копии свидетельств о регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Пензенской области (для детей до достижения ими возраста 14 лет) и копию соглашения родителей о месте жительства ребенка, заключенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (в случае отсутствия документов, подтверждающих совместное проживание по месту жительства (пребывания) на территории Пензенской области ребенка, рожденного в предыдущем браке, с родителем).
Скорректирован приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области "Об установлении перечней должностных лиц Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях".
Уточнено, что должностные лица Министерства уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях в жилищной сфере, в том числе за нарушение требований жилищного законодательства к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и за неустранение лицами, указанными в Федеральном законе от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", выявленных нарушений, перечисленных в акте, содержащем оценку обеспечения готовности к отопительному периоду, в установленные сроки.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Определение размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков с земельными участками, находящимися в собственности Пензенской области, и земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Пензенской области как 30 процентов кадастровой стоимости земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, рассчитанной пропорционально площади части такого земельного участка, подлежащей передаче в частную собственность в результате его перераспределения с земельными участками, находящимися в частной собственности, за исключением случаев расчета размера платы в случае перераспределения земельных участков в целях последующего изъятия подлежащих образованию земельных участков для нужд Пензенской области, продлено до 1 января 2027 года.
Уточнено, что с 1 января 2027 года размер платы определяется как 50 процентов кадастровой стоимости земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, рассчитанной пропорционально площади части такого земельного участка, подлежащей передаче в частную собственность в результате его перераспределения с земельными участками, находящимися в частной собственности, за исключением случаев расчета размера платы в случае перераспределения земельных участков в целях последующего изъятия подлежащих образованию земельных участков для нужд Пензенской области.
Также указано, что граждане и юридические лица, подавшие документы для заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в собственности Пензенской области, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участков, находящихся в частной собственности, и не заключившие такое соглашение до 1 января 2027 года, вправе увеличить площадь земельных участков исходя из размера платы, установленной положением Порядка определения размера платы, действующим в редакции до 1 января 2027 года.
Определено, что для расчета объема финансового обеспечения выполнения государственного задания не учитываются затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения. Соответствующие коррективы внесены в формулу расчета объема финансового обеспечения выполнения государственного задания.
Документ применяется при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов.
Уточнено, что в круг заявителей также входят имеющие право на заключение нового договора аренды земельных участков без проведения торгов граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в собственности Пензенской области или в муниципальной собственности земельных участков, в случаях, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов, земельный участок предоставлен гражданину для ведения садоводства для собственных нужд. Кроме того, к заявителям отнесен однократно собственник объекта незавершенного строительства.
Установлено, что подготовка документов, необходимых для предоставления земельных участков, находящихся в собственности Пензенской области, в том числе документов, необходимых для государственной регистрации прав на них, может осуществляться публично-правовой компанией "Роскадастр" на условиях, предусмотренных соглашением, заключенным между этой компанией и Министерством государственного имущества Пензенской области (в том числе с привлечением на основании гражданско-правовых договоров организаций, созданных этой компанией, или иных организаций).
Скорректированы основания, при наличии которых принимается решение об отказе в предоставлении в аренду земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области, без проведения торгов. К ним отнесен случай, когда указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд, в случае, если заявитель (представитель заявителя) обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования.
Кроме того, исключены нормы, определявшие состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, а также их должностных лиц, государственных (муниципальных) служащих, работников.
Скорректированы требования, которые учитываются при установлении значения потребительских свойств и иных характеристик (в том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в ведомственный перечень. Так, позиции "бензин" и "дизельное топливо" (в характеристике "вид топлива" для легковых, грузовых автомобилей и автотранспортных средств для перевозки 10 или более человек) можно добавить лишь при наличии обоснования невозможности использования альтернативных видов топлива ("сжиженный природный газ", "компримированный природный газ", "смешанное топливо (дизельное топливо, компримированный природный газ или сжиженный природный газ)"), в том числе из-за отсутствия на территории эксплуатации действующих объектов газозаправочной инфраструктуры или отсутствия зарядной инфраструктуры для электрического транспорта.
Актуализирован обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики, а также значения таких свойств и характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).
К полномочиям Управления муниципального имущества города Пензы отнесена организация в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" выполнения кадастровых работ.
