Новое в законодательстве Архангельской области
11 июня 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант Норд", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Определено, что в реестр объектов увековечения памяти защитников Отечества вносятся памятники, стелы, обелиски, элементы ограждения и другие мемориальные сооружения и объекты, расположенные на территории Архангельской области, связанные с увековечением памяти защитников Отечества, не являющиеся воинскими захоронениями.
Ведение реестра осуществляет агентство по делам молодежи Архангельской области совместно с государственным автономным учреждением Архангельской области "Региональный центр патриотического воспитания и подготовки граждан (молодежи) к военной службе".
Установлены перечень сведений об объектах увековечения памяти защитников Отечества, форма ведения реестра.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В частности, общий объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы увеличен с 60 696 427,7 тыс. руб. до 60 724 638,2 тыс. руб.
Уточнены характеристики подпрограммы "Развитие образования на территории городского округа "Город Архангельск", сведения о целевых индикаторах муниципальной программы и их значениях, финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
ЖИЛИЩЕ
Увеличены размеры предельной стоимости следующих услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах:
ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения (в 2, 3 и 4-этажных многоквартирных домах секционного типа);
ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения (в 2 и 4-этажных многоквартирных домах коридорного типа);
ремонт крыши (в 6-ти этажных и более многоквартирных домах, имеющих встроенно-пристроенные помещения).
В частности, на территории городских округов "Город Архангельск", "Город Коряжма", "Город Новодвинск", "Котлас", "Мирный" предельная стоимость ремонта крыши (в 6-этажных и более многоквартирных домах, имеющих встроенно-пристроенные помещения) увеличена с 1 269,68 руб./кв. м до 2047,06 руб./кв. м.
Общий объем финансового обеспечения государственной программы уменьшен с 25 068 739,3 тыс. руб. до 25 032 775,3 руб.
Обновлен раздел "Финансовое обеспечение государственной программы".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Уточнено, что работникам муниципального казенного учреждения городского округа "Город Архангельск", находящегося в ведении департамента финансов Администрации городского округа "Город Архангельск", оказывается материальная помощь в размере 1,7 оклада (должностного оклада) ставки заработной платы по основному месту работы (по основной должности) два раза в год.
Определено, что в Администрации городского округа "Город Архангельск" учет и расследование микроповреждений (микротравм) работников осуществляется специалистом отдела муниципальной службы департамента муниципальной службы и кадров Администрации городского округа "Город Архангельск", в должностные обязанности которого входит деятельность в сфере охраны труда.
Основанием для регистрации микроповреждения (микротравмы) и рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к его возникновению, является обращение пострадавшего работника к своему непосредственному руководителю.
Непосредственный руководитель после получения информации о микроповреждении (микротравме) при необходимости оказывает пострадавшему первую доврачебную помощь и (или) направляет в медицинскую организацию, а также незамедлительно уведомляет специалиста по охране труда о микроповреждении (микротравме) в письменной форме.
Специалист по охране труда:
информирует работодателя о происшедших микроповреждениях (микротравмах), создававших реальную угрозу наступления тяжких последствий для работника, а также о выявленных нарушениях и принятых мерах реагирования;
рассматривает результаты расследования микроповреждений (микротравм), связанных с нарушениями, создававшими реальную угрозу наступления тяжких последствий, с выработкой мероприятий по их недопущению при дальнейшей работе;
разрабатывает при необходимости мероприятия по предупреждению возможных опасностей и снижению профессиональных рисков, планированию работ по улучшению условий труда;
разъясняет руководителям органов Администрации городского округа "Город Архангельск" порядок расследования и оформления микроповреждений (микротравм).
Утверждена форма справки о рассмотрении обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы) работника.
Действие Положения распространяется на всех работников Администрации городского округа "Город Архангельск".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Компетенция министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области расширена следующими полномочиями:
утверждение положения об организации и проведении регионального этапа Всероссийского чемпионата по компьютерному многоборью среди пенсионеров в Архангельской области;
утверждение положения о порядке финансового обеспечения участия граждан пожилого возраста в областной спартакиаде пенсионеров и иных затрат, связанных с ее проведением;
утверждение положения о порядке подготовки к самостоятельной жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и положения о порядке сопровождения выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и семейных форм воспитания по завершении попечительства;
утверждение положения о региональном методическом объединении специалистов в сфере защиты прав детства (специалистов органов опеки и попечительства и специалистов подведомственных специализированных государственных учреждений Архангельской области для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, иных государственных организаций социального обслуживания Архангельской области, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Обновлена областная адресная инвестиционная программа на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
Общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета на 2025 год увеличен с 5 164 206 271,19 руб. до 5 613 644 681,19 руб.
Утверждено положение о порядке и условиях предоставления субсидии из областного бюджета автономной некоммерческой организации "Центр популяризации науки среди молодежи" на финансовое обеспечение затрат, связанных с организацией и проведением мероприятий по популяризации науки среди молодежи.
Субсидия предоставляется агентством по делам молодежи Архангельской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, доведенными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования на реализацию мероприятия (результата) "Организованы и проведены мероприятия по популяризации науки среди молодежи" комплекса процессных мероприятий "Развитие сферы государственной молодежной политики Архангельской области" государственной программы Архангельской области "Молодежь Поморья".
Размер субсидии определяется областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и (или) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.
Определены затраты, на которые расходуются средства субсидии.
Установлен порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение.
Внесены изменения в Положение о порядке предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях муниципальных образований Архангельской области, утвержденное постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 463-пп.
Уточнено, что направление экономии средств межбюджетного трансферта, образовавшейся по результатам заключения муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения бесплатным горячим питанием обучающихся, источником финансового обеспечения которой является межбюджетный трансферт, осуществляется в соответствии с Порядком направления экономии, образовавшейся по результатам заключения муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, источником обеспечения которой являются межбюджетные трансферты из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области, на реализацию мероприятий (результатов) муниципальных программ, обеспечивающих реализацию региональных проектов, направленных на достижение целей, показателей и реализацию мероприятий (результатов) федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 30 апреля 2025 года N 385-пп.
Внесены изменения в Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области на реализацию муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденные постановлением Правительства Архангельской области от 22 августа 2017 года N 330-пп.
Уточнено, что направление экономии средств субсидии, образовавшейся по результатам заключения муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения реализации муниципальных программ формирования современной городской среды, источником финансового обеспечения которой является субсидия, осуществляется в соответствии с Порядком направления экономии, образовавшейся по результатам заключения муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, источником обеспечения которой являются межбюджетные трансферты из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области, на реализацию мероприятий (результатов) муниципальных программ, обеспечивающих реализацию региональных проектов, направленных на достижение целей, показателей и реализацию мероприятий (результатов) федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 30 апреля 2025 года N 385-пп.
Внесены изменения в постановлении Правительства Архангельской области от 15 октября 2013 года N 487-пп "О государственной программе Архангельской области "Развитие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области".
В частности, внесены изменения в Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов Архангельской области на реализацию мероприятий по замене в многоквартирных домах лифтов с истекшим назначенным сроком службы.
Определено, что перераспределение средств субсидий местным бюджетам осуществляется в том числе в случаях:
нарушения органом местного самоуправления условий соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии местному бюджету;
исправления технических ошибок и опечаток.
В частности, установлено, что по направлениям расходов 71580 "Мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и 73230 "Резерв средств на ликвидацию потерь дорожного хозяйства от осенне-весенних паводков и неблагоприятных последствий природного и техногенного характера" осуществляется планирование бюджетных ассигнований и расходование средств областного бюджета, зарезервированных на соответствующие цели.
Планирование бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Архангельской области осуществляется по целевой статье 67 0 00 71400 "Резервный фонд Правительства Архангельской области".
Расходование средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Архангельской области, отражается с сохранением в 1 - 5 разрядах кода целевой статьи расходов (8 - 12 разряды кода классификации расходов), содержащих значения 67 0 00, и применением следующих кодов направлений расходов (6 - 10 разряды кода целевой статьи расходов, 13 - 17 разряды кода классификации расходов):
расходы областного бюджета на исполнение публичных нормативных обязательств, на предоставление субсидий (грантов в форме субсидий), предоставляемых в соответствии с пунктами 1 и 7 статьи 78 и пунктами 2 и 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, отражаются по уникальным кодам направлений расходов с применением в 1 разряде кода направления расходов соответствующей буквы русского алфавита, указанной в подпунктах 1, 8 - 11 пункта 6 настоящего Порядка, во 2 разряде - значения "F", в 3 - 5 разрядах - последовательного цифрового ряда, установленного пунктом 23 Порядка N 82н;
расходы областного бюджета, связанные с проведением специальной военной операции, отражаются по уникальным кодам направлений расходов с применением в 1 разряде кода направления расходов значения 7, во 2 разряде - значения "F", в 3 - 5 разрядах - последовательного цифрового ряда, установленного пунктом 23 Порядка N 82н. В случае, если расходы областного бюджета, связанные с проведением специальной военной операции, осуществляются в виде расходов на исполнение публичных нормативных обязательств и субсидий (грантов в форме субсидий), предоставляемых в соответствии с пунктами 1 и 7 статьи 78 и пунктами 2 и 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, их отражение осуществляется в соответствии с абзацем пятым настоящего пункта;
иные расходы за счет резервного фонда Правительства Архангельской области отражаются по направлению расходов 71400 "Резервный фонд Правительства Архангельской области".
Определено, что план финансово-хозяйственной деятельности государственных автономных учреждений, подведомственных министерству строительства и архитектуры Архангельской области, составляется и утверждается на текущий финансовый год в случае, если закон об областном бюджете утверждается на один финансовый год, или на текущий финансовый год и плановый период, если закон об областном бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период и действует в течение срока действия закона об областном бюджете.
После принятия областного закона об областном бюджете план уточняется учреждением на основании плановых показателей поступлений и выплат.
План составляется по утвержденной форме.
При составлении плана (внесении изменений в него) устанавливается (уточняется) плановый объем поступлений и выплат денежных средств.
План автономного учреждения должен быть утвержден до 31 декабря года, предшествующего году реализации плана, и представлен в министерство строительства и архитектуры Архангельской области в течение пяти рабочих дней со дня его утверждения.
Утвержденный план размещается на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.bus.gov.ru.
Признано утратившим силу постановление министерства промышленности и строительства Архангельской области от 27 декабря 2013 года N 2-п "Об утверждении порядка составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности государственных автономных учреждений Архангельской области, подведомственных министерству промышленности и строительства Архангельской области".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Обновлено положение о порядке и условиях предоставления гранта в форме субсидии федеральному государственному бюджетному учреждению культуры "Соловецкий государственный историко-архитектурный и природный музей-заповедник" на организацию и проведение ежегодного Соловецкого православного форума памяти Святителя Филиппа.
Определено, что предоставление гранта осуществляется агентством по развитию Соловецкого архипелага Архангельской области на основании соглашения, заключаемого с некоммерческой организацией "Дирекция по развитию Соловецкого архипелага" в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии, разрабатываемой и утверждаемой постановлением министерства финансов Архангельской области в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях финансового обеспечения следующих затрат:
оплата транспортного обслуживания участников форума;
оплата экскурсионных услуг, предоставляемых участникам форума;
оплата перевозки грузов, необходимых для организации и проведения форума;
оплата иных товаров, работ, услуг, связанных с организацией и проведением форума.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В частности, уточнены:
средние нормативы объема медицинской помощи и средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи на 2025 - 2027 годы;
перечень медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Архангельской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования, с указанием медицинских организаций, проводящих профилактические медицинские осмотры и диспансеризацию, в том числе углубленную диспансеризацию, в 2025 году;
объемы медицинской помощи на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов;
стоимость территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи по источникам финансового обеспечения на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов;
перечень медицинских организаций, оказывающих скорую медицинскую помощь.
Внесены изменения в государственную программу Архангельской области "Развитие туризма в Архангельской области".
В частности, программа дополнена положением о порядке и условиях предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением некоммерческих организаций, являющихся государственными (муниципальными) учреждениями) и индивидуальным предпринимателям на поддержку проектов, направленных на развитие туристской инфраструктуры на территории Архангельской области.
Установлено, что субсидии предоставляются в целях реализации проектов по созданию объектов кемпинг-размещения, кемпстоянок в соответствии с национальным стандартом и могут быть направлены в том числе на приобретение кемпинговых палаток и других видов оборудования, используемого для организации пребывания (ночлега), обустройство жилой и рекреационной зон, оборудование санитарных узлов (мест общего пользования), обеспечение доступа для лиц с ограниченными возможностями здоровья, создание системы визуальной информации и навигации. Получатели субсидии определяются по результатам проведения конкурса, по утвержденному данным положением порядку.
Утвержден исчерпывающий перечень требований к участникам конкурса.
Определено, что решение конкурсной комиссией принимается в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок, установленного в объявлении.
Утвержден максимальный размер субсидии - не более 50 млн. рублей.
Установлен контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии, определена ответственность за их нарушение.