Новое в московском законодательстве (еженедельно)
с 22 по 29 июля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в указ Мэра Москвы "Об установлении дополнительной меры социальной поддержки лицам, заключившим контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации". Установлено что лицам, направленным начиная с 23.07.2024 Военным комиссариатом города Москвы, Пунктом отбора на военную службу по контракту города Москвы в целях заключения контракта о прохождении военной службы с МО РФ сроком на один год и более, полагается дополнительная мера социальной поддержки в форме единовременной выплаты в размере 1900000 рублей. Указанная выплата устанавливается в период проведения специальной военной операции и осуществляется после заключения контракта о прохождении военной службы и зачисления военнослужащего в воинскую часть, установленную в соответствии с заданием МО РФ, независимо от получения в соответствии с нормативными правовыми актами РФ других единовременных выплат, устанавливаемых в связи с заключением контракта о прохождении военной службы.
В целях повышения уровня социальной поддержки лиц, заключивших контракт о прохождении военной службы, с МО РФ с 23.07.2024 лицам, отобранным Пунктом отбора на военную службу по контракту города Москвы в целях заключения контракта о прохождении военной службы с МО РФ сроком на один год и более, устанавливается дополнительная мера социальной поддержки в форме единовременной выплаты в размере 1900000 рублей. Единовременная выплата устанавливается в период проведения специальной военной операции после заключения контракта о прохождении военной службы и осуществляется независимо от получения в соответствии с нормативными правовыми актами РФ других единовременных выплат, устанавливаемых в связи с заключением контракта о прохождении военной службы. Руководством Военного комиссариата города Москвы определяется списочный состав военнослужащих, которым осуществляется выплата. Ее перечисление осуществляется по представлению Военного комиссариата города Москвы Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы в порядке, определенном совместным регламентом взаимодействия, утвержденным Военным комиссариатом города Москвы, Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы и Департаментом информационных технологий города Москвы.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В Порядке хранения и передачи в архив документов представлен полный перечень документов, подлежащих хранению и передаче в архив, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Московской городской Думы восьмого созыва.
По истечении сроков хранения, связанных с подготовкой и проведением выборов, документы постоянного срока хранения передаются в ГБУ "ЦГА Москвы". В свою очередь, по истечении сроков хранения документы временного срока хранения уничтожаются согласно Порядку уничтожения по истечении сроков хранения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Московской городской Думы восьмого созыва, согласованному Центральной экспертно-проверочной комиссией Главархива и утвержденному Московской городской избирательной комиссией.
Порядок уничтожения по истечении сроков хранения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Московской городской Думы восьмого созыва, устанавливает требования к уничтожению документов, сроки хранения которых истекли, не имеющих научно-исторической ценности, утративших свое практическое значение и не подлежащих архивному хранению, созданных на бумажном носителе и в машиночитаемом виде.
Уничтожение документов производится по истечении сроков их хранения на основании экспертизы их ценности и утверждения описей дел постоянного хранения ЦЭПК Главархива Москвы по акту, согласованному ЦЭПК Главархива Москвы.
Документы уничтожаются по акту, утвержденному председателем соответствующей избирательной комиссии.
Определена последовательность действий избирательных комиссий при осуществлении контроля за изготовлением избирательных бюллетеней, при получении избирательных бюллетеней от полиграфической организации и их передаче соответствующим нижестоящим избирательным комиссиям.
Утвержден состав Рабочей группы по контролю за изготовлением избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов Московской городской Думы восьмого созыва.
Установлены и урегулированы порядки представления списков назначенных наблюдателей в окружную избирательную комиссию и территориальную избирательную комиссию, работы со списками наблюдателей в окружную избирательную комиссию и территориальную избирательную комиссию.
Также утверждена и приводится форма списка назначенных наблюдателей при проведении выборов депутатов Московской городской Думы восьмого созыва 8 сентября 2024 года (на бумажном носителе и в машиночитаемом виде).
Установлено, что информация о зарегистрированных кандидатах, внесенных в избирательный бюллетень для голосования на выборах депутатов Московской городской Думы восьмого созыва по соответствующему одномандатному избирательному округу, размещение которой в помещении для голосования определено Избирательным кодексом города Москвы, осуществляется в форме информационного плаката окружной избирательной комиссии. Информационный плакат подготавливается окружной избирательной комиссией при участии зарегистрированных кандидатов в депутаты.
Окружная избирательная комиссия обеспечивает изготовление информационного плаката и его направление в нижестоящие территориальные избирательные комиссии не позднее 28 августа 2024 года.
Утверждены и приводятся размер и Порядок выплаты дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, работающим в комиссии не на постоянной (штатной) основе, в период подготовки и проведения выборов депутатов Московской городской Думы восьмого созыва.
Членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, работающим в комиссии не на постоянной (штатной) основе, производится дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в избирательной комиссии. В Порядке представлена формула, по которой производится расчет дополнительной оплаты.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Целями разработки методики определения победителя для присвоения звания "Поставщик Правительства Москвы" являются определение единого подхода к расчету баллов для оценки и ранжирования поставщиков, подрядчиков, исполнителей г. Москвы, создание условий для повышения конкуренции между поставщиками, повышение открытости работы поставщиков.
Периодом расчета критериев определения победителя для присвоения звания "Поставщик Правительства Москвы" является предшествующий календарный год.
Распределение претендентов по номинациям производится в соответствии с КПГЗ контрактов. В случае, если контракт содержит несколько КПГЗ, в качестве основного принимается код, стоимость продукции по которому наибольшая. Один и тот же поставщик не может претендовать на победу в нескольких номинациях.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории города Москвы". Установлено, что в целях повышения комфортных условий для получателей государственных и иных услуг, обращающихся в органы исполнительной власти города Москвы, входящие в Комплекс социального развития города Москвы, и подведомственные им организации, ГБУ МФЦ города Москвы участвует в реализации мероприятий по созданию таких условий, в том числе путем осуществления закупок товаров, работ и услуг, а также проводит мониторинг за созданием и поддержанием соответствующих условий в помещениях, в которых осуществляется прием посетителей, на основании соглашения о проведении указанного мониторинга. Указанные органы в отношении помещений, в которых осуществляется прием посетителей, определяют характеристики и показатели дополнительных условий их комфортного пребывания, а также заключают с ГБУ МФЦ города Москвы соглашения о взаимодействии, предусматривающие в том числе адресный перечень помещений, в которых созданы (создаются) дополнительные условия комфортного пребывания посетителей. Внесены и другие изменения.
Также скорректирован Перечень многофункциональных центров предоставления государственных услуг, осуществляющих предоставление государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния в части государственной регистрации рождения, установления отцовства, смерти, заключения брака, расторжения брака, выдачи повторных свидетельств (справок) о государственной регистрации актов гражданского состояния.
Внесены изменения в Положение о Департаменте городского имущества города Москвы в части уточнения некоторых полномочий и организации деятельности Департамента. Установлено, что в соответствии с распоряжением Мэра Москвы Департамент проводит мероприятия по предоставлению земельных участков юридическим лицам для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов, в том числе предусматривающих строительство, реконструкцию объектов капитального строительства промышленно-производственного назначения. Для этого в Москомархитектуру направляются проекты решений с материалами для вынесения на заседание Градостроительно-земельной комиссии города Москвы.
Также осуществляется ведение перечня земельных участков, которые планируются к передаче в аренду в целях размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов. Департамент также принимает решение об отказе в случае несоответствия размещаемых объектов и реализуемых инвестиционных проектов критериям объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов, о невключении земельного участка в перечень земельных участков, которые планируются к передаче в аренду, а также в случае невыполнения и прекращения действия либо отмены ранее принятого решения, предусматривающего включение земельного участка в такой перечень.
Соответствующие изменения внесены в постановление Правительства Москвы "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве".
Внесены изменения в Положение о Департаменте национальной политики и межрегиональных связей города Москвы в части дополнения полномочий Департамента по принятию решения об утверждении порядка рассмотрения заявки о включении объекта нематериального этнокультурного достояния в федеральный государственный реестр объектов нематериального этнокультурного достояния РФ.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении единого порядка согласования, оформления, подписания и учетной регистрации инвестиционных контрактов".
Скорректирован и дополнен порядок оформления и учетной регистрации инвестиционных контрактов, заключенных между Правительством Москвы и инвесторами.
Также в новой редакции изложен Порядок взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при осуществлении комплексного развития территорий нежилой застройки города Москвы и комплексного развития территорий города Москвы по инициативе правообладателей, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 23 марта 2021 г. N 331-ПП.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы от 23.12.2015 N 941-ПП "Об утверждении порядков взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы, а также организаций при осуществлении мероприятий, направленных на обеспечение освобождения территорий города Москвы, и признании утратившими силу правовых актов города Москвы". Уточнено, что соглашение об изъятии земельных участков заключается между Департаментом городского имущества города Москвы, правообладателем изымаемых объектов недвижимого имущества и заказчиком либо оператором комплексного развития территории, в случае самостоятельного осуществления комплексного развития территории городом Москвой - между Департаментом городского имущества города Москвы, правообладателем изымаемых объектов недвижимого имущества и Департаментом строительства города Москвы или уполномоченной организацией.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы от 28.08.2023 N 1625-ПП "О мерах по реализации проектов комплексного развития незастроенных территорий города Москвы и внесении изменений в правовые акты города Москвы". Теперь в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, торги могут проводиться на право заключения двух и более договоров о комплексном развитии незастроенных территорий города Москвы.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изложен в новой редакции Порядок предоставления грантов федеральным государственным образовательным организациям высшего образования и федеральным государственным учреждениям, устанавливающий правила предоставления грантов федеральным государственным бюджетным и автономным образовательным организациям высшего образования и подведомственным Министерству науки и высшего образования РФ федеральным государственным научным учреждениям, созданным в соответствии с федеральными законами РФ, национальным исследовательским центрам, академиям наук (за исключением государственных казенных учреждений) в рамках приоритетных направлений развития системы образования города Москвы.
Дополнен Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 21 декабря 2021 г. N 2113-ПП. Введен дополнительный код бюджетной классификации по префектуре Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Порядок регламентирует взаимодействие органов исполнительной власти города Москвы в целях подтверждения соответствия размещаемых объектов и реализуемых инвестиционных проектов критериям объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов, а также предоставления земельных участков в указанных целях.
Урегулированы отношения, возникающие в связи с проведением аттестации на знание расположения на территории города Москвы объектов транспортной инфраструктуры, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), медицинских организаций, объектов образования, спорта, объектов, занимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также путей подъезда к ним, действий в чрезвычайной ситуации, правил перевозки пассажиров и багажа легковым такси, указанных в справочных и обучающих материалах, размещенных по адресу в сети Интернет online-univ.transport.mos.ru, лиц, допускаемых к управлению легковым такси для осуществления перевозок пассажиров и багажа.
С 12 августа 2024 года до 1 марта 2025 года устанавливается переходный период, в течение которого лица, претендующие на допуск к управлению легковым такси для осуществления перевозок пассажиров и багажа, имеют право пройти аттестацию в добровольном порядке. С 1 марта 2025 года аттестация будет проводиться в обязательном порядке.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об интегрированной автоматизированной информационной системе "Разрешения и нарушения".
Скорректировано и дополнено Положение об интегрированной автоматизированной информационной системе "Разрешения и нарушения".
Также с 1 октября 2024 года утрачивает силу постановление Правительства Москвы от 3 декабря 2014 г. N 720-ПП "Об автоматизированной информационной системе "Реестр деловой репутации партнеров Правительства Москвы".
Правила определяют процедуры, направленные на выявление и предотвращение нарушений законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также определяют для каждой цели обработки персональных данных содержание обрабатываемых персональных данных, категории субъектов, персональные данные которых обрабатываются, сроки их обработки и хранения, порядок уничтожения при достижении целей обработки или при наступлении иных законных оснований в Департаменте культуры города Москвы.
Обработка персональных данных выполняется с использованием средств автоматизации или без использования таких средств и включает сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных субъектов персональных данных.