ЖИЛИЩЕ
Показатель количества многоквартирных домов Пензенской области, в которых будут проведены первоочередные виды работ по капитальному ремонту, увеличен до 5957 шт. (ранее - 5948 шт.). Срок реализации Программы продлен до 2050 года. Соответствующие коррективы внесены в цели и задачи программы.
Помимо этого, актуализирован перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Пензенской области, с указанием услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества и планируемых сроков их проведения. Так, например, в перечень включены дома, расположенные по адресам: г. Пенза, ул. Измайлова, д. 38, корпуса 1 - 4, ул. Яшиной, д. 10; Пензенский район, с. Засечное, ул. Центральная, д. 26 и другие.
Стоимость ремонта систем электроснабжения в многоквартирных домах по типу "дореволюционная постройка" определена в размере 5223 руб./кв. м, "конструктивизм" и "сталинские" - 6489 руб./кв. м, "хрущевки" кирпичные и панельные - 8231 руб./кв. м, "новое строительство до 10 этажей" кирпичные и панельные - 8636 руб./кв. м, "новое строительство 11 этажей и выше" кирпичные и панельные - 10898 руб./кв. м.
Кроме того, на 2026 год установлен размер предельной стоимости услуг и (или) работ по ремонту систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, лифтового оборудования, крыши, подвальных помещений, фасада, фундамента и других услуг и (или) работ по капитальному ремонту.
На 2026 год минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области, установлен в размере 14,50 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц.
Приведены сведения, используемые при установлении минимального размера взноса и при финансировании капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств фондов капитального ремонта, сформированных исходя из установленного минимального размера взноса.
Уточнено, что одним из документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является выписка о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал из государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" (в случае принятия заявителем решения об использовании средств материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения).
Внесены коррективы в Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области "Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Пензенской области на 2025 - 2029 годы".
Установлены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям Пензенской области, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, на 2026 год. Так, одноставочный тариф на услуги по передаче электрической энергии по сетям Пензенской области для первого диапазона объемов потребления электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, на период с 1 января 2026 года по 31 сентября 2026 года установлен в размере 2,07099 руб./кВт*ч (без НДС). Для населения, проживающего в городских населенных пунктах: в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками; в домах, оборудованных стационарными электроплитами и не оборудованных электроотопительными установками; в домах, оборудованных электроотопительными установками и не оборудованных стационарными электроплитами; а также для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, одноставочный тариф за указанный период для первого диапазона объемов потребления электрической энергии составил 0,77932 руб./кВт*ч (без НДС).
Также актуализированы единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям Пензенской области, поставляемой потребителям, не относящимся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, на 2026 год.
Приведены: размер экономически обоснованных единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Пензенской области на 2026 год"; необходимая валовая выручка, учтенная при расчете единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям Пензенской области на 2026 год"; объемы электрической энергии (мощности), учтенные при расчете единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям Пензенской области на 2026 год".
На период с 1 января 2026 года по 31 декабря 2026 года установлены сбытовые надбавки гарантирующего поставщика электрической энергии ООО "ТНС энерго Пенза".
Так, сбытовая надбавка для населения и приравненных к нему категорий потребителей установлена на период с 1 января по 30 сентября 2026 года в размере - 0,29705, на период с 1 октября по 31 декабря 2026 года - в размере 0,34067; для сетевых организаций, покупающих электрическую энергию для компенсации потерь, на период с 1 января по 30 сентября 2026 года - в размере 0,89200, на период с 1 октября по 31 декабря 2026 года - 1,02580.
Кроме того, признан утратившим силу Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области от 29.11.2024 N 26-85/ОД "Об установлении сбытовых надбавок гарантирующего поставщика электрической энергии ООО "ТНС энерго Пенза" на 2025 год".
Уточнено, что в случае предоставления персональных данных лица, не являющегося заявителем, посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия для исполнения полномочий по предоставлению муниципальной услуги без отображения таких сведений для заявителя получение согласия такого лица или его законного представителя на обработку персональных данных такого лица в указанных целях не требуется.
Согласие на обработку персональных данных должно быть оформлено отдельно от иных информации и (или) документов, которые подтверждает и (или) подписывает субъект персональных данных.
Кроме того, утверждена форма согласия на обработку персональных данных.
Уточнено, что в случае предоставления персональных данных лица, не являющегося заявителем, посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия для исполнения полномочий по предоставлению муниципальной услуги без отображения таких сведений для заявителя получение согласия такого лица или его законного представителя на обработку персональных данных такого лица в указанных целях не требуется. Согласие на обработку персональных данных должно быть оформлено отдельно от иных информации и (или) документов, которые подтверждает и (или) подписывает субъект персональных данных.
Также приведена форма согласия на обработку персональных данных.
Актуализирована нормативная правовая база документа.
Уточнено, что юридическими лицами, имеющими право на участие в отборе получателей субсидий, являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие управление многоквартирным домом на основании лицензии, либо товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющий управление многоквартирным домом, или юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), с которыми собственники в многоквартирном доме заключили договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества при непосредственном управлении многоквартирным домом, или юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами в городе Пензе на основании решения, принятого в установленном порядке, по определению управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным на территории города Пензы, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация.
Установлено, что проведение отбора осуществляется (при наличии технической возможности) в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет". В этом случае формирование заявок участниками отбора осуществляется в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет" и представления в систему "Электронный бюджет" электронных копий документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования), представление которых предусмотрено в объявлении о проведении отбора.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В целях поощрения работников организаций за выполненную работу установлены стимулирующие выплаты: тренерам-преподавателям, реализующим дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, за осуществление наставничества над работниками при первичном трудоустройстве по профильной специальности в организации, реализующие указанные программы, - до 10 процентов от оклада в пределах фонда оплаты труда; тренерам-преподавателям, реализующим дополнительные образовательные программы спортивной подготовки в организациях, расположенных в сельской местности, - до 25 процентов от оклада в пределах фонда оплаты труда.
Наименование постановления изменено на следующее: "О порядке и условиях назначения и осуществления ежегодных денежных выплат молодым специалистам (педагогическим работникам) государственных или муниципальных общеобразовательных организаций, муниципальных дошкольных образовательных организаций, государственных или муниципальных организаций дополнительного образования, государственных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющих обучение, государственных или муниципальных центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, осуществляющих обучение, государственных профессиональных образовательных организаций". Соответствующие изменения внесены в текст документа.
Определено, что ежегодные денежные выплаты в течение первых трех лет с даты поступления на работу в размере 28300 рублей установлены также молодым специалистам (педагогическим работникам), работающим в государственных или муниципальных центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, реализующих образовательную деятельность.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлено, что в случае если единовременная материальная помощь назначена всем членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего из числа указанных в заявлении о предоставлении единовременной материальной помощи, другим членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего, обратившимся после принятия решения о назначении единовременной материальной помощи, единовременная материальная помощь не предоставляется.
Уточнено, что заявление и документы (сведения), необходимые для назначения единовременной материальной помощи, представляются в уполномоченный орган в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Пензенской области.
В перечень оснований для отказа в назначении единовременной материальной помощи включено обращение за предоставлением помощи после принятия решения о назначении единовременной материальной помощи (в случае обращения членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, не указанных в заявлении, по результатам рассмотрения которого принято соответствующее решение).
Кроме того, актуализирована форма заявления о предоставлении единовременной материальной помощи.
Увеличена рекомендуемая стоимость завтрака и обеда обучающихся 5 - 11 классов муниципальных общеобразовательных организаций города Пензы - не более 102 руб. 00 коп. (стоимость продуктового набора - 70 руб. 35 коп.) и не более 152 руб. 00 коп. (стоимость продуктового набора - 104 руб. 83 коп.) соответственно, а также обучающихся 1 - 4 классов с ограниченными возможностями здоровья - не более 111 руб. 94 коп. (стоимость продуктового набора - 77 руб. 20 коп.).
Установлено, что в случае предоставления персональных данных лица, не являющегося заявителем, посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия для исполнения полномочий по предоставлению муниципальной услуги без отображения таких сведений для заявителя получение согласия такого лица или его законного представителя на обработку персональных данных такого лица в указанных целях не требуется. Согласие на обработку персональных данных должно быть оформлено отдельно от иных информации и (или) документов, которые подтверждает и (или) подписывает субъект персональных данных.
