Новое в законодательстве Московской области (еженедельно)
с 22 по 29 июля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В Положении о Министерстве энергетики Московской области, утвержденном постановлением Правительства Московской области от 14.06.2012 N 824/19 "Об установлении штатной численности и утверждении Положения о Министерстве энергетики Московской области", уточнено, что министр теперь имеет двух первых заместителей министра и пятерых заместителей министра.
Первые заместители министра, заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Московской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области о государственной гражданской службе.
В случае временного отсутствия министра его обязанности исполняет уполномоченный министром первый заместитель министра либо заместитель министра.
Внесен ряд правок в приложение к постановлению Правительства Московской области от 16.04.2015 N 260/14 "Об установлении предельной численности государственных гражданских служащих Московской области в центральных исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области".
Также актуализировано приложение N 1 к постановлению Правительства Московской области от 16.04.2015 N 261/14 "Об установлении штатной численности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области".
Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по региональному государственному контролю (надзору) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 29.12.2021 N 1478/45 "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по региональному государственному контролю (надзору) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области", дополнен следующими индикаторами:
- увеличение количества переданных службой заказа легкового такси заказов на перевозку пассажиров и багажа легковым такси более чем на 50% по отношению к предыдущему кварталу;
- поступление в Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от службы заказа легкового такси в течение квартала трех и более уведомлений об отсутствии технической возможности получения сведений об изменениях, внесенных в региональный реестр перевозчиков легковым такси и региональный реестр легковых такси.
Внесен ряд изменений в перечень государственных услуг, предоставляемых центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, предоставление которых организуется по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 19.12.2017 N 1071/46 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Московской области".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1066/35. Актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы Московской области "Спорт Подмосковья".
Распределены бюджетные ассигнования в 2024 году в сумме 49208000 на мероприятие 01.14 "Устройство сезонных ледяных катков", в 2025 году в сумме 19730000 рублей на мероприятие F2.01 "Реализация программ формирования современной городской среды в части благоустройства общественных территорий", в сумме 49208000 рублей на мероприятие 01.14 "Устройство сезонных ледяных катков" и 26994000 рублей на мероприятие 02.01 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 11.10.2022 N 1091/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской области "Формирование современной комфортной городской среды" из бюджета Московской области выделено 21055129 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1067/35. Актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы Московской области "Культура и туризм Подмосковья".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1064/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской области "Образование Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 176608005 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 11.10.2022 N 1091/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской области "Формирование современной комфортной городской среды" из бюджета Московской области выделено 21005921 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Распределены бюджетные ассигнования в 2024 году в сумме 246563000 рублей:
1) на мероприятие 02.04 "Финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с капитальным ремонтом инженерной инфраструктуры" в 2024 году в сумме 141652000 рублей;
2) на мероприятие 02.06 "Реализация первоочередных мероприятий по строительству и реконструкции сетей теплоснабжения муниципальной собственности" в 2024 году в сумме 104911000 рублей.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1061/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры, энергоэффективности и отрасли обращения с отходами" из бюджета Московской области выделено 44395243 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Распределены бюджетные ассигнования в 2024 году в сумме 691137000 рублей:
1) на мероприятие 02.07 "Реализация первоочередных мероприятий по капитальному ремонту сетей теплоснабжения на территории муниципальных образований" в 2024 году в сумме 592796000 рублей;
2) на мероприятие 02.08 "Организация выполнения аварийно-восстановительных работ" в 2024 году в сумме 98341000 рублей.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1061/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры, энергоэффективности и отрасли обращения с отходами" из бюджета Московской области выделено 44148680 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Уточнены полномочия органов местного самоуправления городского округа Мытищи по формированию, управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Внесены изменения в распоряжение Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области "Об утверждении Порядка предоставления финансовой поддержки (субсидий, грантов в форме субсидий) субъектам малого и среднего предпринимательства и о признании утратившими силу некоторых распоряжений Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области".
В новой редакции изложены некоторые формы документов, необходимых для предоставления субсидии.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 08.04.2015 N 229/13 "Об утверждении Порядка и условий размещения на территории Московской области объектов, которые могут быть размещены на землях или земельных участках, находящихся в государственной, муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута".
Уточнено, что разрешение выдается на основании заявления государственного или муниципального учреждения в целях размещения пунктов весового контроля автомобилей, для размещения которых не требуется разрешение на строительство, защитных сооружений гражданской обороны, сооружений инженерной защиты, для размещения которых не требуется разрешения на строительство, спортивных и детских площадок, элементов благоустройства территории, в том числе малых архитектурных форм, площадок для дрессировки собак.
Дополнено, что в заявлении указываются кадастровый номер земельного участка (при наличии), на котором расположен объект капитального строительства, капитальный или текущий ремонт которого предполагается осуществить, - в случае, если заявление подается в целях размещения площадки для размещения строительной техники и грузов для осуществления капитального или текущего ремонта объектов капитального строительства.
