Проекты нормативных правовых актов
с 7 по 14 февраля 2025 года
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
Проект Постановления Правительства РФ
"О проведении эксперимента по повышению уровня защищенности государственных информационных систем федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений"
(по состоянию на 11.02.2025)
(подготовлен Минцифры России, ID проекта 01/01/02-25/00154499)
Эксперимент планируется провести с 01.04.2025 по 31.12.2027.
Утверждается Положение, закрепляющее порядок проведения эксперимента.
Проект Постановления Правительства РФ
"Об утверждении Правил маркировки отдельных видов отопительных приборов средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов отопительных приборов"
(по состоянию на 10.02.2025)
(подготовлен Минпромторгом России, ID проекта 02/07/02-25/00154285)
Определяются порядок маркировки отдельных видов отопительных приборов, под которыми понимаются конвекторы отопительные и радиаторы центрального отопления и их секции, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, требования к участникам оборота товаров, порядок информационного обмена участников оборота товаров с государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота товаров сведений в информационную систему мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров.
Проект Постановления Правительства РФ
"Об индексации в 2025 году размеров единовременной материальной помощи, финансовой помощи гражданам в связи с утратой ими имущества первой необходимости и выплачиваемых гражданам единовременных пособий, применяемых в соответствии с Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями, и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 г. N 1928"
(по состоянию на 06.02.2025)
(подготовлен МЧС России, ID проекта 01/01/02-25/00154337)
Планируется проиндексировать размеры единовременной материальной помощи, финансовой помощи гражданам в связи с утратой ими имущества первой необходимости и выплачиваемых гражданам единовременных пособий, применяя при этом коэффициент 1,095.
Предлагается увеличить объем финансового обеспечения мероприятий по развертыванию и содержанию пунктов временного размещения и питания для эвакуируемых граждан.
Предусматривается возмещение понесенных субъектами РФ, местными бюджетами расходов на развертывание и содержание пунктов временного размещения и питания для эвакуируемых граждан, на выплату единовременных пособий гражданам и оказание финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате террористического акта или при пресечении террористического акта правомерными действиями гражданам, юридическим лицам и гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированным в установленном порядке, аналогичное механизму возмещения расходов субъектам РФ, связанных с реализацией мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в части чрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера.
Проект Постановления Правительства РФ
"Об утверждении правил ведения перечня лиц с неудовлетворительной деловой репутацией"
(по состоянию на 05.02.2025)
(подготовлен Минфином России, ID проекта 02/07/02-25/00154299)
Проектом устанавливаются порядок и особенности ведения перечня лиц с неудовлетворительной деловой репутацией.
Формирование и ведение такого Перечня будет осуществляться Росалкогольтабакконтролем в электронном виде.
В частности, Росалкогольтабакконтроль будет вносить в Перечень или исключать из него сведения о физлицах, которым запрещается быть лицом, контролирующим организацию, членом коллегиального органа управления (наблюдательного или иного совета), коллегиального исполнительного органа или осуществлять функции единоличного исполнительного органа, главного бухгалтера в организациях, осуществляющих производство этилового спирта (за исключением этилового спирта, произведенного из непищевого сырья растительного происхождения, дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового, ромового и винодельческой продукции) или производство алкогольной продукции, относящейся к спиртным напиткам (за исключением винодельческой продукции) по основаниям, установленным ст. 20.1 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719"
(по состоянию на 05.02.2025)
(подготовлен Минпромторгом России, ID проекта 02/07/01-25/00154180)
Планируется дополнить перечень оснований исключения сведений о промышленной продукции из реестра российской промышленной продукции.
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2019 г. N 1774"
(по состоянию на 05.02.2025)
(подготовлен ФМБА России, ID проекта 01/01/02-25/00154332)
К категориям получателей единовременных компенсационных выплат дополнительно предлагается отнести медицинских работников (врачей, фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов) медицинских организаций, подведомственных ФМБА России, впервые прибывших (переехавших) на работу на территории с опасными для здоровья человека физическими, химическими и биологическими факторами, по перечню территорий, подлежащих обслуживанию ФМБА России, в которых ФГБУ, подведомственные ФМБА России, являются единственными медорганизациями государственной системы здравоохранения, либо в населенные пункты с населением до 50 тыс. человек.
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 964"
(по состоянию на 05.02.2025)
(подготовлен МВД России, ID проекта 01/01/02-25/00154303)
Планируется в целях недопущения бесконтрольного распространения новых видов сильнодействующих веществ установить меры государственного контроля в отношении ряда веществ, выявленных в рамках осуществления оперативно-служебной деятельности.
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719"
(по состоянию на 04.02.2025)
(подготовлен Минпромторгом России, ID проекта 02/07/02-25/00154258)
Проектом предлагается:
- распространить запреты и ограничения закупок промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, с 01.01.2025 на закупки в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
- внести изменения в целях реализации абз. 3 п. 1 ст. 257 Налогового кодекса РФ, согласно которому при формировании первоначальной стоимости основного средства, включенного в единый реестр российской радиоэлектронной продукции, относящегося к сфере искусственного интеллекта, либо включенного в перечень российского высокотехнологичного оборудования, утверждаемый Правительством РФ, налогоплательщик вправе учитывать указанные расходы с применением коэффициента 2;
- дополнить содержание реестровой записи реестра продукции информацией об отнесении радиоэлектронной продукции, предусмотренной разделом IX приложения к Постановлению Правительства РФ от 17.07.2015 N 719, к сфере искусственного интеллекта, которая будет присваиваться продукции по результатам оценки на предмет ее соответствия проектируемым критериям искусственного интеллекта;
- определить перечень документов, необходимых к предоставлению в составе заявки на включение сведений в реестр продукции, в т.ч. сведениями об используемом в составе программно-аппаратных комплексов программном обеспечении и о реквизитах сертификата соответствия средств защиты информации;
- уточнить процедуру доработки заявок в отношении участия в рамках соответствующей процедуры ТПП РФ;
- дополнить постановление положением, которым регламентирован состав выписки из реестра, и форму выписки из реестра строками "отнесение к сфере искусственного интеллекта" и "дополнительные сведения о промышленной продукции".
Проект Постановления Правительства РФ
"Об определении случая списания денежных средств со специального счета иностранного агента"
(по состоянию на 04.02.2025)
(подготовлен Минюстом России, ID проекта 01/01/02-25/00154280)
Устанавливается, что списание денежных средств со специального рублевого счета, предусмотренного ч. 14 ст. 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", допускается в случае уплаты комиссий уполномоченному банку, определенному Правительством РФ в соответствии с ч. 18 ст. 9 указанного Федерального закона, за осуществление обслуживания указанного счета.
Проект Постановления Правительства РФ
"Об определении порядка уведомления уполномоченным банком о реквизитах специального счета иностранного агента"
(по состоянию на 04.02.2025)
(подготовлен Минюстом России, ID проекта 01/01/02-25/00154278)
Закрепляется процедура уведомления уполномоченным банком о реквизитах специального счета иностранного агента.
БАНК РОССИИ
Проект Указания Банка России
"О порядке представления кредитными организациями, в том числе являющимися участниками платформы цифрового рубля, в уполномоченный орган сведений и информации в соответствии со статьями 7, 7.5 и 7.11 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"
(по состоянию на 12.02.2025)
(подготовлен Банком России, ID проекта 04/15/02-25/00154501)
Устанавливается порядок представления кредитными организациями, в т.ч. являющимися участниками платформы цифрового рубля, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, сведений и информации в соответствии со ст. ст. 7, 7.5 и 7.11 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".
Определяется перечень видов сведений и информации, включаемых в электронный документ в виде формализованного электронного сообщения.
Признается утратившим силу Указание Банка России от 15.07.2021 N 5861-У (с внесенными изменениями), изданное для регламентации аналогичных правоотношений.
Проект Указания Банка России
"О порядке направления нотариусами запросов о предоставлении информации о бюро кредитных историй, в которых хранится кредитная история субъекта кредитной истории, в Центральный каталог кредитных историй в виде электронного сообщения, а также о форме и порядке предоставления из Центрального каталога кредитных историй информации о бюро кредитных историй, в которых хранится кредитная история субъекта кредитной истории, нотариусам"
(по состоянию на 11.02.2025)
(подготовлен Банком России, ID проекта 04/15/02-25/00154459)
Закрепляются:
- порядок направления нотариусами запросов о предоставлении информации о бюро кредитных историй, в которых хранится кредитная история субъекта кредитной истории, в Центральный каталог кредитных историй в виде электронного сообщения;
- форма и порядок предоставления из Центрального каталога кредитных историй информации о бюро кредитных историй, в которых хранится кредитная история субъекта кредитной истории, нотариусам в целях реализации их полномочий, установленных ст. 61.1 Основ законодательства РФ о нотариате.
Действие проекта планируется распространить на Банк России, нотариусов и Федеральную нотариальную палату.
Проект Положения Банка России
"О требованиях к заявлениям (в том числе к содержанию включаемых в них сведений), предусмотренным абзацем первым пункта 13.5 статьи 7, пунктами 1 и 1.2 статьи 7.8 и пунктом 4 статьи 7.14 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", перечне прилагаемых к ним документов, порядке и сроках рассмотрения межведомственной комиссией, созданной при Банке России, таких заявлений, порядке принятия решения по результатам такого рассмотрения, а также порядке сообщения межведомственной комиссией, созданной при Банке России, о принятом решении"
(по состоянию на 11.02.2025)
(подготовлен Банком России)
Предлагается утвердить:
- требования к направляемому в межведомственную комиссию, созданную при Банке России, заявлению об отсутствии оснований, в соответствии с которыми оператором платформы цифрового рубля ранее было принято решение об отказе в совершении операции с цифровыми рублями;
- порядок и сроки рассмотрения межведомственной комиссией заявления об отсутствии оснований для принятия решения об отказе в совершении операции с цифровыми рублями, документов или сведений, представленных заявителем в соответствии с п. 4 ст. 7.14 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";
- порядок принятия межведомственной комиссией решения по результатам рассмотрения заявления об отсутствии оснований для принятия решения об отказе в совершении операции с цифровыми рублями, документов или сведений, представленных заявителем;
- порядок сообщения межведомственной комиссией о принятом решении заявителю.
Проект Указания Банка России
"О внесении изменений в Положение Банка России от 28 марта 2018 года N 638-П "О порядке оплаты услуг по переводу денежных средств и услуг платежной инфраструктуры в платежной системе Банка России"
(по состоянию на 10.02.2025)
(подготовлен Банком России, ID проекта 04/15/02-25/00154424)
Планируется уточнить порядок оплаты услуг по переводу денежных средств и услуг платежной инфраструктуры в платежной системе Банка России.
В частности, предусматриваются:
- установление возможности для всех клиентов Банка России (кредитных организаций (филиалов) и иных клиентов Банка России) осуществлять оплату по всем счетам, открытым клиенту (его подразделениям) в Банке России, централизованно (при наличии такого условия в договоре);
- осуществление на бесплатной основе перевода денежных средств со счетов филиалов иностранных банков после отзыва (аннулирования) у них лицензии Банка России;
- осуществление на бесплатной основе перевода денежных средств по итогам клиринга, проведенного клиринговой организацией.
Проект Указания Банка России
"О внесении изменений в Положение Банка России от 9 января 2023 года N 813-П "О ведении Банком России и кредитными организациями банковских счетов территориальных органов Федерального казначейства"
(по состоянию на 06.02.2025)
(подготовлен Банком России)
В целях использования цифрового рубля в бюджетном процессе и оптимизации действующих бизнес-процессов казначейского обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы РФ проектом определяются правила заполнения реквизитов распоряжений о переводе цифровых рублей, о пополнении счета цифрового рубля, о выводе средств со счета цифрового рубля при осуществлении перевода цифровых рублей со счета/на счет цифрового рубля территориального органа Казначейства России, а также уточняется порядок заполнения реквизита "Назначение платежа" платежного поручения (распоряжения).
Проект Указания Банка России
"О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета некредитными финансовыми организациями, бюро кредитных историй, кредитными рейтинговыми агентствами доходов, расходов и прочего совокупного дохода"
(по состоянию на 06.02.2025)
(подготовлен Банком России)
Устанавливается порядок отражения на счетах бухгалтерского учета некредитными финансовыми организациями, бюро кредитных историй, кредитными рейтинговыми агентствами доходов, расходов и прочего совокупного дохода. Порядок не будет распространяться на иностранные страховые организации.
Проект Указания Банка России
"О внесении изменений в Указание Банка России от 16 октября 2023 года N 6579-У"
(по состоянию на 05.02.2025)
(подготовлен Банком России)
Исключается возможность использования кредитными и микрофинансовыми организациями при оценке величины среднемесячного дохода заемщика в целях расчета показателя долговой нагрузки заемщика сведений из кредитных отчетов, представляемых бюро кредитных историй.
ФНС РОССИИ
Проект Приказа ФНС России
"О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 26.11.2012 N ММВ-7-13/907@"
(по состоянию на 11.02.2025)
(подготовлен ФНС России, ID проекта 01/02/01-25/00154015)
В новой редакции утверждаются:
- приложение N 5 "Акт проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами";
- приложение N 7 "Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по результатам проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами";
- приложение N 8 "Решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по результатам проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами".
МИНТРУД РОССИИ
Проект Приказа Минтруда России
"Об утверждении разъяснения о порядке применения законодательства по вопросам выплаты страховых и социальных пенсий, установления ежемесячных выплат, социальных доплат к пенсии, дополнительного ежемесячного материального обеспечения отдельным категориям граждан"
(по состоянию на 05.02.2025)
(подготовлен Минтрудом России, ID проекта 01/02/02-25/00154329)
Предлагается признавать самозанятых граждан, которые добровольно уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, неработающими. Это позволит таким гражданам, если они трудоспособного возраста, оформлять уход за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства I группы, а в случае, если такие граждане являются пенсионерами с пенсией меньше прожиточного минимума, - устанавливать им социальную доплату к пенсии.
РОСКОМНАДЗОР
Проект Приказа Роскомнадзора
"Об утверждении методики определения количества пользователей информационных ресурсов в сутки"
(по состоянию на 11.02.2025)
(подготовлен Роскомнадзором, ID проекта 01/02/02-25/00154448)
Методика утверждается в соответствии с ч. 3.13-2 ст. 10 Федерального закона "О рекламе".