Кроме того, утверждена форма согласия на обработку персональных данных заявителя и членов его семьи.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены коррективы в распределение иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Земетчинского и Сердобского районов Пензенской области на обеспечение расходных обязательств по организации подключения объектов культуры к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в рамках реализации пилотного проекта, направленного на стимулирование рождаемости на территории Пензенской области. Объем трансфертов сокращен до 2002251,91 руб.
Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
Актуализирован перечень главных администраторов доходов бюджета Пензенской области. Так, например, в перечень видов доходов, главным администратором которых является Управление Федеральной налоговой службы по Пензенской области, включен налог, взимаемый в связи с применением специального налогового режима "Автоматизированная упрощенная система налогообложения". К доходам, администрируемым Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области, отнесены в том числе административные штрафы за административные правонарушения против порядка управления, налагаемые должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, учреждениями субъектов Российской Федерации, а также за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, налагаемые должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, учреждениями субъектов Российской Федерации.
Кроме того, из перечня исключены отдельные виды доходов, например, налог на прибыль организаций, уплаченный налогоплательщиками, которые до 1 января 2023 года являлись участниками консолидированной группы налогоплательщиков, за налоговые периоды до 1 января 2023 года (в том числе перерасчеты, недоимка и задолженность), зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации, и иные виды доходов.
Уточнено, что объектом мониторинга является в том числе просроченная дебиторская задолженность по налоговым и неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет Пензенской области. Соответствующие изменения внесены в текст документа.
Уточнено, что на Управление ФНС России по Пензенской области не распространяется обязанность по представлению в Министерство финансов Пензенской области информации о суммах просроченной дебиторской задолженности по администрируемым неналоговым доходам, а также о суммах рассроченных и отсроченных платежей и о принятых мерах, направленных на сокращение просроченной дебиторской задолженности по администрируемым неналоговым доходам.
Кроме того, актуализирована форма информации о принятых мерах по сокращению просроченной дебиторской задолженности по неналоговым доходам бюджета Пензенской области, а также форма предоставления данных о просроченной дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежах по налоговым и неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет Пензенской области.
Скорректированы показатели результативности достижения целей, реализуемых в рамках государственной программы "Развитие образования в Пензенской области". Так, например, из перечня показателей результативности достижения цели "Реализация образовательной политики в сфере общего и дополнительного образования" исключен следующий показатель - "Доля обеспеченных питанием (в том числе льготным) обучающихся общеобразовательных организаций из общего числа обучающихся общеобразовательных организаций льготной категории".
Скорректирован Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области "О порядке осуществления полномочий администратора доходов бюджета Пензенской области".
В перечень кодов доходов бюджета Пензенской области, администрирование которых осуществляется Министерством, включены: доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субсидий на реализацию мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры из бюджетов муниципальных образований, а также возврат остатков субсидий на реализацию мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры из бюджетов субъектов Российской Федерации.
На 2026 год для объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, перечнем определены: кадастровый номер здания, строения, сооружения; кадастровый номер помещения; адрес объекта недвижимого имущества. Всего в перечень включено 2236 объектов.
Скорректирован приказ Министерства финансов Пензенской области "Об осуществлении Министерством финансов Пензенской области бюджетных полномочий главного администратора и администратора доходов бюджета Пензенской области и бюджетов муниципальных образований Пензенской области".
Уточнено, что одним из полномочий Министерства в качестве администратора доходов бюджета Пензенской области и бюджетов муниципальных образований Пензенской области по администрируемым доходам в связи с отсутствием подведомственных администраторов доходов является предоставление в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах не позднее дня осуществления начисления суммы, подлежащей оплате, информации, необходимой для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные услуги, в том числе платежей за аренду и реализацию государственного имущества.
К доходам бюджета города Пензы, главным администратором которых является Финансовое управление города Пензы, отнесены: субсидии бюджетам городских округов в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по закупке и монтажу оборудования для создания модульных спортивных сооружений; субсидии бюджетам городских округов на софинансирование закупки и монтажа оборудования для создания "умных" спортивных площадок, а также иные доходы.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Признаны утратившими силу приказы Министерства строительства, транспорта и дорожного хозяйства Пензенской области от 25.02.2025 N 19-15 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление или аннулирование действия права на осуществление деятельности службы заказа легкового такси на территории Пензенской области, внесение изменений в региональный реестр служб заказа легкового такси, получение выписки из регионального реестра служб заказа легкового такси", N 19-16 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Внесение сведений в региональный реестр легковых такси, их изменение или исключение сведений из регионального реестра легковых такси, получение выписки из регионального реестра легковых такси", N 19-17 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление разрешения или аннулирование действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пензенской области, внесение изменений в региональный реестр перевозчиков легковым такси, получение выписки из регионального реестра перевозчиков легковым такси".
