Новое в законодательстве Ленинградской области
13 марта 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КАДИС", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Областной закон от 16.02.2024 N 10-оз приведен в соответствие с Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
В частности, скорректированы положения о порядке назначения старосты сельского населенного пункта.
Установлено, что старосты сельских населенных пунктов, избранные на сходах граждан, продолжают осуществлять свои полномочия до истечения срока, на который они были назначены.
Изменения также коснулись перечня случаев досрочного прекращения полномочий члена общественного совета, а также перечня лиц, которые не могут быть избраны его членами.
Областной закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Образована Ленинградская областная региональная комиссия по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства.
Утвержденным Положением о Региональной комиссии определены ее задачи и функции, а также порядок организации деятельности.
Так, к числу задач Региональной комиссии помимо прочих отнесены: изучение рынка труда управленческих кадров, образовательных услуг, оценка потребности Ленинградской области в подготовке управленческих кадров, а также потребности в подготовке преподавателей образовательных учреждений, осуществляющих подготовку специалистов в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2018/19-2029/30 учебных годах, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13.02.2019 N 142; организация в установленном порядке конкурсного отбора специалистов для обучения по программам, предусмотренным Государственным планом, и в соответствии с квотой, определенной Минэкономразвития России; организация контроля за ходом реализации Государственного плана на территории региона, его результативностью и эффективностью; подготовка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы и предварительное рассмотрение проектов нормативных правовых актов Ленинградской области по вопросам подготовки управленческих кадров.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Уточнено, что лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимавшие участие в специальной военной операции на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области и(или) выполнявшие задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию РФ, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе РФ и приграничных территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения СВО на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области, обладают преимущественным правом на обеспечение жилыми помещениями перед другими лицами, включенными в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты лицам, удостоенным звания Героя Российской Федерации или награжденным государственными наградами Российской Федерации, а также в случае их гибели (смерти) членам их семей.
Определен Порядок предоставления денежной выплаты.
Предусмотрено, что право на получение выплаты предоставляется гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, заключившим контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ с 26 февраля 2026 года по 31 декабря 2026 года и получившим (имеющим право на получение) единовременную денежную выплату за счет средств бюджета Ленинградской области в связи с заключением такого контракта, удостоенным звания Героя Российской Федерации или награжденным государственными наградами Российской Федерации, указанными в приведенном перечне, с 26 февраля 2026 года, а также членам их семей в случае награждения военнослужащего посмертно, а также в случае гибели (смерти) военнослужащего, имевшего право на получение единовременной выплаты, но не реализовавшего такое право при жизни.
Единовременная выплата предоставляется ЛОГКУ "Центр социальной защиты населения" однократно независимо от количества полученных государственных наград в размере 500000 рублей.
Регламентирована процедура информирования о праве на получение выплаты, а также порядок ее назначения и перечисления.
Административным регламентом установлены категории лиц, имеющих право на получение государственной услуги, срок и результаты ее предоставления.
Предусмотрено, что услуга предоставляется бесплатно комитетом общего и профессионального образования Ленинградской области.
Определены исчерпывающие перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и оснований для отказа в ее предоставлении, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, способы информирования заявителя об изменении статуса рассмотрения запроса о предоставлении услуги.
Приведены перечень условных обозначений и сокращений, идентификаторы категорий (признаков) заявителей и формы используемой документации.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
К бюджетным полномочиям финансового органа Ленинградской области дополнительно отнесено установление порядка формирования и представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов областного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
Кроме того, в частности, установлено, что государственные программы Ленинградской области подлежат приведению в соответствие с областным законом об областном бюджете не позднее 1 февраля текущего финансового года, а не 1 апреля, как это было ранее.
Постановление администрации Гатчинского муниципального округа Ленинградской области от 24.02.2025 N 1172 "Об утверждении порядка предоставления субсидий на обеспечение деятельности муниципальных фондов поддержки предпринимательства" признано утратившим силу.
Порядком предоставления субсидии на обеспечение деятельности Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства - микрокредитная компания Гатчинского муниципального округа регламентированы требования к получателю субсидии и процедура подачи заявления о заключении соглашения о ее предоставлении.
Определены, в частности, перечень документов, прилагаемых к заявлению о заключении соглашения, а также требования к представлению отчетности и осуществляемому контролю за соблюдением получателем субсидии условий и порядка их предоставления.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Скорректированы полномочия Законодательного собрания и Правительства Ленинградской области в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
В частности, круг полномочий Правительства дополнен принятием в пределах своей компетенции нормативных правовых актов в указанной сфере.
Кроме того, из числа полномочий указанного органа исключены проведение на территории Ленинградской области научно-технической политики по обеспечению воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения и их рационального использования, а также содействие развитию агрохимического обслуживания посредством утверждения в порядке, установленном законодательством РФ, государственных заказчиков, осуществляющих закупки определенных товаров, работ, услуг.
Упразднена норма, устанавливавшая осуществление государственного управления и контроля в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения на всех землях сельскохозяйственного назначения независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности, фактического состояния и использования.
Действие Порядка не распространяется на случаи отчуждения древесины, которая получена в результате использования лесов и осуществления мероприятий по сохранению лесов, порядок отчуждения которой урегулирован в соответствии с лесным законодательством либо в отношении которой федеральными законами и(или) актами Правительства Российской Федерации установлен особый порядок распоряжения и(или) отчуждения.
Предусмотрено, что древесина отчуждается путем ее реализации на торгах и без проведения торгов Ленинградским областным комитетом по управлению государственным имуществом, который в целях организации продажи древесины на торгах вправе привлекать юридические лица, а также физических лиц - индивидуальных предпринимателей, в порядке, предусмотренном законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Урегулированы вопросы, связанные с направлением пользователем земельного участка в Комитет согласия на выкуп древесины без проведения торгов либо отказа от выкупа, заключением договора купли-продажи древесины и ее оплатой, а также отказом от продажи древесины без проведения торгов.
Изменением, внесенным в Положение о Ленинградском областном комитете по управлению государственным имуществом, утвержденное постановлением Правительства Ленинградской области от 23.04.2010 N 102, расширен круг полномочий Комитета.
Постановление вступает в силу со дня вступления в силу статьи 5 Федерального закона от 20.03.2025 N 35-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Утвержденным Порядком назначения и выплаты ежемесячных именных стипендий Губернатора Ленинградской области участникам заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников определено, что право на получение указанных стипендий имеют школьники, осваивающие образовательные программы основного общего или среднего общего образования в очной, очно-заочной или заочной формах в общеобразовательных организациях, расположенных на территории региона, представлявшие область на заключительном этапе олимпиады в текущем году, но не завоевавшие звания "победитель" или "призер".
Установлено, в частности, что стипендии выплачиваются ежемесячно в течение учебного года (с 1 сентября по 31 августа), следующего за учебным годом, в котором школьник принял участие в олимпиаде, в размере 10000 рублей.
Кроме того закреплено, что если школьник принял участие в олимпиаде по нескольким образовательным предметам, то стипендия назначается и выплачивается по каждому общеобразовательному предмету. Назначение стипендий участникам олимпиады производится независимо от получения других видов стипендий.
Постановление вступает в силу с 1 августа 2026 года.
ОБОРОНА
Изменения, внесенные в областной закон от 22.12.2017 N 86-оз, коснулись, в частности, полномочий Правительства Ленинградской области в области гражданской обороны.
Так, теперь к его полномочиям отнесено, среди прочего, планирование мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время, обеспечение функционирования организаций, необходимых для выживания населения при опасностях, возникающих в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время.
Перечень полномочий Губернатора Ленинградской области в области гражданской обороны дополнен полномочиями по введению в действие планов гражданской обороны и защиты населения Ленинградской области в полном объеме или частично по предложению руководителя федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны.