Новое в законодательстве Московской области (ежедневно)

14 апреля 2020 года

Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

С 15 апреля 2020 года граждане вправе находиться вне места своего проживания (пребывания) в случаях, предусмотренных постановлением Губернатора Московской области от 12.03.2020 N 108-ПГ "О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области", при соблюдении требований, установленных утвержденным Порядком.

Возможность нахождения граждан вне места проживания (пребывания) и передвижения с использованием транспортных средств (в том числе транспорта общего пользования, железнодорожного транспорта, метрополитена, легковых и грузовых транспортных средств) подтверждается:

- цифровым пропуском для передвижения по территории Московской области, оформляемым в соответствии с Порядком, при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Цифровой пропуск предъявляется в бумажном виде или электронном виде на индивидуальном техническом устройстве (мобильный телефон или иное носимое устройство);

- служебным удостоверением, в том числе удостоверением личности военнослужащего, государственных и муниципальных служащих и лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, удостоверением судьи, адвоката, нотариуса, включая помощников указанных лиц, редакционным удостоверением или иным документом, удостоверяющим личность и полномочия журналиста, удостоверением частного охранника, личной карточкой охранника. При этом граждане, следующие совместно с гражданами, имеющими служебное удостоверение, не освобождаются от обязанности иметь цифровые пропуска;

- цифровым пропуском, предусмотренным в качестве подтверждения нахождения граждан вне места проживания (пребывания), оформленным в порядке, установленном уполномоченными органами власти Московской области.

Для передвижения по территории Московской области с использованием любых видов транспорта граждане обязаны иметь при себе цифровой пропуск, (за исключением случаев, указанных выше):

1) для передвижения по территории Московской области с использованием любых видов транспорта в целях осуществления трудовой деятельности или оказания услуг (выполнения работ) по гражданско-правовым договорам оформляется цифровой пропуск сроком до 30 апреля 2020 года без ограничений по количеству поездок и маршруту передвижения. Для оформления цифрового пропуска гражданин обязан сообщить следующие сведения:

- ФИО;

- серия и номер паспорта или реквизиты иного документа, удостоверяющего личность;

- контактный номер телефона;

- адрес электронной почты (по желанию);

- государственный регистрационный номер транспортного средства, с использованием которого осуществляется передвижение (представление данных сведений не является обязательным в случае передвижения на транспорте общего пользования и (или) легковом такси);

- номер электронной транспортной карты для оплаты проезда на транспорте общего пользования и услуг городских сервисов (при наличии);

- наименование работодателя, для участия в деятельности которого оформляется цифровой пропуск;

- идентификационный номер налогоплательщика работодателя (не является обязательным для медицинских организаций);

2) для передвижения по территории Московской области с использованием любых видов транспорта в целях получения медицинской помощи в медицинских организациях оформляется цифровой пропуск сроком на один календарный день без ограничения количества пропусков в течение календарной недели. Для оформления цифрового пропуска гражданин обязан сообщить следующие сведения:

- ФИО;

- серия и номер паспорта или реквизиты иного документа, удостоверяющего личность;

- дата рождения;

- контактный номер телефона;

- адрес электронной почты (по желанию);

- государственный регистрационный номер транспортного средства (представление данных сведений не является обязательным в случае передвижения на транспорте общего пользования и (или) легковом такси);

- номер электронной карты для оплаты проезда на транспорте общего пользования и услуг городских сервисов (при наличии);

- наименование медицинской организации;

- маршрут передвижения (адрес места проживания (пребывания) гражданина и фактический адрес места назначения);

3) для передвижения по территории Московской области с использованием любых видов транспорта в целях, не указанных выше, оформляется цифровой пропуск сроком на один календарный день. Оформление цифрового пропуска для указанных целей допускается не более двух раз в календарную неделю. Приводится перечень представляемых сведений.

Получение цифрового пропуска осуществляется с 13 апреля 2020 года на основании электронной заявки гражданина на официальном Портале государственных и муниципальных услуг Московской области (uslugi.mosreg.ru), по телефону "Горячей линии" 8-800-550-50-30 или путем отправки сообщения на специальный короткий номер 0250.

Передвижение граждан с использованием легкового такси допускается при условии обеспечения проверки наличия у пассажира цифрового пропуска, разрешающего передвижение по соответствующему маршруту.

Граждане, проживающие (пребывающие) на территории Московской области, для передвижения по маршрутам, предполагающим посещение Москвы, оформляют цифровой пропуск в соответствии с утвержденным Порядком. В этом случае цифровой пропуск является основанием для передвижения по территории Московской области и Москвы.

Граждане, проживающие (пребывающие) на территории Московской области, для передвижения по маршрутам, предполагающим посещение других субъектов РФ, за исключением Москвы, оформляют цифровой пропуск в соответствии с утвержденным Порядком. Порядок передвижения по территории других субъектов Федерации, за исключением Москвы и Московской области, устанавливается органами власти соответствующего субъекта Федерации.

Граждане, проживающие (пребывающие) на территории Москвы, для передвижения по маршрутам, предполагающим посещение Московской области, оформляют цифровой пропуск в соответствии с порядком, установленным уполномоченными органами власти города Москвы. В этом случае цифровой пропуск является основанием для передвижения по территории Московской области.

Граждане, проживающие (пребывающие) на территории других субъектов Федерации, за исключением Москвы, для передвижения по маршрутам, предполагающим посещение Московской области, оформляют цифровой пропуск в соответствии с утвержденным Порядком.

Требования Порядка не распространяются на лиц, не достигших возраста 14 лет.

Передвижение по территории Московской области без использования транспортных средств осуществляется без оформления цифрового пропуска при условии соблюдения установленных требований и ограничений.

Проконсультироваться по вопросам получения цифрового пропуска можно по телефону "Горячей линии" 8-800-550-50-30.

Цифровой пропуск представляет собой буквенно-числовой код формата XXXX-XXXX-XXXX-XXXX, первая секция которого соответствует дате истечения срока действия цифрового пропуска, и обеспечивает проверку представленных сведений и подлежит использованию для передвижения в соответствии с предоставленными гражданином сведениями.

Основания для прекращения (аннулирования) цифрового пропуска:

- выявление факта представления при оформлении цифрового пропуска недостоверных сведений;

- использование цифрового пропуска с нарушением требований, установленных Порядком;

- нарушение требований режима повышенной готовности.

За нарушение требований нормативных правовых актов, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории Московской области, в том числе за представление недостоверных сведений, нарушившее лицо подлежит привлечению к ответственности, предусмотренной уголовным законодательством РФ и законодательством об административных правонарушениях.

Разъяснено, что федеральными законами от 1 апреля 2020 года N 99-ФЗ и N 100-ФЗ внесены изменения в КоАП РФ и УК РФ, направленные на борьбу с распространением эпидемии коронавируса и ужесточение наказания за нарушение карантина.

Внесены изменения в статью 236 УК РФ, предусматривающую ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил.

В частности, ответственность установлена за нарушение таких правил не только в случае, если оно повлекло по неосторожности массовое заболевание людей, но и в случае, если действиями виновного лица создана угроза массового заболевания. При этом максимальный срок наказания в виде лишения свободы увеличен с одного года до двух лет.

Также введена повышенная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц. В этом случае предусмотрено наказание в виде принудительных работ на срок от четырех до пяти лет либо лишения свободы на срок от пяти до семи лет.

В КоАП РФ статья 6.3 дополнена частью 2, устанавливающей ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а равно за невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

За такие правонарушения введены штрафы для граждан в размере от 15 тысяч до 40 тысяч рублей, для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей - от 50 тысяч до 150 тысяч рублей, для юридических лиц - от 200 тысяч до 500 тысяч рублей. В качестве альтернативного наказания для организаций и индивидуальных предпринимателей возможно административное приостановление деятельности на срок до 90 дней.

Кроме того, указанная статья КоАП РФ дополнена частью 3, устанавливающей повышенную административную ответственностью за те же действия (бездействие), повлекшие причинение вреда здоровью человека или смерть человека, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. В этом случае гражданам грозит административный штраф в размере от 150 тысяч до 300 тысяч рублей, должностным лицам - от 300 тысяч до 500 тысяч рублей или дисквалификация на срок от одного года до трех лет, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - от 500 тысяч до 1 миллиона рублей либо приостановление деятельности на срок до 90 суток.

ЖИЛИЩЕ

Установлена предельная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в Московской области на II квартал 2020 года по муниципальным образованиям.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Рекомендовано временно приостановить посещение гражданами кладбищ, за исключением случаев захоронения (подзахоронения), в том числе участия в похоронной процессии на кладбищах.

Утверждены:

- схема маршрутизации детей с вероятными, подозрительными и подтвержденными случаями заболевания COVID-19 в медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в стационарных условиях;

- схема маршрутизации детей с инфекционными заболеваниями, не относящимися к случаям заболевания COVID-19, требующими изоляции детей в боксы (ветряная оспа, краснуха, менингит, кишечная инфекция и др.);

- схема маршрутизации детей с инфекционными заболеваниями, не относящимися к случаям заболевания COVID-19, не требующими госпитализации детей в боксы;

- схема маршрутизации детей с неинфекционными заболеваниями для оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в стационарных условиях в экстренной и неотложной формах в медицинские организации третьего уровня.

В новой редакции утверждена Схема N 3 перевода больных детей с инфекционными заболеваниями, находящихся на стационарном лечении (за исключением больных с заболеванием COVID-19).

Распоряжение Минздрава МО от 25.03.2020 N 22-Р
"О переводе больных с инфекционными заболеваниями (за исключением больных с заболеванием COVID-19) на период обострения эпидемиологической обстановки в Московской области"

Утверждены три схемы перевода больных с инфекционными заболеваниями, находящихся на стационарном лечении (за исключением больных заболеванием COVID-19).