Новое в законодательстве Пензенской области
28 декабря 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Агентство Деловой Информации", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Скорректировано постановление Правительства Пензенской области "О мерах по реализации Закона Пензенской области "О некоторых мерах социальной поддержки в системе образования на территории Пензенской области".
Уточнено, что нормы обеспечения питанием лиц, обучающихся по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования в государственных образовательных организациях Пензенской области, а также обучающихся государственных общеобразовательных организаций Пензенской области распространяются не только на лиц, являющихся детьми граждан Российской Федерации, но и на лиц, являющихся детьми граждан иных государств, если данные лица принимают (принимали) участие в специальной военной операции (в том числе погибли (умерли) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в ходе участия в СВО).
В Порядке предоставления мер социальной поддержки обучающимся государственных общеобразовательных организаций Пензенской области при организации питания в перечень документов, являющихся основанием для предоставления мер социальной поддержки обучающимся 5 - 11 классов из многодетных семей, имеющих трех и более детей, до достижения старшим ребенком из трех младших детей возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения, включены сведения о факте обучения по очной форме в организации, осуществляющей образовательную деятельность (для детей, достигших 18-летнего возраста, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет).
Также в Порядке предоставления мер социальной поддержки обучающимся по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования в государственных образовательных организациях Пензенской области при организации питания уточнено, что документ иностранного государства о рождении (в случае регистрации записи соответствующего акта компетентным органом иностранного государства) предоставляются заявителем самостоятельно, а копии свидетельств о рождении трех и более детей в случае их непредставления заявителем по собственной инициативе запрашиваются в порядке межведомственного взаимодействия в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления.
Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
В рамках Положения уточнены категории граждан, относящихся к родителям (законными представителям) несовершеннолетних обучающихся, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции. В связи с этим скорректирован перечень документов, представляемых одним из родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся в образовательную организацию для освобождения от родительской платы. Так, в перечень документов включены в том числе: копия документа (сведения), подтверждающего прохождение родителем обучающегося военной службы по мобилизации в Вооруженных Силах Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", копия документа (сведения) о заключении родителем обучающегося контракта о прохождении военной службы, копия документа (сведения), подтверждающего поступление родителя обучающегося в добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, копия документа (сведения), подтверждающего прохождение родителем обучающегося военной службы (службы) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, копия документа (сведения), подтверждающего данные об участии в специальной военной операции родителя обучающегося - из числа лиц, проходящих службу в Следственном комитете Российской Федерации (в зависимости от статуса участника специальной военной операции).
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Признаны утратившими силу постановления Губернатора Пензенской области от 05.03.2011 N 22 "О Кодексе этики и служебного поведения государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Пензенской области в Правительстве Пензенской области, и отдельных категорий лиц" и от 25.05.2016 N 80 "Об утверждении Порядка принятия почетных и специальных званий, наград и иных знаков отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций лицами, замещающими государственные должности Пензенской области в Правительстве Пензенской области, иных исполнительных органах Пензенской области".
Установлено, что Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми должны руководствоваться государственные гражданские служащие, замещающие должности государственной гражданской службы Пензенской области в Правительстве Пензенской области, а также государственные гражданские служащие Пензенской области, замещающие должности руководителей, первых заместителей и заместителей руководителей исполнительных органов Пензенской области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Губернатором Пензенской области.
Целью Кодекса является установление этических норм и правил служебного поведения государственных служащих для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета государственных служащих, доверия граждан к государственным органам и обеспечение единых норм поведения государственных служащих.
Определены основные принципы и правила, а также рекомендательные этические правила служебного поведения государственных служащих, ответственность за нарушение положений Кодекса.
Уточнено, что антикоррупционная экспертиза осуществляется в порядке, установленном указом Губернатора Пензенской области от 09.12.2024 N 167 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов Губернатора Пензенской области и Правительства Пензенской области".
С 19 декабря 2024 года для органов управления и сил Пензенской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Пензенской области отменен режим функционирования "Чрезвычайная ситуация".
Признано утратившим силу распоряжение Губернатора Пензенской области от 29.10.2024 N 555-р "О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Пензенской области".
Объем финансового обеспечения 2 этапа программы увеличен до 5824373,7 тыс. руб. Также уточнено финансирование государственной программы по годам ее реализации, а именно: увеличен до 2411787,1 тыс. руб. планируемый объем финансового обеспечения программы в 2024 году, объем финансирования в 2025 году сокращен до 1462915,9 тыс. руб.
Кроме того, коррективы внесены в показатели программы, помесячный план их достижения в 2024 году, структуру государственной программы.
Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
Объем финансового обеспечения 2 этапа государственной программы увеличен до 1093197,9 тыс. руб. Также коррективы внесены в финансирование программы по годам ее реализации, например, планируемый размер финансирования программы в 2024 году увеличен до 288094,2 тыс. руб.
Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
Признано утратившим силу Постановление Правительства Пензенской области от 30.12.2015 N 765-пП "Об утверждении Порядка разработки, корректировки, общественного обсуждения, мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития Пензенской области".
Стратегия социально-экономического развития Пензенской области разрабатывается в целях определения приоритетов, целей и задач социально-экономического развития Пензенской области, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации на период, не превышающий периода, на который разрабатывается прогноз социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочный период.
Стратегия содержит оценку достигнутых целей социально-экономического развития Пензенской области, приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики Пензенской области, показатели достижения целей социально-экономического развития Пензенской области, сроки и этапы реализации Стратегии, ожидаемые результаты реализации Стратегии, оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии, информацию о государственных программах Пензенской области, утверждаемых в целях реализации Стратегии, иные положения, определяемые законами Пензенской области.
Решение о разработке Стратегии принимается Правительством Пензенской области. Координация и методическое обеспечение процесса разработки проекта Стратегии осуществляются Министерством экономического развития и промышленности Пензенской области.