Приведен перечень должностей государственных гражданских служащих Департамента, ответственных за проведение мероприятий по обезличиванию обрабатываемых персональных данных, а также порядок доступа государственных гражданских служащих Департамента культуры города Москвы в помещения, в которых ведется обработка персональных данных. Утверждены Правила работы с обезличенными данными в случае обезличивания персональных данных в Департаменте, а также перечень информационных систем персональных данных, в которых Департамент является пользователем и обрабатывает персональные данные.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Утверждены Правила предоставления услуги "Подача заявлений в государственные учреждения культуры, подведомственные Департаменту культуры города Москвы, реализующие культурно-досуговую деятельность, в части записи в кружки" в электронной форме. Определен порядок подачи заявления на посещение кружков (групп, программ) за счет бюджетных ассигнований города Москвы и за счет средств физических лиц. Услуга оказывается учреждениями культуры.
Срок предоставления услуги:
- 1 календарный день со дня регистрации Заявления - при записи на пробное занятие или вступительное испытание;
- до 7 рабочих дней со дня регистрации Заявления, включая осуществление межведомственного взаимодействия, - при оформлении абонемента в кружок.
Также утверждены Правила предоставления услуги "Подача заявлений на зачисление в государственные образовательные организации, подведомственные Департаменту культуры города Москвы, реализующие дополнительные общеобразовательные программы или предпрофессиональные программы" в электронной форме. Определен порядок подачи заявления и зачисления в образовательные организации, подведомственные Департаменту культуру города Москвы, на обучение по дополнительным общеобразовательным программам или предпрофессиональным программам за счет бюджетных ассигнований бюджета города Москвы и за счет средств физических лиц.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Актуализирован приказ Департамента здравоохранения города Москвы "Об организации изучения эффективности отдельных лекарственных препаратов для лечения онкологических заболеваний".
Обновлены конечные точки для таблетированных лекарственных препаратов, назначаемых в адъювантном режиме, согласно данным соответствующих рандомизированных клинических исследований и для таблетированных лекарственных препаратов, назначаемых в 1-3 линиях противоопухолевой терапии.
Также изложены в новой редакции перечень лекарственных препаратов для лечения онкологических заболеваний и перечень критериев включения и исключения пациента в наблюдательное исследование по медицинским показаниям.
Утверждены и приводятся:
- Перечень аптечных организаций, имеющих право на отпуск лекарственных препаратов (в том числе сильнодействующих лекарственных препаратов, лекарственных препаратов, подлежащих предметно-количественному учету) и медицинских изделий по рецептам медицинских работников бесплатно или с 50-процентной скидкой;
- Перечень аптечных организаций, имеющих право на отпуск наркотических средств, психотропных веществ, а также ядовитых веществ по рецептам медицинских работников бесплатно или с 50-процентной скидкой;
- Перечень аптечных организаций, имеющих право на отпуск лекарственных препаратов экстемпорального изготовления по рецептам медицинских работников бесплатно или с 50-процентной скидкой;
- Перечень аптечных организаций, имеющих право на отпуск лекарственных препаратов, медицинских изделий, назначаемых по отдельным нозологиям, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов по рецептам медицинских работников бесплатно или с 50-процентной скидкой.
Полностью изложены в новой редакции:
- Перечень медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по направлениям других медицинских организаций, имеющих прикрепившихся лиц, и участвующих в горизонтальных расчетах;
- Перечень медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в условиях дневного стационара по направлениям других медицинских организаций, имеющих прикрепившихся лиц, и участвующих в горизонтальных расчетах;
- Перечень медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по профилю "стоматология", применяющих способ оплаты медицинской помощи по подушевому нормативу финансирования на прикрепившихся лиц к медицинской организации;
- Перечень медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях;
- Распределение медицинских организаций, участвующих в 2024 году в реализации Территориальной программы ОМС города Москвы, по уровням оказания медицинской помощи;
- Половозрастные коэффициенты дифференциации подушевого норматива для медицинских организаций с подушевым финансированием, оказывающих первичную медико-санитарную помощь;
- Половозрастные коэффициенты дифференциации подушевого норматива для медицинских организаций с подушевым финансированием, оказывающих первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях по профилю "стоматология";
- Дифференцированные годовые подушевые нормативы финансирования для медицинских организаций при оплате медицинской помощи в амбулаторных условиях по подушевому нормативу финансирования на прикрепившихся лиц к медицинской организации;
- Дифференцированные годовые подушевые нормативы финансирования для медицинских организаций при оплате медицинской помощи в амбулаторных условиях по профилю "стоматология" по подушевому нормативу финансирования на прикрепившихся лиц к медицинской организации.