Новое в московском законодательстве (еженедельно)
с 1 по 8 августа 2022 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Утверждены:
- Порядок подачи заявления и документов, необходимых для продления срока действия разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- список документов, необходимых для продления срока действия разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- форма заявления для продления срока действия разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- состав данных, вносимых в разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции для продления срока действия разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Туризм продолжает играть важную роль в развитии городской экономики. Столица в свою очередь оказывает отрасли поддержку.
Столичная индустрия гостеприимства постепенно восстанавливается после ограничений, связанных с пандемией COVID-19, и других вызовов.
Выросло число экскурсантов. Так, в Москву без ночевки приехали 3,3 миллиона человек. Это на пять процентов больше, чем в первом полугодии 2021-го.
Подавляющее большинство гостей - 8,3 миллиона человек - жители России. Москва остается бессменным лидером среди регионов страны в сфере внутреннего туризма. Кроме того, с начала 2022 года столицу посетили 700 тысяч зарубежных туристов. Средний уровень загрузки отелей составил 55 процентов.
Поступления в городской бюджет при этом составили 50,2 миллиарда рублей, что на шесть процентов больше, чем за первое полугодие 2021-го, когда этот показатель составил 47,2 миллиарда рублей.
Таким образом, туризм продолжает играть важную роль в развитии городской экономики, оказывая положительное влияние на работу торговли, общепита, культурно-досуговой и других отраслей.
Город оказывает поддержку туристической отрасли, поэтому были сохранены льготные кредиты, гранты, субсидии и другие антикризисные меры поддержки, введенные в 2020-м. В этом году приняли и ряд новых решений. Например, предусмотрели гранты для участников рынка, которые реализуют туристические проекты в сфере делового и организованного молодежного туризма.
Компания, которая организует в Москве конференции, конгрессы, форумы и деловые встречи, а также мероприятия для молодежи (слеты, конкурсы и фестивали), может получить до 10 миллионов рублей на покрытие расходов. Всего на гранты планируется направить 350 миллионов рублей. В ходе первого отборочного этапа одобрено уже 25 заявок на 50 миллионов рублей. Второй этап стартовал 20 июля и продлится до 23 сентября.
Помимо того, расширяются нефинансовые меры поддержки отрасли. В 2020 году был создан сервис Russpass, который помогает формировать план поездки, бронировать гостиницы, приобретать билеты на транспорт и в музеи, выбирать рестораны. Там можно найти более пяти тысяч предложений для туристов, больше 900 маршрутов и экскурсий, тысячи туров. Сервис доступен на четырех языках: русском, английском, испанском и арабском.
Он позволяет заказчикам определить необходимый им метод расчета начальной (максимальной) цены контрактов, ознакомиться с требованиями прохождения экспертизы цены договоров, а также уточнить список необходимых документов.
Специальный сервис для помощи столичным государственным и муниципальным заказчикам запущен на сайте Аналитического центра Москвы. Он помогает подготовить документацию и сократить время прохождения экспертизы начальной (максимальной) цены контрактов (НМЦК), заключаемых в рамках федеральных законов N 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Работающий на сайте чат-бот позволяет заказчикам определить необходимый им метод расчета НМЦК, ознакомиться с требованиями прохождения экспертизы цены договоров, а также уточнить список необходимых для этого документов. Пользователю достаточно ввести свои параметры, после чего автоматизированная система подберет нужный метод и направит заказчика на страницу с его описанием для подробного ознакомления. За три месяца работы ресурса им уже воспользовались более двух тысяч человек.
В настоящее время на сайте представлено семь часто применяемых методов расчета начальной (максимальной) цены контрактов: затратный, нормативный, тарифный, сметный, а также методы анализа рыночной стоимости закупаемых товаров, рыночной стоимости закупаемых работ или услуг, анализа цен, содержащихся в реестре контрактов. В дальнейшем база будет расширяться и актуализироваться в зависимости от изменений в законодательстве.
Помимо этого, в сервисе можно запросить обратный звонок эксперта. Для получения услуги достаточно направить сообщение по интересующему вопросу, указав название организации, временный номер заявки и контактные данные.
Новый онлайн-инструмент позволяет сократить число ошибок в подготавливаемых для проверки материалах и снизить количество возвратов документов на стадии прохождения экспертизы НМЦК.
КОРОНАВИРУС
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О дополнительных мерах материального стимулирования работников медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции или подозрением на новую коронавирусную инфекцию". Предусматривается материальное поощрение в форме выплат стимулирующего характера работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы, в которых оказывается медицинская помощь пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции или подозрением на нее, и работникам лабораторий медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы, проводящим исследования биологических материалов этой категории пациентов.
Материальное поощрение осуществляется в размерах и порядке, установленных локальными нормативными актами медицинских организаций.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлены правила организации и проведения аттестации пользователей Единой автоматизированной информационной системы торгов города Москвы.
Утратил силу приказ Департамента от 14 декабря 2017 г. N 70-01-201/17.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в городе Москве и Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооперативов для строительства многоквартирных домов в городе Москве".
Актуализированы положения об управлении рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального контроля (надзора). Введены критерии отнесения объектов регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в городе Москве к определенным категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Утверждена и приводится примерная форма соглашения о мониторинге, используемом при осуществлении регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов в городе Москве.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесено изменение в приказ Департамента "Об оценочных мероприятиях, проводимых в отношении медицинских работников в городе Москве". Установлено, что кандидат, признанный не прошедшим процедуру профессиональной оценки квалификации, вправе повторно ее пройти по истечении двух месяцев со дня соответствующего решения Комиссии по проведению оценки, за исключением ряда установленных случаев. Повторная процедура профессиональной оценки в Кадровом центре осуществляется на основании повторного направления медицинской организации соответствующей заявки в Кадровый центр.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Определены правила предоставления грантов из бюджета города Москвы юрлицам в связи с осуществлением в городе мероприятий в сфере культуры и искусства.
Гранты предоставляются юрлицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), реализующим в Москве мероприятия в сфере культуры и искусства, связанные с популяризацией театрально-музыкального искусства, и соответствующим ряду требований. Например:
- постановка организации на учет в качестве налогоплательщика в Москве и осуществление организацией деятельности на территории города на день подачи заявки на предоставление гранта;
- осуществление организацией деятельности в соответствии с учредительными документами в сфере культуры и искусства не менее одного года до дня подачи заявки.
Утратили силу постановление Правительства Москвы от 13 марта 2012 г. N 89-ПП "Об утверждении Порядка распределения и предоставления субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам в целях возмещения части затрат в связи с осуществлением в городе Москве мероприятий в сфере культуры и искусства" и постановления, вносившие в него изменения.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О Порядке сбора, обработки и передачи налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором в городе Москве".
Уточнено, что уполномоченный орган при выявлении объектов обложения торговым сбором, в отношении которых в налоговый орган не представлено уведомление или в отношении которых в уведомлении указаны недостоверные сведения, составляет акт на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписываемого усиленной квалифицированной электронной подписью.
Уполномоченный орган осуществляет исправление выявленных технических ошибок путем составления уточненного акта на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписываемого усиленной квалифицированной электронной подписью.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Утверждены обобщенные индексы изменения стоимости строительства на июль 2022 года.
Индексы применяются при аналитическом сопровождении по строительству объектов в процессе реализации Адресной инвестиционной программы города Москвы на 2021-2024 гг. и Государственной программы города Москвы "Жилище" по капитальному ремонту жилых домов, а также по капитальному ремонту объектов образования и здравоохранения в соответствии с выполнением работ по Государственному контракту от 23 ноября 2021 года N ДЭПР/89-11-21.