Новое в законодательстве Московской области (еженедельно)
с 15 по 22 сентября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 17.12.2021 N 1371/44.
Из перечня индикаторов риска исключено положение о поступлении в Министерство культуры и туризма Московской области информации от контролируемого лица о начале процедуры ликвидации юридического лица, в собственности, оперативном управлении или пользовании которого находятся музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части и состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации.
Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 29.12.2021 N 1487/45, дополнен двумя позициями, которые применяются при принятии Главным управлением государственного строительного надзора Московской области решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в отношении застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, при осуществлении регионального государственного строительного надзора на территории Московской области.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1074/35. Актуализированы и дополнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
С 01.01.2026 скорректированы полномочия Министерства, утвержденные постановлением Правительства Московской области от 21.06.2024 N 626-ПП.
Теперь Министерство занимается организацией деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 29.12.2015 N 1411/49.
Скорректированы отдельные положения обязательного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).
Внесены и иные коррективы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 26.06.2012 N 863/22.
В перечень полномочий Комитета лесного хозяйства Московской области введен пункт об осуществлении мероприятий по защите лесов от опасных видов инвазивных (чужеродных) растений.
Документ вступает в силу с 01.03.2026.
Распределены бюджетные ассигнования в 2026 году в сумме 16486000 рублей на мероприятие И4.01 "Реализация программ формирования современной городской среды в части благоустройства общественных территорий" и в сумме 244716000 рублей на мероприятие 01.07 "Развитие инфраструктуры парков культуры и отдыха" подпрограммы 1 "Комфортная городская среда".
Также скорректированы источники финансирования, перечни мероприятий, распределение субсидий государственной программы Московской области "Формирование современной комфортной городской среды" на 2023-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 11.10.2022 N 1091/35.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1075/35. Актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы Московской области "Сельское хозяйство Подмосковья".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1075/35. Актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы Московской области "Сельское хозяйство Подмосковья".
Распределены бюджетные ассигнования на 2023-2030 годы на мероприятие 02.01 "Обеспечение деятельности государственного казенного учреждения для выполнения функций в отдельных сферах градостроительной деятельности" подпрограммы 7 "Обеспечивающая подпрограмма" в 2025 году в сумме 79659000 рублей.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1071/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Строительство и капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры" из бюджета Московской области выделено 136744851 рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Распределены бюджетные ассигнования в 2026 году в сумме 235460000 рублей на мероприятие И4.01 "Реализация программ формирования современной городской среды в части благоустройства общественных территорий", в сумме 116325000 рублей на мероприятие И4.04 "Создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды" и в 2027 году в сумме 104035000 рублей на мероприятие И4.01 "Реализация программ формирования современной городской среды в части благоустройства общественных территорий" подпрограммы 1 "Комфортная городская среда".
Также скорректированы источники финансирования, распределение субсидий, перечни мероприятий и ряд подпрограмм государственной программы "Формирование современной комфортной городской среды" на 2023-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 11.10.2022 N 1091/35.
Распределены бюджетные ассигнования в 2026 году в сумме 99069000 рублей на мероприятие 01.02 "Благоустройство лесопарковых зон", в сумме 916659000 рублей на мероприятие 01.07 "Развитие инфраструктуры парков культуры и отдыха", в сумме 16762000 рублей на мероприятие 01.14 "Устройство сезонных ледяных катков" и в 2027 году в сумме 2605000 рублей на мероприятие 01.02 "Благоустройство лесопарковых зон".
Также скорректированы источники финансирования, распределение субсидий и ряд подпрограмм государственной программы, утвержденной постановлением Правительства МО от 11.10.2022 N 1091/35 "О досрочном прекращении реализации государственной программы Московской области "Формирование современной комфортной городской среды" и утверждении государственной программы Московской области "Формирование современной комфортной городской среды" на 2023-2030 годы".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1071/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Строительство и капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры" из бюджета Московской области выделено 136637530 рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 28.03.2019 N 182/10. Скорректированы источники финансирования государственной программы в части реализации Подпрограммы 4. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Установлены правила подачи в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами и лицами без гражданства, осуществляющими продажу безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических), документов в электронном виде в рамках регионального государственного контроля (надзора) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков, а также определены формы данных документов.
По результатам рассмотрения документов, представляемых контролируемыми лицами в соответствии с Порядком, контролируемым лицам направляются Министерством документы в электронном виде посредством РПГУ.
В Порядке представлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов (нечитаемые копии, некорректное заполнение и т.д.).
Сроки рассмотрения каждого типа обращений Министерством (от 1 до 30 дней).
Также утвержден и приводится перечень документов, направляемых контролируемым лицам в электронном виде в рамках регионального государственного контроля (надзора) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических).
Актуализировано распоряжение Главного управления государственного строительного надзора Московской области от 12.01.2023 N 02 "Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан в Главном управлении государственного строительного надзора Московской области".
Обновлены контактные данные ведомства: актуальный адрес, телефоны, график работы и электронные ресурсы.
Основными системами для подачи, регистрации и обработки обращений являются Межведомственная система электронного документооборота (МСЭД) и государственная информационная система "Единый центр управления регионом" (ЕЦУР). Для участников СВО и членов их семей установлен сокращенный 15-дневный срок рассмотрения обращений. Общий срок рассмотрения остается 30 дней.
Право на внеочередной прием предоставлено ветеранам, инвалидам, участникам СВО и другим льготным категориям граждан.
ЖИЛИЩЕ
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 20.11.2024 N 1399-ПП. Для Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области и органов местного самоуправления установлен единый 14-дневный срок со дня получения технического заключения для направления его результатов в уполномоченные органы, включая Министерство по содержанию территорий, жилищный надзор и Министерство строительного комплекса Московской области, а также для размещения результатов в Автоматизированной информационной системе. Также установлен 30-дневный срок для органа местного самоуправления на расчет критериев очередности проведения капитального ремонта на основании технического заключения.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в Положение, утвержденное постановлением администрации Одинцовского городского округа Московской области от 29.09.2021 N 3564. Установлено, что премиальные выплаты работникам учреждений (в том числе директорам) по итогам работы за месяц устанавливаются за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, высокие результаты и качество выполняемых работ. Премиальные выплаты директорам по итогам работы учреждений за квартал устанавливаются за высокие результаты и качество выполняемых работ.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Актуализировано постановление Правительства Московской области от 09.10.2023 N 850-ПП "Об утверждении Методики расчета нормативов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфере природоохранной деятельности, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов, и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области".
Изменения носят исключительно редакционный характер и заключаются в переименовании ответственного органа исполнительной власти: все упоминания "Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области" заменяются на "Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 22.01.2008 N 16/2.
Добавлено новое основание для выделения средств резервного фонда - финансирование капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Московской области, поврежденных в результате актов терроризма или экстремизма.
Обновлено название распоряжения Министерства социального развития Московской области от 05.09.2018 N 19РВ-84 - "Об утверждении Порядка осуществления контроля за соблюдением порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, юридическими лицами, в том числе некоммерческими организациями (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере социальной защиты и занятости населения на территории Московской области".
Исключен контроль за субсидиями, связанными с государственным социальным заказом и социальными сертификатами.
Уточнена процедура контроля: конкретизируются объекты контроля, основания для проведения проверок и ответственные должностные лица.
Установлены детальные правила составления, утверждения и ведения бюджетных смет Главного управления государственного строительного надзора Московской области и подведомственных ему государственных казенных учреждений. Смета составляется на основании доведенных лимитов бюджетных обязательств в разрезе кодов бюджетной классификации и классификации операций сектора государственного управления и должна содержать обоснования плановых показателей. Регламентирована процедура внесения изменений в показатели сметы в пределах доведенных лимитов, включая оформление изменений по установленной форме, случаи их внесения и согласования, с установлением аналогичных сроков для утверждения изменений и их согласования для учреждений.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлен правовой режим особо охраняемой природной территории "Истринская лесная дача", расположенной в муниципальном округе Истра и городском округе Красногорск и состоящей из двух участков общей площадью 540,13 га.
