Новое в законодательстве Ленинградской области
26 декабря 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КАДИС", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ОБОРОНА
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Установлено, что почетное звание теперь присваивается гражданам Российской Федерации, проработавшим в области физической культуры и спорта не менее 20 лет, из них не менее 15 лет в Ленинградской области (ранее - не менее 15 и 10 лет соответственно).
К лицам, которым может быть присвоено почетное звание, отнесены работники организаций, реализующих дополнительные образовательные программы в области физической культуры и спорта, и тренеры-преподаватели.
Изменения также коснулись порядка обращения с ходатайством о присвоении почетного звания.
В частности, из перечня субъектов, обладающих правом обращаться с таким ходатайством, исключены физкультурно-спортивные организации Ленинградской области.
Областной закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
В Ленинградской области установлен новый праздничный день - День многодетной семьи Ленинградской области, который отмечается в третье воскресенье сентября.
Предусмотрено, что Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
В соответствии с изменениями, внесенными в областной закон от 17.06.2011 N 47-оз, установлено, что органы местного самоуправления и их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее осуществление переданных им отдельных государственных полномочий в пределах субвенций, предоставленных местным бюджетам в целях финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий.
Кроме того, внесены изменения в методики расчета нормативов для определения общих объемов субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления ряда переданных отдельных государственных полномочий Ленинградской области.
Изменения, внесенные в областной закон от 10.03.2009 N 17-оз "Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов Ленинградской области", коснулись перечня сведений, подлежащих обязательному включению в регистр, а также вопросов формирования регистра.
Согласно изменениям, внесенным в областной закон от 04.02.2011 N 1-оз "Об осуществлении взаимодействия органов государственной власти Ленинградской области с Ассоциацией "Совет муниципальных образований Ленинградской области", уточнены формы осуществления такого взаимодействия.
Внесены изменения в областной закон от 17.02.2020 N 19-оз "О назначении и проведении опроса граждан в муниципальных образованиях Ленинградской области".
В частности, скорректированы определение понятия опроса граждан и порядок выдвижения инициативы его проведения.
Установлено, что в опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие восемнадцатилетнего возраста, а не шестнадцатилетнего, как это было ранее.
Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
В соответствии с внесенными изменениями областной закон от 06.06.2016 N 44-оз больше не регулирует отдельные вопросы осуществления органами местного самоуправления экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Изменения также коснулись критериев включения муниципальных образований в перечень муниципальных районов, муниципального округа и городского округа Ленинградской области, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов является обязательным.
Областной закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Положением об организации деятельности старост сельских населенных пунктов Гатчинского муниципального округа регламентированы полномочия, права, гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты.
Кроме того, урегулированы вопросы досрочного прекращения полномочий старосты и контроля за соответствием его деятельности действующему законодательству.
Положением об организации деятельности общественных советов на частях территории Гатчинского муниципального округа установлены порядок избрания и досрочного прекращения полномочий общественного совета, полномочия и порядок его работы, порядок взаимодействия общественного совета с органами местного самоуправления, а также порядок осуществления контроля за его деятельностью.
Порядком выдвижения инициативных предложений и участия населения части территории Гатчинского муниципального округа в их реализации, осуществления контроля реализации инициативных предложений определены, в частности, виды объектов и работ, которые могут включать в себя инициативные предложения.
Приведены формы удостоверений старосты сельского населенного пункта и председателя общественного совета, а также формы иной используемой документации.
Решение Совета депутатов Гатчинского муниципального округа от 25.04.2025 N 258, ранее регулировавшее аналогичные правоотношения, признано утратившим силу.
Решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Официальный вестник" - приложение к газете "Гатчинская правда".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлена административная ответственность за нарушение собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков установленного Правительством Ленинградской области порядка использования для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также строительства подземных сооружений, если эти действия не образуют составов уголовно наказуемых деяний, предусмотренных УК РФ, либо не содержат составов административных правонарушений, предусмотренных КоАП РФ.
За совершение указанного административного правонарушения предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч рублей до пяти тысяч рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и должностных лиц - от сорока тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от девятисот тысяч рублей до одного миллиона рублей.
Кроме того, скорректированы перечни исполнительных органов Ленинградской области и их должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела и составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных изменяемым областным законом.
Областной закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Введена ответственность за нарушение порядка пользования территориями общего пользования при размещении на них средств индивидуальной мобильности, если указанные действия не содержат составов административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.29, 12.30 КоАП РФ.
За совершение этого административного правонарушения предусмотрено наложение штрафа: на граждан - в размере от одной тысячи рублей до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч рублей до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей.
Определены должностные лица, уполномоченные составлять протоколы о данном административном правонарушении.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Установлена административная ответственность за нарушение утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области правил использования водных объектов для рекреационных целей (туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, в том числе организации отдыха детей и их оздоровления), если указанные действия не содержат составов административных правонарушений, предусмотренных КоАП РФ.
Предусмотрено, что указанное административное правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до одной тысячи рублей, на должностных лиц - от двух тысяч рублей до трех тысяч рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч рублей до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч рублей до десяти тысяч рублей.
Определены должностные лица, уполномоченные составлять протоколы о данном административном правонарушении.
Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Изменениями, внесенными в областной закон от 29.06.2012 N 52-оз, расширен перечень полномочий органов государственной власти Ленинградской области по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
В частности, к таким полномочиям дополнительно отнесены осуществление в пределах своей компетенции оценки качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированной некоммерческой организацией и установление порядка приоритетного предоставления мер поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям - исполнителям общественно полезных услуг.
Теперь органы государственной власти Ленинградской области осуществляют разработку и реализацию государственных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, а не региональных и межмуниципальных программ, как это было ранее.
Кроме того, установлено, что осуществление социально ориентированными некоммерческими организациями в соответствии с учредительными документами деятельности, направленной на воспитание и формирование экологической культуры, теперь также подразумевает возможность оказания поддержки органами государственной власти Ленинградской области.
Областной закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Изменениями, внесенными в Закон Ленинградской области от 09.03.2000 N 4-оз "Об участии Ленинградской области в хозяйственных обществах", скорректированы понятие общего собрания - высшего органа общества с ограниченной ответственностью или акционерного общества; порядок голосования представителей Ленинградской области в органах управления и контроля хозяйственных обществ при принятии решений органами управления общества. Расширены обязанности органа исполнительной власти региона, осуществляющего формирование и реализацию государственной политики в соответствующей отрасли.
Установлены особенности подачи заявлений с целью реализации права на внеочередное получение на территории Ленинградской области земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с Законом Ленинградской области от 14.10.2008 N 105-оз гражданами, постоянно проживающими на территории области, из числа:
граждан РФ, заключивших в установленные периоды времени контракт о прохождении военной службы в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в ходе СВО; награжденных государственными наградами РФ за заслуги, проявленные в ходе участия в СВО; граждан РФ, проходящих (проходивших) военную службу по мобилизации или по контракту в Вооруженных Силах РФ, военную службу (службу) в войсках национальной гвардии РФ, пребывающих (пребывавших) в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска национальной гвардии РФ, получивших увечья (ранения, травмы, контузии) в ходе участия в СВО, награжденных государственными наградами РФ за заслуги, проявленные в ходе участия в СВО;
членов семей погибших вышеуказанных граждан РФ в случае гибели таких граждан до реализации ими права на получение земельного участка; членов семей иных участников СВО (не указанных выше), являющихся гражданами РФ, погибших (умерших) при выполнении задач СВО либо вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в ходе участия в СВО, до момента гибели (смерти) не реализовавших право на получение земельного участка.
Для отдельных категорий граждан предусмотрено право самостоятельного образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в границах муниципального образования области, на территории которого гражданин (погибший гражданин) имеет (имел) место жительства (место пребывания), либо на территории другого муниципального образования Ленинградской области. Приведен перечень территорий муниципальных образований, на которых самостоятельное образование земельного участка не осуществляется.
Предусмотрено, что Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Уровень инфляции, применяемый для индексирования размера базовой ставки арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ленинградской области, предоставленных без проведения торгов, определен на 2026 год в размере 4,0 процента.
Установлено, что постановление вступает в силу с 1 января 2026 года.
Базовая стоимость строительства одного квадратного метра объекта недвижимости, применяемая при расчете ставки арендной платы за пользование находящимися в государственной собственности Ленинградской области зданиями, строениями и отдельными помещениями, установлена в зависимости от конструктивного типа здания, в котором располагается передаваемый в аренду объект недвижимости.
Так, для кирпичных зданий ее значение равно 49993 рублям, для панельных - 45103 рублям, для деревянных - 26083 рублям.
ЖИЛИЩЕ
Установлены тарифы на услуги в сфере холодного водоснабжения (питьевая вода) и водоотведения для населения Гатчинского муниципального округа Ленинградской области на 2026 год, предоставляемые ГКУЗ ЛО "Дружносельская психиатрическая больница", ГБДОУ "ДОГ "Малыш" Московского района Санкт-Петербурга, ООО "Звезда", ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга", АО "Гатчинский комбикормовый завод", ООО УК "Новоантропшино", МУП "Водоканал" г. Гатчина, АО "Коммунальные системы Гатчинского района".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Определены виды экономической деятельности, по которым установлен запрет на привлечение хозяйствующими субъектами иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, на 2026 год - деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем, а также деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания при осуществлении деятельности по приготовлению продуктов питания для государственных и муниципальных учреждений или на территории указанных учреждений.
Хозяйствующим субъектам предписано в установленный срок привести численность используемых иностранных работников в соответствие с постановлением.
Сторонами Ленинградского областного трехстороннего соглашения о проведении социально-экономической политики и развитии социального партнерства на 2025-2027 годы приняты на 2026 год обязательства: в области экономической политики и сельского хозяйства; в области социальной политики в сферах трудовых отношений, занятости и развития кадрового потенциала, строительства, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта, социальной защиты населения, образования, науки, здравоохранения, культуры, спорта и туризма; в области охраны труда и экологической безопасности населения; по развитию социального партнерства в сфере труда; в области развития корпоративной социальной политики по поддержке работников с семейными обязанностями.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Скорректированы меры социальной поддержки лиц, страдающих заболеваниями, и иных лиц, нуждающихся в лекарственном обеспечении.
В частности, предусмотрено, что дети-инвалиды из числа граждан РФ, имеющих место жительства или место пребывания на территории Ленинградской области, нуждающиеся по жизненным показаниям в специализированных продуктах лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи или не предусмотренных соответствующей клинической рекомендацией, находящиеся под диспансерным наблюдением в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Ленинградской области, имеют право на бесплатное обеспечение специализированными продуктами лечебного питания.
Регламентирован порядок бесплатного обеспечения специализированными продуктами лечебного питания.
Закон вступает в силу с 1 января 2026 года.
Определено, что правом на бесплатную юридическую помощь в соответствии с областным законом от 18.04.2012 N 29-оз "О гарантиях реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи на территории Ленинградской области" в числе прочих наделены лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя.
Действие меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения распространено на лиц из числа педагогических и иных работников образовательных организаций, вышедших на пенсию и переехавших на постоянное место жительства в сельские населенные пункты или поселки городского типа Ленинградской области из других субъектов РФ, получавших аналогичную компенсацию в соответствии с законодательством соответствующего субъекта РФ.
Исключено положение, устанавливавшее порядок участия органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области в правоотношениях в сфере предоставления мер социальной поддержки и оказания государственной социальной помощи населению на территории региона.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Социальный кодекс Ленинградской области дополнен положением, устанавливающим компенсацию родительской платы для семей, в которых один или оба родителя являются студентами очной формы обучения, в размере 100 процентов внесенной родительской платы за предыдущий месяц, если ребенок посещает государственную или муниципальную образовательную организацию, и в размере 100 процентов среднего размера родительской платы, если ребенок посещает иную (частную) организацию, осуществляющую образовательную деятельность и реализующую образовательную программу дошкольного образования на территории Ленинградской области.
Кроме того, определен перечень категорий семей, которым компенсация родительской платы предоставляется без учета установленного Социальным кодексом критерия нуждаемости.
Областной закон вступает в силу с 1 января 2026 года.
Изменения, внесенные в областной закон от 13.10.2014 N 62-оз "О предоставлении отдельным категориям граждан дополнительных мер социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на проведение капитального ремонта жилого дома и единовременной денежной выплаты на проведение текущего ремонта квартиры", коснулись перечня категорий граждан, имеющих право на получение указанных выплат.
В частности, к таким гражданам дополнительно отнесены военнослужащие ВС РФ, принимавшие участие в специальной военной операции, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы, лица, направлявшиеся для обеспечения выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской и Херсонской областей с 30 сентября 2022 года, имеющие особые заслуги в выполнении указанных задач и при этом отработавшие на указанных территориях в общей сложности не менее шести месяцев либо откомандированные досрочно по уважительным причинам, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с обеспечением выполнения задач в ходе специальной военной операции, а также граждане из числа предусмотренных подпунктами 2.1, 8 - 11 статьи 4 Федерального закона "О ветеранах".
Увеличены размеры выплаты на проведение капитального ремонта жилого дома.
В областной закон от 18.05.2006 N 24-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере жилищных отношений" внесены изменения аналогичного характера.
Областной закон вступает в силу с 1 января 2026 года.
Предусмотрено, что единовременная денежная выплата (ЕДВ) предоставляется гражданам в порядке очередности исходя из времени признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях.
Установлены категории граждан, имеющих право на ЕДВ, в том числе граждан, которым выплата предоставляется вне очереди, порядок определения ее размера, а также основания для отказа в предоставлении ЕДВ.
Урегулированы вопросы финансирования расходов по предоставлению выплаты.
В областной закон Ленинградской области от 18.05.2006 N 24-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере жилищных отношений" внесены соответствующие изменения, в том числе введена Методика расчета норматива для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Ленинградской области для осуществления отдельного государственного полномочия по предоставлению гражданам единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Ленинградской области.
Закон вступает в силу с 1 января 2026 года.
Перечень мер социальной поддержки жертв политических репрессий дополнен денежной компенсацией стоимости проездных документов (билетов) для проезда на воздушном и водном транспорте.
Предусмотрено, в частности, что денежная компенсация предоставляется один раз в течение одного календарного года за проезд: на воздушном транспорте по тарифу экономического класса в районы, не имеющие железнодорожного сообщения, - в размере 50 процентов стоимости проездных документов (билетов); на водном или воздушном транспорте в районы, имеющие железнодорожное сообщение, - в размере 50 процентов стоимости проездных документов (билетов) в пассажирских или скорых поездах дальнего следования (за исключением проезда в вагонах категорий "СВ", "люкс", "мягкий") (в пределах стоимости предъявленных билетов).
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Утверждены основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ленинградской области на 2026 год: прогнозируемый общий объем доходов и общий объем расходов.
На плановый период 2027 и 2028 годов утверждены прогнозируемый общий объем доходов, общий объем расходов, в том числе условно утвержденные расходы.
Также, в частности, утверждены: прогнозируемые поступления налоговых, неналоговых доходов и безвозмездных поступлений в бюджет Фонда по кодам видов доходов; источники внутреннего финансирования дефицита бюджета; распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов.
Установлен общий размер средств нормированного страхового запаса Фонда на 2026 год и указанный плановый период.
Перечислены виды расходов, на которые в соответствии с решениями Фонда направляются средства нормированного страхового запаса в 2026 году.
Определены особенности исполнения бюджета Фонда в 2026 году.
Размеры прогнозируемого общего объема доходов и общего объема расходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ленинградской области в 2025 году изменены в сторону уменьшения.
Изменения также коснулись объемов межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и предоставляемых из бюджета Фонда бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования Российской Федерации в 2025 году.
Уменьшен общий размер средств нормированного страхового запаса Фонда на 2025 год.
Прогнозируемые поступления налоговых, неналоговых доходов и безвозмездных поступлений в бюджет Фонда по кодам видов доходов и Распределение бюджетных ассигнований бюджета Фонда по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов изложены в новой редакции.
Утверждены основные характеристики областного бюджета Ленинградской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов: прогнозируемый общий объем доходов, общий объем расходов и дефицит бюджета. В частности, дефицит областного бюджета в 2026 году составит 27718396,6 тысячи рублей.
Определены прогнозируемые поступления налоговых, неналоговых доходов и безвозмездных поступлений в областной бюджет.
Регламентированы особенности установления отдельных расходных обязательств и использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности государственных органов и государственных учреждений Ленинградской области, а также в сфере социального обеспечения населения.
Так, с 1 января 2026 года установлены стоимость единого социального проездного билета в размере 500 рублей и коэффициент индексации 1,054 ежемесячной денежной выплаты каждому из родителей (отчиму, мачехе) погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) ветеранов боевых действий, а также вознаграждения наставнику, заключившему договор о постинтернатном сопровождении, в целях реализации областного закона от 16.06.2015 N 59-оз "О постинтернатном сопровождении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ленинградской области".
Кроме того, урегулированы вопросы предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов и государственных гарантий Ленинградской области.
Установлена налоговая ставка в размере двух процентов для налогоплательщиков - организаций и индивидуальных предпринимателей, выбравших объектом налогообложения доходы, признанных субъектами креативных (творческих) индустрий и включенных в реестр субъектов креативных (творческих) индустрий, осуществляющих деятельность на территории Ленинградской области, в соответствии с Федеральным законом "О развитии креативных (творческих) индустрий в Российской Федерации".
Предусмотрено, что ставка действует по 31 декабря 2030 года включительно.
Кроме того, по 31 декабря 2030 года включительно продлено действие налоговой ставки в размере двух процентов для организаций потребительской кооперации, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории Ленинградской области в соответствии с Законом РФ "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации", а также для хозяйственных обществ, единственными учредителями которых являются потребительские общества и их союзы, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Ленинградской области в соответствии с указанным Законом РФ, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы.
Действие Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 года.
К категории ресурсоснабжающих организаций отнесены федеральные казенные учреждения, осуществляющие на территории Ленинградской области деятельность по предоставлению коммунальных ресурсов (услуг) теплоснабжения и горячего водоснабжения по тарифам для населения, установленным комитетом по тарифам и ценовой политике Ленинградской области ниже уровня регулируемых в установленном порядке тарифов для ресурсоснабжающих организаций.
Определены условия предоставления трансфертов.
Урегулированы вопросы, связанные с расчетом размера трансфертов, заключением соглашения с их получателями, а также контролем соблюдения условий, целей и порядка предоставления трансфертов.
Постановление вступает в силу с 1 января 2026 года.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Изменениями, внесенными в областной закон от 28.12.2015 N 145-оз, скорректированы функции исполнительного органа Ленинградской области, реализующего полномочия Ленинградской области в сфере транспорта.
В частности, с 1 сентября 2026 года к полномочиям указанного органа отнесены вопросы предоставления права осуществления перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок (в настоящее время предоставляется свидетельство об осуществлении перевозок по указанным маршрутам).
Предельный размер платы установлен в зависимости от категории транспортного средства.
Так, предельный размер платы за проведение технического осмотра транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и имеющих, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения, - легковых автомобилей (категория M1) составил 1290 рублей.
Постановление Правительства Ленинградской области от 13.11.2024 N 789, ранее устанавливавшее предельный размер платы на 2025 год, признано утратившим силу.
Предусмотрено, что постановление вступает в силу с 1 января 2026 года.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Изменением, внесенным в областной закон от 31.10.2014 N 76-оз "О предоставлении в пользование участков недр местного значения на территории Ленинградской области", уточнено, что участки недр местного значения предоставляются в пользование в том числе для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и(или) огороднических некоммерческих товариществ и правообладателей садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.
Скорректирован перечень полномочий Правительства Ленинградской области в сфере регулирования отношений недропользования, предусмотренный областным законом от 16.05.2022 N 54-оз "Об отдельных вопросах в сфере регулирования отношений недропользования на территории Ленинградской области". К их числу отнесено принятие решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и(или) огороднических некоммерческих товариществ, в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.
Внесен ряд изменений в областные законы Ленинградской области от 23.12.2019 N 109-оз "Об обращении с животными без владельцев на территории Ленинградской области", от 26.10.2020 N 109-оз "О содержании и защите домашних животных на территории Ленинградской области", от 23.07.2021 N 103-оз "О наделении органов местного самоуправления Ленинградской области отдельным государственным полномочием Ленинградской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев"
Установлена, в частности, процедура стерилизации животных без владельцев. Порядок проведения мероприятий по стерилизации определяется уполномоченным исполнительным органом Ленинградской области.
Кроме того, предусмотрено, что одним из отдельных государственных полномочий, которым наделяются органы местного самоуправления, является содержание животных без владельцев в приютах для животных или в пунктах временного содержания в соответствии с положениями Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также содержание животных в пунктах временного содержания в соответствии с областным законом "Об обращении с животными без владельцев на территории Ленинградской области".
Закон вступает в силу с 1 января 2026 года.
Охранная зона памятника природы регионального значения создана на срок его действия.
Установлены границы охранной зоны, утверждено Положение о ней.
В частности, определено, что охранная зона расположена на территории Гатчинского муниципального округа на расстоянии пяти метров от границ памятника природы.
Регламентирован режим охраны и использования земельных участков в границах охранной зоны.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Уточнено, что к полномочиям исполнительного органа Ленинградской области, осуществляющего государственное управление в сфере образования, относится представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, сведений путем их внесения в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и(или) о квалификации, документах об обучении": о выданных документах об образовании и(или) о квалификации, документах об обучении; о результатах тестирования иностранных граждан и лиц без гражданства на знание русского языка, предусмотренного статьей 78 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".
Установлены нормативы финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в зависимости от возраста воспитанников и группы (по продолжительности пребывания).
Нормативы финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования и дополнительного образования детей установлены: на одного обучающегося в общеобразовательных классах общеобразовательных организаций в зависимости от численности обучающихся; на одного обучающегося, осваивающего общеобразовательные программы; на одного обучающегося с ограниченными возможностями здоровья, получающего образование по соответствующему варианту.
Областной закон вступает в силу с 1 января 2026 года.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Скорректирован порядок финансового обеспечения охраны здоровья населения Ленинградской области.
Так, предусмотрено, что обеспечение населения региона зарегистрированными в установленном порядке на территории РФ лекарственными препаратами для медицинского применения для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности (за исключением обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, апластической анемией неуточненной, наследственным дефицитом факторов II (фибриногена), VII (лабильного), X (Стюарта-Прауэра), лиц после трансплантации органов и(или) тканей лекарственными препаратами по перечню, утверждаемому Правительством РФ), осуществляется за счет средств областного бюджета, а также за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в случае, предусмотренном Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
Закон вступает в силу с 1 января 2026 года.
ОБОРОНА
Установлено, что призывная комиссия по мобилизации Ленинградской области является коллегиальным органом, осуществляющим полномочия, связанные с призывом на военную службу по мобилизации граждан, пребывающих в запасе и проживающих на территории области, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования) для прохождения военной службы в военное время на воинских должностях или для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени, а также полномочия призывной комиссии, возлагаемые на нее в мирное время и в период мобилизации.
Определены функции и полномочия призывной комиссии, а также функции ее должностных лиц.
Урегулированы вопросы, связанные с формированием состава призывной комиссии и организацией ее деятельности.
Органам местного самоуправления Ленинградской области рекомендовано разработать и утвердить положение о призывной комиссии по мобилизации муниципальных районов, муниципального и городского округов.