Новое в законодательстве Московской области (еженедельно)
с 22 по 29 августа 2022 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 30.12.2020 N 1078/43. Установлено, что одним из индикаторов для расчета индекса качества городской среды в Московской области отныне является разнообразие культурно-досуговой и спортивной инфраструктуры.
Утверждены новые формы проверочных листов (списков контрольных вопросов) для проведения контрольных (надзорных) мероприятий (профилактических мероприятий в форме самообследования) по видам регионального государственного контроля (надзора), осуществляемым Министерством экологии и природопользования Московской области.
В связи с этим признано утратившим силу распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 08.02.2022 N 116-РМ.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения в Закон Московской области N 88/2009-ОЗ "Об аренде имущества, находящегося в собственности Московской области". Установлено, что передача в аренду объектов областной собственности, находящихся в неудовлетворительном состоянии, осуществляется уполномоченным органом по результатам торгов на основании договоров аренды, заключаемых на срок до 25 лет.
В 2022 году на реализацию государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 5140191 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены показатели реализации государственной программы, а также источники финансирования и перечни мероприятий отдельных подпрограмм.
Утвержденный Административный регламент урегулировал отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги "Перераспределение земель и (или) земельных участков" администрацией городского округа Московской области и установил порядок предоставления государственной услуги и стандарт ее предоставления, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Московской области, а также особенности выполнения административных процедур в МФЦ, формы контроля за исполнением административного регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации, МФЦ, а также их должностных лиц, работников.
ЖИЛИЩЕ
Внесены изменения в Закон Московской области N 23/2022-ОЗ "О дополнительных мероприятиях по развитию жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов". В частности, уточнены и актуализированы ряд мероприятий в сфере средств массовой информации, здравоохранения, социальной политики, имеющие своей целью развитие жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы.
Актуализирован и расширен Перечень пунктов временного размещения граждан Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувших территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, на территории Московской области.
Установлены тарифы на тепловую энергию (мощность) на 2022 год для следующих теплоснабжающих организаций:
- ГКУ "СОЦЭНЕРГО".
Установлены тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для следующих организаций водопроводно-канализационного хозяйства:
- МУП "Водоканал-Сервис".
Утвержден норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по городскому округу Балашиха для расчета размера социальной выплаты молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" в размере 124263 рублей.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Установлена компенсационная выплата работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения Московской области. Указанная компенсационная выплата предусмотрена за счет фонда оплаты труда медицинской организации, сформированного из всех источников, разрешенных законодательством Российской Федерации.
Группа по оплате труда руководителей государственных учреждений здравоохранения Московской области установлена по следующим показателям:
- Больничные и другие лечебно-профилактические учреждения;
- Психиатрические, психоневрологические, наркологические, фтизиатрические, онкологические учреждения и клиники, учреждения паллиативной медицинской помощи (в том числе Государственное автономное учреждение здравоохранения Московской области "Московский областной хоспис (для детей)", Государственное казенное учреждение здравоохранения Московской области "Дом сестринского ухода"), санатории;
- Дома ребенка, перинатальные центры, родильные дома, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области "Московский областной научно-исследовательский институт акушерства и гинекологии", Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области "Московский областной центр охраны материнства и детства";
- Амбулаторно-поликлинические учреждения и другие учреждения, не имеющие коечного фонда круглосуточного пребывания, дерматовенерологические учреждения.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в Закон Московской области N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области" в части уточнения порядка регистрации (перерегистрации) захоронений.
В 2022 году на реализацию региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в Московской области" из бюджета Московской области выделено 59705036 тыс. рублей. Также актуализированы и уточнены отдельные разделы региональной программы.
Утвержденное Положение определило цели и задачи ежегодного регионального конкурса служб сопровождения замещающих семей Московской области, порядок его организации, проведения, подведения итогов и награждения победителей.
Конкурс направлен на развитие эффективной деятельности служб сопровождения замещающих семей Московской области, пропаганду семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, и профилактику вторичного сиротства, а также ориентирован на повышение профессионального уровня и наиболее полной реализации творческого потенциала специалистов служб сопровождения замещающих семей Московской области.
Внесены изменения в нормативы штатной численности для следующих государственных учреждений социального обслуживания Московской области:
- государственное учреждение социального обслуживания Московской области "Комплексный центр социального обслуживания населения";
- государственное стационарное учреждение социального обслуживания Московской области "Семейный центр (для умственно отсталых детей)";
- государственное стационарное учреждение социального обслуживания Московской области "Семейный центр (для детей с физическими недостатками)";
- государственное учреждение социального обслуживания Московской области "Центр социальной адаптации";
- государственное (стационарное) учреждение социального обслуживания Московской области "Центр социально-медицинской реабилитации";
- государственное (стационарное) учреждение социального обслуживания Московской области "Пансионат".
Внесены изменения в распоряжение Министерства социального развития Московской области от 02.12.2021 N 20РВ-227. Актуализирована форма заявления о назначении (продлении, возобновлении) ежемесячного пособия студенческим семьям, имеющим детей, и отдельным категориям студентов.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в распоряжение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 05.03.2022 N 19РВ-64 в части актуализации ставок субсидий на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, предусмотренные сверх установленного уровня софинансирования со средствами федерального бюджета, сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов).
Внесены изменения в Порядок определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов муниципальных образований Московской области, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из бюджета Московской области.
Установлено, что коды, содержащие значения К8000-К8699, используются для отражения расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых из бюджета Московской области предоставляются субсидии на реализацию инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета Московской области, за исключением бюджетных кредитов, предоставляемых из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов.
Полностью изложены в новой редакции:
- Порядок осуществления Министерством социального развития Московской области бюджетных полномочий главного администратора доходов бюджета Московской области и администратора доходов бюджета Московской области;
- Порядок осуществления государственным казенным учреждением Московской области "Единый выплатной центр Министерства социального развития Московской области" полномочий администратора доходов бюджета Московской области".
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Установлено, что показатели сметы формируются в разрезе кодов классификации расходов бюджета бюджетной классификации Российской Федерации с детализацией по кодам подгрупп и элементов видов расходов, с дополнительной детализацией по установленным Министерством финансов Российской Федерации кодам статей (подстатей) групп (статей) классификации операций сектора государственного управления (кодам аналитических показателей), а также в соответствии с установленными Министерством экономики и финансов Московской области кодами экономического содержания расходов, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В 2022 году на реализацию государственной программы Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса" из бюджета Московской области выделено 136071502 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены показатели реализации государственной программы, а также источники финансирования и перечни мероприятий отдельных подпрограмм.
Утвержденный Порядок был разработан в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28.04.2022 N 269 и потому является обязательным для выполнения всеми хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность по содержанию, разведению и откорму продуктивных животных на территории Московской области.
Внесены изменения в Правила землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Красногорск Московской области, которые учитывают особенности землепользования применительно к населенным пунктам д. Аристово и п. Светлые Горы.
Утвержденное Положение определило порядок организации размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с утвержденной схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории Одинцовского городского округа.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесены изменения в Закон Московской области N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области". Отныне размер арендной платы за земельные участки, предоставленные без проведения торгов для организаций, осуществляющих основной вид экономической деятельности - регулярные перевозки пассажиров трамваями в городском и пригородном сообщении, определен в размере полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков и не должен превышать размер земельного налога в отношении таких земельных участков.
Внесены изменения в Порядок предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Московской области юридическим лицам на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с созданием новых мощностей комплексов по переработке отходов. Отныне допускается изменение состава и/или стоимости оборудования, планируемого к приобретению за счет средств Гранта и представленного в Заявке, при условии получения Грантополучателем положительного заключения проектной (проектно-сметной) документации в Госэкспертизе до ввода КПО в эксплуатацию.
В 2022 году на реализацию государственной программы Московской области "Экология и окружающая среда Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 17969951 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены показатели реализации государственной программы, а также источники финансирования и перечни мероприятий отдельных подпрограмм.
Утвержденный коэффициент должен использоваться при определении минимального размера разового платежа за пользование недрами для участков недр местного значения. Коэффициент в 2022-2023 годах установлен равным 1 значение коэффициента "П", характеризующего минимальный процент расчетной величины суммы налога в расчете на среднегодовую мощность добывающей организации.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Внесены изменения в программу мероприятий по обеспечению информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции на территории Московской области на 2022-2027 годы. В частности, уточнены ответственные соисполнители мероприятий программы. Помимо этого, актуализирован и уточнен Перечень мероприятий программы.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесены изменения в Административный регламент предоставления государственной услуги "Ежемесячная выплата медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения Московской области с высшим или средним медицинским образованием, не обеспеченным жилыми помещениями на территории Московской области". В частности, расширен исчерпывающей перечень документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов власти, органов местного самоуправления или организаций.
Внесены изменения в Положение о наставничестве в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Московской области в части отдельных категорий лиц, в отношении которых установлена указанная процедура наставничества.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Перенесен срок вступления в силу Закона Московской области N 77/2021-ОЗ "О внесении изменения в Закон Московской области "О пожарной безопасности в Московской области" на 1 января 2025 года.