Приведена форма отчета за отчетный год по исполнению Плана мероприятий по реализации в отчетном году Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на период до 2035 года, утвержденной Законом Пензенской области от 15.05.2019 N 3323-ЗПО.
Региональная программа определяет основные задачи и направления деятельности органов государственной власти Пензенской области в сфере потребительского рынка товаров и услуг на территории Пензенской области.
Целью программы является обеспечение возможности для жителей Пензенской области использовать предоставленные законом права на государственную и общественную защиту потребительских прав.
Основными задачами программы являются: создание необходимых условий для проведения образовательных и просветительских мероприятий с жителями Пензенской области - потребителями товаров и услуг, для грамотных взаимоотношений с продавцом (исполнителем, изготовителем); обеспечение скоординированного подхода всех уровней потребителей товаров и услуг с продавцом (исполнителем, изготовителем) в части безопасности товаров и услуг для жизни и здоровья потребителя и иные задачи.
Ответственным исполнителем региональной программы является Министерство сельского хозяйства Пензенской области. Приведены показатели программы, ожидаемые результаты ее реализации, план мероприятий региональной программы.
Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
Актуализированы приоритеты и цели государственной политики в сфере развития гражданской и муниципальной службы.
Уточнено, что одной из целей государственной программы является ежегодное достижение уровня стабильности кадрового состава государственных органов Пензенской области не ниже 50 процентов.
Также установлено, что комплекс процессных мероприятий "Развитие государственной гражданской службы Пензенской области", реализуемый в рамках программы, направлен на достижение показателя "Доля назначений на должности государственной гражданской службы Пензенской области из кадрового резерва от общего числа назначений (без учета назначений в связи с организационно-штатными мероприятиями, назначений руководителей и заместителей руководителей исполнительных органов Пензенской на срок полномочий Губернатора Пензенской области)" в 2024 - 2025 годах 41 процент, в 2026 - 2027 годах - 42 процента.
В распоряжении Правительства Пензенской области "Об утверждении паспортов структурных элементов государственной программы Пензенской области "Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области" актуализированы паспорта региональных, ведомственных проектов, а также комплексов процессных мероприятий.
Сокращен объем финансового обеспечения реализации отдельных региональных и ведомственных проектов: "Развитие отраслей и техническая модернизация агропромышленного комплекса" - до 2789290,9 тыс. руб.; "Вовлечение в оборот и комплексная мелиорация земель сельскохозяйственного назначения" - до 21873,6 тыс. руб. Объем финансового обеспечения реализации комплекса процессных мероприятий "Обеспечение деятельности Министерства сельского хозяйства Пензенской области" увеличен до 49771,3 тыс. руб., комплекса мероприятий "Обеспечение эпизоотического, ветеринарно-санитарного благополучия в Пензенской области" - до 1416155,1 тыс. руб.
Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
В связи с переименованием Министерства строительства и дорожного хозяйства Пензенской области в Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Пензенской области и Министерства цифрового развития, транспорта и связи Пензенской области в Министерство цифрового развития и связи Пензенской области внесены соответствующие коррективы в Постановление Правительства Пензенской области "Об утверждении Перечня государственных программ Пензенской области".
Скорректирован приказ Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области "О почетной грамоте и благодарности Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области".
В Положении о почетной грамоте и благодарности Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области уточнено, что почетная грамота и благодарность Министерства вручается гражданам, имеющим стаж работы в одной отрасли (сфере) деятельности на территории Пензенской области не менее 5 лет (для почетной грамоты) и не менее 3 лет (для благодарности).
Установлено, что юбилейными датами считаются: для граждан - 50 лет и далее каждые пять лет; для организаций (коллективов организаций) - 10 лет и каждые последующие 10 лет со дня создания.
В список контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований формы проверочного листа, включен вопрос бесплатного предоставления социальных услуг супругам и родителям участников специальной военной операции из числа инвалидов (в том числе в случае гибели (смерти) участников специальной военной операции).
С целью приведения отдельных нормативных правовых актов Министерства здравоохранения Пензенской области в соответствие с действующим законодательством, в связи с переводом отдельных государственных услуг в электронный формат на Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) внесены соответствующие изменения в Приказы Минздрава Пензенской области:
- от 25.11.2015 N 430 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством здравоохранения Пензенской области государственной услуги "Предоставление денежной компенсации за найм (поднайм) жилого помещения врачам-педиатрам, прибывшим из других субъектов Российской Федерации для трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Пензенской области, расположенные на территории города Пензы";
- от 25.11.2015 N 431 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством здравоохранения Пензенской области государственной услуги "Предоставление единовременных денежных выплат врачам-специалистам при трудоустройстве в медицинские организации государственной системы здравоохранения Пензенской области (районные больницы, центральные районные больницы, участковые больницы)";
- от 25.11.2015 N 432 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством здравоохранения Пензенской области государственной услуги "Назначение единовременной денежной выплаты врачам-педиатрам, прибывшим из других субъектов Российской Федерации для трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Пензенской области, расположенные на территории города Пензы".
Определено, что подать заявление и документы для предоставления государственных услуг также можно в электронной форме посредством Единого портала или на бумажном носителе через многофункциональный центр.
Указаны особенности выполнения административных процедур (действий) в многофункциональном центре.
Актуализирован перечень административных правонарушений, за которые должностные лица органов местного самоуправления уполномочены составлять протоколы.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Признано утратившим силу Постановление Правительства Пензенской области от 15.11.2010 N 725-пП "О Порядке осуществления исполнительными органами Пензенской области функций и полномочий учредителя государственного учреждения Пензенской области".
Утверждены Положения об осуществлении исполнительными органами государственной власти Пензенской области функций и полномочий учредителя государственного бюджетного учреждения, государственного казенного учреждения и государственного автономного учреждения Пензенской области, определяющие полномочия и функции исполнительного органа Пензенской области, в ведении которого находится данное учреждение.
Так, определено, что исполнительный орган Пензенской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя государственного бюджетного учреждения: выполняет в установленном порядке функции и полномочия учредителя государственного бюджетного учреждения при его создании, реорганизации, изменении типа, ликвидации; утверждает устав государственного бюджетного учреждения либо, в случаях, предусмотренных законом, единый типовой устав для государственных бюджетных учреждений, созданных для осуществления деятельности в определенных сферах, а также вносимые в них изменения в установленном Правительством Пензенской области порядке; назначает (утверждает) руководителя государственного бюджетного учреждения и прекращает его полномочия; заключает и прекращает трудовой договор с руководителем государственного бюджетного учреждения, а также выполняет другие функции.
Уточнено, что с 1 января 2026 года цена земельных участков, расположенных в границах города Пензы, определяется по цене, равной 50 процентам кадастровой стоимости земельного участка, цена земельных участков, расположенных в границах иных населенных пунктов и за пределами границ населенных пунктов Пензенской области, определяется по цене, равной 30 процентам кадастровой стоимости земельного участка, в случае продажи земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации.
Также с 1 января 2026 года установлено, что граждане и юридические лица, подавшие документы для заключения договора купли-продажи земельных участков без проведения торгов и не заключившие договор до вступления в силу настоящего постановления, в случае продажи земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них, приобретают земельные участки по цене, действующей в редакции до вступления в силу изменений, вносимых настоящим постановлением.
Определение размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков с земельными участками, находящимися в собственности Пензенской области, и земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Пензенской области как 30 процентов кадастровой стоимости земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, рассчитанной пропорционально площади части такого земельного участка, подлежащей передаче в частную собственность в результате его перераспределения с земельными участками, находящимися в частной собственности, за исключением случаев расчета размера платы в случае перераспределения земельных участков в целях последующего изъятия подлежащих образованию земельных участков для нужд Пензенской области, продлено до 1 января 2026 года.
Уточнено, что с 1 января 2026 года размер платы определяется как 50 процентов кадастровой стоимости земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, рассчитанной пропорционально площади части такого земельного участка, подлежащей передаче в частную собственность в результате его перераспределения с земельными участками, находящимися в частной собственности, за исключением случаев расчета размера платы в случае перераспределения земельных участков в целях последующего изъятия подлежащих образованию земельных участков для нужд Пензенской области.
Уточнено, что отчет обособленного подразделения учреждения, осуществляющего полномочия по ведению бухгалтерского учета, утверждается руководителем данного подразделения и представляется на согласование учреждению не позднее 15 марта (ранее - 15 февраля) года, следующего за отчетным, или первого рабочего дня, следующего за указанной датой.
Также установлено, что отчеты бюджетных и казенных учреждений утверждаются руководителем учреждения (или лицом, его замещающим), заверяются печатью учреждения (при наличии) и не позднее 1 апреля (ранее - 1 марта) года, следующего за отчетным, или первого рабочего дня, следующего за указанной датой, направляются на согласование в Министерство экономического развития и промышленности Пензенской области с сопроводительным письмом.
Документ вступает в силу с 1 февраля 2025 года и применяется начиная с предоставления отчета о результатах деятельности государственного учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного имущества за 2024 год.
Уточнено, что в раздел "Результаты деятельности" отчета включаются также сведения об оказываемых услугах, выполняемых работах сверх установленного государственного задания, а также выпускаемой продукции, формируемые бюджетными и автономными учреждениями, а также, по решению органа-учредителя, казенными учреждениями, сведения об особо ценном движимом имуществе (за исключением транспортных средств), формируемые бюджетными и автономными учреждениями.
Скорректирован срок утверждения и предоставления отчетов учреждений в Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области - не позднее 1 апреля (ранее - не позднее 1 марта) года, следующего за отчетным, или первого рабочего дня, следующего за указанной датой.
Документ вступает в силу с 1 февраля 2025 года и применяется начиная с представления отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества за 2024 год.
ЖИЛИЩЕ
Наименование постановления Правительства Пензенской области изменено на следующее: "Об утверждении Порядка информирования собственников помещений в многоквартирных домах и организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, о содержании региональной программы капитального ремонта и критериях оценки состояния многоквартирных домов, на основании которых определяется очередность проведения капитального ремонта, а также о результатах обследования технического состояния многоквартирных домов, если обследование технического состояния таких многоквартирных домов было проведено в соответствии с частью 2 статьи 167 Жилищного кодекса Российской Федерации". Соответствующие изменения внесены в текст документа.
Уточнено, что в целях доведения до сведения собственников помещений в многоквартирных домах, организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, содержания региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Пензенской области, критериев оценки состояния многоквартирных домов, на основании которых многоквартирные дома включены в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области, а также порядка обследования технического состояния многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта, если обследование технического состояния таких многоквартирных домов было проведено в соответствии с ч. 2 ст. 167 ЖК РФ, Министерством жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области на официальном сайте Министерства, а также Региональным фондом капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области на официальном сайте Регионального фонда размещаются нормативные правовые акты Правительства Пензенской области:
- об утверждении региональной программы капитального ремонта;
- о порядке использования критериев при определении в региональной программе капитального ремонта очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
- о порядке обследования технического состояния многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта, если обследование технического состояния таких многоквартирных домов было проведено в соответствии с ч. 2 ст. 167 ЖК РФ.
Стоимость ремонта систем электроснабжения в многоквартирных домах по типу "дореволюционная постройка" определена в размере 4759 руб./кв. м, "конструктивизм" и "сталинские" - 5955 руб./кв. м, "хрущевки" кирпичные и панельные - 7566 руб./кв. м, "новое строительство до 10 этажей" кирпичные и панельные - 7648 руб./кв. м, "новое строительство 11 этажей и выше" кирпичные и панельные - 9636 руб./кв. м.
Кроме того, на 2025 год установлен размер предельной стоимости услуг и (или) работ по ремонту систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, лифтового оборудования, крыши, подвальных помещений, фасада, фундамента и других услуг и (или) работ по капитальному ремонту.
На 2025 год минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области, установлен в размере 12,50 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц.
Приведены сведения, используемые при установлении минимального размера взноса и при финансировании капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств фондов капитального ремонта, сформированных исходя из установленного минимального размера взноса.
Внесены коррективы в Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области на реализацию инициативных проектов жителей муниципальных образований Пензенской области в сфере благоустройства.
Уточнены сроки подачи документов для участия в мероприятиях по реализации инициативных проектов жителей муниципальных образований Пензенской области в сфере благоустройства. Документы подаются в 2025 году в срок до 28 февраля 2025 года, в последующие годы - в срок до 18-00 часов 1 октября года, предшествующего году предоставления субсидии.
В перечень представляемых документов включена копия проекта визуализации или проектно-сметной документации (при наличии).
Определено, что участие жителей в реализации инициативного проекта составляет не менее 1 процента общего объема финансового обеспечения реализации инициативного проекта, которое может быть осуществлено за счет вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), общественных, включая волонтерские, организаций в различных формах, в форме денежных средств и (или) путем разработки проектно-сметной документации.
К приоритетным направлениям реализации инициативных проектов отнесено также создание на территориях муниципальных образований Пензенской области мемориальных комплексов или памятников, содержащих сведения о погибших участниках специальной военной операции.
С 1 января 2025 года по 31 декабря 2025 года тарифы установлены для следующих организаций: ООО "ГКС Энерго" на территории г. Пензы Пензенской области; ООО "Теплоцентраль"; ООО "ТеплоСервис" (от источников тепловой энергии, расположенных по адресам: г. Пенза, ул. Гагарина, 24; ул. Стасова, 7; ул. Светлая, 1; пл. М. Жукова, з/у 4Д; ул. Лермонтова, 28); ООО "Основа жизни".
Так, для ООО "ГКС Энерго" тарифы на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения (с НДС) с 1 января 2025 года по 30 июня 2025 года установлены в следующих размерах: компонент на холодную воду - 33,38 руб. за 1 куб. м; компонент на тепловую энергию определяется равным цене на тепловую энергию (мощность), определенной соглашением сторон договора теплоснабжения, но не выше предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).
Кроме того, признан утратившим силу приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области от 20.12.2023 N 26-158/ОД "Об установлении тарифов на горячую воду в закрытых системах горячего водоснабжения, поставляемую потребителям на территории Пензенской области, на 2024 год".
Скорректирован приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области "Об установлении одноставочных тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение), техническую воду и водоотведение для потребителей ООО "Горводоканал" на 2023 - 2027 годы".
Уточнены одноставочные тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) по Пензенской области. Так, тариф по Пензенской области на период с 1 июля 2025 года по 30 июня 2026 года установлен в размере 37,88 руб. за 1 куб. м (с НДС); с 1 июля 2026 года по 30 июня 2027 года - 44,02 руб. за 1 куб. м (с НДС); с 1 июля 2027 года по 31 декабря 2027 года - 52,81 руб. за 1 куб. м (с НДС).
Документ вступает в силу с 1 января 2025 года.
В приказе Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области "Об установлении предельных тарифов на захоронение твердых коммунальных отходов на 2023 - 2027 годы и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области и Департамента по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области" скорректированы тарифы для организаций Пензенской области, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Так, на период с 1 июля 2025 года по 30 июня 2026 года для МУП по очистке города Пензы тариф увеличен до 348,07 руб. за 1 т (без НДС), для ООО "Каменское ЖКХ" до 140,45 руб. за 1 куб. м, для ООО "Полигон ТКО "Симанки" снижен до 294,27 руб. за 1 куб. м (без НДС).
Документ вступает в силу с 1 января 2025 года.
Внесены коррективы в Приказ Департамента по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 02.12.2021 N 21 "Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям теплоснабжающими организациями на территории Пензенской области, на долгосрочный период регулирования 2022 - 2026 гг. и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области".
Скорректированы тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям теплоснабжающими организациями на территории Пензенской области, на долгосрочный период регулирования 2022 - 2026 годов.
Так, для ООО "Мечта" одноставочный тариф для населения на второе полугодие 2025 года и на первое полугодие 2026 года составляет 2931,16 руб. за Гкал (с учетом НДС), на второе полугодие 2026 года - 2975,21 руб. за Гкал (с учетом НДС).
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Наименование Указа Губернатора Пензенской области изменено на следующее: "Об утверждении Положения о порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Пензенской области, единовременного поощрения, материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска государственным гражданским служащим Пензенской области, замещающим должности государственной гражданской службы Пензенской области в Правительстве Пензенской области, лицам, замещающим государственные должности Пензенской области в Правительстве Пензенской области и исполнительных органах Пензенской области, руководителям исполнительных органов Пензенской области, замещающим должности государственной гражданской службы Пензенской области, и заместителям руководителей исполнительных органов Пензенской области". Соответствующие изменения внесены в текст документа.
Внесены коррективы в распоряжение Правительства Пензенской области "Об утверждении структурных элементов государственной программы Пензенской области "Содействие занятости населения в Пензенской области".
Актуализирован паспорт комплекса процессных мероприятий "Реализация мероприятий активной политики содействия занятости населения и социальной поддержки безработных граждан" в части сокращения объема финансового обеспечения комплекса процессных мероприятий до 1714606,5 тыс. руб., паспорт комплекса процессных мероприятий "Реализация мероприятий по профилактике производственного травматизма и улучшение условий и охраны труда в организациях Пензенской области" в части увеличения объема финансового обеспечения комплекса процессных мероприятий до 1256945,0 тыс. руб.
Кроме того, в паспорте комплекса процессных мероприятий "Реализация мероприятий активной политики содействия занятости населения и социальной поддержки безработных граждан" актуализированы показатели, план достижения показателей, а также перечень мероприятий (результатов) комплекса процессных мероприятий.
Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
Уточнено, что заявка, предоставляемая работодателем главному распорядителю для участия в отборе, может быть представлена в том числе с использованием личного кабинета работодателя, открытого в Федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
Определено, что в течение 5 рабочих дней (ранее - в течение 10 рабочих дней) со дня подписания приказа о признании работодателя победителем отбора главный распорядитель направляет ему проект соглашения либо дополнительного соглашения к соглашению для его подписания. Главный распорядитель подписывает соглашение о предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней (ранее - в течение 10 рабочих дней) со дня подписания соглашения победителем отбора.
Скорректированы размеры должностных окладов и коэффициентов по занимаемой должности руководителей, специалистов и служащих, размеры окладов по профессии рабочих, размеры должностных окладов и коэффициентов по занимаемой должности работников государственных казенных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство общественной безопасности и обеспечения деятельности мировых судей в Пензенской области.
Так, по профессиональной квалификационной группе "общеотраслевые должности служащих четвертого уровня" должностной оклад начальника отдела увеличен до 17034 руб., по группе "общеотраслевые профессии рабочих первого уровня" увеличен оклад рабочему по комплексному обслуживанию и ремонту зданий до 5313 руб. Должностной оклад системного администратора увеличен до 11589 руб.
Наименование приказа Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области изменено на следующее: "Об утверждении порядка предоставления финансовой поддержки безработным гражданам, женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным органами службы занятости для прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования в другую местность, а также размера указанной финансовой поддержки". Соответствующие изменения внесены в текст документа.
Кроме того, актуализирована нормативная правовая база документа.
Наименование постановления администрации города Пензы изменено на следующее: "Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений по отрасли "Транспорт", в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы". В связи с этим соответствующие изменения внесены в текст документа.
Кроме того, актуализирована нормативная правовая база документа.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В перечень документов, предъявляемых гражданином для определения статуса гражданина (права на получение субсидии), включена копия правоустанавливающего документа на домовладение и земельный участок в случае, если права на домовладение и земельный участок не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.
Установлено, что в случае если граждане, имеющие в текущем году право на получение субсидии по заключенным договорам, не реализовали это право до 25 декабря текущего года, средства бюджета Пензенской области, предусмотренные в бюджете Пензенской области на предоставление субсидии, перечисляются на счет, на котором в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета Пензенской области, с отражением указанных операций на лицевых счетах, открытых уполномоченному органу как получателю бюджетных средств в Министерстве финансов Пензенской области.
Перечисление средств с лицевых счетов, предназначенных для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета Пензенской области, осуществляется на основании представленного в Министерство финансов Пензенской области ходатайства уполномоченного органа с указанием количества заключенных договоров о подключении и суммы бюджетных ассигнований на оплату указанных договоров о подключении. При отсутствии потребности в средствах, отраженных на лицевом счете для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета Пензенской области, уполномоченный орган принимает меры к их возврату в установленном законодательством порядке в бюджет Пензенской области.
В Порядке слова "лица, которые относились к детям-сиротам" заменены на слова "лица, которые достигли возраста 23 лет".
Также уточнено, что к обстоятельствам, свидетельствующим о необходимости оказания лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, отнесено наличие у ребенка-сироты или лица из числа детей-сирот, являющихся нанимателями специализированного жилого помещения (и членов его семьи), дохода (среднедушевого дохода семьи) ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Пензенской области в соответствии с Законом Пензенской области от 23.05.2002 N 365-ЗПО "О прожиточном минимуме в Пензенской области".
Кроме того, актуализирована форма заключения о наличии или отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.
Установлена квота, обеспечивающая потребность в отдыхе и оздоровлении детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, проживающих на территории Пензенской области, в 2025 году:
- в государственных и муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия, лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время, - в размере 5 процентов от фактической заполняемости организации за предшествующий календарный год в соответствии с реестром организаций отдыха детей и их оздоровления Пензенской области;
- в муниципальных лагерях труда и отдыха - в размере 1 процента от фактической заполняемости организации за предшествующий календарный год в соответствии с реестром организаций отдыха детей и их оздоровления Пензенской области.
В приказе Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области государственной услуги "Оценка качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями" актуализирована нормативная правовая база.
Скорректированы постановления Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области:
- от 31.05.2013 N 203-ОС "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области государственной услуги "Выдача свидетельства о праве на меры социальной поддержки реабилитированных лиц, лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, членов семей умерших Героев Социалистического Труда, полных кавалеров ордена Трудовой Славы";
- от 15.05.2013 N 150-ОС "Об утверждении административного регламента предоставления Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области государственной услуги "Выдача удостоверений (дубликатов удостоверений) единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
- от 15.05.2013 N 152-ОС "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области государственной услуги "Оформление и выдача удостоверений (дубликатов удостоверений) гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча".
Установлено, что сведения о свидетельствах, выданных реабилитированным лицам, лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, членам семей умерших Героев Социалистического Труда, полных кавалеров ордена Трудовой Славы, сведения об удостоверениях, выданных гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, сведения об удостоверениях, выданных гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, размещаются уполномоченным органом в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" с учетом сроков размещения таких сведений, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2023 N 2386 "О государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
Организацией, уполномоченной на установление нуждаемости инвалидов в сопровождаемом проживании и разработку индивидуальной программы сопровождаемого проживания инвалида, определено государственное казенное учреждение Пензенской области "Ресурсный центр социального обслуживания населения Пензенской области".
Установлены правила сопровождаемого проживания инвалидов в Пензенской области. Сопровождаемое проживание организуется в целях компенсации (устранения) обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности инвалида, и создания необходимых условий для его успешной адаптации к самостоятельной жизни. Услуги в рамках сопровождаемого проживания предоставляются организациями социального обслуживания, предоставляющими услуги по сопровождаемому проживанию инвалидам в Пензенской области, включенными в реестр поставщиков социальных услуг Пензенской области. Получателями услуг сопровождаемого проживания являются инвалиды старше 18 лет, неспособные вести самостоятельный образ жизни без помощи других лиц, признанные нуждающимися в сопровождаемом проживании. Организации сопровождаемого проживания осуществляют информирование инвалидов, изъявивших желание на получение услуг в рамках сопровождаемого проживания, о порядке предоставления таких услуг, сроках, условиях предоставления услуг и осуществлении мероприятий в рамках сопровождаемого проживания.
Установлено, что нуждаемость инвалида в сопровождаемом проживании, включая объем, периодичность и продолжительность предоставляемых ему услуг, устанавливается с учетом критериев, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
Приведены формы: заявления о предоставлении услуг в рамках сопровождаемого проживания; заявления об установлении нуждаемости в сопровождаемом проживании; решений о признании инвалида нуждающимся в сопровождаемом проживании, о предоставлении услуг сопровождаемого проживания либо об отсутствии нуждаемости в сопровождаемом проживании; индивидуальной программы сопровождаемого проживания инвалидов.
Кроме того, представлен Перечень организаций социального обслуживания, предоставляющих услуги по сопровождаемому проживанию инвалидам в Пензенской области, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Пензенской области и Перечень услуг, предоставляемых инвалидам в рамках сопровождаемого проживания в Пензенской области.
С 1 января 2025 года увеличена рекомендуемая стоимость завтрака и обеда обучающихся 5 - 11 классов муниципальных общеобразовательных организаций города Пензы - не более 92 руб. 00 коп. (стоимость продуктового набора - 63 руб. 45 коп.) и не более 138 руб. 00 коп. (стоимость продуктового набора - 95 руб. 17 коп.) соответственно.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Приведены основные характеристики бюджета Пензенской области на 2025 год. Так, прогнозируемый общий объем доходов бюджета определен в размере 96305116,2 тыс. руб., общий объем расходов - 102532644,8 тыс. руб., объем расходов резервного фонда Правительства Пензенской области - 3000000,0 тыс. руб., прогнозируемый дефицит бюджета - 6227528,6 тыс. руб. Также определены основные характеристики бюджета Пензенской области на плановый период 2026 и 2027 годов.
Утверждены источники финансирования дефицита бюджета Пензенской области, нормативы распределения доходов между бюджетом Пензенской области, местными бюджетами и бюджетом Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области, объем поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Пензенской области, объем безвозмездных поступлений в бюджет Пензенской области, распределение бюджетных ассигнований на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Пензенской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета, ведомственная структура расходов бюджета Пензенской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов. Также представлена Программа государственных внутренних заимствований Пензенской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов и Программа государственных гарантий Пензенской области в валюте Российской Федерации на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
Документ вступает в силу с 1 января 2025 года.
Принят Закон Пензенской области "О бюджете Пензенской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов".
Также скорректировано постановление Законодательного Собрания Пензенской области от 22.11.2024 N 694-23/7 ЗС "О проекте закона Пензенской области "О бюджете Пензенской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов". Признаны утратившими силу основные характеристики бюджета Пензенской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
Скорректировано распоряжение Губернатора Пензенской области "Об установлении форм и периодичности представления отчетности об осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, указанных в статье 1.1 (за исключением пункта 3) Закона Пензенской области от 22.12.2006 N 1176-ЗПО (с последующими изменениями)".
Актуализированы наименования: заявки потребности денежных средств на выплату ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан; отчета об осуществлении организациями федеральной почтовой связи ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан; отчета об осуществлении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан.
Документ вступает в силу с 1 января 2025 года.
Признано утратившим силу постановление Правительства Пензенской области от 21.01.2005 N 30-пП "О создании областной межведомственной комиссии по налогам и сборам".
Уточнено, что предельный уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на 2024 год из бюджетов всех уровней по мероприятиям, которые соответствуют целям, на которые предоставляются субсидии в рамках порядка, составляет:
- средства Фонда - не более 76,67 процента от сметной стоимости работ по строительству, не более 19,28 процента от сметной стоимости работ по капитальному ремонту;
- бюджет Пензенской области - не более 16,08 процента от сметной стоимости работ по строительству, не более 1,06 процента от сметной стоимости работ по капитальному ремонту;
- бюджет муниципального образования - не менее 7,25 процента от сметной стоимости работ по строительству, не менее 79,66 процента от сметной стоимости работ по капитальному ремонту.
Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
Признано утратившим силу постановление Правительства Пензенской области от 31.03.2020 N 196-пП "Об утверждении Порядка заключения соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования Пензенской области, его формы и перечня обязательств муниципального образования Пензенской области, подлежащих включению в указанное соглашение".
Установлены правила заключения Министерством финансов Пензенской области соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования Пензенской области с главой муниципального образования Пензенской области.
Определено, что в случае если Министерством по данным отчета об исполнении местного бюджета и (или) муниципальной долговой книги муниципального образования Пензенской области выявлено, что просроченная задолженность по долговым обязательствам и (или) бюджетным обязательствам муниципального образования Пензенской области в течение трех месяцев непрерывно по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным месяцем, превышает 10 процентов суммы налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в последнем отчетном финансовом году, указанная информация направляется Министерством в Правительство Пензенской области для принятия решения о заключении соглашения.
Кроме того, приведена форма соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования, а также перечень обязательств муниципального образования Пензенской области, подлежащих включению в соглашение о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования.
Признано утратившим силу постановление Правительства Пензенской области от 08.06.2006 N 397-пП "Об утверждении Порядка проведения мониторинга просроченной дебиторской задолженности по доходам, рассроченных и отсроченных платежей, подлежащих зачислению в бюджет Пензенской области".
Определена процедура проведения мониторинга просроченной дебиторской задолженности по доходам, рассроченных и отсроченных платежей, подлежащих зачислению в бюджет Пензенской области, в целях обобщения и анализа информации о размерах и динамике задолженности по доходам, рассроченных и отсроченных платежей, принятых мерах по ее сокращению, а также в целях повышения качества управления дебиторской задолженностью.
Установлено, что объектами мониторинга являются: просроченная дебиторская задолженность по налогам и сборам, налоговым санкциям, неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет Пензенской области; проводимая главными администраторами (администраторами) доходов работа по сокращению просроченной дебиторской задолженности по администрируемым доходам, в том числе в соответствии с регламентами реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним; рассроченные и отсроченные платежи по налоговым и неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет Пензенской области; инвестиционные налоговые кредиты.
Мониторинг просроченной дебиторской задолженности по доходам, рассроченных и отсроченных платежей, подлежащих зачислению в бюджет Пензенской области, проводится Министерством финансов Пензенской области ежеквартально на основании отчетности и информации Управления ФНС России по Пензенской области, а также информации, представляемой Министерством экономического развития и промышленности Пензенской области и другими главными администраторами поступлений в бюджет Пензенской области.
Признано утратившим силу постановление Правительства Пензенской области от 12.03.2008 N 156-пП "О Порядке осуществления органами государственной власти Пензенской области, иными государственными органами Пензенской области, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Пензенской области и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".
В соответствии с утвержденным Порядком органы государственной власти Пензенской области, иные государственные органы Пензенской области, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пензенской области в качестве главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации: формируют и утверждают перечни подведомственных им администраторов доходов бюджетов; формируют и представляют бюджетную отчетность главных администраторов доходов бюджетов; исполняют полномочия администраторов доходов бюджетов в случае отсутствия подведомственных администраторов доходов бюджетов в соответствии с принятыми правовыми актами об осуществлении полномочий администраторов доходов бюджетов; представляют для включения в перечень источников доходов Российской Федерации и реестр источников доходов бюджета сведения о закрепленных за ними источниках доходов, а также выполняют другие функции.
Кроме того, приведен Перечень источников доходов местных бюджетов, закрепляемых за органами государственной власти Пензенской области, иными государственными органами Пензенской области.
В связи с переименованием Министерства строительства и дорожного хозяйства Пензенской области в Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Пензенской области наименование постановления Правительства Пензенской области изменено на следующее: "Об утверждении порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет Министерства строительства, транспорта и дорожного хозяйства Пензенской области и государственных казенных учреждений, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Пензенской области". Соответствующие изменения внесены в текст документа.
В приказе Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области "Об осуществлении Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области бюджетных полномочий администратора доходов бюджета Пензенской области и местных бюджетов Пензенской области" актуализирована нормативная правовая база.
В перечень доходов бюджета Пензенской области и местных бюджетов Пензенской области, администратором которых является Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области, включены: административные штрафы, установленные Главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения против порядка управления, налагаемые мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (штрафы за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль); административные штрафы, установленные Главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения против порядка управления, налагаемые мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (штрафы за непредставление сведений (информации), а также другие доходы.
В перечень документов, необходимых для получения субсидии, включена справка за подписью руководителя учреждения о соответствии учреждения установленным требованиям.
В перечень мероприятий, в целях реализации которых предоставляется субсидия, включены расходы на обеспечение противовирусными лекарственными препаратами лиц с диагнозом "хронический вирусный гепатит C", а также на реализацию мероприятий по обеспечению граждан с сахарным диабетом 1 типа в возрасте от 18 до 25 лет включительно системами непрерывного мониторинга глюкозы.
В перечень целевых статей расходов бюджета Пензенской области включены расходы на: демонтаж оборудования в государственных учреждениях здравоохранения; оплату денежных взысканий (штрафов) за нарушение условий договоров (соглашений) о предоставлении целевых межбюджетных трансфертов.
В Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, включена справка администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также документ, содержащий сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина.
Скорректированы отдельные характеристики бюджета города Пензы на 2024 год: общий объем доходов увеличен до 23070886,18818 тыс. руб.; общий объем расходов - до 23581025,81498 тыс. руб. Уточнены основные характеристики бюджета города Пензы на плановый период 2025 и 2026 годов.
Кроме того, актуализированы: источники финансирования дефицита бюджета города Пензы; объем безвозмездных поступлений в бюджет; распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета города Пензы; ведомственная структура расходов бюджета города Пензы; распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, подгруппам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета города Пензы, программа муниципальных внутренних заимствований города Пензы на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.
Утверждены основные характеристики бюджета города Пензы на 2025 год:
- общий объем доходов в сумме 20049353,09538 тыс. руб.;
- общий объем расходов в сумме 19650603,09538 тыс. руб.;
- профицит бюджета города Пензы - 398750,0 тыс. руб.
Также установлены основные характеристики бюджета города Пензы на плановый период 2026 и 2027 годов.
Помимо этого, определены: источники финансирования дефицита бюджета города Пензы; нормативы отчислений доходов в бюджет; объем безвозмездных поступлений в бюджет; распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета; ведомственная структура расходов бюджета; распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, подгруппам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета, программа муниципальных внутренних заимствований города Пензы на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов.
Уточнено, что субсидии на иные цели могут предоставляться учреждениям также на осуществление выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями общеобразовательных организаций.
В перечень документов, предоставляемых учреждениями для получения субсидии, включена информация о количестве получателей ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями общеобразовательных организаций (в случае если целью предоставления субсидии является осуществление ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в муниципальных общеобразовательных организациях).
Из перечня главных администраторов доходов бюджета города Пензы исключено Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области, Межрегиональное территориальное управление федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу (МТУ Ространснадзор по ПФО, г. Нижний Новгород), Управление Роспотребнадзора по Пензенской области, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пензенской области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области, Управление федеральной службы судебных приставов по Пензенской области, а также Министерство по делам архивов Пензенской области.
Также уточнены наименования отдельных кодов видов (подвидов) доходов бюджета.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В связи с переименованием Министерства строительства и дорожного хозяйства Пензенской области в Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Пензенской области соответствующие изменения внесены в текст постановления Правительства Пензенской области "О принятии управленческого решения по итогам включения незавершенного объекта капитального строительства в Реестр незавершенных объектов капитального строительства Пензенской области и внесении изменений в такое решение".
Кроме того, уточнено, что план мероприятий по снижению количества объектов незавершенного строительства разрабатывается и утверждается главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с формой и порядком разработки, утверждения и мониторинга хода реализации плана мероприятий и отчетных форм по снижению количества объектов незавершенного строительства, установленными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Признано утратившим силу постановление Правительства Пензенской области от 30.12.2011 N 986-пП "Об утверждении Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Пензенской области".
Установлено, что объем бюджетных ассигнований дорожного фонда утверждается законом о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда:
- подлежит увеличению в текущем финансовом году и (или) очередном финансовом году на положительную разницу между фактически поступившим и прогнозировавшимся объемом доходов бюджета Пензенской области, учитываемых при формировании дорожного фонда;
- может быть уменьшен в текущем финансовом году и (или) очередном финансовом году на отрицательную разницу между фактически поступившим и прогнозировавшимся объемом доходов бюджета Пензенской области, учитываемых при формировании дорожного фонда.
Приведены направления дорожной деятельности, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда.
В связи с переименованием Министерства строительства и дорожного хозяйства Пензенской области в Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Пензенской области соответствующие коррективы внесены в Порядок.
Актуализированы наименования форм справок-расчетов на предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования.
Документ применяется в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и на плановый период.
В приказе Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области "Об утверждении предельных единых тарифов на услугу региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Пензенской области и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области и Департамента по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области" скорректированы предельные тарифы для ООО "Управление благоустройства и очистки" на территории Пензенской области (Северная зона). Так, на период с 1 июля 2025 года по 30 июня 2026 года предельный тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами установлен в размере 5035,43 руб. за 1 тонну (с НДС), на период с 1 июля 2026 года по 30 июня 2027 года - в размере 4921,93 руб. за 1 тонну (с НДС).
Кроме того, исключены предельные тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО "Экопром" на территории Пензенской области (Восточная, Западная и Южная зоны).
Документ вступает в силу с 1 января 2025 года.
Наименование приказа Министерства здравоохранения Пензенской области изменено на следующее: "Об утверждении перечня медицинских организаций, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленных подразделений, расположенных в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, и перечня лекарственных препаратов, продажа которых может осуществляться указанными организациями и их обособленными подразделениями". Соответствующие изменения внесены в текст документа.
Внесены коррективы в форму договора о предоставлении права исполнять функции администратора ярмарки. К правам организатора ярмарки отнесено также заключение дополнительного соглашения к ранее заключенному Договору с юридическим лицом, являющимся правопреемником Администратора вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния, присоединения и приватизации.
Уточнено, что Комиссия по проведению аукциона на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Пензы создается постановлением Администрации города Пензы (ранее - главы администрации города Пензы).
Скорректирован порядок проведения аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Пензы. К основаниям, по которым заявитель не допускается к участию в аукционе, отнесено наличие у хозяйствующего субъекта в день рассмотрения заявок и составления протокола приема заявок на участие в аукционе задолженности перед администрацией города Пензы по внесению платы по ранее заключенным договорам на размещение нестационарных торговых объектов.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Уточнено, что перечисление мер поддержки осуществляется Отделом бухгалтерского учета и отчетности Управления по обеспечению деятельности Министерства образования Пензенской области (ранее - Управлением бухгалтерского учета, отчетности, контроля, имущественных отношений, капитального ремонта и государственных закупок Министерства образования Пензенской области).
Установлено, что Министерство образования ежегодно, в срок до 20 января и 20 сентября текущего года, проводит мониторинг с целью подтверждения обучения граждан, заключивших договор о целевом обучении, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.
Из перечня оснований прекращения предоставления мер поддержки исключено непредставление гражданином справки, подтверждающей обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, в установленный срок.
Наименование приказа Министерства образования Пензенской области изменено на следующее: "Об организации отбора граждан, поступающих на обучение и обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, для заключения договоров о целевом обучении на территории Пензенской области в целях подготовки высококвалифицированных педагогических кадров в сфере образования". Соответствующие изменения внесены в текст документа.
Установлено, что в случае если число претендентов, зачисленных на обучение по образовательным программам, превышает требуемое количество договоров о целевом обучении, комиссия проводит в установленном порядке отбор претендентов для заключения договора о целевом обучении в соответствии с требуемым количеством договоров о целевом обучении.
Определено, что заключение договора о целевом обучении осуществляется в электронном виде или в письменном виде на бумажном носителе. При заключении договора о целевом обучении в электронном виде Министерство образования Пензенской области, организация, осуществляющая образовательную деятельность (в случае если она является стороной договора), и работодатель (в случае если он является стороной договора) подписывают договор о целевом обучении на цифровой платформе, гражданин подписывает договор о целевом обучении посредством мобильного приложения "Госключ". При заключении договора о целевом обучении в письменном виде на бумажном носителе он заключается в количестве экземпляров по числу сторон договора о целевом обучении.
В 2024/2025 учебном году заключение договора о целевом обучении с гражданином, обучающимся по образовательной программе среднего профессионального и высшего образования, осуществляется только в письменном виде на бумажном носителе.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Определены ответственные исполнители программы: Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, Пензенское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Союз пенсионеров России" и другие. Срок реализации Программы - 2025 - 2030 годы. К задачам программы отнесено: формирование условий для ведения здорового образа жизни граждан пожилого возраста; формирование ответственного отношения к своему здоровью, регулярному прохождению диспансеризации; предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся в уходе, в рамках системы долговременного ухода в Пензенской области.
Кроме того, указаны основные мероприятия, цель, показатели, а также прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы. Приведен план мероприятий по реализации Программы.
Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области определено уполномоченным исполнительным органом Пензенской области в сфере социальной реабилитации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, в том числе больных наркоманией.
План реализации комплекса процессных мероприятий в 2024 - 2026 годах скорректирован в части уточнения ответственных исполнителей отдельных задач, мероприятий/контрольных точек плана.
Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.