Детально регламентированы допустимые и запрещенные виды деятельности. К разрешенным относятся: отдельные лесохозяйственные мероприятия (санитарные рубки, противопожарные меры), проведение научных исследований, рекреация (пешие прогулки по тропам), сбор грибов и ягод (кроме охраняемых видов), а также эксплуатация существующих инженерных коммуникаций. Категорически запрещены: новое строительство, прокладка дорог, сплошные рубки, охота, изменение гидрологического режима, разведение костров, проезд вне дорог, загрязнение территории и любая деятельность, наносящая вред объектам особой охраны.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 23.10.2012 N 1325/39.
Приводится легальное определение ключевых терминов, таких как "оператор Региональной системы межведомственного электронного взаимодействия", "пользователи", "информационная система пользователя", "электронный сервис". Введено новое понятие "единый электронный сервис отправки запросов Региональной системы межведомственного электронного взаимодействия", которое описывает ключевую технологию асинхронного обмена данными.
Конкретизируются функции системы, в которые теперь входят гарантированная доставка электронных сообщений, обеспечение безопасности передаваемой информации, интеграция с федеральной единой системой межведомственного электронного взаимодействия.
Внесены и иные коррективы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 29.05.2019 N 304/16 "О создании региональной государственной информационной системы Московской области "Автоматизированная информационно-аналитическая система Комитета по ценам и тарифам Московской области".
Установлено, что помимо организаций, информацию в АИС "Тариф" предоставляют органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области в рамках оказания государственных услуг по установлению цен (тарифов).
Определено, что развитие АИС "Аналитика" осуществляется за счет средств бюджета Московской области в рамках реализации мероприятия 05.13 "Создание, развитие и эксплуатация (сопровождение и техническая поддержка) автоматизированной информационной системы учета аналитических показателей в сфере социальной защиты населения Московской области, а также изготовление социальных карт и бланков временных проездных билетов жителей Московской области" подпрограммы 2 "Развитие информационной и технологической инфраструктуры экосистемы цифровой экономики Московской области" государственной программы Московской области "Цифровое Подмосковье" на 2023-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1059/35.
В Положении об автоматизированной информационной системе учета аналитических показателей в сфере социальной защиты населения Московской области с 01.01.2026 перечень основных функций АИС "Аналитика" дополнен формированием сведений о специалистах по защите информации в подведомственных учреждениях и ведением заявок на ремонт объектов в подведомственных учреждениях.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Полностью в новой редакции изложены:
- "Перечень медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, и коэффициенты уровней медицинских организаций";
- "Коэффициенты и размер дифференцированных подушевых нормативов финансирования на прикрепившихся лиц (амбулаторно-поликлиническая помощь)";
- "Коэффициенты и размер дифференцированных подушевых нормативов финансирования на прикрепившихся лиц (по всем видам и условиям оказания)";
- "Тарифы на комплексные медицинские услуги, оказываемые в амбулаторных условиях, в том числе при оказании медицинской помощи лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации";
- "Тарифы на медицинские услуги, оказываемые в Центрах здоровья в амбулаторных условиях, в том числе при оказании медицинской помощи лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации";
- "Тарифы на оплату медицинской помощи в рамках мероприятий по диспансеризации и профилактическим осмотрам отдельных категорий граждан, в том числе при оказании медицинской помощи лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации";
- "Перечень КСГ/КПГ и коэффициенты относительной затратоемкости КСГ (круглосуточный стационар)";
- "Тарифы на медицинские услуги, связанные с проведением диализа, в том числе при оказании медицинской помощи лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации".