Новое в московском законодательстве (ежедневно)
16 июня 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены изменения в указ Мэра Москвы "О мерах по выполнению Закона города Москвы "О наградах и почетных званиях города Москвы". С 5 до 15 увеличено количество премий города Москвы в области обеспечения безопасности, присуждаемых ежегодно в канун праздника Дня города. Размер денежной выплаты по указанной премии оставлен без изменения.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В целях уточнения и расширения полномочий Госинспекции в рамках программ реновации и комплексного развития городских территорий для обеспечения более эффективной реализации градостроительной политики Москвы дополнено постановление "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы".
Теперь Госинспекция может участвовать в реализации решений о комплексном развитии территорий в части организации проведения мероприятий по освобождению территорий (снос зданий, строений и сооружений).
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения в ряд постановлений Правительства Москвы, регулирующих вопросы аренды земли, изменения вида разрешенного использования участков, перераспределения земель и правил землепользования.
Введены коэффициенты для определения площади объектов при отсутствии данных в градостроительном плане или решениях Градостроительно-земельной комиссии г. Москвы, в частности:
Жилые здания: площадь квартир, умноженная на коэффициент 1,54 (для срока аренды) или 1,64 (для расчета арендной платы и иных платежей).
Нежилые объекты: нежилая наземная площадь, умноженная на коэффициент 1,1.
Аналогичные коэффициенты применяются при изменении вида разрешенного использования земельного участка, а также при перераспределении земельных участков.
Кроме того, уточнены и введены определения площадей в постановлении Правительства Москвы от 28 марта 2017 г. N 120-ПП:
площадь квартир - только отапливаемые помещения (без лоджий, балконов и др.);
общая площадь квартир - включает неотапливаемые помещения (но не более 10% от площади квартир);
нежилая наземная площадь - общественные помещения в зданиях (офисы, магазины и пр.), за вычетом входных групп жилой части;
жилая наземная площадь - только жилые этажи (без нежилых секций).
Также уточнено, как учитывать многосветные помещения, лестничные проемы и шахты.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О порядке приемки объектов инженерного и коммунального назначения в собственность города Москвы".
Введены положения, согласно которым объекты электросетей (движимые и недвижимые) считаются переданными в безвозмездное пользование системообразующей сетевой организации с момента подписания договора.
Также формулировка о безвозмездном владении и пользовании добавлена во все ключевые разделы, регулирующие передачу объектов городу.
Внесены изменения в ряд постановлений Правительства Москвы:
- от 29 июня 2010 г. N 540-ПП "Об утверждении Положения об управлении объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы";
- от 31 декабря 2019 г. N 1874-ПП "О мерах по реализации инвестиционных проектов по созданию мест приложения труда на территории города Москвы";
- от 24 декабря 2024 г. N 3135-ПП "О мерах по обеспечению жилой и (или) нежилой застройки на территории города Москвы объектами инфраструктуры и местами приложения труда".
В частности, в постановлении от 29.06.2010 N 540-ПП вводится льготная арендная ставка 1 руб./кв. м в год для частных образовательных организаций, арендующих детские сады (емкостью 75-150 мест), построенные в рамках инфраструктурного договора. Установлен упрощенный порядок передачи таких садов в аренду частным операторам без торгов на 49 лет при соблюдении определенных условий.
В постановлениях N 1874-ПП и N 3135-ПП увеличен срок предоставления банковской гарантии с 45 до 90 календарных дней.
Внесены и иные коррективы.
Указанные изменения направлены на стимулирование частных инвестиций в социальную инфраструктуру, оптимизацию градостроительных процессов и повышение эффективности взаимодействия бизнеса и города.
В целях актуализации перечня имущества, подлежащего приватизации, с учетом текущих потребностей города и интересов малого и среднего бизнеса внесены изменения в постановление "Об утверждении Перечня движимого (за исключением финансовых активов) и недвижимого имущества, свободного от вещных прав третьих лиц, находящегося в собственности г. Москвы и планируемого к приватизации в 2025 году".
Заголовок раздела IV изменен на "Перечень недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства".
Также перечни дополнены новыми объектами, не актуальные объекты исключены.
ЖИЛИЩЕ
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О реализации проекта "Электронный дом". Актуализирован перечень вопросов, включаемых в повестку дня первого общего собрания собственников в форме заочного голосования. Также уточнено, что в сообщении о проведении первого общего собрания инициатором указывается в том числе порядок приема решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам повестки дня, поставленным на голосование, и время приема администратором общего собрания таких решений в срок не позднее 48 часов до окончания проведения голосования.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
С 1 июля 2025 года внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам в целях возмещения затрат, связанных с реализацией инвестиционных проектов, в отношении которых заключены соглашения о защите и поощрении капиталовложений, стороной которых является город Москва, и внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 26 июля 2011 г. N 334-ПП". Уточнены требования к организациям-получателям субсидий: они не должны быть иностранными агентами, фигурировать в перечнях экстремистских или террористических организаций, а также не иметь задолженностей по уплате ввозных таможенных пошлин. Расширен перечень возмещаемых затрат, включая проценты по кредитам и облигационным займам, привлеченным для реализации проектов. Уточнены условия возмещения затрат на инфраструктурные и основные объекты проектов, а также порядок предоставления отчетности. Введены дополнительные требования к документам, включая подтверждение уплаты таможенных платежей и заключение Федерального казначейства о понесенных затратах. Изменены формулировки, касающиеся технологического аудита и государственной экспертизы проектной документации. Также скорректированы положения, связанные с проверкой организаций на причастность к экстремизму и терроризму.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В целях повышения прозрачности и эффективности управления такси в Москве и взаимодействия с другими регионами актуализированы некоторые постановления Правительства Москвы:
- от 15 февраля 2011 г. N 32-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы". Установлен порядок передачи службам заказа такси сведений о нарушениях водителями требований, установленных Правительством РФ;
- от 3 декабря 2013 г. N 780-ПП "О государственной информационной системе "Единая региональная навигационно-информационная система города Москвы". Регламентирована возможность использования РНИС другими регионами при наличии соглашения. Скорректированы функции информационных систем, включая сбор данных о такси, межведомственное взаимодействие и автоматизацию процессов;
- от 28 июня 2016 г. N 361-ПП "Об автоматизированной информационной системе по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы". Расширяется перечень госуслуг, связанных с реестрами такси. Уточнен порядок передачи данных о нарушениях водителями такси службам заказа.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении Порядка проведения мероприятий по освобождению территории города Москвы от бесконтрольных велосипедов, самокатов, скутеров и средств индивидуальной мобильности, размещенных на улично-дорожной сети города Москвы и вне созданной для этого городской инфраструктуры, включая мероприятия по их перемещению, хранению и возврату". Основные изменения включают замену термина "скутеры" на "мопеды" в названии и тексте документа, а также уточнение определений средств индивидуальной мобильности, велосипедов и мопедов в соответствии с ПДД РФ. Дополнены положения о работе с мопедами, включая их аренду и идентификацию. Уточнены функции работников ГКУ ЦОДД, которые выявляют бесконтрольные транспортные средства и локации их скопления, а также специализированной организации (ГКУ "АМПП"), ответственной за их перемещение и хранение.
Установлена процедура создания и утверждения схемы размещения зарядных станций (ЭЗС для легковых электромобилей и УБЗС для электробусов) на земельных участках города Москвы и землях с неразграниченной государственной собственностью. Схема включает адресные перечни с указанием номеров, адресов, операторов, типов и сроков размещения станций. Разработка схемы осуществляется на основе обращений заинтересованных лиц (Инициаторов) в Департамент транспорта Москвы, которые должны предоставить комплект документов, включая обращение, паспорт размещения, согласие на обработку персональных данных и другие материалы. Зарядные станции не могут размещаться в запрещенных местах, таких как детские площадки, пешеходные переходы, охранные зоны инженерных сетей и др. Департамент транспорта рассматривает документы в течение 15 рабочих дней и принимает решение о возможности размещения. В случае положительного решения станция включается в схему на срок до 5 лет (ЭЗС) или бессрочно (УБЗС).
Установлен единый порядок разработки, согласования и реализации схемы размещения сети общественных санитарно-гигиенических объектов нестационарного типа в границах г. Москвы.
Основным регулируемым объектом выступают общественные туалеты нестационарного типа, которые подразделяются на две основные категории:
- автоматические туалетные модули (с возможностью подключения к инженерным сетям);
- передвижные компактные туалетные кабины (автономного типа).
Площадь основания таких объектов не должна превышать 25 квадратных метров, при этом их размещение допускается на земельных участках, находящихся в городской или муниципальной собственности, а также на территориях с неразграниченной государственной собственностью.
Процедура включения объектов в общую схему размещения включает несколько последовательных этапов. Согласование подготовленного проекта осуществляется через специализированную автоматизированную систему управления "Объединенная диспетчерская служба Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы". В процессе согласования участвуют три ключевых органа:
- Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы;
- префектура соответствующего административного округа;
- Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Москвы.
Срок рассмотрения документов не должен превышать 10 рабочих дней с момента их подачи.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О Единой цифровой платформе градостроительной деятельности". Установлено, что отдельные функции по созданию, развитию, функционированию ЕЦП ГД по решению Департамента информационных технологий города Москвы могут быть переданы подведомственному ему государственному учреждению города Москвы в соответствии с нормативными правовыми актами РФ и правовыми актами города Москвы.