Установлен порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги при осуществлении полномочий администрацией города Пензы. Реализация функций Администрации в рамках Регламента осуществляется Управлением градостроительства и архитектуры города Пензы.
Заявителями являются физические или юридические лица, являющиеся правообладателями земельного участка, на котором планируется строительство объекта капитального строительства или объекта капитального строительства, в случае реконструкции объекта капитального строительства, либо их уполномоченные представители, обратившиеся в Администрацию с заявлением о выдаче решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства.
Результатом предоставления муниципальной услуги является постановление Администрации о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства либо письмо об отказе в согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства, которое оформляется на бланке Администрации и подписывается заместителем главы администрации по земельным и градостроительным вопросам.
Срок предоставления муниципальной услуги составляет 10 рабочих дней.
Установлен перечень документов, необходимых для предоставления услуги, основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесены коррективы в Положение о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) на территории Пензенской области, в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения на территории Пензенской области, в Положение о региональном государственном геологическом контроле (надзоре) на территории Пензенской области, утвержденные постановлениями Правительства Пензенской области от 30.09.2021 N 644-пП, от 28.09.2021 N 639-пП, от 30.09.2021 N 645-пП соответственно.
Установлена периодичность для осуществления обязательных профилактических визитов:
- для объектов контроля, отнесенных к категории значительного риска, - не более одного обязательного профилактического визита в 3 года;
- для объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска, - не более одного обязательного профилактического визита в 5 лет;
- для объектов контроля, отнесенных к категории умеренного риска, - не более одного обязательного профилактического визита в 6 лет.
Кроме того, в положении о региональном государственном геологическом контроле (надзоре) на территории Пензенской области определено, что инспекционный визит, выездная проверка, рейдовый осмотр могут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".
В приказе Министерства государственного имущества Пензенской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости на территории Пензенской области земельных участков" кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 58:05:0731201:2341, расположенного в Бессоновском муниципальном районе, снижена до 244109,25 руб.
Актуализирован срок предоставления государственной услуги. Так, установлено, что в случае если при актуализации учетных сведений об объекте негативного воздействия на окружающую среду (объект НВОС) принято решение об исключении учетных сведений об объекте НВОС из регионального государственного реестра таких объектов, учетные сведения об объекте НВОС, включенные в региональный государственный реестр, в электронном виде с использованием средств государственного реестра в срок, не превышающий 4 рабочих дней (ранее - 5 рабочих дней) со дня регистрации в Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области заявления об актуализации учетных сведений об объекте НВОС, направляются в территориальный орган Росприроднадзора, Федеральную службу безопасности Российской Федерации, Федеральную службу охраны Российской Федерации для включения в федеральный государственный реестр.
Кроме того, уточнено, что при постановке объекта НВОС на государственный учет заявка на постановку объекта НВОС на государственный учет, которую заявитель должен представить в Министерство, составляется по форме, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.11.2025 N 633 "Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов."
Документ вступает в силу с 1 марта 2026 года.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Признан утратившим силу приказ Министерства государственного имущества Пензенской области от 16.11.2009 N 452-пр "Об утверждении порядка и формы предоставления информации из реестра имущества Пензенской области" и приказ Департамента государственного имущества Пензенской области от 29.06.2012 N 31 "Об утверждении административного регламента предоставления Министерством государственного имущества Пензенской области государственной услуги "Предоставление информации и выписок из реестра государственного имущества Пензенской области".
Установлен стандарт предоставления Министерством государственного имущества Пензенской области государственной услуги, включая порядок взаимодействия Министерства с физическими и юридическими лицами при предоставлении государственной услуги.
Установлено, что заявителями являются любые заинтересованные лица, зарегистрированные (для юридических лиц) или проживающие (для физических лиц) на территории Российской Федерации. От имени заявителей могут выступать иные лица в силу полномочий, основанных на доверенности либо указании закона.
Срок предоставления государственной услуги составляет не более 30 дней со дня поступления заявления в Министерство, за исключением случая, когда заявление направляется через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) - не более 5 рабочих дней со дня поступления заявления в Министерство.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Кроме того, приведены формы выписки из реестра имущества Пензенской области, уведомления об отсутствии в реестре имущества Пензенской области запрашиваемых сведений, решения об отказе в выдаче информации из реестра имущества Пензенской области, заявления о предоставлении информации и (или) выписки из реестра имущества Пензенской области.
Базовая ставка для расчета платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Пензы, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, увеличена до 3818 руб.
Кроме того, определено значение коэффициента вида рекламной конструкции для остановочного комплекса - 10.
Актуализированы положения о порядке проведения торгов в форме конкурса и о конкурсной комиссии по проведению конкурсов.
Установлено, что в постановлении (приказе) о проведении конкурса обязательно указывается в том числе состав конкурсной комиссии.
Исключены нормы, определявшие порядок определения уполномоченного лица, наблюдающего за процедурой вскрытия конвертов с конкурсными предложениями. Соответствующие изменения внесены в текст положений.
Исключено требование о едином цвете и тоне (оттенке) фона подложек настенных вывесок в рамках одного здания, строения, сооружения. Отменено минимальное ограничение длины в 1 метр для фоновых, бесфоновых настенных конструкций над проемами, а также для вывесок на цокольном этаже.
Внесены уточнения в правила размещения вывесок на ограждениях строительных площадок, запрещены динамические системы смены изображений и использование светодинамического эффекта, предусматривающего смену характеристик светового потока: цвета, яркости, очередности включения.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Признаны утратившими силу распоряжения Правительства Пензенской области от 25.12.2023 N 1223-рП "Об утверждении Паспорта государственной программы Пензенской области "Развитие физической культуры и спорта в Пензенской области" и N 1224-рП "Об утверждении паспортов структурных элементов государственной программы Пензенской области "Развитие физической культуры и спорта в Пензенской области".
Установлено, что согласие на обработку персональных данных должно быть оформлено отдельно от иных информации и (или) документов, которые подтверждает и (или) подписывает субъект персональных данных.
Актуализированы формы заявления о предоставлении муниципальной услуги и согласия на обработку персональных данных.
ОБОРОНА
Признано утратившим силу Постановление Губернатора Пензенской области от 02.10.2009 N 213 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Пензенской области".
Установлено, что руководство гражданской обороной на территории Пензенской области осуществляет Губернатор Пензенской области, на территориях муниципальных образований Пензенской области - должностные лица местного самоуправления, возглавляющие местные администрации, в организациях - руководители организаций. Органами, осуществляющими управление гражданской обороной на территории Пензенской области, являются: Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пензенской области; структурные подразделения органов местного самоуправления, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, и структурные подразделения (работники) организаций, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.
Для решения задач гражданской обороны формируются силы гражданской обороны. Также создается группировка для аварийно-спасательных работ, эвакуационные органы и комиссия по устойчивости функционирования экономики.
Мероприятия по гражданской обороне проводятся на 3 уровнях - региональном, муниципальном и организационном. Ведение гражданской обороны базируется на Плане гражданской обороны и защиты населения Пензенской области, в мирное время действуют планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Подготовка к ведению гражданской обороны предполагает заблаговременную защиту населения, материальных и культурных ценностей от опасностей военного времени и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Установлено, что порядок проверки соблюдения гражданином, замещавшим должность муниципальной службы в администрации города Пензы, запрета на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) также распространяется на руководителей иных органов местного самоуправления города Пензы, представителем нанимателя (работодателем) которых является Глава города Пензы.
Кроме того, актуализирована нормативная правовая база документа.
ПРАВОСУДИЕ
В целях приведения Порядка в соответствие с федеральным законодательством отмечено, что к операциям, не подлежащим приостановлению Министерством финансов Пензенской области при ограничении расходования средств на лицевых счетах должника (до устранения нарушения), отнесены также операции со средствами, источником которых являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, операций по расходованию средств на оплату мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов.
Актуализирована форма уведомления о приостановлении операций по расходованию средств в связи с неисполнением требований исполнительного документа.