Проекты нормативных правовых актов
с 2 по 9 августа 2024 года
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814"
(по состоянию на 06.08.2024)
(подготовлен Минпромторгом России, ID проекта 01/01/08-24/00149610)
Предлагается детализировать правила перевозки гражданского и служебного оружия и патронов к нему, принадлежащих юрлицам-поставщикам (отечественным производителям оружия, продавцам гражданского и служебного оружия и патронов к нему).
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. N 990"
(по состоянию на 06.08.2024)
(подготовлен Минфином России, ID проекта 01/01/08-24/00149609)
Предусматривается актуализация сроков представления в Минфин России проекта решения о выпуске ценных бумаг и справок о состоянии расчетов по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ, действующих при обращении за вторым и (или) последующими траншами средств ФНБ.
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменений в общие требования к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации"
(по состоянию на 06.08.2024)
(подготовлен Минфином России, ID проекта 01/01/06-24/00148594)
Планируется актуализировать перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы РФ.
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменений в Положение о государственной аккредитации образовательной деятельности"
(по состоянию на 05.08.2024)
(подготовлен Рособрнадзором, ID проекта 02/07/08-24/00149578)
Проект подготовлен в целях приведения действующего порядка проведения госаккредитации образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в соответствие с требованиями проекта Федерального закона N 415519-8 "О внесении изменений в статью 92 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", направленными на совершенствование процедуры госаккредитации образовательной деятельности.
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
(по состоянию на 05.08.2024)
(подготовлен Минфином России, ID проекта 01/01/08-24/00149564)
Подготовлены изменения в ряд актов Правительства РФ в целях:
- применения автоматического переноса остатков бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение обязательств, принятых получателями средств федерального бюджета в целях реализации государственного оборонного заказа, исполнения международных обязательств Российской Федерации;
- установления возможности главным распорядителям средств федерального бюджета в срок до 20 декабря текущего финансового года направлять бюджетные ассигнования в резервный фонд Правительства РФ, в т.ч. при наличии принятых их подведомственными получателями средств федерального бюджета бюджетных обязательств;
- уточнения перечня случаев, когда главный распорядитель средств федерального бюджета может принять решение об использовании в текущем финансовом году получателем субсидии остатков, образовавшихся по состоянию на 1 января текущего финансового года, в т.ч. при наличии у данных получателей принятых обязательств.
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2021 г. N 2024"
(по состоянию на 02.08.2024)
(подготовлен Минфином России, ID проекта 01/01/08-24/00149540)
Проектом в целях оптимизации казначейского сопровождения и внедрения цифровых механизмов в Правила казначейского сопровождения, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.11.2021 N 2024, вносятся изменения, предусматривающие возможность осуществления операций с целевыми средствами участника казначейского сопровождения, в т.ч. на основании цифровой карточки контракта (договора), содержащей информацию из контракта (договора), сведения о котором не размещаются в реестре контрактов, заключенных заказчиками, в единой информационной системе в сфере закупок.
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2021 г. N 1045"
(по состоянию на 01.08.2024)
(подготовлен Минцифры России, ID проекта 02/07/08-24/00149517)
Планируется предусмотреть для федерального государственного контроля (надзора) в области связи категорию высокого риска причинения вреда (ущерба).
К этой категории деятельности относятся юрлица и ИП, которые при нарушении обязательных требований в области связи привлечены к административному наказанию за совершение административного правонарушения, относящегося к высокому риску причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Вводятся требования к критериям отнесения контролируемых лиц в области связи к высокой категории риска.
Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении контролируемых лиц, отнесенных к новой категории, будут проводиться с периодичностью один раз в 2 года.
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 372"
(по состоянию на 01.08.2024)
(подготовлен Минпромторгом России, ID проекта 01/01/08-24/00149513)
Дополняется позиция, классифицируемая кодом 9508 22 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, перечня технологического оборудования (в т.ч. комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению НДС, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.04.2009 N 372.
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 304"
(по состоянию на 01.08.2024)
(подготовлен МЧС России, ID проекта 01/01/08-24/00149505)
Предусматривается увеличение (индексация) размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, применяемых в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.05.2007 N 304.
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 г. N 825"
(по состоянию на 31.07.2024)
(подготовлен Минобрнауки России, ID проекта 02/07/07-24/00149477)
Предлагается уменьшить срок, в течение которого необходимо внести сведения о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении в ФИС "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении".
Проект Постановления Правительства РФ
"О правилах регистрации физического лица в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", включая состав сведений, необходимых для регистрации физического лица в указанной системе, правилах и сроках проверки и обновления сведений, размещаемых в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", с использованием государственных информационных систем"
(по состоянию на 30.07.2024)
(подготовлен Минцифры России, ID проекта 01/01/07-24/00149454)
В соответствии со ст. 4 Федерального закона "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" утверждаются:
- правила, устанавливающие порядок регистрации физлица во ФГИС "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - Единая система), включая состав сведений, необходимых для регистрации физлица в Единой системе, а также порядок и способы завершения прохождения процедуры регистрации физлиц в Единой системе;
- правила, определяющие порядок проверки и обновления сведений, размещаемых в Единой системе, с использованием государственных информационных систем, а также сроки проверки и обновления таких сведений.
БАНК РОССИИ
Проект Указания Банка России
"О внесении изменений в Положение Банка России от 25 октября 2017 года N 612-П"
(по состоянию на 07.08.2024)
(подготовлен Банком России)
Планируется внести в Положение Банка России от 25.10.2017 N 612-П "О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета объектов бухгалтерского учета некредитными финансовыми организациями" следующие изменения:
- актуализировать ссылки на переиздаваемые нормативные акты;
- исключить главы о порядке отражения на счетах бухгалтерского учета исправления ошибок, резервов - оценочных обязательств и условных обязательств, событий после окончания отчетного года.
Проект Указания Банка России
"О ценных бумагах и производных финансовых инструментах, предназначенных для квалифицированных инвесторов"
(по состоянию на 07.08.2024)
(подготовлен Банком России)
На основании п. 13 ст. 44 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" определяется перечень ценных бумаг и производных финансовых инструментов, предназначенных для квалифицированных инвесторов.
Признается утратившим силу Указания Банка России от 09.01.2023 N 6347-У, в настоящее время регулирующее аналогичные вопросы.
Проект Указания Банка России
"О внесении изменений в Положение Банка России от 16 ноября 2021 года N 781-П "О требованиях к финансовой устойчивости и платежеспособности страховщиков"
(по состоянию на 06.08.2024)
(подготовлен Банком России)
Подготовлены изменения в Положение Банка России от 16.11.2021 N 781-П, предусматривающие:
- особенности расчета страховых резервов, а также учета активов и обязательств, связанных с операциями по покупке паев паевого инвестиционного фонда страховыми организациями при осуществлении долевого страхования жизни;
- поэтапное снижение лимитов концентрации, в т.ч. лимитов концентрации на недвижимость, а также корректировку расчета вероятности дефолта в кредитном риске и установление с 01.01.2027 требования о наличии двух кредитных рейтингов эмиссии или эмитента для ряда облигаций, по которым однозначно не определен будущий доход;
- учет операционного риска при расчете нормативного соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств страховой организации.
Проект Указания Банка России
"О перечне инсайдерской информации юридических лиц, указанных в пунктах 1, 3, 4, 11 и 12 статьи 4 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 224-ФЗ "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также о порядке и сроках ее раскрытия"
(по состоянию на 05.08.2024)
(подготовлен Банком России)
Утверждаются перечень инсайдерской информации юрлиц, указанных в п. 1, 3, 4, 11 и 12 ст. 4 Федерального закона "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также порядок и сроки ее раскрытия.
Планируется признать утратившим силу Указание Банка России от 27.09.2021 N 5946-У (с внесенными изменениями), регулирующее аналогичные правоотношения.
Проект Указания Банка России
"О применении кредитными потребительскими кооперативами, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, жилищными накопительными кооперативами отдельных нормативных актов Банка России по вопросам бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности"
(по состоянию на 02.08.2024)
(подготовлен Банком России)
Проектом закрепляется порядок применения кредитными потребительскими кооперативами, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, жилищными накопительными кооперативами отдельных нормативных актов Банка России по вопросам бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Признается утратившим силу Указание Банка России от 19.08.2021 N 5895-У, в настоящее время регулирующее аналогичные вопросы.
Проект Указания Банка России
"О форме и порядке формирования реестра обязательств негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению и формированию долгосрочных сбережений, поставленного на учет в системе гарантирования прав участников негосударственных пенсионных фондов, перед участниками, правопреемниками участников негосударственного пенсионного фонда"
(по состоянию на 02.08.2024)
(подготовлен Банком России)
На основании п. 2 ст. 8 Федерального закона "О гарантировании прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению" устанавливаются форма и порядок формирования реестра обязательств НПФ, осуществляющего деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению и формированию долгосрочных сбережений, поставленного на учет в системе гарантирования прав участников НПФ, перед участниками, правопреемниками участников НПФ.
Предлагается признать утратившим силу Указание Банка России от 03.04.2023 N 6395-У, ранее изданное для регламентации аналогичных правоотношений.
Проект Указания Банка России
"О минимальных (стандартных) требованиях к объему и содержанию информации, предоставляемой кредитной организацией, действующей от своего имени при совершении сделки с физическим лицом по возмездному отчуждению ценных бумаг, при заключении договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, либо действующей от имени и (или) по поручению некредитной финансовой организации при заключении с физическим лицом договоров об оказании финансовых услуг, в том числе об их условиях и рисках, связанных с их исполнением, а также о форме, способах и порядке предоставления указанной информации"
(по состоянию на 01.08.2024)
(подготовлен Банком России)
Устанавливаются минимальные (стандартные) требования к объему и содержанию информации, предоставляемой кредитной организацией, действующей от своего имени при совершении сделки с физлицом по возмездному отчуждению ценных бумаг, при заключении договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, либо действующей от имени и (или) по поручению страховой организации, иностранной страховой организации, брокера, управляющего, инвестиционного советника, НПФ при заключении с физлицом соответственно договора добровольного страхования жизни с условием периодических страховых выплат (ренты, аннуитетов) и (или) с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика, договора о брокерском обслуживании, договора доверительного управления, договора об инвестиционном консультировании, договора негосударственного пенсионного обеспечения, договора долгосрочных сбережений, такому физлицу об этом договоре (сделке), в т.ч. о его (ее) условиях и рисках, связанных с его (ее) исполнением, а также форма, способы и порядок предоставления указанной информации.
Признается утратившим силу Указание Банка России от 10.01.2022 N 6057-У, регулирующее аналогичные вопросы.
ФНС РОССИИ
Проект Приказа ФНС России
"Об утверждении форматов документов, используемых в рамках обмена информацией о фактах подтверждения неполучения налогоплательщиком социального налогового вычета, указанного в подпункте 4 пункта 1 статьи 219 Налогового кодекса Российской Федерации, и (или) налоговых вычетов на долгосрочные сбережения граждан, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 219.2 Налогового кодекса Российской Федерации, либо получения налогоплательщиком суммы предоставленного соответствующего социального налогового вычета и (или) налогового вычета на долгосрочные сбережения граждан, в электронной форме"
(по состоянию на 02.08.2024)
(подготовлен ФНС России, ID проекта 01/02/08-24/00149557)
Утверждаются форматы, описывающие требования к XML-файлам при обмене информацией о фактах подтверждения неполучения налогоплательщиком социального налогового вычета, указанного в пп. 4 п. 1 ст. 219 НК РФ, или налоговых вычетов на долгосрочные сбережения граждан, указанных в пп. 1 и 2 п. 1 ст. 219.2 НК РФ, либо получения налогоплательщиком суммы предоставленного соответствующего социального налогового вычета или налогового вычета на долгосрочные сбережения граждан, в электронной форме.
Планируется признать утратившим силу Приказ ФНС России от 12.10.2023 N БВ-7-11/741@, изданный для регламентации аналогичных правоотношений.
Проект Приказа ФНС России
"Об утверждении формы сообщения об открытии или закрытии индивидуального инвестиционного счета и об использовании индивидуального инвестиционного счета в качестве открытого после 01.01.2024, порядка заполнения и формата представления сообщения в электронной форме"
(по состоянию на 02.08.2024)
(подготовлен ФНС России, ID проекта 01/02/08-24/00149555)
Проектом утверждаются:
- форма сообщения об открытии (закрытии) ИИС и об использовании ИИС в качестве открытого после 01.01.2024;
- формат представления указанного сообщения, которым описываются требования к XML-файлам передачи в налоговые органы такого сообщения;
- порядок и особенности заполнения сообщения.
Определяется, что сообщение представляется в налоговый орган в порядке, установленном Приказом ФНС России от 16.07.2020 N ЕД-7-2/448@.
Планируется признать утратившим силу Приказ ФНС России от 12.10.2021 N ЕД-7-11/895@, изданный для регламентации аналогичных правоотношений.
Проект Приказа ФНС России
"Об утверждении форм документов, используемых при получении налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц в упрощенном порядке, а также форматов представления заявлений о получении налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц в упрощенном порядке в электронной форме"
(по состоянию на 02.08.2024)
(подготовлен ФНС России, ID проекта 01/02/08-24/00149552)
Утверждаются формы документов, используемых при получении налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц в упрощенном порядке, а также форматы представления заявлений о получении налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц в упрощенном порядке в электронной форме.
Признается утратившим силу Приказ ФНС России от 12.10.2023 N БВ-7-11/734@, изданный для регламентации аналогичных правоотношений.
Проект Приказа ФНС России
"Об утверждении формы и формата представления банками информации о суммах выплаченных физическому лицу процентов по вкладам (остаткам на счетах) в электронной форме, порядка заполнения формы и порядка представления информации в электронной форме, а также формата представления запроса об уточнении представленной банком информации в электронной форме"
(по состоянию на 02.08.2024)
(подготовлен ФНС России, ID проекта 01/02/08-24/00149548)
Утверждаются:
- форма представления банками информации о суммах выплаченных физлицу процентов по вкладам (остаткам на счетах);
- формат представления банками такой информации в электронной форме, который описывает требования к структуре и содержанию электронного документа при представлении запроса ФНС России об уточнении представленной банком информации о физлице или о сумме полученного дохода в электронной форме через электронный сервис Системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ);
- порядок заполнения формы представления банками информации о суммах выплаченных физлицу процентов по вкладам (остаткам на счетах);
- порядок представления банками указанной информации в электронной форме, устанавливающий общие правила представления информации в соответствии с п. 4 ст. 214.2 НК РФ, а также особенности организации информационного взаимодействия между банками и налоговыми органами в электронной форме с применением усиленной квалифицированной электронной подписи с использованием СМЭВ;
- формат представления запроса ФНС России об уточнении представленной банком информации о физлице или о сумме полученного дохода в электронной форме.
Планируется признать утратившим силу Приказ ФНС России от 10.12.2021 N ЕД-7-11/1067@, изданный для регламентации аналогичных правоотношений.
МИНЗДРАВ РОССИИ
Проект Приказа Минздрава России
"О внесении изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 25 августа 2023 г. N 447н"
(по состоянию на 01.08.2024)
(подготовлен Минздравом России, ID проекта 01/02/08-24/00149506)
Перечень индикаторов дополняется следующим:
- отсутствие в течение 10 дней размещения во ФГИС "Единая информационная база по реализации мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, развитием, организацией и пропагандой донорства крови и ее компонентов" информации о доноре, осуществившем донацию на территории Российской Федерации, об объеме заготовленной крови и ее компонентов, об этапах обращения донорской крови и (или) ее компонентов, о деятельности субъектов обращения донорской крови и (или) ее компонентов.
МИНСТРОЙ РОССИИ
Проект Приказа Минстроя России
"О внесении изменений в Методику применения сметных норм, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 июля 2022 г. N 571/пр"
(по состоянию на 30.07.2024)
(подготовлен Минстроем России, ID проекта 01/02/07-24/00149472)
Проектом, в частности, предусматриваются:
- особенности применения сметных норм при определении сметной стоимости работ по сохранению объектов культурного наследия на этапе архитектурно-строительного проектирования после перехода на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства;
- порядок применения коэффициентов при определении сметной стоимости ремонтно-реставрационных работ, сметная стоимость которых определяется с использованием сметных норм на строительные работы (ГЭСН) (при отсутствии соответствующих сметных норм на ремонтно-реставрационные работы (ГЭСНрр)) в случаях, предусмотренных сметными нормативами, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов;
- порядок определения затрат на эксплуатацию грузоподъемных машин, учет которых не предусмотрен при формировании сметных норм;
- порядок определения затрат на земляные работы, не требующие производства работ с особой осторожностью и не носящие археологического характера, но сопутствующие выполнению ремонтно-реставрационных работ.