Новое в московском законодательстве (еженедельно)
с 3 по 10 февраля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в статью "Содержание и форма служебного контракта" в части дополнения условий служебного контракта. Например:
- нахождение должности, замещаемой гражданским служащим, в перечне должностей гражданской службы, по которым предусматривается ротация гражданских служащих;";
- испытание, если оно предусмотрено Законом;
- неразглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, если должностным регламентом предусмотрено использование таких сведений и информации;
- обязанность лица проходить гражданскую службу после окончания обучения в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования не менее установленного договором о целевом обучении срока, если обучение осуществлялось за счет средств бюджета города Москвы;
- иные условия, не ухудшающие положения гражданского служащего по сравнению с положением, установленным для гражданского служащего федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами города Москвы.
Закон дополнен статьями "Перевод на иную должность гражданской службы или перемещение" и "Изменение условий служебного контракта в связи с изменением условий профессиональной служебной деятельности". Также скорректированы положения статей "Основания освобождения от замещаемой должности гражданской службы, прекращения служебного контракта и увольнения с гражданской службы", "Служебная проверка" и "Кадровый резерв на гражданской службе".
Увеличен размер административного штрафа для юридических лиц за непринятие мер по очистке крыш от снега и льда. Новый размер указанного штрафа варьируется от 200 до 500 тысяч рублей.
Установлено, что неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет за собой наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере 5 тысяч рублей; на юридических лиц - 50 тысяч рублей.
Скорректированы полномочия Правительства Москвы в области пожарной безопасности, в частности: разработки и утверждения планов тушения ландшафтных (природных) пожаров, а также организации тушения таких пожаров силами и средствами Московской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционирующими в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Внесены изменения в Положение о Департаменте гражданского строительства города Москвы. Установлено, что руководитель Департамента имеет заместителей, в том числе первых, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Мэром Москвы.
Утверждены прогнозные коэффициенты инфляции на 2025-2027 годы (с фактическими коэффициентами инфляции за период с 2023 по 2024 годы) для формирования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг государственными унитарными предприятиями города Москвы и хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля города Москвы превышает 50 процентов, государственными автономными и бюджетными учреждениями города Москвы, а также дочерними хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более 50 процентов долей в совокупности принадлежит указанным юридическим лицам, при осуществлении закупок работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства и строительных работ, выполняемых на объектах, не являющихся объектами капитального строительства.
Регламент определяет порядок планирования, организации и проведения выездных и камеральных контрольных мероприятий, оформления их результатов при осуществлении ведомственного контроля за соблюдением законодательства РФ и города Москвы о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд города в Департаменте здравоохранения города Москвы. Установлено, что ведомственный контроль в сфере закупок в Департаменте здравоохранения города Москвы осуществляет Государственное казенное учреждение города Москвы "Служба финансового контроля Департамента здравоохранения города Москвы".
Целями Программы профилактики являются в том числе:
- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
- предупреждение нарушений обязательных требований подконтрольными субъектами, включая устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований;
- повышение прозрачности системы регионального государственного контроля (надзора) в целом и деятельности Департамента в части контрольных (надзорных) функций.
В задачи Программы входит в частности:
- проведение профилактических мероприятий с учетом выявленных причин;
- повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов посредством доступности актуальной информации об обязательных требованиях законодательства в области регулируемых государством цен (тарифов) на товары (услуги).
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Изложен в новой редакции список инфраструктурных объектов субъектов малого и среднего предпринимательства. Установлено, что финансовая поддержка за счет средств бюджета города Москвы не может предоставляться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и (или) реализацию минеральных питьевых вод. Дополнительно установлено, что органы исполнительной власти города Москвы поддерживают бизнес-парки в части организации, создании инфраструктуры и решении технических вопросов.
Скорректированы пункты, касающиеся заключения договора купли-продажи имущества г. Москвы по итогам продажи имущества г. Москвы по минимально допустимой цене.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Дополнены положения об объеме бюджетных ассигнований дорожного фонда города Москвы.
Установлено, что объем ассигнований должен быть не менее прогнозируемого объема доходов бюджета города, получаемых от нескольких источников:
- плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения тяжеловесными транспортными средствами;
- штрафы за нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.
Дополнен Перечень главных администраторов доходов бюджета города Москвы, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 21 декабря 2021 г. N 2113-ПП. Введены дополнительные коды бюджетной классификации по Управлению Федеральной налоговой службы по городу Москве.
Скорректированы и дополнены Перечень и коды целевых статей расходов бюджета г. Москвы, а также направления использования средств по данным целевым статьям и Перечень и коды целевых статей расходов, предназначенных для отражения расходов бюджета г. Москвы, осуществляемых за счет поступающих из федерального бюджета межбюджетных трансфертов в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, а также направления использования средств по данным целевым статьям.
Утвержден Порядок формирования и применения целевых статей расходов бюджета г. Москвы. Положения указанного Порядка применяются при формировании бюджетов внутригородских муниципальных образований в городе Москве в части порядка отражения в бюджетах поступления и расходования средств целевых межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета г. Москвы.
Утверждены:
- Перечень и коды целевых статей расходов бюджета г. Москвы, а также направления использования средств по данным целевым статьям;
- Перечень и коды целевых статей расходов бюджета МГФОМС, а также направления использования средств по данным целевым статьям;
- Перечень и коды целевых статей расходов, предназначенных для отражения расходов бюджета г. Москвы, осуществляемых за счет поступающих из федерального бюджета межбюджетных трансфертов в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, а также направления использования средств по данным целевым статьям;
- коды главных распорядителей бюджетных средств г. Москвы.
Утратили силу приказ Департамента 19 декабря 2023 г. N 220ф и приказы, вносившие в него изменения.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Утверждены:
- порядок разработки и согласования схемы размещения пунктов реализации билетов и автоматов продажи билетов для проезда на внутреннем водном транспорте общего пользования по транспортным маршрутам регулярных перевозок, а также на внутреннем водном транспорте по экскурсионно-прогулочным маршрутам в городе Москве;
- порядок размещения пунктов реализации билетов и автоматов продажи билетов для проезда на внутреннем водном транспорте общего пользования по транспортным маршрутам регулярных перевозок, а также на внутреннем водном транспорте по экскурсионно-прогулочным маршрутам в городе Москве.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесены изменения в приказ "О порядке ведения Единого городского регистра отдельных категорий граждан, имеющих право на обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, отпускаемыми по рецептам медицинских работников бесплатно или с 50-процентной скидкой в городе Москве".
Изложен в новой редакции Перечень соответствий между категориями заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются бесплатно, и кодов диагнозов по международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (МКБ-10).
Актуализированы некоторые приказы Департамента здравоохранения города Москвы в целях совершенствования порядка и условий проведения профессиональной оценки квалификации кандидатов при трудоустройстве на должности врачей:
- от 26 октября 2021 г. N 1050 "Об оценочных мероприятиях, проводимых в отношении медицинских работников в городе Москве";
- от 17 июня 2024 г. N 522 "О проведении профессиональной оценки квалификации кандидатов при трудоустройстве на должности врачей медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы и о внесении изменений в приказы Департамента здравоохранения города Москвы от 26 октября 2021 г. N 1050 и от 5 мая 2023 г. N 493".
Обновлен Перечень должностей и специальностей врачей медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы, трудоустройство на которые возможно при условии успешного прохождения кандидатами процедуры профессиональной оценки квалификации.