Решение об отказе в выдаче разрешения также принимается в случае, если земельный участок, на котором планируется осуществление капитального или текущего ремонта объектов капитального строительства, имеет площадь, позволяющую разместить на таком земельном участке строительную технику и грузы.
Уточнены категории имущества, в отношении которых может быть принято решение о его списании из собственности Московской области.
Также актуализирован перечень документов, которые предоставляются в Министерство имущественных отношений Московской области для списания движимого имущества, а также транспортных средств (включая сельскохозяйственную технику).
ЖИЛИЩЕ
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 15.05.2024 N 451-ПП "Об утверждении Порядка осуществления контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений, а также контроля за распоряжением ими".
Уточнено, что сохранность жилых помещений, в отношении которых территориальным структурным подразделением Министерства социального развития Московской области (далее - ТСП) или органом местного самоуправления принято решение о сохранении жилого помещения, обеспечивается законными представителями детей-сирот в отношении жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты, путем приведения жилых помещений в пригодное для проживания состояние за счет средств детей-сирот до достижения ими 18 лет или до их возвращения в эти жилые помещения.
Обновлен полный перечень действий ТСП в рамках осуществления контроля за сохранностью жилых помещений.
Плановая проверка проводится не реже одного раза в шесть месяцев со дня принятия ТСП или органом местного самоуправления решения о сохранении жилого помещения в соответствии с календарем проверок, формируемым в информационной системе персональных данных "Семья".
По результатам проведенных проверок ТСП принимает меры, связанные с обеспечением сохранности жилых помещений, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Установлены тарифы на горячую воду в закрытых системах горячего водоснабжения для следующих организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, на 2024 год:
- ООО "КРУФ-2001";
- АО "МОСТРАНСАВТО".
Установлены тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, на 2024 год для некоторых теплоснабжающих организаций.
Установлены тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для следующих организаций водопроводно-канализационного хозяйства на 2024 год:
- ООО "ВКС";
- ООО "КРУФ-2001".
С 1 августа 2024 года вводится в действие плата за пользование жилым помещением (плата за наем) для нанимателей жилых помещений муниципального и государственного жилищного фонда на территории городского округа Мытищи в размере 18,00 руб./кв. м в месяц.
Наниматели жилых помещений, проживающие в многоквартирных жилых домах с высоким уровнем износа, а также в аварийных многоквартирных домах, освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем) муниципального жилищного фонда.
Граждане, признанные малоимущими гражданами и занимающие жилые помещения по договорам социального найма, от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем) освобождаются.
С 1 августа 2024 года утрачивает силу решение Совета депутатов городского округа Мытищи Московской области от 24.11.2022 N 48/1 "Об установлении размера платы за пользование жилым помещением (плату за наем) для нанимателей жилых помещений муниципального и государственного жилищного фонда на территории городского округа Мытищи".
Установлены порядок и условия определения размера платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме, индексация размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме.
Приводится размер платы за содержание жилого помещения, определяется сложением ставок на каждый вид работ на 1 кв. м жилого и нежилого помещения в месяц.
В свою очередь, норматив численности персонала определяется по типам многоквартирных домов в зависимости от их этажности, а также от срока службы таких домов (до 31 года, от 31 до 71 года, свыше 71 года).
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Актуализирован перечень электронных образов документов, которые необходимо приложить заявителю при подаче заявления о предоставлении меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области.
Также уточнены и иные процедурные моменты.
Расширен перечень документов и сведений, на основании которых принимается решение о предоставлении гражданину социальных услуг в форме социального обслуживания на дому (за исключением срочных социальных услуг в форме социального обслуживания на дому).
Также полностью актуализированы стандарты социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Московской области в стационарной форме социального обслуживания.
Помимо этого, актуализированы отдельные положения некоторых стандартов социальных услуг.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Государственным учреждениям здравоохранения Московской области предоставлена льгота по уплате земельного налога в налоговом периоде 2024 года в форме освобождения от уплаты налога в размере 100% в отношении земельных участков, используемых для непосредственного выполнения ими возложенных на них функций.
Налоговая льгота по земельному налогу в отношении налогового периода 2024 года, предоставляется на основании заявления о предоставлении налоговой льготы по земельному налогу, представленного в налоговый орган.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в постановление Правительства МО от 21.09.2021 N 889/33.
В новой редакции изложен Перечень должностных лиц Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного жилищного контроля (надзора) на территории Московской области.
Также в новой редакции изложен перечень должностных лиц Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Московской области, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 01.03.2022 N 164/8.
Помимо этого внесены технические изменения в ряд постановлений Правительства Московской области, связанные с преобразованием Главного управления содержания территорий в Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области.
Обновлена рекомендуемая форма ходатайства об ознакомлении с заключением эксперта, утвержденная распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 02.07.2024 N 19РВ-221 "Об утверждении Порядка подачи документов, представляемых контролируемыми лицами в электронном виде в рамках федерального государственного ветеринарного надзора в отношении граждан, осуществляющих исключительно на территории Московской области деятельность, предметом которой являются разведение, выращивание, содержание животных, перемещение (в том числе перевозка и перегон) животных по территории Московской области, оборот и убой животных на территории Московской области, производство, переработка, хранение, реализация на территории Московской области товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), и их транспортировка по территории Московской области".
Урегулирована процедура предоставления Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области электронного сервиса, используемого для подачи заявки на оформление ветеринарного свидетельства формы N 1 на перевозку домашнего животного.
Электронный сервис предоставляется в электронной форме без взимания платы посредством государственной информационной системы Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг Московской области" и государственной информационной системы "Комплексная автоматизированная система учета деятельности государственных учреждений ветеринарии Московской области".
Результатом предоставления Электронного сервиса является: подача заявки на оформление ветеринарного свидетельства формы N 1; выбор ветеринарного учреждения государственной ветеринарной службы Московской области для осмотра домашнего животного.
Установлено, что решение о проведении общественных обсуждений подлежит обнародованию (официальному опубликованию) в течение 10 рабочих дней со дня принятия путем его размещения на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Мытищи.
Заключение о результатах общественных обсуждений подлежит обнародованию (официальному опубликованию) в течение 2 рабочих дней со дня утверждения путем его размещения на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Мытищи и (или) в информационных системах.
Вся информация о содержании проекта правил землепользования и застройки доводится до населения путем размещения на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Мытищи МО.
Актуализированы положения Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Подольск Московской области применительно к населенному пункту п. Поливаново.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Определены виды, порядок подготовки, в том числе оформления, проведения экспертизы, согласования, визирования, а также подписания, хранения и размещения локальных правовых актов Московской областной Думы в информационной справочной системе локальных актов Думы, в справочной правовой системе "КонсультантПлюс".
Также признан утратившим силу ряд распоряжений Председателя Московской областной Думы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 25.03.2016 N 231/9 "Об утверждении Положения о государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Московской области". В новой редакции изложен перечень документов, материалов или сведений, предоставляемых центральными исполнительными органами Московской области и органами местного самоуправления Московской области, для размещения в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Московской области.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Полностью изложены в новой редакции:
- Перечень медицинских организаций, не имеющих прикрепившихся лиц, оплата амбулаторно-поликлинической медицинской помощи в которых осуществляется за единицу объема медицинской помощи;
- Перечень фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, дифференцированных по численности обслуживаемого населения;
- Перечень медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, и коэффициенты уровней медицинских организаций;
- Перечень медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в условиях дневного стационара, в том числе оказывающих процедуру ЭКО;
- Коэффициенты и размер дифференцированных подушевых нормативов финансирования на прикрепившихся лиц (амбулаторно-поликлиническая помощь);
- Коэффициенты и размер дифференцированных подушевых нормативов финансирования на прикрепившихся лиц (по всем видам и условиям оказания);
- Тарифы на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, оказываемой в амбулаторных условиях при обращении по поводу заболевания, посещении с профилактической и иной целью, в том числе при оказании медицинской помощи лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации;
- Тарифы на комплексные медицинские услуги, оказываемые в амбулаторных условиях, в том числе при оказании медицинской помощи лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации;
- Тарифы на неотложную медицинскую помощь, оказываемую в амбулаторных условиях, в том числе при оказании медицинской помощи лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации;
- Тарифы на медицинские услуги, оказываемые центрами амбулаторной онкологической помощи, в том числе при оказании медицинской помощи лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации;
- Перечень КСГ/КПГ и коэффициенты относительной затратоемкости КСГ (круглосуточный стационар);
- Коэффициенты сложности лечения пациентов, применяемые при расчете стоимости случая лечения заболевания, включенного в КСГ (круглосуточный стационар);
- Перечень КСГ, по которым осуществляется оплата законченных случаев в полном объеме независимо от длительности лечения (круглосуточный стационар);
- Перечень КСГ/КПГ и коэффициенты относительной затратоемкости КСГ/КПГ (дневной стационар);
- Коэффициенты сложности лечения пациентов, применяемые при расчете стоимости случая лечения заболевания, включенного в КСГ (дневной стационар);
- Перечень КСГ, по которым осуществляется оплата законченных случаев в полном объеме независимо от длительности лечения (дневной стационар);
- Коэффициенты и размер дифференцированных подушевых нормативов финансирования скорой медицинской помощи;
- Перечень медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь.