Новое в московском законодательстве (еженедельно)
с 19 по 26 января 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в постановления Правительства Москвы от 19 июня 2025 г. N 1424-ПП, от 29 августа 2025 г. N 2111-ПП и от 1 октября 2025 г. N 2358-ПП. Скорректированы сроки вступления в силу отдельных положений, касающихся внесения изменений в постановление от 30 апреля 2013 г. N 284-ПП "Об оптимизации порядка утверждения архитектурно-градостроительных решений объектов капитального строительства в городе Москве".
Утверждено Положение, устанавливающее порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, подрядчиками требований к порядку и срокам размещения в единой информационной системе жилищного строительства информации и сведений, необходимых для строительства жилых домов по договорам строительного подряда в г. Москве. К таким сведениям относится, в частности, информация, которую обязаны раскрывать юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, а также та информация, которую подрядчик размещает в информационной системе.
Руководство утверждено с целью разъяснения существующих обязательных требований, исполнение которых подлежит оценке при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства в городе Москве, а также с целью профилактики нарушений обязательных требований и информирования контролируемых лиц об основных критериях правомерного поведения.
Определены предмет и объекты контроля, а также перечень основных нормативно-правовых актов, устанавливающих обязательные требования в указанной сфере.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Схема утверждена в целях обеспечения развития электроснабжения города Москвы, повышения надежности и эффективности системы электроснабжения потребителей, ликвидации имеющегося дефицита по подключению дополнительных электрических мощностей. Положения Схемы соответствуют правилам землепользования и застройки города Москвы. Схема является основанием для внесения изменений в инвестиционные программы сетевых организаций. Постановление Правительства Москвы, ранее утверждавшее Схему электроснабжения города Москвы на период до 2035 года (распределительные сети напряжением 6-10-20 кВ), признано утратившим силу.
Утверждены и приводятся нормативы накопления твердых коммунальных отходов, образуемых на территории города Москвы, для разных категорий потребителей.
Утратило силу предыдущее распоряжение Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы от 27 ноября 2019 г. N 01-01-14-513/19 "Об утверждении нормативов накопления ТКО".
Схема утверждена в целях обеспечения развития электроснабжения города Москвы, повышения надежности и эффективности системы электроснабжения потребителей, ликвидации имеющегося дефицита по подключению дополнительных электрических мощностей. Положения Схемы соответствуют правилам землепользования и застройки города Москвы. Схема является основанием для внесения изменений в инвестиционные программы сетевых организаций. Постановление Правительства Москвы, ранее утверждавшее Схему электроснабжения города Москвы на период до 2035 года (распределительные сети напряжением 6-10-20 кВ), признано утратившим силу.
Утверждены и приводятся нормативы накопления твердых коммунальных отходов, образуемых на территории города Москвы, для разных категорий потребителей.
Утратило силу предыдущее распоряжение Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы от 27 ноября 2019 г. N 01-01-14-513/19 "Об утверждении нормативов накопления ТКО".
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Актуализированы постановления Правительства Москвы, касающиеся транспортных информационных систем:
1. От 3 декабря 2013 г. N 780-ПП "О государственной информационной системе "Единая региональная навигационно-информационная система города Москвы".
Уточнено, что система предназначена также для сбора и обработки информации об автономных устройствах на колесном шасси для доставки товаров, а также о лицах, обеспечивающих исполнение полномочий определенных органов власти Москвы. В цели системы добавлены сбор и обработка информации об автономных устройствах.
В структуру реестров системы включены реестры автономных устройств, а за оператором системы закреплена функция обработки персональных данных в соответствии с законодательством.
2. От 28 июня 2016 г. N 361-ПП "Об автоматизированной информационной системе по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы".
Расширен перечень субъектов, информация о которых обрабатывается за счет включения автономных устройств для доставки товаров. На АИС "Таксомотор" теперь возложена функция предоставления диапазонов идентификационных номеров таким автономным устройствам после получения необходимых данных.
Актуализированы постановления Правительства Москвы, касающиеся транспортных информационных систем:
1. От 3 декабря 2013 г. N 780-ПП "О государственной информационной системе "Единая региональная навигационно-информационная система города Москвы".
Уточнено, что система предназначена также для сбора и обработки информации об автономных устройствах на колесном шасси для доставки товаров, а также о лицах, обеспечивающих исполнение полномочий определенных органов власти Москвы. В цели системы добавлены сбор и обработка информации об автономных устройствах.
В структуру реестров системы включены реестры автономных устройств, а за оператором системы закреплена функция обработки персональных данных в соответствии с законодательством.
2. От 28 июня 2016 г. N 361-ПП "Об автоматизированной информационной системе по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы".
Расширен перечень субъектов, информация о которых обрабатывается за счет включения автономных устройств для доставки товаров. На АИС "Таксомотор" теперь возложена функция предоставления диапазонов идентификационных номеров таким автономным устройствам после получения необходимых данных.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесены изменения в приказ Департамента образования и науки города Москвы "О приеме на обучение по образовательной программе среднего общего образования в государственные образовательные организации, подведомственные Департаменту образования и науки города Москвы".
Исключено указание конкретного года проведения мероприятий по прохождению бесплатной диагностики в формате ОГЭ с целью улучшения результатов по предмету для выпускников 9-х классов.
Внесены изменения в приказ Департамента образования и науки города Москвы "О приеме на обучение по образовательной программе среднего общего образования в государственные образовательные организации, подведомственные Департаменту образования и науки города Москвы".
Исключено указание конкретного года проведения мероприятий по прохождению бесплатной диагностики в формате ОГЭ с целью улучшения результатов по предмету для выпускников 9-х классов.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Утверждены:
- Перечень видов, форм и условий оказываемой бесплатно медицинской помощи, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, нормативы объема медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансирования, порядок и структура формирования тарифов на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию и способы оплаты медицинской помощи;
- Порядок и условия предоставления медицинской помощи, включая порядок обеспечения граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, донорской кровью и (или) ее компонентами, лечебным питанием (в том числе специализированными продуктами лечебного питания) по медицинским показаниям, с учетом видов, форм и условий оказания медицинской помощи, а также перечень медицинских организаций, участвующих в реализации Территориальной программы, в том числе Территориальной программы обязательного медицинского страхования города Москвы;
- Сроки ожидания медицинской помощи, оказываемой в плановой форме, в том числе сроки ожидания оказания медицинской помощи в стационарных условиях, проведения отдельных диагностических исследований, а также ожидания консультаций врачей-специалистов;
- Целевые значения критериев доступности и качества медицинской помощи.
Утверждены и приводятся:
- Регламент проведения обследования беременных женщин с целью антенатального (дородового) выявления нарушений развития плода/ребенка и определения риска развития больших акушерских синдромов;
- Регламент проведения молекулярно-генетических исследований у супружеских пар с отягощенным анамнезом;
- Типовое положение об отделении антенатальной охраны плода.
Также утверждены и приводятся другие регламенты и положения.
Признан утратившим силу приказ Департамента здравоохранения города Москвы от 14 июня 2013 г. N 600.
Внесены изменения в приказ Департамента здравоохранения города Москвы "Об организации обеспечения лекарственными препаратами в городе Москве лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, апластической анемией неуточненной, наследственным дефицитом факторов II (фибриногена), VII (лабильного), X (Стюарта - Прауэра), лиц после трансплантации органов и (или) тканей".
Скорректирован перечень медицинских организаций, осуществляющих назначение и выписывание рецептов на лекарственные препараты, а также перечень аптечных организаций, осуществляющих отпуск лекарственных препаратов.
Скорректирован Перечень аптечных организаций, являющихся участниками эксперимента по осуществлению розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения, отпускаемыми по рецепту на лекарственный препарат, дистанционным способом в городе Москве в части информации об аптечной организации ООО "Диалог Запад".
Внесены изменения в приказ Департамента здравоохранения г. Москвы "О порядке и условиях присвоения статуса "Московская медицинская сестра"/"Московский медицинский брат".
Установлено, что замещение должностей старшая медицинская сестра и старший медицинский брат, в том числе временное, возможно исключительно специалистами, имеющими статус "Московская медицинская сестра"/"Московский медицинский брат", за исключением случаев совмещения на срок не более одного года, начиная с 1 января 2027 г. Помимо этого, с 1 мая 2026 г. заключение трудовых договоров для замещения данных должностей допускается только со специалистами, имеющими соответствующий статус. Также изменен срок, по истечении которого специалист вправе повторно подать заявку, с 3 до 6 месяцев со дня прохождения этапа с неудовлетворительным результатом оценочных процедур. Для специалистов государственной системы здравоохранения г. Москвы или временно замещающих указанные должности срок уменьшен до 1 месяца.
Внесены и другие изменения.
Внесены изменения в приказ Департамента здравоохранения города Москвы "О порядке и условиях присвоения статуса "Московский врач".
Согласно обновленным правилам, с 1 марта 2027 года все заведующие отделениями государственных медицинских организаций Москвы по специальностям из нового перечня обязаны будут иметь данный статус. Также установлен поэтапный запрет на замещение должностей заведующих отделениями специалистами без статуса "Московский врач". Для организаций, не оказывающих первичную медико-санитарную помощь, такой запрет вступил в силу с 1 октября 2025 года, а для всех остальных - с 31 декабря 2026 года.
Также уточнена процедура проведения оценочных процедур. Для врачей государственной системы здравоохранения города Москвы они остаются бесплатными, а для специалистов частных и иных медицинских организаций введена плата. Расширен перечень должностей, приравненных к заведующему отделением, в который теперь включены, например, заведующие лабораториями, женскими консультациями и травматологическими пунктами.
Внесены изменения в приказ Департамента здравоохранения города Москвы и Московского городского фонда обязательного медицинского страхования "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2021 г. N 273, приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 сентября 2021 г. N 922н".
Скорректирована информация в части применения отдельных положений.
Полностью в новой редакции изложены:
- Перечень медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в условиях дневного стационара;
- Перечень медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в условиях дневного стационара, не участвующих в горизонтальных расчетах;
- Перечень комплексных медицинских услуг, оказываемых в стационарных условиях в рамках Территориальной программы ОМС, используемых для учета острых, в том числе угрожающих жизни, состояний, пациентам, госпитализированным по каналу "самотек" в круглосуточные стационары, с указанием критериев экстренной госпитализации, подлежащих контролю на соблюдение клинических критериев;
- Перечень комплексных медицинских услуг, оказываемых в стационарных условиях в рамках Территориальной программы ОМС, используемых для учета острых, в том числе угрожающих жизни, состояний, пациентам, госпитализированным по каналу "самотек" в круглосуточные стационары, без учета дополнительных критериев;
- Порядок применения показателей результативности деятельности медицинских организаций, имеющих прикрепившихся лиц, оплата медицинской помощи в которых осуществляется по подушевому нормативу финансирования с учетом показателей результативности деятельности медицинской организации (включая показатели объема медицинской помощи);
- Показатели результативности деятельности медицинских организаций, имеющих прикрепившихся лиц, оплата медицинской помощи в которых осуществляется по подушевому нормативу финансирования с учетом показателей результативности деятельности медицинской организации (включая показатели объема медицинской помощи).ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в постановления Правительства Москвы от 19 июня 2025 г. N 1424-ПП, от 29 августа 2025 г. N 2111-ПП и от 1 октября 2025 г. N 2358-ПП. Скорректированы сроки вступления в силу отдельных положений, касающихся внесения изменений в постановление от 30 апреля 2013 г. N 284-ПП "Об оптимизации порядка утверждения архитектурно-градостроительных решений объектов капитального строительства в городе Москве".
Утверждено Положение, устанавливающее порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, подрядчиками требований к порядку и срокам размещения в единой информационной системе жилищного строительства информации и сведений, необходимых для строительства жилых домов по договорам строительного подряда в г. Москве. К таким сведениям относится, в частности, информация, которую обязаны раскрывать юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, а также та информация, которую подрядчик размещает в информационной системе.
Руководство утверждено с целью разъяснения существующих обязательных требований, исполнение которых подлежит оценке при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства в городе Москве, а также с целью профилактики нарушений обязательных требований и информирования контролируемых лиц об основных критериях правомерного поведения.
Определены предмет и объекты контроля, а также перечень основных нормативно-правовых актов, устанавливающих обязательные требования в указанной сфере.
Утверждены:
- Перечень видов, форм и условий оказываемой бесплатно медицинской помощи, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, нормативы объема медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансирования, порядок и структура формирования тарифов на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию и способы оплаты медицинской помощи;
- Порядок и условия предоставления медицинской помощи, включая порядок обеспечения граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, донорской кровью и (или) ее компонентами, лечебным питанием (в том числе специализированными продуктами лечебного питания) по медицинским показаниям, с учетом видов, форм и условий оказания медицинской помощи, а также перечень медицинских организаций, участвующих в реализации Территориальной программы, в том числе Территориальной программы обязательного медицинского страхования города Москвы;
- Сроки ожидания медицинской помощи, оказываемой в плановой форме, в том числе сроки ожидания оказания медицинской помощи в стационарных условиях, проведения отдельных диагностических исследований, а также ожидания консультаций врачей-специалистов;
- Целевые значения критериев доступности и качества медицинской помощи.
Утверждены и приводятся:
- Регламент проведения обследования беременных женщин с целью антенатального (дородового) выявления нарушений развития плода/ребенка и определения риска развития больших акушерских синдромов;
- Регламент проведения молекулярно-генетических исследований у супружеских пар с отягощенным анамнезом;
- Типовое положение об отделении антенатальной охраны плода.
Также утверждены и приводятся другие регламенты и положения.
Признан утратившим силу приказ Департамента здравоохранения города Москвы от 14 июня 2013 г. N 600.
Внесены изменения в приказ Департамента здравоохранения города Москвы "Об организации обеспечения лекарственными препаратами в городе Москве лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, апластической анемией неуточненной, наследственным дефицитом факторов II (фибриногена), VII (лабильного), X (Стюарта - Прауэра), лиц после трансплантации органов и (или) тканей".
Скорректирован перечень медицинских организаций, осуществляющих назначение и выписывание рецептов на лекарственные препараты, а также перечень аптечных организаций, осуществляющих отпуск лекарственных препаратов.
Скорректирован Перечень аптечных организаций, являющихся участниками эксперимента по осуществлению розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения, отпускаемыми по рецепту на лекарственный препарат, дистанционным способом в городе Москве в части информации об аптечной организации ООО "Диалог Запад".
Внесены изменения в приказ Департамента здравоохранения г. Москвы "О порядке и условиях присвоения статуса "Московская медицинская сестра"/"Московский медицинский брат".
Установлено, что замещение должностей старшая медицинская сестра и старший медицинский брат, в том числе временное, возможно исключительно специалистами, имеющими статус "Московская медицинская сестра"/"Московский медицинский брат", за исключением случаев совмещения на срок не более одного года, начиная с 1 января 2027 г. Помимо этого, с 1 мая 2026 г. заключение трудовых договоров для замещения данных должностей допускается только со специалистами, имеющими соответствующий статус. Также изменен срок, по истечении которого специалист вправе повторно подать заявку, с 3 до 6 месяцев со дня прохождения этапа с неудовлетворительным результатом оценочных процедур. Для специалистов государственной системы здравоохранения г. Москвы или временно замещающих указанные должности срок уменьшен до 1 месяца.
Внесены и другие изменения.
Внесены изменения в приказ Департамента здравоохранения города Москвы "О порядке и условиях присвоения статуса "Московский врач".
Согласно обновленным правилам, с 1 марта 2027 года все заведующие отделениями государственных медицинских организаций Москвы по специальностям из нового перечня обязаны будут иметь данный статус. Также установлен поэтапный запрет на замещение должностей заведующих отделениями специалистами без статуса "Московский врач". Для организаций, не оказывающих первичную медико-санитарную помощь, такой запрет вступил в силу с 1 октября 2025 года, а для всех остальных - с 31 декабря 2026 года.
Также уточнена процедура проведения оценочных процедур. Для врачей государственной системы здравоохранения города Москвы они остаются бесплатными, а для специалистов частных и иных медицинских организаций введена плата. Расширен перечень должностей, приравненных к заведующему отделением, в который теперь включены, например, заведующие лабораториями, женскими консультациями и травматологическими пунктами.
Внесены изменения в приказ Департамента здравоохранения города Москвы и Московского городского фонда обязательного медицинского страхования "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2021 г. N 273, приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 сентября 2021 г. N 922н".
Скорректирована информация в части применения отдельных положений.
Полностью в новой редакции изложены:
- Перечень медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в условиях дневного стационара;
- Перечень медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в условиях дневного стационара, не участвующих в горизонтальных расчетах;
- Перечень комплексных медицинских услуг, оказываемых в стационарных условиях в рамках Территориальной программы ОМС, используемых для учета острых, в том числе угрожающих жизни, состояний, пациентам, госпитализированным по каналу "самотек" в круглосуточные стационары, с указанием критериев экстренной госпитализации, подлежащих контролю на соблюдение клинических критериев;
- Перечень комплексных медицинских услуг, оказываемых в стационарных условиях в рамках Территориальной программы ОМС, используемых для учета острых, в том числе угрожающих жизни, состояний, пациентам, госпитализированным по каналу "самотек" в круглосуточные стационары, без учета дополнительных критериев;
- Порядок применения показателей результативности деятельности медицинских организаций, имеющих прикрепившихся лиц, оплата медицинской помощи в которых осуществляется по подушевому нормативу финансирования с учетом показателей результативности деятельности медицинской организации (включая показатели объема медицинской помощи);
- Показатели результативности деятельности медицинских организаций, имеющих прикрепившихся лиц, оплата медицинской помощи в которых осуществляется по подушевому нормативу финансирования с учетом показателей результативности деятельности медицинской организации (включая показатели объема медицинской помощи).