Новое в законодательстве Ленинградской области
11 июня 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КАДИС", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в областной закон от 13.10.2014 N 62-оз "О предоставлении отдельным категориям граждан дополнительных мер социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на проведение капитального ремонта жилого дома и единовременной денежной выплаты на проведение текущего ремонта квартиры".
В частности, перечень категорий граждан, имеющих право на получение указанных дополнительных мер социальной поддержки, дополнен членами семей прокуроров и сотрудников Следственного комитета РФ, исполнявших свои служебные обязанности в соответствии с решениями органов прокуратуры РФ или Следственного комитета РФ в ходе специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской и Херсонской областей с 30 сентября 2022 года, а также членами семей лиц, заключавших в период с 1 октября 2022 года до 1 сентября 2023 года соглашения (имевших иные правоотношения) с Минобороны России и выполнявших задачи в составе специальных подразделений воинских частей в ходе специальной военной операции, погибших при выполнении задач в ходе специальной военной операции, или в случае смерти таких лиц, наступившей вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных ими при выполнении задач в ходе специальной военной операции.
Изменения аналогичного характера внесены в областные законы от 22.12.2025 N 166-оз "О дополнительной мере социальной поддержки участников специальной военной операции, ставших инвалидами вследствие участия в специальной военной операции, и членов семей погибших (умерших) участников специальной военной операции в виде единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Ленинградской области и внесении изменений в областной закон "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере жилищных отношений" и от 18.05.2006 N 24-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере жилищных отношений".
Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Уточнены порядки финансового обеспечения подготовки и проведения местного референдума, создания и расходования средств фондов местного референдума.
Предусмотрено, что отдельные положения областного закона "О местном референдуме в Ленинградской области" (в редакции данного областного закона) в части открытия специальных счетов фондов местного референдума без личного присутствия (дистанционно) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением местных референдумов, назначенных после 1 января 2028 года.
Кроме того, изменения коснулись вопросов проведения электронного голосования и составления протокола участковой комиссии местного референдума об итогах голосования в электронном виде.
В частности, установлено, что при проведении электронного голосования должна быть обеспечена возможность голосования с использованием бюллетеней, изготовленных на бумажном носителе, в пределах соответствующего округа местного референдума, в котором избиратель, участник местного референдума обладает правом на участие в местном референдуме.
Внесены изменения в нормы областного закона, регулирующие порядок проведения предвыборной агитации. В частности, установлено, что использование в агитационных материалах изображения и(или) воспроизведение голоса физического лица, аффилированного с иностранным агентом, должны сопровождаться указанием на то, что такое физическое лицо аффилировано с иностранным агентом.
Кроме того, скорректированы положения, касающиеся порядка формирования сведений об избирателях, финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, дистанционного открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов, оформления протоколов об итогах голосования в электронном виде.
Предусмотрена возможность проведения электронного голосования при проведении выборов. Регламентирована его процедура.
Внесенными изменениями, в частности, исключены положения, касающиеся полномочий и порядка деятельности избирательных комиссий при подготовке и проведении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и голосования по вопросам изменения границ муниципального образования и преобразования муниципального образования.
Внесенными изменениями уточнены, в частности, порядки информирования избирателей и предвыборной агитации, финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, открытия специальных избирательных счетов.
Скорректированы положения о представлении отчетности по средствам избирательных фондов, публикации информации о сводных финансовых отчетах кандидатов, избирательных объединений.
Изменения также коснулись вопросов назначения дополнительных выборов и составления протоколов об итогах голосования в электронном виде.
Внесенными изменениями, в частности, установлено, что при проведении электронного голосования должна быть обеспечена возможность голосования с использованием бюллетеней, изготовленных на бумажном носителе, в пределах соответствующего округа референдума Ленинградской области, в котором участник референдума обладает правом на участие в нем.
Уточнены положения, касающиеся составления протокола об итогах голосования в электронном виде.
Изменения также коснулись порядка финансового обеспечения подготовки и проведения референдума и порядка создания фондов референдума Ленинградской области.
Определено, что отдельные положения областного закона "О референдуме Ленинградской области" (в редакции данного областного закона) в части открытия специальных счетов фондов референдума Ленинградской области без личного присутствия (дистанционно) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением референдумов Ленинградской области, назначенных после 1 января 2028 года.
Расширена сфера действия Закона от 16.05.2024 N 61-оз "О патриотическом воспитании в Ленинградской области".
Предусмотрено, что правовое регулирование отношений в сфере патриотического воспитания в Ленинградской области, предусмотренных указанным законом, осуществляется также согласно Федеральному закону "Об увековечении памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов".
Соответствующие изменения внесены в список принципов, на которых основывается патриотическое воспитание в регионе. Скорректированы полномочия уполномоченных органов исполнительной власти в указанной области деятельности.
Порядком определено, что организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация в целях осуществления взаимодействия направляют в комитет по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, подведомственное ему учреждение предложение о намерении взаимодействовать с указанием информации согласно приведенному перечню.
Урегулированы вопросы, связанные с рассмотрением предложения, уведомлением организатора о принятом решении, а также информированием об условиях осуществления добровольческой деятельности.
Регламентированы положения о порядке заключения соглашения о взаимодействии между Комитетом, подведомственным учреждением с организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией.
Установлены требования к состоянию здоровья добровольца (волонтера) при осуществлении им добровольческой (волонтерской) деятельности.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесенные изменения коснулись административной ответственности за нарушение установленных органами местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, за исключением отдельных случаев.
За совершение указанного правонарушения размер административного штрафа для граждан увеличен и теперь составляет от двух тысяч рублей до четырех тысяч рублей.
Введена административная ответственность для должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч рублей до десяти тысяч рублей, для юридических лиц - в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей.
Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Утвержден перечень товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Ленинградской области.
Планом мероприятий ("дорожной картой") по содействию развитию конкуренции в Ленинградской области на 2026-2030 годы проанализированы проблемы товарного рынка и сложившаяся ситуация на отдельных товарных рынках Ленинградской области.
Дана оценка направлениям развития товарного рынка для достижения целевых результатов развития конкуренции и показателям развития конкуренции в Ленинградской области.
Определены мероприятия по содействию развитию конкуренции, включая сроки их выполнения и ожидаемые результаты.
Признано утратившим силу с внесенными изменениями распоряжение Губернатора Ленинградской области от 29.12.2021 N 1298-рг, регулировавшее аналогичные правоотношения на 2022-2025 годы.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Уточнены положения ряда законов Ленинградской области, касающиеся учредительных документов некоммерческих организаций и общественных объединений.
Указанные изменения внесены в областные законы от 11.03.2008 N 14-оз "О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области", от 20.03.2009 N 21-оз "О звании "Почетный гражданин Ленинградской области", от 29.06.2012 N 52-оз "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ленинградской области", от 22.03.2021 N 31-оз "О дополнительных социальных гарантиях и стандартах в Ленинградской области".
Предусмотрено, что Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Признано утратившим силу с внесенными изменениями постановление Правительства Ленинградской области от 06.12.2022 N 897 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Ленинградской области, поступивших в порядке софинансирования из средств федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на финансовое обеспечение мероприятий регионального проекта "Патриотическое воспитание" по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлено, что нестационарные торговые объекты, размещенные на земельных участках, находящихся в частной собственности (за исключением нестационарных торговых объектов, размещаемых сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в порядках, установленных федеральными законами "О сельскохозяйственной кооперации" и "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" соответственно), включаются в схему размещения нестационарных торговых объектов.
Юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в течение срока проведения эксперимента по установлению указанного специального налогового режима, которые осуществляют торговую деятельность в нестационарных торговых объектах, размещенных до дня вступления в силу Федерального закона от 30.01.2026 N 14-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" на земельных участках, находящихся в частной собственности, предоставлено право осуществлять торговую деятельность в указанных нестационарных торговых объектах без их включения в схему размещения нестационарных торговых объектов в течение девяти месяцев со дня вступления в силу постановления.
Определено, что постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 года.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлены категории граждан, являющихся заявителями на предоставление государственной услуги, и результат ее предоставления.
Предусмотрено, что государственная услуга бесплатно предоставляется комитетом общего и профессионального образования Ленинградской области и органами местного самоуправления муниципального района (городского/муниципального округа) в срок не более 5 рабочих дней с даты поступления заявления.
Определены исчерпывающие перечни документов, подлежащих представлению заявителем, а также оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Регламентированы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.
Приведены формы заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.