Новое в законодательстве Пензенской области
5 декабря 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Агентство Деловой Информации", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ОБОРОНА
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
С 1 января 2026 года организовывается обеспечение специальными молочными и дополнительными продуктами детского питания детей первого - второго года жизни из семей граждан, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции и (или) выполняющих (выполнявших) задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции. Соответствующие изменения внесены в текст документа.
Кроме того, актуализирована нормативная правовая база решения.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Признано утратившим силу Постановление Правительства Пензенской области от 22.01.2016 N 31-пП "О Порядке создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов Пензенской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера".
Определено, что резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера, в том числе для организации первоочередного жизнеобеспечения населения в ЧС, развертывания и содержания пунктов временного размещения пострадавшего населения, пунктов обогрева и питания, оснащения аварийно-спасательных формирований (в том числе нештатных) и аварийно-спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ. Номенклатура и объемы резервов утверждаются Правительством Пензенской области. Ответственные органы обеспечивают закупку, хранение, освежение, замену и доставку ресурсов. Резервы могут использоваться при режиме повышенной готовности (кроме государственного материального резерва).
Утвержден перечень исполнительных органов Пензенской области и учреждений Пензенской области, участвующих в создании, использовании и восполнении резервов материальных ресурсов Пензенской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера. Отмечено, что восполнение материальных ресурсов осуществляется исполнительными органами Пензенской области и учреждениями постоянно по мере необходимости.
Уточнена периодичность проведения обязательных профилактических визитов в отношении объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска, - не более одного обязательного профилактического визита в 5 лет.
В постановлениях Правительства Пензенской области от 27.12.2021 N 920-пП "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Правительства Пензенской области" и от 27.12.2021 N 922-пП "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Правительства Пензенской области" уточнена периодичность проведения контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов в отношении контролируемых лиц, принадлежащих им объектов контроля в зависимости от присвоенной категории риска. Так, установлено, что в отношении объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска, периодичность проведения обязательных профилактических визитов составляет не более одного в 5 лет; в отношении объектов контроля, отнесенных к категории умеренного риска, периодичность проведения обязательных профилактических визитов - не более одного в 6 лет.
Утвержден перечень молока и творога, производство которых создается, модернизируется, осваивается на территории Пензенской области в соответствии с контрактом на поставку молока и творога отдельным категориям граждан Российской Федерации, зарегистрированных в городе Пензе, предусматривающим встречные инвестиционные обязательства поставщика по созданию, модернизации, освоению их производства на территории Пензенской области, а также минимальное количество такой продукции, возможность производства которой должна быть обеспечена создаваемым, модернизируемым, осваиваемым производством.
Минимальный объем инвестиций, подлежащих вложению поставщиком, с которым заключается контракт, в создание, модернизацию, освоение на территории Пензенской области производства молока и творога составляет не менее 100 миллионов руб.
Максимальный срок, в течение которого осуществляется создание, модернизация, освоение на территории Пензенской области производства молока и творога, составляет не более 6 месяцев с даты заключения контракта.
Срок действия контракта составляет 10 лет.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Признано утратившим силу постановление Правительства Пензенской области от 14.05.2019 N 266-пП "Об утверждении Порядка подготовки и согласования проекта решения о заключении контракта, предметом которого является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства государственной собственности Пензенской области".
Установлено, что инициатором подготовки проекта решения о заключении контракта выступает исполнительный орган Пензенской области, в целях реализации полномочий которого планируется выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства государственной собственности Пензенской области. Инициатор проекта подготавливает проект решения о заключении контракта в форме распоряжения Губернатора Пензенской области.
Проектом решения о заключении контракта могут предусматриваться несколько объектов капитального строительства, в отношении которых предусмотрено выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию, в рамках одного мероприятия государственной программы.
Приведен перечень документов, представляемых одновременно с проектом решения о заключении контракта в Министерство экономического развития и промышленности Пензенской области, Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Пензенской области и Министерство финансов Пензенской области.
В приказе Министерства государственного имущества Пензенской области "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость" из перечня объектов недвижимого имущества исключен объект с кадастровым номером 58:34:0010135:3211, расположенный по адресу: Пензенская область, г. Заречный, ул. Строителей, д. 5а.
Установлен порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги. Предоставление муниципальной услуги осуществляет администрация города Пензы. Иным органом местного самоуправления, участвующим в предоставлении муниципальной услуги, является Управление градостроительства и архитектуры города Пензы. Приведен круг заявителей на получение муниципальной услуги, представлены требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги. Отмечено, что муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Срок принятия решения о предварительном согласовании, а также решения об отказе составляет 30 календарных дней со дня поступления заявления в Администрацию.
Кроме того, утверждены формы: заявления о предварительном согласовании; согласия на обработку персональных данных субъекта персональных данных; заявления об исправлении ошибок и опечаток в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги.
ЖИЛИЩЕ
В приказе Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по отоплению на территории Пензенской области" уточнено, что норматив потребления коммунальной услуги по отоплению для 8-этажных многоквартирных и жилых домов после 1999 года постройки со стенами из камня, кирпича на территории г. Кузнецка составляет 0,0145 Гкал на 1 кв. метр общей площади жилого помещения в месяц.
Также установлено, что норматив потребления коммунальной услуги по отоплению установлен:
- для категории многоквартирных (жилых) домов после 1999 года постройки, переменной этажности от 5 этажей и выше, со стенами из камня, кирпича, расположенных на территории города Пензы, на отопительный период продолжительностью 6,75 календарного месяца (октябрь, ноябрь, декабрь, январь, февраль, март, апрель);
- для категории многоквартирных (жилых) домов после 1999 года постройки, переменной этажности от 5 этажей и выше, со стенами из панелей, блоков, расположенных на территории Засечного сельсовета Пензенского района Пензенской области, на отопительный период продолжительностью 6,90 календарного месяца (октябрь, ноябрь, декабрь, январь, февраль, март, апрель);
- для категории многоквартирных (жилых) домов до 1999 года постройки включительно, двухэтажных, со стенами из дерева, смешанных и других материалов, расположенных на территории Лунинского района Пензенской области, установлен на отопительный период продолжительностью 6,80 календарного месяца (октябрь, ноябрь, декабрь, январь, февраль, март, апрель).
В приказе Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 19.05.2017 N 31 "Об утверждении нормативов потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме на территории Пензенской области" уточнено, что норматив отведения сточных вод в целях содержания общего имущества для 5-этажных многоквартирных домов с централизованным холодным и горячим водоснабжением, водоотведением составляет 0,076 (ранее - 0,075) куб. метр в месяц на кв. метр общей площади.
Установлено, что муниципальный жилищный фонд коммерческого использования формируется из числа переданных в собственность муниципального образования "город Пенза" жилых помещений, право муниципальной собственности на которые возникло в результате их передачи по соглашению о безвозмездной передаче в муниципальную собственность, заключенному в целях реализации в Пензенской области федерального проекта "Кадры в агропромышленном комплексе" между хозяйствующим субъектом, агровузом, администрацией города Пензы и Министерством сельского хозяйства Пензенской области.
Учет и снятие с учета специалистов агровузов, претендующих на получение жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, осуществляет агровуз.
Основанием для заключения договора коммерческого найма является письменное ходатайство агровуза о необходимости предоставления жилого помещения специалисту агровуза, оформленное в свободной форме и содержащее фамилию, имя, отчество (при наличии) специалиста, адрес жилого помещения, предоставляемого данному специалисту.
Приведен перечень документов, необходимых для заключения договора коммерческого найма, форма заявления о заключении договора коммерческого найма.
В решении Пензенской городской Думы "Об утверждении Положения о покупке гражданами и юридическими лицами жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Пензы" уточнено, что оно не распространяется на отношения по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования, переданных в собственность муниципального образования "город Пенза" в связи с реализацией в Пензенской области федерального проекта "Кадры в агропромышленном комплексе" в 2025 году согласно распоряжению Правительства Пензенской области от 11.08.2025 N 709-рП.
Наименование постановления изменено на следующее: "Об утверждении порядков реализации мероприятий комплекса процессных мероприятий "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в жилищной сфере в городе Пензе" муниципальной программы города Пензы "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан в городе Пензе", утвержденной постановлением администрации города Пензы от 09.10.2024 N 1536/1".
Для участия молодых семей в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" установлено дополнительное требование о постоянном проживании совершеннолетних членов молодой семьи на территории Пензенской области не менее 10 лет.
В перечень документов, необходимых для участия в мероприятии в целях использования социальной выплаты, включена копия свидетельства о смерти супруга (супруги), принимавшего (принимавшей) участие в специальной военной операции (при наличии).
Уточнено, что в первую очередь в список молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, включаются также неполные молодые семьи - участники мероприятия, состоящие из не вступившей (не вступившего) в повторный брак супруги (супруга) и одного ребенка и более лица, погибшего (умершего) в период участия в специальной военной операции.
Приведен порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, а также форма заявления об их исправлении.
Установлено, что основанием для исправления допущенных опечаток и ошибок в выданном в результате предоставления муниципальной услуги документе является получение Администрацией города Пензы заявления об исправлении технической ошибки. Максимальный срок выполнения действия по исправлению технической ошибки в выданном в результате предоставления муниципальной услуги документе либо подготовки уведомления об отсутствии технической ошибки в выданном в результате предоставления муниципальной услуги документе - 10 рабочих дней с даты регистрации заявления об исправлении технической ошибки в Администрации.
Уточнено, что в случае подачи заявления через многофункциональный центр срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня передачи документов из многофункционального центра в Администрацию.
Кроме того, исключены нормы определявшие состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц, муниципальных служащих.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 января 2026 года установлено, что при формировании фонда оплаты труда водителей автомобилей органов государственной власти Пензенской области, расположенных в г. Москве, сверх суммы средств, направляемых для выплаты окладов, предусматриваются следующие средства на выплату (в расчете на год): надбавки за выслугу лет в размере трех окладов; выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, выплаты компенсационного характера в размере сорока окладов; выплаты по персональному повышающему коэффициенту в размере семидесяти восьми окладов; премии в размере сорока двух окладов; материальной помощи в размере двух окладов.
Также определено, что премия по итогам работы (за месяц, квартал, год) выплачивается водителям автомобилей органов государственной власти Пензенской области, расположенных в г. Москве, в соответствии с личным вкладом работника за фактически отработанное время в соответствующем периоде в пределах фонда оплаты труда в размере до 350 процентов от оклада.
В Положении об оплате труда работников государственных автономных учреждений Пензенской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Правительство Пензенской области, утвержденном постановлением Правительства Пензенской области от 13.10.2022 N 879-пП, определено, что при премировании по итогам работы за квартал также учитывается применение к работнику в соответствующем квартале дисциплинарного взыскания.
Кроме того, скорректировано Положение об установлении системы оплаты труда работников органов государственной власти Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 26.05.2025 N 485-пП. К выплатам, которые устанавливаются работникам в качестве поощрения за выполненную работу, отнесена также премия за выполнение заданий особой важности и сложности.
Установлено, что премия за выполнение заданий особой важности и сложности выплачивается работникам единовременно по итогам выполнения заданий особой важности и сложности за качественный результат труда при наличии экономии фонда оплаты труда. Конкретные размеры и условия премирования работников устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, регулирующими трудовые отношения.
Установлено, что руководителям и работникам учреждений ежегодно выплачивается материальная помощь в размере одного должностного оклада (оклада) на основании их письменного заявления при предоставлении ежегодного основного и дополнительного оплачиваемого отпусков из фонда оплаты труда учреждения. В случае если руководители и работники в течение года не получали материальную помощь, по их письменному заявлению выплата данной материальной помощи производится в конце года.
Уточнено, что при наличии экономии фонда оплаты труда материальная помощь выплачивается также в связи с утратой или повреждением имущества в результате стихийного бедствия, пожара, кражи, аварий систем водоснабжения, отопления и других чрезвычайных обстоятельств - с представлением подтверждающих документов из соответствующих органов, в связи с тяжелым материальным положением и по другим уважительным причинам.
Кроме того, внесены коррективы в формирование фонда оплаты труда руководителям, заместителям руководителя, главным бухгалтерам, начальникам отделов, ведущим бухгалтерам, главным специалистам, ведущим юрисконсультам и иным категориям работников, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство общественной безопасности и обеспечения деятельности мировых судей в Пензенской области. Так, уточнено, что при формировании фонда оплаты труда предусматриваются средства на премиальные выплаты по итогам работы в размере 4 окладов и материальную помощь в размере 1 оклада.
Увеличены размеры окладов специалистов и служащих муниципальных учреждений города Пензы в сфере закупок. Например, делопроизводителю (служащему первого уровня) должностной оклад увеличен до 6752 руб., специалисту по закупкам (служащему третьего уровня) - до 6984 руб.
Увеличены размеры окладов руководителей структурных подразделений, специалистов и служащих учреждений. Например, должностной оклад по должности юрисконсульта, отнесенной к профессиональной квалификационной группе служащих третьего уровня, увеличен до 7568 руб., начальника мастерской и начальника ремонтного цеха (служащий второго уровня) - до 9339 руб.
Помимо этого, увеличены размеры окладов (ставок) рабочих учреждений, размеры окладов медицинских работников учреждения, а также размеры должностных окладов, должности которых не отнесены к профессиональным квалификационным группам.
Утверждены показатели эффективности деятельности муниципальных бюджетных учреждений по отрасли "Транспорт", в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы, критерии и условия выплаты стимулирующего характера руководителям муниципальных бюджетных учреждений (ежемесячные показатели).
Так, к показателям оценки деятельности учреждения отнесены: отсутствие задолженности по заработной плате; обеспечение информационной открытости учреждения; соблюдение сроков и порядка предоставления планов финансово-хозяйственной деятельности и другие показатели.
Установлено, что в каждой образовательной организации разрабатывается и утверждается перечень дополнительных видов и объемов работ (конкретные наименования) в соответствии с рекомендуемым единым перечнем выплат за работу, не входящую в круг основных обязанностей, работникам по профессиональной квалификационной группе должностей педагогических работников образовательной организации, а также размеры доплат за дополнительные виды и объемы работы.
К примерным направлениям для разработки показателей эффективности деятельности для педагогических работников образовательной организации также рекомендованы: работа с детьми из социально неблагополучных семей; инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда; динамика индивидуальных достижений в воспитательной работе (повышение уровня социальной компетентности обучающихся, повышение уровня ответственности и самостоятельности обучающихся, рост уровня вовлеченности обучающихся в школьные дела, рост уровня активности и инициативности детей.
Также увеличены рекомендуемые оклады (ставки) по профессиональной квалификационной группе должностей педагогических работников муниципальных учреждений образования. Так, рекомендуемый размер оклада (ставки) инструктора по труду, инструктора по физической культуре, музыкального руководителя, старшего вожатого увеличен до 17745 руб. Актуализирован примерный перечень выплат за работу, не входящую в круг основных обязанностей, работникам по профессиональной квалификационной группе должностей педагогических работников образовательных организаций, исчисляемых из оклада работника. Например, установлено, что рекомендуемый размер выплат к окладам учителей за наставничество (в случае отсутствия квалификационной категории "педагог-наставник") - не более 10 процентов от рекомендуемого размера оклада.
Кроме того, актуализирована нормативная правовая база документа.
Уточнено, что в случаях, когда с учетом установленного должностного оклада, а также выплаты (невыплаты) повышающих коэффициентов к окладу и выплат стимулирующего характера, размер начисленной месячной заработной платы работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), ниже минимального размера оплаты труда, указанному работнику производится доплата за счет средств фонда оплаты труда в размере не ниже разницы между минимальным размером оплаты труда и размером начисленной заработной платы, не включающей в себя выплаты компенсационного характера и выплаты за дополнительные виды и объемы работ.
Кроме того, актуализирована нормативная правовая база постановления.
Документ действует в части, не противоречащей решению Пензенской городской Думы о бюджете города Пензы на очередной финансовый год и плановый период.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В номенклатуру организаций социального обслуживания в Пензенской области включены: организации, осуществляющие стационарное социальное обслуживание (дом-интернат (пансионат), в том числе детский, малой вместимости, для престарелых и инвалидов, ветеранов войны и труда, милосердия, специальный дом для одиноких престарелых, социально-оздоровительный центр и другие); организации, осуществляющие полустационарное социальное обслуживание (социально-реабилитационный центр, в том числе для несовершеннолетних, центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, кризисный центр помощи женщинам и другие); организации, осуществляющие социальное обслуживание на дому (центр социального обслуживания, в том числе комплексный и для граждан пожилого возраста и инвалидов, центр социальной помощи, иные организации, осуществляющие социальное обслуживание на дому); организации, предоставляющие срочные социальные услуги (служба срочного социального обслуживания, в том числе экстренной психологической помощи, консультативный центр, иные организации, осуществляющие срочное социальное обслуживание).
В постановлении Правительства Пензенской области "О реализации мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, и обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, обучающихся за счет средств бюджета Пензенской области или местных бюджетов" актуализирована нормативная правовая база.
С 1 апреля 2026 года устанавливается дополнительная мера социальной поддержки отдельным категориям беременных женщин и кормящих матерей в виде обеспечения бесплатными продуктовыми наборами.
Право на получение продуктового набора имеют беременные женщины, состоящие на учете в медицинских учреждениях города со сроком беременности более 28 недель, а также кормящие матери - с момента рождения ребенка и до достижения им возраста четырех месяцев (при наличии соответствующей справки от врача), входящие в состав малоимущей семьи либо являющиеся малоимущими одиноко проживающими или имеющие трех и более детей, до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения, независимо от размера среднедушевого дохода семьи.
Перечень продуктов питания для одной женщины в месяц включает молоко жирностью 3,2 процента в количестве 18 упаковок по 205,4 грамма и творог жирностью 5 процентов - 12 пачек по 100 граммов. Обеспечение продуктами возложено на Социальное управление города Пензы.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнено, что задолженность по платежам в бюджет признается безнадежной к взысканию также в случае завершения процедуры банкротства гражданина, индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, от исполнения обязанности по уплате которой он освобожден.
Актуализированы формы справки из отчетности Министерства градостроительства и архитектуры Пензенской области об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, справки Министерства о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также акта о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Скорректированы отдельные характеристики бюджета города Пензы на 2025 год: общий объем доходов увеличен до 23179658,36998 тыс. руб., общий объем расходов - до 22760219,9814 тыс. руб. Уточнены основные характеристики бюджета города Пензы на плановый период 2026 и 2027 годов.
Кроме того, актуализированы: источники финансирования дефицита бюджета города Пензы; объем безвозмездных поступлений в бюджет; распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета города Пензы; ведомственная структура расходов бюджета города Пензы; распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, подгруппам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета города Пензы; программа муниципальных внутренних заимствований города Пензы на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
С 1 сентября 2026 года наименование приказа изменяется на следующее: "О создании комиссии по проведению открытого конкурса на получение права осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок". В связи с этим соответствующие изменения внесены в текст документа.
На территории города Пензы запрещено подтопление улиц, дорог, тротуаров, домов, придомовых территорий или иных объектов вследствие ненадлежащего обслуживания водоприемных устройств или сооружений поверхностного водопровода, сброса или утечки воды из инженерных сетей и коммуникаций.
Установлено, что все виды средств индивидуальной мобильности, в том числе оборудованных автоматизированной системой аренды, а также велосипеды и различный спортивный инвентарь должны размещаться (оставляться) в вертикальном положении. Не допускается пристегивание средств индивидуальной мобильности, в том числе оборудованных автоматизированной системой аренды, и велосипедов к опорам линий электропередач, освещения, светофорных объектов и дорожных знаков, уличной мебели, малым архитектурным формам, информационным конструкциям и иным не предназначенным для этой цели объектам и элементам благоустройства.
Определено, что транспортные средства, препятствующие работе спецтехники по уборке и вывозу снега, подлежат перемещению в зону видимости от исходного места в соответствии с порядком перемещения транспортных средств, утвержденным постановлением администрации города Пензы.
К обязанностям владельцев нестационарных торговых объектов отнесено: осуществление разгрузки товара без заезда транспортных средств на тротуары и пешеходные дорожки; размещение нестационарных торговых объектов с таким расчетом, чтобы они не препятствовали проходу пешеходов по тротуарам и пешеходным дорожкам; обеспечение беспрепятственного подъезда спецтранспорта к нестационарным торговым объектам при чрезвычайных ситуациях, а также другие обязанности.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлено, что памятник природы расположен в 3,2 км на восток от с. Русская Норка на территории Шемышейского района Пензенской области в границах р.п. Шемышейка и Руссконоркинского сельсовета.
Цель образования памятника природы - сохранение природных комплексов и объектов, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, сосудистых растений, мхов, грибов и мест их обитания, водосборной площади родника "Семь ключей", ландшафта, древесной, кустарниковой и травянистой растительности, видового разнообразия флоры и фауны.
Определен правовой статус памятника природы, установлен режим особой охраны памятника природы, допустимые виды использования памятника природы, а также приведены сведения о площади, описание местоположения и границ памятника природы.
Скорректировано постановление Правительства Пензенской области от 22.12.2011 N 965-пП "Об утверждении Положения о Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области". К полномочиям Министерства отнесено: осуществление мероприятий по рекультивации земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 N 781 "Об утверждении Правил проведения рекультивации и консервации земель"; создание и содержание лесохозяйственных лесных дорог.
В постановлении Правительства Пензенской области от 31.01.2018 N 28-пП "Об утверждении Порядка деятельности комиссии, создаваемой в соответствии с частью 20 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации" актуализирована нормативная правовая база.
Из перечня полномочий Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области исключено представление информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
В постановлениях Правительства Пензенской области от 08.06.2022 N 452-пП "О государственной информационной системе "Программный комплекс "Катарсис" Пензенской области" и от 22.08.2022 N 720-пП "О государственной информационной системе "Электронный социальный регистр населения Пензенской области" актуализирована нормативная правовая база.
Уточнено, что получателями (заявителями) муниципальной услуги являются физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица, являющиеся собственниками или иными законными владельцами недвижимого имущества (земельных участков, зданий, строений, сооружений), к которому присоединяется рекламная конструкция, владельцами рекламных конструкций. От имени заявителя может обратиться представитель заявителя, наделенный заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени заявителя при взаимодействии с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
Кроме того, исключены нормы, определявшие состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностного лица, органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесены коррективы в постановление Правительства Пензенской области "О награждении денежными поощрениями способной и талантливой молодежи Пензенской области".
Так, размер денежного поощрения в номинациях "Социально значимая и общественная деятельность", "Научно-техническое творчество и учебно-исследовательская деятельность", "Профессиональное мастерство", "Художественное творчество", "Спортивные достижения" увеличен до 50000 руб. В перечень документов, представляемых для присуждения денежного поощрения, включено согласие на обработку персональных данных. Установлено, что отбор кандидатов осуществляется ежегодно, один раз в год, в сроки, устанавливаемые Министерством образования Пензенской области при взаимодействии с Управлением молодежной политики Правительства Пензенской области. Для проведения отбора создается постоянно действующая комиссия.
Кроме того, в Положении об именных премиях Правительства Пензенской области молодым ученым и специалистам образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Пензенской области, перечень документов, представляемых для получения именной премии, дополнен копией документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, и копией документа, содержащего сведения о реквизитах банковского счета и сведения о кредитной организации, в которой открыт данный банковский счет.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Из Перечня медицинских организаций, уполномоченных на проведение медицинского освидетельствования на территории Пензенской области на наличие или отсутствие факта употребления иностранными гражданами и лицами без гражданства наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области "О мерах по реализации Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с последующими изменениями)", исключены Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Пензенская областная туберкулезная больница", Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Областная наркологическая больница", Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Областное бюро судебно-медицинской экспертизы".
Актуализирован перечень основных нормативных правовых актов, регламентирующих оказание первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи на территории Российской Федерации.
Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
Расчет стоимости одной путевки в детские санатории для детей в возрасте от 4 до 17 лет (включительно) и в санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия для детей в возрасте от 6 до 17 лет (включительно) со сроком пребывания 21 день, включая стоимость питания, установлен в сумме не более 33734 руб. (ранее - не более 32437 руб.).
Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
Положением о проведении гражданам, имеющим нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленные заболеваниями, последствия травм или дефекты, приводящие к ограничениям жизнедеятельности, выраженные в неспособности к самообслуживанию, в нуждаемости в постоянной посторонней помощи и уходе, полной зависимости от других лиц, проживающим в отдаленных районах и сельской местности, профилактического медицинского осмотра и первого этапа диспансеризации в стационарных условиях установлено, что диспансеризация маломобильных граждан осуществляется в медицинских организациях, оказывающих специализированную медицинскую помощь и оснащенных медицинскими изделиями и оборудованием, а также имеющих укомплектованный штат медицинских работников, необходимых для проведения профилактического медицинского осмотра или первого и второго этапов диспансеризации. В целях прохождения диспансеризации маломобильные граждане, проживающие в отдаленных районах и сельской местности, а также маломобильные граждане, доставка которых в медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, затруднена, госпитализируются в медицинские организации, оказывающие специализированную медицинскую помощь по профилю "терапия", на срок до 3 дней.
Для прохождения диспансеризации маломобильные граждане, проживающие в отдаленных районах и сельской местности, а также маломобильные граждане, доставка которых в медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, затруднена, госпитализируются в медицинские организации по направлению врача-терапевта, врача-терапевта участкового, врача общей практики медицинской организации, выбранной пациентом для оказания первичной медико-санитарной помощи в установленном порядке.
Установлен порядок организации оказания паллиативной медицинской помощи детям в сфере здравоохранения Пензенской области. Паллиативная медицинская помощь оказывается детям с неизлечимыми заболеваниями или состояниями, угрожающими жизни или сокращающими ее продолжительность, по медицинским показаниям с учетом тяжести, функционального состояния и прогноза основного заболевания. Определено, что паллиативная первичная доврачебная медицинская помощь детям оказывается фельдшерами и иными медицинскими работниками со средним профессиональным образованием фельдшерских здравпунктов, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, иных медицинских организаций (их структурных подразделений), оказывающих первичную доврачебную медико-санитарную помощь, паллиативная первичная врачебная медицинская помощь детям оказывается врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), иными врачами-специалистами медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, специализированную медицинскую помощь, паллиативная специализированная медицинская помощь детям оказывается врачами, занимающими должность врача по паллиативной медицинской помощи, иными врачами-специалистами, медицинскими работниками со средним профессиональным образованием выездных патронажных бригад паллиативной медицинской помощи детям, отделений (коек) паллиативной медицинской помощи детям, хосписов для детей, дневных стационаров паллиативной медицинской помощи детям. О необходимости оказания ребенку паллиативной помощи выдается заключение врачебной комиссией медицинской организации, в которой осуществляется наблюдение и лечение ребенка.
Кроме того, утверждены маршрутизации детей при оказании паллиативной первичной доврачебной медицинской помощи, паллиативной первичной врачебной медицинской помощи, паллиативной специализированной медицинской помощи.
ОБОРОНА
Признано утратившим силу Постановление Правительства Пензенской области от 22.05.2017 N 236-пП "О планировании мероприятий по гражданской обороне на территории Пензенской области".
Основной целью планирования мероприятий по гражданской обороне в Пензенской области является обеспечение организованного перевода гражданской обороны с мирного на военное время, проведения мероприятий по защите населения, его первоочередному жизнеобеспечению и повышению устойчивости функционирования объектов экономики в военное время, поддержанию в готовности систем управления, связи и оповещения, а также по созданию группировок сил и средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в возможных очагах поражения и их всестороннего обеспечения.
Подготовка Пензенской области к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития средств защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Планирование мероприятий по гражданской обороне включает в себя разработку и ежегодную корректировку плана гражданской обороны и защиты населения Пензенской области и разработку плана основных мероприятий Пензенской области в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на очередной год.
Основным планирующим документом является план гражданской обороны и защиты населения Пензенской области, который определяет объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в военное время.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Актуализирована форма информации о результатах работы по приему и обработке сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в муниципальном районе (городском округе). Уточнено, что к лицам, замещающим муниципальные должности, относятся лица, указанные в Федеральном законе от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
В постановлении Правительства Пензенской области "О порядке выплаты денежного вознаграждения за добровольно сданные гражданами незаконно хранящиеся огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства" актуализирована нормативная правовая база.