Новое в законодательстве Ленинградской области
19 августа 2022 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КАДИС", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Регламентировано, что по соглашению сторон в 2022 году допускается изменение существенных условий государственных контрактов, заключенных до 1 июля 2022 года, предметом которых являются ремонт и(или) содержание автомобильных дорог общего пользования регионального значения, сторонами которых являются государственные казенные учреждения Ленинградской области, если при исполнении таких контрактов возникли независящие от сторон контрактов обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения, при соблюдении ряда условий.
К таким условиям, в частности, отнесены: возможность изменения государственным заказчиком как получателем бюджетных средств существенных условий контракта, в том числе увеличение цены контракта более чем на 30 процентов в пределах доведенных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств на срок исполнения контракта; необходимость проверки размера изменения (увеличения) цены контракта, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Ленинградской областью, доля Ленинградской области в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов, на предмет достоверности определения указанного размера организацией, осуществляющей государственную экспертизу проектной документации, в случае изменения существенных условий контракта в связи с увеличением цен на строительные ресурсы.
Предусмотрено, что в целях изменения существенных условий контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) направляет государственному заказчику в письменной форме предложение об изменении существенных условий контракта с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение, а также подписанный проект соглашения об изменении условий контракта.
Установлен срок направления государственным заказчиком подписанного соглашения об изменении условий контракта либо отказа в письменной форме от изменения существенных условий контракта с его обоснованием.
Приведенной методикой изменения (увеличения) цены государственного контракта, предметом которого являются ремонт и(или) содержание автомобильных дорог общего пользования регионального значения, определено, что изменению подлежат цена на принятую единицу измерения и общая стоимость работ и затрат по ремонту и(или) содержанию таких автомобильных дорог в соответствии со сметными расчетами стоимости ремонта и(или) содержания.
Уточнено, что Методика применяется к контракту, начальная (максимальная) цена которого сформирована в соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ проектно-сметным методом и(или) методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).
Урегулированы вопросы, связанные с порядком формирования расчета изменения стоимости материальных ресурсов и(или) оборудования, оказывающего существенное влияние на изменение цены контракта.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Утвержденным Порядком предусмотрено, что соглашение о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом, соглашение об оказании государственных услуг в социальной сфере, заключенное по результатам конкурса, и дополнительные соглашения к ним формируются в форме электронного документа в средствах электронного взаимодействия и подписываются усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени соответственно органа исполнительной власти Ленинградской области, утверждающего государственный социальный заказ и обеспечивающего предоставление государственных услуг потребителям государственных услуг в социальной сфере в соответствии с показателями, характеризующими качество оказания указанных услуг и(или) объем их оказания и установленными государственным социальным заказом, исполнителя услуг - юридического лица (кроме государственного учреждения Ленинградской области) либо индивидуального предпринимателя или физического лица - производителя товаров, работ, услуг, оказывающего государственные услуги в социальной сфере.
Соглашения заключаются в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми комитетом финансов Ленинградской области.
При этом установлено, что в 2022 году заключение соглашения в соответствии с социальным сертификатом и дополнительных соглашений к нему осуществляется на бумажном носителе.
Определены процедура и сроки взаимодействия уполномоченного органа с победителем (победителями) конкурса или иными участниками после формирования протокола рассмотрения и оценки предложений участников конкурса.
Урегулированы вопросы подписания проекта соглашения, рассмотрения возражений по проекту, размещенных победителем конкурса (юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг, подавшим заявку на включение в реестр исполнителей государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом), или иным участником.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В соответствии с Порядком к категории получателей субсидии отнесены юридические лица, осуществляющие деятельность на территории Ленинградской области и состоящие на налоговом учете в территориальных налоговых органах региона. Способом проведения их отбора является запрос предложений.
Предусмотрено, что участники отбора на право получения субсидии в срок, указанный в объявлении о его проведении, представляют в ГКУ "Центр занятости населения Ленинградской области" предложения по приведенной форме с приложением документов согласно установленному перечню.
Определены требования, которым должны соответствовать участники отбора, основания для отклонения их предложений на стадии рассмотрения предложений и для отказа в предоставлении субсидии, результат предоставления субсидии и показатель, необходимый для его достижения.
Урегулированы вопросы, связанные с рассмотрением предложений и прилагаемых к ним документов, расчетом размера субсидии, заключением соглашения о ее предоставлении и ее перечислением.
Установлены требования к отчетности, представляемой получателями субсидии, и осуществляемому контролю (мониторингу) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии, а также ответственность за их нарушение.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Дети военнослужащих, родители которых принимают участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в составе именных подразделений Ленинградской области, наделены, в частности: правом внеочередного обеспечения местом в государственной или муниципальной образовательной организации Ленинградской области, реализующей образовательные программы дошкольного образования, по месту жительства их семей; преимущественным правом зачисления в государственную образовательную организацию Ленинградской области на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования при условии успешного прохождения вступительных испытаний (в случае их проведения) и при прочих равных условиях, в том числе по отношению к лицам, указанным в части 7 статьи 71 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".