Новое в законодательстве Ленинградской области
15 мая 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КАДИС", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Кировский муниципальный округ Ленинградской области образован в границах, совпадающих с границами территории Кировского муниципального района, установленными областным законом от 15.06.2010 N 32-оз "Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения".
Административным центром определен город Кировск.
Упразднены Кировский муниципальный район и входящие в его состав городские поселения (Кировское, Мгинское, Назиевское, Отрадненское, Павловское, Приладожское, Синявинское, Шлиссельбургское) и сельские поселения (Путиловское, Суховское, Шумское).
Урегулированы вопросы формирования органов местного самоуправления Кировского муниципального округа, правопреемства, передачи в собственность округа имущества упраздненных муниципальных образований.
Регламентирован порядок исполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, а также отдельных государственных полномочий.
Областной закон от 29.11.2004 N 100-оз "О наделении соответствующим статусом муниципального образования Кировский муниципальный район и муниципальных образований в его составе" (с внесенными изменениями) признается утратившим силу со дня образования Кировского муниципального округа.
Предусмотрено, что Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Изменен вид "городской поселок" населенного пункта Новоселье, расположенного в Аннинском городском поселении Ломоносовского муниципального района Ленинградской области.
Указанный населенный пункт отнесен к виду "город".
В областной закон от 15.06.2010 N 32-оз "Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения" внесены соответствующие изменения.
Изменен вид "деревня" расположенных в Гатчинском муниципальном округе Ленинградской области населенных пунктов Горки, Зайцево, Ижора (Веревское территориальное управление), Ивановка (Пудостьское территориальное управление), Новая (Елизаветинское территориальное управление).
Перечисленные населенные пункты отнесены к виду "поселок".
Соответствующие изменения внесены в Перечень населенных пунктов в границах административно-территориальных единиц Ленинградской области, приведенный в областном законе от 15.06.2010 N 32-оз "Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения".
Принято решение образовать Всеволожский муниципальный округ Ленинградской области в границах, совпадающих с границами территории Всеволожского муниципального района, установленными на день вступления в силу Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
Предусмотрено, что днем образования Всеволожского муниципального округа является день истечения срока либо день досрочного прекращения полномочий представительного органа Всеволожского муниципального района.
Определено, что со дня образования Всеволожского муниципального округа Всеволожский муниципальный район, а также входящие в его состав поселения упраздняются.
Урегулированы вопросы, связанные с формированием органов местного самоуправления Всеволожского муниципального округа, а также исполнением органами местного самоуправления Всеволожского муниципального района и органами местного самоуправления сельских и городских поселений, входящих в его состав, полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, а также отдельных государственных полномочий.
Установлены переходные положения, регламентирующие вопросы правопреемства между Всеволожским муниципальным округом и упраздненными муниципальными образованиями.
Из областного закона от 10.03.2004 N 17-оз "О наделении соответствующим статусом муниципальных образований Всеволожский район и Выборгский район и муниципальных образований в их составе" исключены положения, в соответствии с которыми муниципальное образование Всеволожский район наделялось статусом муниципального района, а муниципальные образования в его составе наделялись статусом городских, сельских поселений. Указанные изменения вступают в силу со дня образования Всеволожского муниципального округа.
Определено, что областной закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Определение исполнительных органов Ленинградской области, осуществляющих полномочия по проведению ежегодного форума, посвященного памяти жертв геноцида советского народа, и реализации мероприятий по установке мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память жертв геноцида советского народа, отнесено к числу полномочий Правительства Ленинградской области.
Скорректированы положения, регулирующие осуществление указанных мероприятий.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Уточнен и дополнен Перечень должностей муниципальной службы в местной администрации Реестра должностей муниципальной службы в Ленинградской области.
В частности, в Перечень теперь включены такие должности как "глава территориального управления администрации городского округа", "заместитель главы территориального управления администрации городского округа", "глава территориального управления администрации муниципального района" и "заместитель главы территориального управления администрации муниципального района".
Кроме того, скорректированы квалификационные требования, предъявляемые к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки для замещения должностей муниципальной службы в Ленинградской области.
В их числе: для ведущей группы должностей муниципальной службы - высшее образование (без предъявления требований к стажу); для старшей группы должностей муниципальной службы категорий "руководители" и "специалисты" - высшее образование (без предъявления требований к стажу) либо среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности, при стаже муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки не менее одного года (ранее - не менее двух лет).
Предусмотрено, что закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ЖИЛИЩЕ
Исключено положение, в соответствии с которым порядок и условия уплаты взносов на капитальный ремонт в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете могли определяться решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Уточнено, что перечень услуг и(или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и(или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, помимо прочего включает в себя замену лифтов, а также сопутствующий замене лифтов ремонт лифтовых шахт и помещений, в которых размещается лифтовое оборудование, оценку соответствия лифтов требованиям технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 824.
Установлено, что закон вступает в силу с 1 сентября 2026 года.
Уточнено, что при определении права на льготу не учитывается задолженность за услуги по электроснабжению, возникшая в период с 1 января 2026 года до 1 июня 2026 года (ранее - до даты вступления в силу областного закона от 27.03.2026 N 24-оз).
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Перечислены категории граждан, являющихся заявителями на получение муниципальной услуги.
Предусмотрено, что муниципальную услугу бесплатно предоставляет администрация Гатчинского муниципального округа в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и необходимых документов.
Определены исчерпывающие перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, оснований для приостановления ее предоставления и оснований для отказа в ее предоставлении.
Регламентированы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.
Приведены формы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Признано утратившим силу постановление администрации Гатчинского муниципального округа от 10.02.2026 N 1073, ранее утверждавшее аналогичный административный регламент.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Изменения касаются положений, гарантирующих единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо поселки городского типа, либо города с численностью населения до 50 тысяч человек.
Установлено, что такие выплаты в определенных размерах предусмотрены для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины).
Скорректированы положения, касающиеся компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, расположенных на территории Ленинградской области и осуществляющих образовательную деятельность.
Определено, что размер компенсации родительской платы составляет 100 процентов внесенной родительской платы за предыдущий месяц, если ребенок посещает государственную или муниципальную образовательную организацию, и 100 процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях Ленинградской области, реализующих образовательную программу дошкольного образования, если ребенок посещает иную (частную) организацию, осуществляющую образовательную деятельность и реализующую образовательную программу дошкольного образования на территории Ленинградской области, на третьего ребенка и последующих детей из многодетных семей и многодетных приемных семей, на детей из семей, в которых один или оба родителя являются студентами очной формы обучения (ранее размер компенсации родительской платы на третьего ребенка и последующих детей составлял 75 процентов среднего размера родительской платы).
Внесенные изменения коснулись мер социальной поддержки семей, имеющих детей.
Теперь в составе семьи, имеющей детей, учитываются также совершеннолетние дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, и совершеннолетние дети в возрасте до 23 лет, признанные в установленном порядке инвалидами I или II группы, у которых в индивидуальной программе реабилитации и абилитации инвалида, разработанной и сформированной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, имеется запись о наличии 2 или 3 степени выраженности ограничения способности к трудовой деятельности.
Кроме того, в частности, установлено, что денежная выплата на приобретение комплекта детской (подростковой) одежды для посещения школьных занятий и школьных письменных принадлежностей предоставляется без учета критерия нуждаемости многодетным семьям и многодетным приемным семьям, имеющим в составе семьи пять и более детей.
Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Скорректирован срок предоставления государственной услуги.
Максимальный срок предоставления государственной услуги - 2 рабочих дня со дня регистрации Ленинградским областным государственным казенным учреждением "Центр социальной защиты населения" заявления и документов установлен для следующих категорий граждан:
ветеранов боевых действий, имеющих I или II группу инвалидности и относящихся к лицам, указанным в подпункте 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", выполнявших задачи в ходе СВО на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года;
ветеранов боевых действий, имеющих I или II группу инвалидности и относящихся к лицам, указанным в подпунктах 1.1, 2.2, 9 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах";
ветеранов боевых действий, указанных в подпунктах 1, 1.1, 2.2 и 9 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", выполнявших задачи в ходе СВО на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, получивших ранения нижних конечностей и находящихся на амбулаторном лечении, но не имеющих I или II группы инвалидности;
участников СВО на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области и(или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию РФ, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе РФ и приграничных территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения СВО на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области, являющихся инвалидами, имеющих ограничения способности к передвижению и нуждающихся в обеспечении техническими средствами реабилитации, перечень которых предусмотрен пунктами 6 и 7 классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 N 2347-р.
Перечислены категории граждан Российской Федерации, зарегистрированных по месту жительства в неблагоустроенном жилом фонде на территории Гатчинского муниципального округа, являющихся заявителями на получение муниципальной услуги.
К ним среди прочих отнесены ветераны Великой Отечественной войны и боевых действий, участники специальной военной операции и члены их семей, инвалиды 1 и 2 группы, дети-инвалиды и сопровождающее их одно лицо, дети до 18 лет, члены многодетных семей.
Муниципальную услугу бесплатно предоставляет администрация муниципального образования Гатчинский муниципальный округ в течение 12 рабочих дней со дня поступления заявления и документов.
Определены исчерпывающие перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, оснований для отказа в их приеме и оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Регламентированы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.
Приведены формы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Признано утратившим силу постановление администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 28.12.2024 N 6697 "Предоставление муниципальной услуги посещения общего мыльного отделения муниципальных бань гражданам, определенным решением совета депутатов Гатчинского муниципального округа".
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Официальный вестник" - приложение к газете "Гатчинская правда".
Административным регламентом установлены порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.
Предусмотрено, что услуга предоставляется бесплатно комитетом по управлению имуществом администрации Гатчинского муниципального округа Ленинградской области.
Определены: категории лиц, имеющих право претендовать на получение муниципальной услуги; срок и результат ее предоставления; исчерпывающие перечни документов, необходимых для предоставления услуги, и оснований для отказа в приеме документов и отказа в предоставлении услуги; состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур; способы информирования заявителя об изменении статуса рассмотрения заявления.
Приведены перечень условных обозначений и сокращений, идентификаторы категорий (признаков) заявителей, а также формы используемой документации.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Официальный вестник" - приложение к газете "Гатчинская правда".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнен порядок представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", и сведений о расходах, предусмотренных Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" председателем Контрольно-счетной палаты, его заместителями и аудиторами Контрольно-счетной палаты, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение указанных должностей.
Областной закон Ленинградской области от 13.07.2004 N 37-оз "О ставках налога на игорный бизнес в Ленинградской области" (с внесенными изменениями) признан утратившим силу.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Перечень лиц, которым предоставляется право бесплатного пользования платной парковкой, дополнен лицами, выполнявшими задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Скорректированы и дополнены полномочия органов государственной власти Ленинградской области в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
В частности, к полномочиям Губернатора помимо прочих отнесены: осуществление иных полномочий, отнесенных федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ к компетенции высшего должностного лица субъекта РФ; осуществление иных полномочий, отнесенных Уставом Ленинградской области и другими областными законами к компетенции Губернатора.
Предусмотрено, что Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
В соответствии с Административным регламентом муниципальная услуга предоставляется физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления.
Предусмотрено, что муниципальная услуга предоставляется бесплатно комитетом по архитектуре и градостроительной деятельности администрации Гатчинского муниципального округа Ленинградской области.
Определены срок и результат предоставления услуги, исчерпывающие перечни документов, необходимых для ее предоставления, и оснований для отказа в приеме документов и отказа в предоставлении услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, способы информирования заявителя об изменении статуса рассмотрения заявления.
Приведены перечень условных обозначений и сокращений, идентификаторы категорий (признаков) заявителей, формы используемой документации.
Признано утратившим силу постановление администрации муниципального образования Гатчинский муниципальный район Ленинградской области от 24.12.2024 N 6457 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Установка информационной вывески, согласование дизайн-проекта размещения вывески на территории Гатчинского муниципального округа Ленинградской области".
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Расширен круг полномочий органов государственной власти Ленинградской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
К числу полномочий Правительства теперь отнесено установление порядка передачи уполномоченными органами местного самоуправления отраслевому органу исполнительной власти Ленинградской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия сведений об объектах культурного наследия местного значения, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Полномочия отраслевого органа исполнительной власти Ленинградской области в указанной сфере дополнены внесением сведений в единую информационную систему жилищного строительства в установленных случаях в отношении объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного значения, а также объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).
Закон вступает в силу с 1 июня 2026 года.
К заявителям на получение государственной услуги отнесены граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, являющиеся родителем (законным представителем) ребенка, посещающего образовательную организацию Ленинградской области, реализующую образовательную программу дошкольного образования, внесшим родительскую плату за присмотр и уход за ребенком в соответствующей образовательной организации.
Перечислены категории граждан, которым компенсация части родительской платы предоставляется без учета критерия нуждаемости.
Установлено, что государственная услуга бесплатно предоставляется органом местного самоуправления муниципального района, муниципального округа и городского округа Ленинградской области в срок 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.
Определены исчерпывающие перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оснований для отказа в их приеме, а также оснований для приостановления оказания государственной услуги и отказа в ее предоставлении.
Регламентированы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.
Приведены формы заявления о предоставлении государственной услуги и иной используемой документации.
Признан утратившим силу приказ комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 20.02.2024 N 7 (с внесенными изменениями), ранее утверждавший аналогичный административный регламент.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Утвержден Порядок обеспечения противовирусной терапией в амбулаторных условиях пациентов с хроническим вирусным гепатитом C (без ВИЧ-инфекции) в Ленинградской области.
Предусмотрено, в частности, что право на обеспечение лекарственными средствами для противовирусной терапии имеют жители Ленинградской области, имеющие диагноз "Хронический вирусный гепатит C" и состоящие на диспансерном наблюдении в медицинских организациях, подведомственных комитету по здравоохранению, а также включенные в лист ожидания противовирусной терапии и имеющие клинические показания к ее проведению. Обеспечение лекарственными средствами проводится в медицинской организации по месту прикрепления или в ГБУЗ ЛО "Центр СПИД" по решению врачебной комиссии.
Регламентирована процедура реализации порядка обеспечения противовирусной терапией медицинскими организациями, осуществляющими диспансерное наблюдение пациентов с указанным диагнозом, и ГБУЗ ЛО "Центр СПИД".
Приведена схема маршрутизации пациентов с хроническим вирусным гепатитом C, проживающих в Ленинградской области, за счет средств ОМС в условиях дневного стационара.
Признано утратившим силу распоряжение Комитета по здравоохранению от 23.08.2024 N 416-о "О внесении изменений в распоряжение Комитета по здравоохранению Ленинградской области от 21.12.2023 N 658-о "О маршрутизации пациентов с хроническим вирусным гепатитом C, проживающих в Ленинградской области, в дневные стационары для лечения в рамках Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи".