Новое в российском законодательстве (еженедельно)

с 29 ноября по 6 декабря 2025 года

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

<Информация> Банка России от 05.12.2025 "Банк России с 8 декабря снимает ограничения на перевод средств за рубеж для граждан России и дружественных стран"

С 8 декабря 2025 года Банк России снимает ограничения на перевод средств за рубеж для граждан России и физлиц-нерезидентов из дружественных стран

Регулятор отменяет ранее установленные лимиты на переводы иностранной валюты за рубеж для указанных категорий лиц.

Сообщается, что на период с 8 декабря 2025 года по 7 июня 2026 года включительно сохраняются следующие ограничения:

работающие в России физические лица - нерезиденты из недружественных стран могут переводить за рубеж средства в размере заработной платы;

запрещаются переводы средств за рубеж для не работающих в России физических лиц - нерезидентов из недружественных стран, а также для юридических лиц из таких государств (данное ограничение не касается иностранных компаний, которые находятся под контролем российских юридических или физических лиц).

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Проект Федерального закона N 1082676-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу подпунктов 8 и 9 пункта 10 статьи 6 Федерального закона "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации""

В Госдуму направлен законопроект, подготовленный с целью усиления контроля за иностранными инвестициями в организации, имеющие стратегическое значение

Законопроектом предлагается расширить сферу применения Федерального закона от 29 апреля 2008 г. N 57-ФЗ, распространив его действие на приобретение иностранными инвесторами прав в отношении имущества, которое относится к основным производственным средствам, используемым для осуществления стратегических видов деятельности, находящимся в государственной или муниципальной собственности.

Также законопроектом дополнен перечень видов деятельности, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства: пользование участками недр, не относящихся к участкам недр федерального значения, расположенными на территории одного или двух субъектов РФ, и соответствующих установленным параметрам; производство рыбной продукции, если выручка и стоимость активов хозяйствующего субъекта соответствует установленным критериям.

Указ Президента РФ от 02.12.2025 N 881 "О создании Национального исследовательского центра судостроения имени академика А.Н. Крылова"

Принято решение о реорганизации ФГПУ "Крыловский государственный научный центр" (г. Санкт-Петербург) в форме преобразования его в ФГБУ "Национальный исследовательский центр судостроения имени академика А.Н. Крылова"

Основными направлениями деятельности Национального исследовательского центра судостроения имени академика А.Н. Крылова будут являться: координация и проведение фундаментальных, поисковых и прикладных научных исследований в сфере судостроения и разработки морской техники; выполнение и сопровождение полного инновационного цикла научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, включая создание промышленных образцов, по приоритетным направлениям развития судостроения и морской техники; участие в разработке и обосновании программ судостроения; консолидация исследовательского, конструкторского, технологического и кадрового потенциала ведущих научных организаций для формирования опережающего научно-технического задела и развития прорывных технологий в сфере судостроения и разработки морской техники.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Указ Президента РФ от 02.12.2025 N 883 "О поддержке переселения в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, представляющих интерес для Российской Федерации, и об особенностях их правового положения в Российской Федерации"

Определены условия и порядок признания иностранных граждан представляющими интерес для Российской Федерации

Иностранные граждане могут обратиться начиная с 15 апреля 2026 г. с ходатайством о признании их представляющими интерес для Российской Федерации, если они: имеют достижения в сфере научно-технологического развития, производства, спорта, креативных (творческих) индустрий, в культурно-гуманитарной сфере, в учебе; внесли вклад в развитие общества, экономики, обеспечение обороноспособности и безопасности РФ; обладают особо востребованными профессией (специальностью), квалификацией или навыками.

На МВД России возложены полномочия по определению некоммерческой организации, в которую будут обращаться иностранные граждане с ходатайством о признании их представляющими интерес для РФ.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 27.11.2025 N 1911 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 г. N 709"

Дополнены критерии отнесения муниципальных образований к монопрофильным (моногородам)

Муниципальное образование признается монопрофильным (моногородом) в том числе:

если оно не входит в состав городской агломерации, определяемой в соответствии со Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, за исключением муниципального образования, в состав которого входит населенный пункт, являющийся ядром такой агломерации, и иных муниципальных образований на основании предложений высших исполнительных органов субъектов РФ;

муниципальное образование по состоянию на 1 января текущего года включено в перечень монопрофильных муниципальных образований (моногородов) и уровень регистрируемой безработицы в муниципальном образовании в 2 и более раза превышает средний уровень безработицы по Российской Федерации за последние 3 года;

муниципальное образование по состоянию на 1 января 2026 г. включено в перечень монопрофильных муниципальных образований (моногородов) и расположено на территории субъектов РФ, прилегающих к территориям Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, при наличии предложения высшего исполнительного органа субъекта РФ о сохранении такого муниципального образования в перечне монопрофильных муниципальных образований (моногородов);

на территории муниципального образования создана территория опережающего развития.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 июня 2026 г.

Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 N 1930 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти по увековечению памяти жертв геноцида советского народа"

На Минкультуры России возложены полномочия по увековечению памяти жертв геноцида советского народа

В этой связи Министерство в числе прочего осуществляет общее руководство работой по увековечению памяти жертв геноцида советского народа, разрабатывает нормативные правовые акты и документы в сфере увековечения памяти жертв геноцида советского народа, организует проведение мероприятий, направленных на увековечение памяти жертв геноцида советского народа.

Кроме того, Министерство определяет, в частности, порядок отнесения мест погребения к захоронениям останков жертв геноцида советского народа, порядок их государственного учета и паспортизации, порядок организации и проведения поисковой работы, порядок передачи документов и иного имущества, найденных при проведении поисковых работ, родственникам жертв или в музеи, а также принимает участие в сооружении, сохранении и реставрации памятников, других мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память жертв геноцида советского народа.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.

Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 N 1938 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2018 г. N 1065"

Дополнены задачи Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности

К основным задачам Комиссии отнесено также принятие в порядке, утверждаемом Правительством, решений, являющихся основанием для включения сведений о программах для ЭВМ и баз данных:

в перечень российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, разработанных и используемых для собственных нужд российскими юридическими лицами, соответствующих требованиям, установленным частью 3.2 статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации", в том числе в случае, предусмотренном частью 3.3 статьи 2 указанного Федерального закона, по представлению Банка России;

в перечень доверенных российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, соответствующих требованиям, установленным частью 3.7 статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации".

Также уточнены полномочия Президиума Комиссии.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2026 года.

Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 N 1940 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2020 г. N 1126"

Сокращены некоторые процедурные сроки предоставления госуслуги по лицензированию геодезической и картографической деятельности

Так, например, срок принятия решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии) теперь составляет 5 рабочих дней (ранее - 10 рабочих дней).

Также постановлением уточнен порядок проведения оценки сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензии (лицензиатом) документах, в том числе предусмотрена возможность использования мобильного приложения "Инспектор" при проведении выездной оценки.

Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 N 1949 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Скорректированы критерии для получения госаккредитации российскими IT-организациями

Принятым постановлением, в числе прочего, уточнены положения, предусматривающие показатель размера выплат и иных вознаграждений в пользу работников, а также порядка определения и величины доли выручки от деятельности в области информационных технологий.

Также Правительством установлены требования, касающиеся доли иностранного участия в компании, и особенности применения новых требований.

В 2026 году аккредитованным российским IT-организациям предписано обеспечить возможность раскрытия Минцифры ряда сведений, указанных в подпунктах "е" - "и" пункта 25 Положения, за 2024 и 2025 годы путем представления в налоговые органы соответствующего согласия (согласие в отношении сведений за 2024 год необходимо направить до 30 января 2026 года).

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2026 г.

Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 N 1952 "Об утверждении Правил предоставления права пользования участком недр при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых на участке недр федерального значения или на участке недр, который отнесен к участкам недр федерального значения в результате открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение недр такого участка, для разведки и добычи полезных ископаемых открытого месторождения"

Предоставление права пользования участком недр при открытии месторождения полезных ископаемых с 1 марта 2026 года осуществляется в соответствии с новыми правилами

Правила устанавливают порядок предоставления права пользования участком недр при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых на участке недр федерального значения или на участке недр, который отнесен к участкам недр федерального значения в результате открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение недр такого участка, для разведки и добычи полезных ископаемых открытого месторождения, за исключением осуществления геологического изучения недр в соответствии с государственным контрактом на выполнение работ по геологическому изучению недр.

Также постановление содержит порядок принятия решения об отказе в предоставлении права пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых юридическому лицу с участием иностранных инвесторов или иностранному инвестору при возникновении угрозы обороне страны и безопасности государства.

Признано утратившим силу постановление Правительства РФ от 27 ноября 2008 г. N 897.

Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 N 1953 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2023 г. N 886"

С 1 января 2026 г. вносятся изменения в правила маркировки биологически активных добавок к пище средствами идентификации

В частности, уточнены порядок и сроки нанесения участниками оборота указанных товаров средства идентификации и представления сведений в информационную систему мониторинга, уточнен порядок представления в информационную систему мониторинга сведений о кодах идентификации, кодах идентификации групповых упаковок, кодах идентификации наборов, кодах идентификации транспортных упаковок, скорректирован порядок регистрации товаров в информационной системе мониторинга, уточнен порядок формирования универсального корректировочного документа и прочее.

Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 N 1954 "Об утверждении Правил маркировки отдельных видов радиоэлектронной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов радиоэлектронной продукции"

С 1 марта 2026 г. устанавливаются правила маркировки отдельных видов радиоэлектронной продукции

Правила определяют порядок маркировки и требования к участникам оборота радиоэлектронной продукции, порядок информационного обмена участников оборота радиоэлектронной продукции с информационной системой мониторинга, характеристики средства идентификации, а также порядок представления в информационную систему мониторинга сведений о вводе в оборот, об обороте и о выводе из оборота радиоэлектронной продукции.

В приложении приводится перечень отдельных видов радиоэлектронной продукции, на которые распространяется действие настоящих правил маркировки средствами идентификации.

Распоряжение Правительства РФ от 29.11.2025 N 3523-р <О национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года>

Утверждена национальная модель целевых условий ведения бизнеса до 2030 года

Национальная модель представляет собой систему ключевых показателей эффективности ее реализации и планов мероприятий ("дорожных карт") по их достижению до 2030 года на федеральном и региональном уровнях, направленных на улучшение делового климата и условий ведения бизнеса на территории РФ.

Целями реализации национальной модели являются достижение Российской Федерацией к 2030 году позиции не ниже 20-го места в рейтинге стран-лидеров в соответствии с методикой ведущего мирового исследования по условиям ведения бизнеса; обеспечение равных условий ведения бизнеса и инвестиционной деятельности во всех субъектах РФ.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.11.2025 N 106 "О внесении изменений в пункт 1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 февраля 2024 г. N 14"

Внесены уточнения в порядок введения в действие изменений в "Технический регламент на масложировую продукцию" (ТР ТС 024/2011)"

Определен срок действия выданных и действующих документов об оценке соответствия заменителей масла какао нетемперируемых нелауринового типа, а также условия и крайний срок для производства и выпуска указанных заменителей в обращение без учета установленных регламентом требований.

"Изменение N 1 ГОСТ Р 51303-2023 Торговля. Термины и определения" (утв. и введено в действие Приказом Росстандарта от 08.10.2025 N 1169-ст)

С 1 декабря 2025 года введено в действие "Изменение N 1 ГОСТ 51303-2023 Торговля. Термины и определения"

В частности, закреплено, что в составе магазина допускается наличие отдела (секции, зоны), предусматривающего условия приобретения и потребления на месте продукции собственного кулинарного, хлебопекарного и кондитерского производства и иных продовольственных товаров.

Введены, в том числе, понятия "объект реализации питьевой воды в розлив", "владелец агрегатора информации о товарах и услугах".

Приказ МВД России от 27.10.2025 N 839 "Об утверждении формы сертификата соответствия систем и средств сигнализации, контроля доступа, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи требованиям к их функциональным свойствам" Зарегистрировано в Минюсте России 03.12.2025 N 84421.

До 1 сентября 2026 года действует новая форма сертификата соответствия систем и средств сигнализации, контроля доступа, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи требованиям к их функциональным свойствам

Форма утверждена в связи с принятием постановления Правительства РФ от 30.08.2025 N 1327 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2016 г. N 969" и истечением срока действия аналогичного приказа МВД России от 02.11.2024 N 670.

Приказ Минприроды России от 18.11.2025 N 626 "Об утверждении Порядка регистрации искусственных островов, установок, сооружений, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации, и прав на них, искусственных островов, установок, сооружений (за исключением плавучих (подвижных) буровых установок (платформ), морских плавучих (передвижных) платформ), расположенных во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации и в пределах российского сектора Каспийского моря, и прав на них в реестре искусственных островов, установок, сооружений и прав них, а также внесения в него информации об изменении сведений о ранее зарегистрированных указанных искусственных островах, установках, сооружениях и правах на них, о прекращении записи и об исправлении в нем технических ошибок либо отказа в осуществлении указанных процедур, а также предоставления из указанного реестра сведений" Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2025 N 84342.

С 1 марта 2026 г. вступает в силу новый порядок регистрации искусственных островов, установок, сооружений и прав на них

Регистрация осуществляется Росприроднадзором на основании заявления и необходимых для такой регистрации сведений и документов, которые представляются субъектами, имеющими право создавать, эксплуатировать, использовать искусственные острова, установки, сооружения, в том числе федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ, иностранными государствами, их физическими и юридическими лицами, компетентными международными организациями.

Признается утратившим силу аналогичный приказ Минприроды России от 3 декабря 2024 г. N 703.

Настоящий приказ действует по 29 февраля 2032 г.

Приказ Минэкономразвития России от 18.11.2025 N 767 "Об утверждении Административного регламента Министерства экономического развития Российской Федерации по предоставлению государственной услуги "Формирование и ведение единого федерального реестра туроператоров" Зарегистрировано в Минюсте России 01.12.2025 N 84391.

С 1 марта 2026 года вступает в силу обновленный порядок предоставления госуслуги по формированию и ведению единого федерального реестра туроператоров

Услуга предоставляется юрлицам, намеревающимся осуществлять деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, юрлицам, осуществляющим указанную деятельность либо их уполномоченным представителям.

Услугу предоставляет Минэкономразвития России.

Определены максимальные сроки предоставления услуги.

Взимание госпошлины или иной платы за предоставление услуги не предусмотрено.

Признан не подлежащим применению аналогичный приказ Ростуризма от 09.01.2019 N 2-Пр-19.

Приказ Росстандарта от 28.11.2025 N 2594 "Об утверждении Перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

Установлен новый перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение Технического регламента о требованиях пожарной безопасности

Признан утратившим силу аналогичный приказ Росстандарта от 13.02.2023 N 318.

"Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по видам федерального государственного контроля (надзора), осуществляемых Федеральной службой по труду и занятости" (утв. Рострудом 14.11.2025)

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Рострудом при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

В перечне приведены в числе прочего гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования, гиперссылки на документы, содержащие информацию о способах и процедуре самообследования, в том числе методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований.

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки при государственной аккредитации образовательной деятельности" (утв. Рособрнадзором 21.11.2025)

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Рособрнадзором при государственной аккредитации образовательной деятельности

В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД.

"СМ N 03.1-1.0008. Политика Росаккредитации в отношении участия лабораторий и органов инспекции в проверках квалификации и в межлабораторных сличительных (сравнительных) испытаниях, отличных от проверок квалификации. Версия 04.1. Декабрь 2025 г." (утв. Росаккредитацией 01.12.2025)

С 1 января 2026 г. с правом досрочного применения вводится в действие политика Росаккредитации СМ N 03.1-1.0008 в отношении участия лабораторий и органов инспекции в проверках квалификации и в межлабораторных сличительных (сравнительных) испытаниях, отличных от проверок квалификации (версия 04.1, декабрь 2025 г.)

Настоящая политика определяет подходы Росаккредитации в отношении проверки квалификации лабораторий путем участия в межлабораторных сличительных испытаниях лабораторий, органов инспекций (в случае, где это применимо), в том числе, путем участия в межлабораторных сличительных испытаниях, отличных от проверки квалификации.

Политика предназначена для должностных лиц Росаккредитации, экспертов по аккредитации, технических экспертов, а также для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, аккредитованных или претендующих на получение аккредитации в национальной системе аккредитации, выполняющих работы по проведению исследований (испытаний), измерений, отбору проб, калибровке средств измерений.

"СМ N 03.1-4.0035. Методика заполнения форм анкет самообследования соответствия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы и (или) оказывающих услуги по калибровке средств измерений, требованиям критериев аккредитации, прилагаемых к заявлению об аккредитации, заявлению о расширении области аккредитации, заявлению о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица. Версия 01.1 Декабрь 2025 г." (утв. Росаккредитацией 01.12.2025)

Утверждена Методика заполнения форм анкет самообследования соответствия юрлиц и ИП, выполняющих работы и (или) оказывающих услуги по калибровке средств измерений, требованиям критериев аккредитации

Методика разработана в целях обеспечения единых подходов по заполнению форм анкет самообследования соответствия юрлиц и ИП, выполняющих работы и (или) оказывающих услуги по калибровке средств измерений, требованиям критериев аккредитации с учетом требований стандарта ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 и вводится впервые.

Методика вводится в действие со дня ее утверждения.

"Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства" (утв. Президентом РФ 03.12.2025 N Пр-2776)

Президент РФ поручил увеличить объем закупок рыбной продукции для обеспечения государственных и муниципальных нужд, обратив внимание на закупки для обеспечения питания обучающихся в общеобразовательных организациях

Также поручено в числе прочего проработать вопрос целесообразности:

проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) основных видов водных биоресурсов с высоким уровнем экспортного потенциала (моллюски, иглокожие, ракообразные) в целях реализации в равных объемах 100 процентов долей квоты добычи (вылова) указанных водных биоресурсов в морских водах, оценив возможность проведения таких аукционов без инвестиционных обязательств;

проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) основных видов водных биоресурсов в целях реализации долей квот добычи (вылова) указанных водных биоресурсов, закрепленных ранее по историческому принципу, оценив возможность проведения таких аукционов без инвестиционных обязательств;

введения вывозных таможенных пошлин на основные виды водных биоресурсов с целью стимулирования производства отечественной рыбной продукции с высокой степенью переработки.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Проект Федерального закона N 1087365-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В Госдуму поступил законопроект о возможности государственной регистрации залога недвижимого имущества (ипотеки), обеспечивающего исполнение обязательств, удостоверенных ЦФА

Кроме того, закрепляется, что решение о выпуске цифровых финансовых активов должно содержать уникальный идентификационный номер, присвоенный оператором информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов. Оператор информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, обязан обеспечить присвоение уникального идентификационного номера решению о выпуске цифровых финансовых активов. Банк России вправе установить дополнительные требования к уникальному идентификационному номеру решения о выпуске цифровых финансовых активов, а также к порядку его присвоения.

Постановление Конституционного Суда РФ от 01.12.2025 N 42-П "По делу о проверке конституционности части 23 статьи 26 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина Малинова Михаила Алексеевича"

Конституционный Суд подтвердил обязанность соответствующего публично-правового образования возместить собственнику убытки или выкупить земельный участок, в отношении которого установлена зона охраны объекта культурного наследия, ввиду невозможности его использования в соответствии с видом разрешенного использования

Не противоречащей Конституции РФ признана часть 23 статьи 26 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования она не предполагает освобождения соответствующих публично-правовых образований от обязанности возместить собственнику земельного участка убытки, возникшие в связи с установлением до дня официального опубликования данного Федерального закона зон охраны объекта культурного наследия (границ таких зон), препятствующим использованию этого земельного участка в соответствии с видом его первоначального разрешенного использования, либо - если такое использование становится невозможным - от обязанности выкупить такой земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимого имущества, не являющиеся самовольными постройками.

Конституционный Суд, в частности, указал, что установление, изменение зон охраны объектов культурного наследия регионального значения выступает проявлением воли непосредственно публично-правового образования в лице его уполномоченных органов, реализуемой не в интересах конкретных юридических или физических лиц, а исходя из конституционного права каждого на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Из этого следует, что именно на данном субъекте РФ в лице уполномоченного органа лежит обязанность по возмещению убытков, возникающих в качестве последствий принятия таких решений, вторгающихся помимо воли частного собственника в его правомочия по владению и пользованию своим имуществом. Такая обязанность служит одновременно экономическим стимулом для взвешенного и разумного подхода при определении указанным органом границ зон охраны и перечня действующих в них ограничений градостроительного и земельного порядка исходя из разумного баланса интересов социально-экономического развития, технического прогресса, поддержания сложившегося уклада проживания на определенной территории и связанных с этим прав граждан, с одной стороны, и интересов сохранения исторического и культурного наследия - с другой.

Постановление Правительства РФ от 01.12.2025 N 1974 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

С 1 января 2026 г. уточняются размеры арендной платы при аренде без проведения торгов земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации

Приводится порядок расчета арендной платы для различных объектов.

Предусматривается, что размер арендной платы в редакции настоящего Постановления устанавливается для договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, заключенных после вступления в силу настоящего Постановления.

Приказ Минфина России от 08.09.2025 N 123н "О внесении изменений в приказы Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2020 г. N 48н и от 17 сентября 2020 г. N 206н" Зарегистрировано в Минюсте России 05.12.2025 N 84464.

Ограничено действие приказов Минфина России от 30.03.2020 N 48н "Об утверждении состава сведений, включаемых в протокол тиражной комиссии" и от 17.09.2020 N 206н "Об утверждении формы и сроков представления отчета о всероссийской государственной лотерее"

Срок действия данных приказов установлен до 1 сентября 2032 г.

Приказ Минэкономразвития России от 29.10.2025 N 714 "О внесении изменения в приказ Минэкономразвития России от 23 июля 2015 г. N 495 "Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 г. N 178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России" Зарегистрировано в Минюсте России 03.12.2025 N 84432.

До 1 сентября 2031 года ограничен срок действия приказа Минэкономразвития России от 23.07.2015 N 495

Напомним, что указанным приказом были утверждены:

Порядок проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве;

Требования к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве.

<Письмо> Минстроя России от 25.11.2025 N 72539-ДН/04 <О земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом>

Минстрой России изложил позицию по вопросу об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом

Сообщается, что на соответствующие уполномоченные органы возложена публичная обязанность образовать земельный участок как по собственной инициативе, так и по заявлению любого собственника помещения в многоквартирном доме.

Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 N 1939 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации"

С 1 марта 2026 г. устанавливается новый порядок осуществления государственного учета жилищного фонда

Государственный учет осуществляется в отношении объектов государственного учета жилищного фонда независимо от формы собственности. Государственный учет осуществляется со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, предусмотренного законодательством о градостроительной деятельности, либо со дня осуществления государственного кадастрового учета объектов государственного учета жилищного фонда, в отношении которых получение разрешения на ввод в эксплуатацию объекта не предусмотрено законодательством о градостроительной деятельности.

Осуществление государственного учета жилищного фонда обеспечивается посредством размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства соответствующей информации.

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 13 октября 1997 г. N 1301, регулирующее аналогичные правоотношения.

Настоящее Постановление действует до 1 марта 2032 г.

Постановление Правительства РФ от 29.11.2025 N 1967 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

С 1 марта 2026 года вступают в силу изменения в акты Правительства РФ по вопросам пользования газом

Внесены поправки в:

постановление Правительства РФ от 29.12.2000 N 1021 "О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода";

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан;

Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

Постановление Правительства РФ от 04.12.2025 N 1986 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2024 г. N 1487"

По 25 декабря 2026 года продлен эксперимент по цифровизации документации в сфере теплоснабжения в Московской области

Внесены изменения в Положение о проведении на территории Московской области эксперимента по переводу в электронный вид эксплуатационной документации теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций, а также паспортов готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и муниципальных образований к отопительному периоду.

В число участников эксперимента включены выразившие свое согласие на участие в эксперименте управляющие организации (юридические лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии).

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 04.12.2025 N 1989 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2025 г. N 126"

По 25 декабря 2026 года продлен эксперимент на территории Московской области по направлению платежного документа для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги в многоквартирных домах в электронной форме без его дублирования на бумажном носителе

Внесены изменения в Положение о проведении на территории Московской области указанного эксперимента.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 05.12.2025 N 1996 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2024 г. N 1529"

По 25 декабря 2026 года продлен эксперимент на территории Московской области по внедрению электронного документооборота в части взаимодействия граждан и газораспределительных организаций при осуществлении услуг по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования

Внесены поправки в Положение о проведении на территории Московской области указанного эксперимента.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приказ Банка России от 26.08.2025 N ОД-1889 "Об утверждении методик расчета показателей федерального проекта "Ипотека", входящего в состав национального проекта "Инфраструктура для жизни", и отмене приказа Банка России от 25 декабря 2024 года N ОД-2297"

Обновлены методики расчета показателей объема предоставленных физлицам ипотечных жилищных кредитов и среднего уровня процентной ставки по ипотечному кредиту

Методики разработаны в целях мониторинга достижения показателей федерального проекта "Ипотека", входящего в состав национального проекта "Инфраструктура для жизни".

Отменен приказ Банка России от 25 декабря 2024 года N ОД-2297.

Приказ ФАС России от 03.09.2025 N 694/25 "О внесении изменений в Методические указания по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденные приказом ФАС России от 16 августа 2018 г. N 1151/18" Зарегистрировано в Минюсте России 03.12.2025 N 84427.

Внесены изменения в методические указания по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину

В частности, уточнены расходы на выполнение газораспределительными организациями (далее - ГРО) некоторых мероприятий по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования, уточнен перечень материалов, представляемых ГРО регулирующему органу для установления размера платы за технологическое присоединение к газораспределительной сети по индивидуальному проекту, скорректирован порядок расчета размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину платы за технологическое присоединение, в новой редакции изложена таблица "Состав расходов, включаемых в плату за технологическое присоединение, предусмотренный пунктом 26(20) Основных положений, в случаях осуществления технологического присоединения газоиспользующего оборудования по индивидуальному проекту".

Приказ Минстроя России от 20.11.2025 N 726/пр "Об утверждении форм электронных паспортов многоквартирного дома и жилого дома, порядка их формирования и состава включаемой в них информации" Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2025 N 84377.

С 1 марта 2026 г. устанавливается порядок формирования электронного паспорта многоквартирного дома, электронного паспорта жилого дома

Электронный паспорт многоквартирного дома включает в себя в числе прочего информацию о многоквартирном доме, входящих в его состав жилых помещениях, принадлежащих отдельным собственникам, нежилых помещениях и (или) машино-местах, являющихся неотъемлемой конструктивной частью многоквартирного дома.

Электронный паспорт жилого дома включает информацию, характеризующую и индивидуализирующую жилой дом.

Приводятся формы указанных паспортов.

Настоящий приказ действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.

Приказ Минстроя России от 20.11.2025 N 727/пр "Об утверждении порядка предоставления информации об объекте государственного учета жилищного фонда, содержащейся в электронном паспорте многоквартирного дома или электронном паспорте жилого дома, в том числе порядка и способов направления запросов о предоставлении такой информации, формы и формата предоставления такой информации по запросам пользователей такой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2025 N 84378.

С 1 марта 2026 года вступает в силу порядок предоставления информации об объекте государственного учета жилищного фонда, содержащейся в электронном паспорте многоквартирного или жилого дома

Утверждена форма информации об объекте государственного учета жилищного фонда, содержащейся в электронном паспорте многоквартирного дома или электронном паспорте жилого дома.

Реализован Федеральный закон от 24.06.2025 N 180-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статьи 6 и 7 Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

Приказ Минстроя России от 20.11.2025 N 728/пр "Об утверждении перечня сведений, обязательных для отражения в отчете о деятельности по управлению многоквартирным домом, и формы такого отчета" Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2025 N 84362.

С 1 марта 2026 года устанавливаются перечень сведений, обязательных для отражения в отчете о деятельности по управлению многоквартирным домом, и форма такого отчета

Реализован Федеральный закон от 07.06.2025 N 125-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статьи 19 и 24 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости".

<Письмо> Минстроя России от 25.11.2025 N 72304-ДН/04 <О порядке расчетов за коммунальные ресурсы, приобретаемые управляющей организацией у ресурсоснабжающей организации>

Даны разъяснения по вопросу расчетов между потребителями, управляющей организацией - исполнителем коммунальной услуги и ресурсоснабжающей организацией за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме

Сообщается, в частности, что жилищное законодательство прямо регулирует порядок расчетов:

в части оплаты стоимости коммунального ресурса, потребленного в целях предоставления коммунальной услуги, - путем внесения платы в управляющую организацию (часть 7 статьи 155 ЖК РФ) или в ресурсоснабжающую организацию (при соблюдении условий, указанных в части 6 статьи 3 Федерального закона от 3 апреля 2018 г. N 59-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации") с соблюдением положений пункта 27 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. N 124 (далее - Правила N 124);

в части оплаты стоимости КР СОИ - путем внесения потребителями платы за КР СОИ в управляющую организацию (часть 7 статьи 155 ЖК РФ) с последующим перечислением стоимости КР СОИ в ресурсоснабжающую организацию с соблюдением условий, предусмотренных Требованиями к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2012 г. N 253 (далее - Требования N 253). При этом в соответствии с пунктом 3 Требований N 253 допускается их неприменение к расчетам за КР СОИ, если это определено условиями договора ресурсоснабжения;

обязательства управляющей организации перед ресурсоснабжающей организацией по оплате коммунального ресурса определяются с учетом положений пунктов 21 и 22 Правил N 124;

при проведении расчетов за коммунальные ресурсы с соблюдением Требований N 253 или путем направления средств потребителей за коммунальные услуги напрямую в ресурсоснабжающую организацию стороны договора ресурсоснабжения должны руководствоваться положениями пунктов 25 и 27 Правил N 124.

Таким образом, в случае, если управляющая организация является исполнителем коммунальных услуг, основания для определения отрицательного объема КР СОИ в отношениях между управляющей и ресурсоснабжающей организацией отсутствуют. При этом обязательства управляющей организации перед ресурсоснабжающей организацией за расчетный период не могут превышать стоимость объема коммунального ресурса, поставленного в МКД согласно показаниям ОДПУ. В случае поступления ресурсоснабжающей организации средств потребителей в объеме, превышающем стоимость коммунального ресурса, определенного ОДПУ, излишки денежных средств принадлежат управляющей организации, которая вправе распорядиться ими. Объем коммунального ресурса, поставленного в МКД, размер обязательств управляющей организации - как исполненных (в том числе путем внесения оплаты коммунальной услуги потребителями в пользу ресурсоснабжающей организации), так и неисполненных - фиксируются актами поставки коммунального ресурса в МКД и актами сверки расчетов по договору ресурсоснабжения.

<Письмо> Минстроя России от 27.11.2025 N 33525-ОГ/00 <О предоставлении потребителю информации об объемах потребления коммунальных ресурсов в отдельных помещениях многоквартирного дома>

Даны разъяснения по вопросу предоставления информации об объемах (количестве) потребляемых коммунальных ресурсов в многоквартирном доме

Сообщается, в частности, что управляющая организация, являющаяся исполнителем коммунальных услуг, обязана предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.

Исполнитель коммунальных услуг не обязан предоставлять потребителю информацию об объемах потребления коммунальных ресурсов в отдельных помещениях многоквартирного дома, при этом обязан предоставить информацию о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме.

В свою очередь, если потребителя интересует объем потребления в других помещениях, такую информацию он вправе запросить у иных собственников помещений в многоквартирном доме. Вместе с тем в случае если собственник помещения в многоквартирном доме не желает сообщать соседям сведения об объеме потребления коммунальной услуги в принадлежащем ему помещении в многоквартирном доме, исполнитель коммунальной услуги также не имеет права передавать такие сведения другим собственникам помещений в многоквартирном доме.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 N 1920 "Об определении потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, и утверждении квот на 2026 год"

На 2026 год потребность в привлечении иностранных работников, прибывающих в РФ на основании визы, определена в количестве 278940 человек

Реализация потребности в привлечении иностранных работников осуществляется в соответствии с распределением по приоритетным профессионально-квалификационным группам согласно приложению к постановлению.

Приказ Управления делами Президента РФ от 24.10.2025 N 459 "О признании утратившим силу приказа Управления делами Президента Российской Федерации от 23 июля 2018 г. N 316 "Об утверждении Положения о кадровом резерве Управления делами Президента Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2025 N 84380.

Утратившим силу признан приказ Управления делами Президента РФ от 23 июля 2018 г. N 316, которым определен порядок формирования кадрового резерва Управления

Данное решение принято в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента РФ от 19 сентября 2024 г. N 813 "О внесении изменений в Положение о кадровом резерве федерального государственного органа, кадровом резерве органа публичной власти федеральной территории, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2017 г. N 96".

Приказ ФТС России от 24.10.2025 N 971 "О внесении изменения в абзац третий пункта 23 Порядка работы аттестационных комиссий по проведению аттестации федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов Российской Федерации, утвержденного приказом ФТС России от 6 декабря 2023 г. N 1147" Зарегистрировано в Минюсте России 02.12.2025 N 84412.

Уточнен процесс проведения аттестации федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов

Установлено, что членами аттестационной комиссии могут задаваться вопросы, направленные не только на оценку профессиональной служебной деятельности аттестуемого гражданского служащего, но и на оценку применения им принципов клиентоцентричности в деятельности таможенных органов РФ при осуществлении своей профессиональной служебной деятельности.

Приказ Минспорта России от 01.11.2025 N 899 "Об утверждении перечней субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте" Зарегистрировано в Минюсте России 04.12.2025 N 84438.

С 1 января 2026 года обновляются перечни субстанций и методов, запрещенных для использования в спорте

В перечни включены субстанции и методы, запрещенные все время (как в соревновательный, так и во внесоревновательный период), субстанции и методы, запрещенные в соревновательный период, а также субстанции, запрещенные в отдельных видах спорта.

Признается утратившим силу приказ Минспорта России от 5 ноября 2024 г. N 1083, которым утверждены аналогичные перечни.

Приказ Минтранса России от 10.11.2025 N 381 "Об установлении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха специалистов авиационного персонала гражданской авиации, труд которых непосредственно связан с движением гражданских воздушных судов" Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2025 N 84348.

С 1 марта 2026 г. обновляются особенности режима рабочего времени и времени отдыха специалистов авиационного персонала гражданской авиации, труд которых непосредственно связан с движением гражданских воздушных судов

Особенности распространяются на специалистов авиационного персонала гражданской авиации, входящих в состав летного экипажа пилотируемых гражданских воздушных судов (далее - ГВС), за исключением сверхлегких пилотируемых ГВС с массой конструкции 115 килограммов и менее, курсантов летных училищ и стажеров, специалистов, входящих в состав кабинного экипажа пилотируемых ГВС, специалистов, входящих в состав экипажа беспилотных ГВС, за исключением беспилотных ГВС с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, специалистов, осуществляющих управление воздушным движением, специалистов, осуществляющих техническое обслуживание ГВС.

Особенности являются обязательными при разработке руководства по производству полетов эксплуатантов, составлении графиков работы членов экипажей и расписаний движения ГВС эксплуатантов.

Признается не подлежащим применению приказ Минтранса России от 30 января 2004 г. N 10, регулирующий аналогичные правоотношения.

Приводится перечень нормативных актов Минтранса России, признаваемых утратившими силу.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2032 г.

Приказ АНО НАРК от 24.11.2025 N 171/25-ПР "Об утверждении наименований квалификаций и требований к квалификации в здравоохранении"

АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в здравоохранении

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

Приказ АНО НАРК от 25.11.2025 N 172/25-ПР "Об утверждении наименований квалификаций и требований к квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве"

АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 сентября 2031 г.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Проект Федерального закона N 1036780-8 "О проведении эксперимента по добровольному вступлению отдельных категорий граждан в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности" (о предоставлении гражданам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", возможности добровольного вступления в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности) (текст ко второму чтению)

Ко второму чтению подготовлен законопроект о добровольном вступлении самозанятых лиц в систему обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности

В соответствии с законопроектом эксперимент будет проводиться до 31 декабря 2028 года включительно.

В рамках эксперимента физические лица, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", принимают на себя обязанность по уплате страховых взносов, а СФР обязуется осуществлять выплату пособия по временной нетрудоспособности при наступлении страхового случая в размере и порядке, установленных настоящим законом.

Размер страховых взносов определяется исходя из установленных страховых сумм с применением тарифа страхового взноса 3,84%.

Страховые суммы на полный календарный месяц, согласно общему правилу, устанавливаются в следующих размерах: 35 тысяч рублей; 50 тысяч рублей. Размер страховой суммы застрахованное лицо выбирает по своему усмотрению.

Право на получение пособия по временной нетрудоспособности приобретается по истечении шести календарных месяцев уплаты страховых взносов.

Если в течение определенного законом периода непрерывной уплаты страховых взносов не выплачивалось пособие по временной нетрудоспособности, размер ежемесячного платежа по страховым взносам может быть уменьшен.

Также законом установлен порядок определения среднего заработка и страхового стажа для исчисления пособия.

Предполагается, что закон вступит в силу с 1 января 2026 года.

Приказ СФР от 29.10.2025 N 1377 "О внесении изменений в Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденный приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 11 июля 2023 г. N 1363" Зарегистрировано в Минюсте России 03.12.2025 N 84425.

Дополнен перечень сведений для корректировки индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений и дополнений в индивидуальный лицевой счет

В перечень включены сведения о периодах работы, засчитываемых в выслугу лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии в отношении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и работников организаций угольной промышленности, а также сведения о заработке таких лиц.

С учетом данных изменений также уточнен перечень документов, необходимых для корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Распоряжение Правительства РФ от 22.11.2025 N 3407-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 20.07.2023 N 1937-р>

Дополнен перечень российского высокотехнологичного оборудования, в отношении которого налогоплательщик вправе учитывать расходы с применением повышающего коэффициента

Перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 20 июля 2023 г. N 1937-р, дополнен новыми позициями.

В него включены, в частности: установки для фильтрования или очистки воздуха; комбайны проходческие; бульдозеры и бульдозеры с поворотным отвалом; машины для сортировки, дробления, смешивания и аналогичной обработки грунта, камня, руды и прочих минеральных веществ.

Отдельные уточнения внесены в графу "Характеристики российского высокотехнологичного оборудования" позиции 61(1).

Письмо ФНС России от 01.12.2025 N БС-4-21/10740@ "О реализации Федерального закона от 28.11.2025 N 425-ФЗ (по вопросам налогообложения имущества)"

В связи с изменениями в предоставлении налоговых льгот по имущественным налогам ФНС направлена информация по организации работы с налогоплательщиками

Настоящим письмом в числе прочего налоговым органам предписано обеспечить штатными средствами в АИС "Налог-3" ФНС России проведение перерасчетов сумм налогов на имущество физических лиц согласно условиям применения введенных Законом N 425-ФЗ налоговых льгот в отношении отдельных категорий налогоплательщиков, а также информировать МФЦ о положениях законодательства в целях реализации возможности представления физическими лицами через МФЦ уведомлений о выбранном объекте налогообложения, в отношении которого предоставляется налоговая льгота.

Информационное сообщение Минфина России "О вступлении в силу Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Объединенных Арабских Эмиратов об устранении двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал и предотвращении избежания и уклонения от налогообложения от 17.02.2025"

Минфин: Соглашение с Правительством Объединенных Арабских Эмиратов об устранении двойного налогообложения применяется с 1 января 2026 года

Соглашение вступило в силу 18 июля 2025 года, применяется с 1 января 2026 года: в отношении налогов, удерживаемых у источника, к суммам, выплачиваемым или начисляемым 1 января или после 1 января 2026 года; в отношении других налогов на доходы за налоговые периоды, начинающиеся с 1 января или после 1 января 2026 года.

Информационное сообщение Минфина России "О вступлении в силу Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Малайзии об устранении двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и о предотвращении избежания и уклонения от налогообложения от 17.05.2024"

Минфин информирует о порядке применения Соглашения с Правительством Малайзии об устранении двойного налогообложения

Соглашение вступило в силу 3 сентября 2025 года и подлежит применению с 1 января 2026 года.

Также в информации приведены первые налоговые периоды применения Соглашения в отношении малайзийского налога и налогов, удерживаемых в России.

Письмо ФНС России от 03.12.2025 N БС-4-11/10779@ "По вопросу порядка учета в целях налога на доходы физических лиц платежа, указанного в решении Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, при приобретении акций (долей)"

Доведена позиция Минфина по вопросу учета для целей налогообложения НДФЛ платежа, указанного в решении Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, при приобретении акций (долей)

Согласно НК РФ при определении налоговой базы по НДФЛ к расходам по операциям с ценными бумагами относятся также расходы, не указанные в подпунктах 1 - 11 пункта 10 статьи 214.1 НК РФ, но непосредственно связанные с операциями с ценными бумагами.

По мнению Минфина, если для заключения сделки по приобретению акций законодательством предусмотрен обязательный платеж в федеральный бюджет, то указанный платеж для целей налогообложения НДФЛ может быть отнесен к расходам, непосредственно связанным с операциями с ценными бумагами, учитываемым при исчислении налога.

<Информация> Минэкономразвития России "О среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" за ноябрь 2025 года"

Средняя цена на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках за ноябрь 2025 года составляет 44,87 долл. США за баррель

Минэкономразвития размещает информацию о средней за истекший месяц цене на нефть сорта "Юралс" в целях определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, - Кц.

"Обзор правовых позиций, отраженных в судебных актах Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, принятых в третьем квартале 2025 года по вопросам налогообложения"

ФНС представлен обзор правовых позиций по вопросам налогообложения, отраженных в судебных актах Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ, принятых в III квартале 2025 года

Судами были рассмотрены вопросы, касающиеся, в частности: взимания НДС при ввозе на территорию РФ товаров, безвозмездно передаваемых поставщиком взамен бракованных; уплаты НДФЛ налоговым агентом, не исполнившим свою обязанность по удержанию и перечислению налога в бюджет; возврата переплаты по налогу, трехлетний срок на возврат которой истек; определения налоговых обязательств по НДФЛ в рамках процедуры банкротства физлица.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Постановление Правительства РФ от 21.11.2025 N 1857 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 298"

Определен порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования расходных обязательств на организацию федеральных и региональных этапов Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии"

Предоставление субсидий осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации на основании соглашения, формируемого и заключаемого в ГИИС "Электронный бюджет".

Установлены критерии отбора субъектов РФ для предоставления субсидий, а также формула расчета размера субсидии, предоставляемой бюджету субъекта РФ на соответствующий финансовый год.

Постановление Правительства РФ от 29.11.2025 N 1959 "Об индексации норматива финансовых затрат для определения размера субвенции на обеспечение переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований государственных полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации"

С 1 января 2026 года подлежит индексации на 4% норматив финансовых затрат для определения размера субвенции на обеспечение переданных органам муниципальных образований полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели

Правительство утвердило коэффициент индексации финансовых затрат в размере 1,04.

Постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.

Постановление Правительства РФ от 01.12.2025 N 1968 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 г. N 1596"

Установлены условия и порядок предоставления в 2025 году субсидии из федерального бюджета бюджету Саратовской области на обновление общественного транспорта

Результатом использования субсидии является приобретение подвижного состава общественного транспорта в Саратовской области. Оценка эффективности использования субсидии проводится Минтрансом России ежегодно на основании сведений о степени достижения Саратовской областью установленных значений результата использования субсидии.

В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством РФ.

Приказ Минфина России от 30.09.2025 N 134н "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении единой субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте России 01.12.2025 N 84399.

Соглашение о предоставлении единой субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта РФ заключается в соответствии с утвержденной типовой формой

Типовая форма применяется при заключении соглашений (дополнительных соглашений к ранее заключенным соглашениям) между главными распорядителями средств федерального бюджета и высшими исполнительными органами субъектов РФ, начиная с заключения соглашений на 2027 год.

Признан утратившим силу приказ Минфина России от 22 июня 2022 г. N 99н.

Приказ Минфина России от 30.09.2025 N 136н "Об утверждении порядка приостановления (отмены приостановления) осуществления операций на лицевых счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства главным распорядителям, распорядителям и получателям средств федерального бюджета, отзыва лимитов бюджетных обязательств с указанных лицевых счетов и направления информации в соответствии с Положением о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496, а также формы данной информации" Зарегистрировано в Минюсте России 02.12.2025 N 84407.

Утверждены правила приостановления (отмены приостановления) операций на лицевых счетах, открытых в ТОФК главным распорядителям, распорядителям и получателям средств федерального бюджета, а также отзыва лимитов бюджетных обязательств с указанных лицевых счетов

Также приказ содержит форму предоставления информации в территориальные органы Федерального казначейства в соответствии с Положением о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденным постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2017 г. N 1496.

Признан утратившим силу приказ Минфина России от 15 мая 2023 г. N 68н.

Приказ вступает в силу с 1 января 2026 г.

Приказ Росфинмониторинга от 07.11.2025 N 239 "Об утверждении Порядка и сроков доведения Федеральной службой по финансовому мониторингу до сведения организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, оператора платформы цифрового рубля, других юридических лиц, а также физических лиц информации о решении суда о приостановлении операций с денежными средствами или иным имуществом, приостановлении направления на платформу цифрового рубля распоряжения пользователя платформы цифрового рубля в целях совершения операции с цифровыми рублями и (или) заявления о переводе денежных средств пользователя платформы цифрового рубля или его представителя на бумажном носителе" Зарегистрировано в Минюсте России 01.12.2025 N 84382.

Утвержден порядок доведения Росфинмониторингом информации о решении суда о приостановлении операций с денежными средствами, иным имуществом, цифровым рублем

Приказом определены порядок и сроки доведения информации до сведения организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, оператора платформы цифрового рубля, других юридических и физических лиц.

В общем случае информация доводится через личный кабинет на официальном сайте Росфинмониторинга. Информация до сведения оператора платформы цифрового рубля доводится через его личный кабинет либо иным способом, определенным соглашением, заключенным между Банком России и Росфинмониторингом.

При отсутствии доступа к личному кабинету информация о решении суда доводится заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении с приложением копии решения суда.

Признан утратившим силу приказ Федеральной службы по финансовому мониторингу от 28 декабря 2022 г. N 354.

Приказ Минфина России от 17.11.2025 N 164н "Об утверждении Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней, а также ведения отчетности при их добыче" Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2025 N 84349.

С 1 марта 2026 г. вступает в силу инструкция о порядке учета и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней, а также ведения отчетности при их добыче

Инструкция разработана в целях обеспечения контроля за движением и сохранностью драгоценных металлов и драгоценных камней при их добыче.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2031 г.

Приказ Минфина России от 17.11.2025 N 165н "Об утверждении Порядка подтверждения характеристик драгоценных металлов" Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2025 N 84350.

С 1 марта 2026 г. устанавливается порядок подтверждения характеристик драгоценных металлов требованиям документов по стандартизации

Подтверждение характеристик драгоценных металлов включает в том числе следующие этапы: проверка общей (лигатурной) массы партии продукции, веществ, материалов, содержащих драгоценные металлы; отбор проб или образцов драгоценных металлов; проведение количественного химического анализа отобранных проб и образцов драгоценных металлов.

Основанием для проведения подтверждения характеристик драгоценных металлов и отбора проб и образцов является обращение юридического лица или индивидуального предпринимателя и художников-ювелиров, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, в адрес территориального органа Федеральной пробирной палаты, уполномоченного на проведение исследований и экспертиз, или аккредитованного юридического лица, аккредитованного индивидуального предпринимателя о проведении подтверждения характеристик драгоценных металлов.

Для целей подтверждения характеристик драгоценных металлов Федеральной пробирной палатой, а также аккредитованными юридическими лицами, аккредитованными индивидуальными предпринимателями устанавливаются проба драгоценного металла, масса драгоценного металла (в лигатуре и в пересчете на химически чистые драгоценные металлы), а также физические свойства партии драгоценных металлов (цвет, сыпучесть, гранулометрический состав, влажность).

В приложении приводится перечень документов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, включая правила отбора проб и образцов драгоценных металлов.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2032 г.

Приказ Федеральной пробирной палаты от 24.11.2025 N 190н "Об утверждении формы акта ввода в оборот продукции из драгоценных металлов и драгоценных камней" Зарегистрировано в Минюсте России 27.11.2025 N 84321.

С 1 марта 2026 года устанавливается форма акта ввода в оборот продукции из драгоценных металлов и драгоценных камней

В акте указываются, в числе прочего, государственный регистрационный номер лицензии на пользование участками недр, а также сведения о партии.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2032 года.

Приказ Федеральной пробирной палаты от 25.11.2025 N 193н "Об утверждении Инструкции по опробованию, анализу, клеймению ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, нанесению двухмерного штрихового кода непосредственно на ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов, приему, хранению, выдаче ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, анализу материалов, содержащих драгоценные металлы, изготовлению пробирных реактивов и форм квитанций" Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2025 N 84364.

С 1 марта 2026 года заработает Инструкция по опробованию, анализу, клеймению ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, нанесению на них двухмерного штрихового кода

Установлены формы квитанций на: опробование, анализ, клеймение ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и нанесение двухмерного штрихового кода непосредственно на них; анализ материалов, содержащих драгоценные металлы; изготовление пробирных реактивов.

<Письмо> Минфина России от 01.12.2025 N 02-06-06/116334 "О завершении финансового года по налоговым обязательствам и проведении сверки расчетов по ЕНС (ЕНП)"

Минфином приведена информация о порядке завершения финансового года по налоговым обязательствам и проведении сверки расчетов по ЕНС (ЕНП)

Информация направлена в целях обеспечения отражения в бюджетном учете, бухгалтерском учете бюджетных (автономных) учреждений за 2025 год достоверных данных о принятых (исполненных) обязательствах по уплате налогов, страховых взносов, сборов, в том числе уплачиваемых посредством ЕНП, а также организации завершения финансового года при исполнении бюджетов бюджетной системы РФ (планов ФХД бюджетных (автономных) учреждений).

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

"Порядок составления и сроки представления сведений "Отчет о приросте (об уменьшении) стоимости имущества, составляющего паевой инвестиционный фонд", "Порядок составления и сроки представления сведений "Отчет о вознаграждениях и расходах, связанных с доверительным управлением имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд" (утв. Банком России 28.11.2025)

Определены требования к составлению и представлению в Банк России сведений о приросте (об уменьшении) стоимости имущества, составляющего ПИФ, а также сведений о вознаграждениях и расходах, связанных с доверительным управлением имуществом ПИФ

Отчеты составляются специализированным депозитарием на основании договора с управляющей компанией ПИФ.

Отчет о приросте (об уменьшении) стоимости имущества составляется за каждый календарный месяц и представляется в Банк России ежемесячно в течение 10 рабочих дней после дня окончания отчетного периода.

Отчет о вознаграждениях и расходах составляется за календарный год и представляется специализированным депозитарием в Банк России не позднее 1 апреля 2027 года.

Указание Банка России от 30.06.2025 N 7114-У "О составе сведений, входящих в годовой отчет жилищного накопительного кооператива, сроках и порядке его составления и представления в Банк России, а также о порядке и сроках составления и представления в Банк России отчетности о соблюдении нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности жилищного накопительного кооператива" Зарегистрировано в Минюсте России 20.11.2025 N 84225.

С 1 января 2026 года применяются новые требования к отчетности жилищного накопительного кооператива (ЖНК)

Указанием утверждены:

порядок и сроки составления отчетности о соблюдении нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности ЖНК;

состав сведений, входящих в годовой отчет, порядок и сроки его составления;

порядок и сроки представления в Банк России годового отчета и отчетности о соблюдении нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности ЖНК.

Указание вступает в силу с 1 января 2026 года.

С этой даты утрачивает силу Указание Банка России от 26 марта 2015 года N 3608-У.

Отчетность и годовой отчет, предусмотренные Указанием N 3608-У, составленные за отчетный период, предшествующий отчетному периоду, в котором настоящее Указание вступает в силу, должны быть представлены в порядке и сроки, установленные в приложении 4 к настоящему Указанию.

Указание Банка России от 15.08.2025 N 7146-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 4 июля 2016 года N 4060-У" Зарегистрировано в Минюсте России 20.11.2025 N 84224.

Уточнены требования к стресс-тестированию НПФ, проводимому с использованием сценариев, разработанных Банком России

Изменения коснулись методики оценки стоимости и будущих денежных потоков по облигациям, по депозитам и ПФИ.

Установлено также, в частности, что достаточность активов в результате стресс-тестирования (за исключением установленного случая) выявляется, если достаточность активов для исполнения обязательств выявляется не менее чем в 75% проведенных испытаний в каждом сценарии, с 1 января 2027 года - не менее чем в 90% проведенных испытаний в каждом сценарии, с 1 июля 2028 года - не менее чем в 92,5%, с 1 января 2030 года - не менее чем в 95%.

Кроме того, Указанием предусмотрена обязанность НПФ направить в Банк России уведомление по результатам проведенного стресс-тестирования.

<Информация> Банка России от 02.12.2025 "Меры поддержки банков в 2026 году: временное продление и интеграция в регулирование"

Банк России информирует о модификации отдельных мер поддержки банков в 2026 году, а также о мерах, которые планируется встроить в регулирование с учетом национальной специфики

Приведен перечень мер, которые Банк России планируется продлить, в том числе с модификацией, до 31.12.2026. Это в том числе право не раскрывать чувствительную к санкционному риску информацию; возможность при кредитовании бизнеса в новых субъектах РФ не учитывать отдельные регуляторные требования; возможность досрочно (до истечения 5 лет) прекратить обязательства КО по субординированным инструментам в связи с передачей таких пассивов специальному юридическому лицу.

В числе мер, которые планируется встроить в регулирование, а до этого продлить, в том числе с модификацией, указаны, в частности: применение пониженного риск-веса (вплоть до 20%) к проектам технологического суверенитета и структурной адаптации экономики, реализуемым через механизм концессии, если на основании соглашения риски банка-кредитора принимает на себя государство (концедент), а также дифференциация поручительств и независимых гарантий региональных гарантийных организаций по категориям качества обеспечения в целях оказания поддержки доступности кредитования для заемщиков-МСП.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Минфина России от 07.11.2025 N 159н "О внесении изменений в Федеральный стандарт бухгалтерского учета ФСБУ 4/2023 "Бухгалтерская (финансовая) отчетность", утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 4 октября 2023 г. N 157н" Зарегистрировано в Минюсте России 04.12.2025 N 84452.

Скорректированы коды бухгалтерской (финансовой) отчетности, представляемой в налоговые органы

В новой редакции изложены некоторые строки приложения N 10 к ФСБУ 4/2023 "Бухгалтерская (финансовая) отчетность", содержащие указанные коды.

Кроме того, в частности, уточнено одно из условий для представления в бухгалтерском балансе актива как оборотного. Согласно новой редакции актив должен быть предназначен для использования (потребления) или продажи в течение периода менее 12 месяцев или обычного операционного цикла, превышающего 12 месяцев (в частности, запасы).

Приказ Росстата от 28.11.2025 N 667 "О внесении изменений в форму федерального статистического наблюдения N 3-АЛК (прав) "Сведения о результатах проверок по выявлению незаконного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", утвержденную приказом Федеральной службы государственной статистики от 29 июля 2022 г. N 534"

Скорректирована статистическая форма N 3-АЛК (прав) "Сведения о результатах проверок по выявлению незаконного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"

В частности, уточнены сроки предоставления административных данных по форме.

Изложены в новой редакции указания по заполнению формы.

"Разъяснения аудиторским организациям, сведения о которых внесены Банком России в реестр аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям на финансовом рынке, по организации работы в рабочей группе при оказании аудиторских услуг" (утв. Решением Правления СРО ААС от 17.10.2025, протокол N 756)

Правлением СРО ААС направлены разъяснения по организации работы в рабочей группе при оказании аудиторских услуг общественно значимым организациям

Разъяснения подготовлены на основе обобщения практики оказания аудиторских услуг на финансовом рынке в части, касающейся участия руководителя аудита и иных членов рабочей (аудиторской) группы, не обладающих квалификационными аттестатами аудитора.

Разъяснения могут использоваться аудиторскими организациями для целей распределения функций между членами рабочих групп, а также разработки и внедрения политики и процедур в отношении персонала, проводящих аудит или обзорные проверки финансовой отчетности, а также выполняющих прочие задания, обеспечивающие уверенность, или задания по оказанию сопутствующих услуг.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 N 1951 "О включении организаций в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов"

Обновлены правила включения организаций в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов

Постановлением определены критерии для включения организаций в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, а также правила включения организаций в перечень и исключения из него.

Признано утратившим силу постановление Правительства РФ от 9 сентября 2020 г. N 1377.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует до 1 марта 2032 г.

Приказ Ростехнадзора от 07.08.2025 N 262 "О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии, утвержденные приказами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 сентября 2016 г. N 405, от 4 сентября 2017 г. N 352 и от 27 июня 2018 г. N 278" Зарегистрировано в Минюсте России 02.12.2025 N 84413.

Внесены изменения в федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Общие положения обеспечения безопасности радиационных источников" (НП-038-16)

Установлены требования к продлению срока эксплуатации радиационных источников, за исключением закрытых радионуклидных источников, а также требования к продлению срока эксплуатации закрытых радионуклидных источников.

Приказ Ростехнадзора от 26.08.2025 N 290 "Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух" Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2025 N 84346.

С 1 марта 2026 г. применяется обновленная Методика разработки нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух

Методика предназначена для использования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, эксплуатирующими стационарные источники выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух.

Нормативы допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух разрабатываются в отношении радиоактивных изотопов в элементной форме и в виде соединений, включенных в перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 20 октября 2023 г. N 2909-р.

Признается утратившим силу приказ Ростехнадзора от 7 ноября 2012 г. N 639, которым утверждена аналогичная Методика.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.

Приказ Росреестра от 30.10.2025 N П/0395/25 "О внесении изменения в пункт 2 приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 20 октября 2020 г. N П/0386" Зарегистрировано в Минюсте России 04.12.2025 N 84450.

Продлено действие приказа Росреестра от 20.10.2020 N П/0386

С 1 сентября 2026 года до 1 сентября 2032 года продлено действие приказа Росреестра от 20.10.2020 N П/0386 "Об установлении требований к содержанию технического проекта геодезической сети специального назначения, порядка утверждения технического проекта геодезической сети специального назначения, включая основания для отказа в его утверждении, требований к форме и составу отчета о создании геодезической сети специального назначения и каталога координат пунктов геодезической сети специального назначения, порядка передачи отчета о создании геодезической сети специального назначения и каталога координат пунктов указанной сети в федеральный фонд пространственных данных".

Приказ Минфина России от 11.11.2025 N 161н "Об утверждении Порядка подтверждения классификационных характеристик драгоценных камней и минимальных объемов отбора проб драгоценных камней, необходимых для осуществления подтверждения классификационных характеристик драгоценных камней" Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2025 N 84351.

Утвержден порядок подтверждения классификационных характеристик драгоценных камней

Подтверждение классификационных характеристик драгоценных камней осуществляется с учетом вида драгоценных камней, диапазонов значений их масс, а также перечня документов по стандартизации, устанавливающих классификационные характеристики драгоценных камней и методы их определения, органом государственного контроля и учреждениями, указанными в подпунктах 2 и 3 пункта 5 статьи 14 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях".

Также установлены минимальные объемы отбора проб драгоценных камней, необходимых для осуществления подтверждения классификационных характеристик драгоценных камней.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2026 года и действует до 1 марта 2032 года.

"Приоритетные направления деятельности Торгово-промышленной палаты Российской Федерации на 2026 - 2030 годы"

Определены приоритетные направления деятельности ТПП РФ на 2026 - 2030 годы

Отмечается, что в 2026 - 2030 годах деятельность системы торгово-промышленных палат будет направлена на достижение национальных целей развития Российской Федерации, определенных Указом Президента РФ от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года"; реализацию положений Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, а также выполнение целей, задач и функций, определенных Законом РФ "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации" и Уставом Торгово-промышленной палаты Российской Федерации с учетом актуальных запросов и потребностей предпринимательского сообщества.

СТРОИТЕЛЬСТВО

<Письмо> Минстроя России от 29.10.2025 N 30156-ОГ/08 <О разъяснении нормативных технических документов в сфере строительства>

Даны разъяснения по вопросу необходимости проставления подписи представителя застройщика (технического заказчика) в журнале входного контроля строительных материалов и оборудования

Сообщается, в частности, что общие требования к организации и проведению строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства изложены в СП 543.1325800.2024 "Строительный контроль при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства" (далее - СП 543.1325800.2024), который включен в реестр требований.

Согласно п. 5.1 СП 543.1325800.2024 строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком (техническим заказчиком) либо привлекаемыми им по договору индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

В соответствии с п. 5.2 СП 543.1325800.2024 лицо, осуществляющее строительство, при проведении строительного контроля выполняет входной контроль применяемых строительных материалов, изделий, конструкций, полуфабрикатов и оборудования в необходимом объеме согласно утвержденной проектной документации, документам по стандартизации, положениям договора с застройщиком (техническим заказчиком), включая ведение журнала входного контроля и контроля качества получаемых деталей, материалов, изделий, конструкций и оборудования (приложение Г СП 543.1325800.2024) и иной исполнительной документации по результатам входного контроля.

Таким образом, согласно приложению Г СП 543.1325800.2024 представитель застройщика (технический заказчик) должен подписывать журнал входного контроля и контроля качества получаемых деталей, материалов, изделий, конструкций и оборудования.

<Письмо> Минстроя России от 31.10.2025 N 30450-ОГ/08 <О ведении исполнительной документации>

Даны разъяснения по вопросу ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства

Состав исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и порядок ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства утверждены приказом Минстроя России от 16 мая 2023 г. N 344/пр (далее - Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка застройщик, технический заказчик, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, региональный оператор определяют и утверждают перечень исполнительной документации объекта капитального строительства в соответствии с составом исполнительной документации, установленным настоящим приказом. Лицо, осуществляющее строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, формирует и ведет исполнительную документацию в соответствии с перечнем, утвержденным застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором.

При этом стоимость разработки проектной документации в виде материалов в текстовой и графической формах определяется с учетом ее доли в общей стоимости проектных работ в соответствии с пунктом 1.4 Методических указаний по применению справочников базовых цен на проектные работы в строительстве, утвержденных приказом Минрегиона России от 29 декабря 2009 г. N 620.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 N 1944 "О содержании и порядке использования электронных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"

Правительство определило содержание и порядок использования электронных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

В частности, электронными документами, удостоверяющими легальность производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, спиртосодержащей непищевой продукции, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации), являются заявки о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, содержащие информацию об указанной продукции, о ее производителе, поставщике и покупателе.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г., за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Постановление Правительства РФ от 29.11.2025 N 1962 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

С 1 марта 2026 года изменяются Правила поставки газа в РФ

В том числе корректируются используемые в Правилах понятия. В частности, вводятся понятия "коммерческая балансировка", "балансирующий продавец (покупатель)", "преимущественное право на заключение договора поставки газа", исключается понятие "производитель энергии".

Уточняется, что долгосрочный договор поставки газа - это договор поставки газа, заключенный на срок не менее 5 лет.

Взаимосвязанные изменения вносятся в постановление Правительства РФ от 29.12.2000 N 1021 "О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода".

Постановление Правительства РФ от 01.12.2025 N 1969 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2020 г. N 2255"

Продлено действие постановления, устанавливающего требования к осветительным устройствам и электрическим лампам, используемым в цепях переменного тока в целях освещения

Уточнено, что постановление Правительства РФ от 24.12.2020 N 2255 утрачивает силу по истечении 24 месяцев с даты вступления в силу технического регламента ЕАЭС "О требованиях к энергетической эффективности энергопотребляющих устройств" (ТР ЕАЭС 048/2019), но не позднее 1 сентября 2028 года.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Распоряжение Правительства РФ от 22.11.2025 N 3408-р <О внесении изменений в перечень видов технологий, признаваемых современными технологиями в целях заключения специальных инвестиционных контрактов, утв. распоряжением Правительства РФ от 28.11.2020 N 3143-р>

Расширен и актуализирован перечень современных технологий для заключения специальных инвестиционных контрактов

В перечень включены технологии, которые могут применяться в энергетике, химической и перерабатывающей промышленности, сельском хозяйстве.

Распоряжение Правительства РФ от 29.11.2025 N 3524-р <Об установлении коэффициента либерализации, используемого для определения объемов поставки электрической энергии и мощности>

На долгосрочный период установлены коэффициенты либерализации, используемые для определения объемов поставки электрической энергии и мощности на отдельных территориях, ранее относившихся к неценовым зонам

Так, на 2026 год данный коэффициент признается равным 0,22; на 2027 год - равным 0,4; на 2028 год - равным 0,6; на 2029 год - равным 0,8; на 2030 год и последующие годы - равным 1.

Приказ Минэнерго России от 31.10.2025 N 1429 "Об утверждении Порядка раскрытия (предоставления) цифровых информационных моделей электроэнергетических систем и цифровых информационных моделей объектов электроэнергетики или их фрагментов и о внесении изменений в приказ Минэнерго России от 17 февраля 2023 г. N 82" Зарегистрировано в Минюсте России 01.12.2025 N 84397.

Установлен новый Порядок раскрытия (предоставления) цифровых информационных моделей электроэнергетических систем и цифровых информационных моделей объектов электроэнергетики или их фрагментов

Порядок устанавливает требования к раскрытию (предоставлению) цифровых информационных моделей электроэнергетических систем и цифровых информационных моделей объектов электроэнергетики или фрагментов таких моделей, включая сроки, объем, формат и условия их раскрытия (предоставления).

Реализован Федеральный закон от 13.07.2024 N 185-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Внесены поправки в приказ Минэнерго России от 17.02.2023 N 82 "Об утверждении Порядка раскрытия цифровых информационных моделей электроэнергетических систем и предоставления системным оператором иным субъектам электроэнергетики, потребителям электрической энергии и проектным организациям перспективных расчетных моделей электроэнергетических систем или фрагментов таких моделей для целей перспективного развития электроэнергетики и о внесении изменений в Правила разработки и согласования схем выдачи мощности объектов по производству электрической энергии и схем внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденные приказом Минэнерго России от 28 декабря 2020 г. N 1195".

<Письмо> Минпромторга России от 21.10.2025 N ШВ-117870/11 "Об исключении кода ОКПД 2 "Автоматизированное рабочее место"

Минпромторг информирует, что с 1 ноября 2025 г. не будет осуществляться включение промышленной продукции, классифицируемой кодом ОКПД 2 - 26.20.15.150 "Автоматизированное рабочее место", в реестр, формируемый в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции"

Приказом Росстандарта от 10 октября 2025 г. N 1186-ст внесены изменения в Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) в части аннулирования с 1 ноября 2025 г. кода 26.20.15.150 "Автоматизированное рабочее место".

Уже сформированные реестровые записи в отношении промышленной продукции, классифицируемой кодом ОКПД 2 - 26.20.15.150 "Автоматизированное рабочее место", продолжат действие в соответствии с установленным периодом соответствия, при этом данные реестровые записи будут подтверждать только выполнение требований к промышленной продукции, предъявляемых в целях ее отнесения к российской промышленной продукции, в части составных частей автоматизированного рабочего места, за которые были начислены баллы за выполнение соответствующих требований.

Вышеуказанные реестровые записи будут подтверждать соответствие требованиям, предусмотренным в отношении промышленной продукции, классифицируемой кодом ОКПД 2 - 26.20.15 "Машины вычислительные электронные цифровые прочие, содержащие или не содержащие в одном корпусе одно или два из следующих устройств для автоматической обработки данных: запоминающие устройства, устройства ввода, устройства вывода", например системных блоков, моноблоков. При этом такие реестровые записи не подтвердят соответствие требованиям периферийного оборудования, в частности мониторов, клавиатур, мышей и печатающих устройств.

Аналогичное подтверждение соответствия установленным требованиям распространяется на автоматизированные рабочие места, включенные в реестр по верхнеуровневому коду ОКПД 2 - 26.20.15.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 N 1943 "Об утверждении Положения о порядке установления и изменения границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения"

С 1 марта 2026 г. устанавливается порядок определения и изменения границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения

Решение об установлении или изменении границ сельскохозяйственных угодий принимается Минсельхозом России по видам сельскохозяйственных угодий (пашня, сенокос, пастбище (за исключением оленьих пастбищ), залежь, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и др.) отдельно для каждого субъекта РФ путем издания приказа, к которому прилагаются сведения о границах сельскохозяйственных угодий.

В границы сельскохозяйственных угодий не включаются: земельные участки, не относящиеся к категории земель сельскохозяйственного назначения, и (или) их части, учтенные в ЕГРН; земли, земельные участки, типы и подтипы почв которых непригодны для использования в качестве сельскохозяйственных угодий; садовые земельные участки, а также земельные участки общего назначения в границах территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд; части земельных участков, занятых объектами недвижимости, сведения о зарегистрированных правах на которые содержатся в ЕГРН (за исключением объектов недвижимости, право собственности на которые возникло до дня вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Настоящее Постановление действует до 1 марта 2032 г.

ТРАНСПОРТ

Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 N 1945 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Внесены изменения в порядок резервирования даты и времени прибытия грузового транспортного средства к пункту контроля

В частности, уточнены требования к обустройству участков автомобильных дорог на подъездах к пунктам пропуска через государственную границу РФ, скорректирован порядок резервирования даты и времени прибытия грузового транспортного средства к пункту контроля, дополнен перечень сведений, указываемых в заявке на резервирование, уточнены основания одностороннего переноса срока резервирования оператором, уточнен порядок взаимодействия с российскими перевозчиками, иностранными перевозчиками при определении даты и времени прибытия грузовых транспортных средств, используемых для осуществления международных автомобильных перевозок.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 сентября 2026 г.

Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 N 1950 "Об утверждении Правил определения и формирования размера сбора на строительство и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры воздушного транспорта, его взимания, аккумулирования и использования внутри группы аэропортов, Правил определения групп аэропортов, в которых сбор на строительство и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры воздушного транспорта подлежит взиманию и использованию, и перечня объектов инфраструктуры воздушного транспорта, в отношении которых осуществляется использование сбора на строительство и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры воздушного транспорта"

Установлены правила определения размера и порядок взимания сбора на строительство и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры воздушного транспорта (инфраструктурный сбор)

Плательщиками инфраструктурного сбора являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие коммерческие воздушные перевозки, в том числе иностранные.

Плательщик формирует подлежащую уплате сумму инфраструктурного сбора применительно к каждому аэропорту, которая определяется по утвержденной формуле.

Установлен порядок взимания данного сбора, аккумулирования и использования внутри группы аэропортов, в которых инфраструктурный сбор подлежит взиманию и использованию.

Также постановлением определены: правила определения групп аэропортов, в которых инфраструктурный сбор подлежит взиманию и использованию; перечень объектов инфраструктуры воздушного транспорта, в отношении которых осуществляется использование сбора.

Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 N 1955 "О продлении срока действия экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по предоставлению транспортных услуг с использованием высокоавтоматизированных транспортных средств на территориях отдельных субъектов Российской Федерации и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. N 2495"

Внесены изменения в Программу экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций по предоставлению транспортных услуг с использованием высокоавтоматизированных транспортных средств на территориях отдельных субъектов РФ

В частности, расширен понятийный аппарат, уточнен перечень субъектов РФ, на территориях которых устанавливается экспериментальный правовой режим, скорректирован перечень сведений и документов, представляемых субъектом экспериментального правового режима в испытательную лабораторию, дополнены требования, которым должно соответствовать высокоавтоматизированное транспортное средство, дополнены обязанности субъекта экспериментального правового режима, в новой редакции изложена форма декларации о безопасности высокоавтоматизированного транспортного средства (партии высокоавтоматизированных транспортных средств), установлены требования, касающиеся осуществления маневра минимального риска, установлены показатели эффективности и результативности экспериментального правового режима.

Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.11.2025 N 32 "О мерах, направленных на упрощение процедур, влияющих на перемещение в рамках Евразийского экономического союза пассажиров - граждан государств - членов Евразийского экономического союза железнодорожным транспортом, а также на развитие евразийских туристических маршрутов с использованием железнодорожного транспорта государств - членов Евразийского экономического союза"

Государствам - членам ЕАЭС рекомендованы меры, направленные на развитие пассажирских железнодорожных перевозок в международном сообщении между государствами-членами

В перечне таких мер: упрощение процедур, влияющих на перемещение в рамках Союза пассажиров - граждан государств-членов; применение передовых информационных технологий и сервисов при организации перевозок; расширение услуг и сервисов для обеспечения комфортного и безопасного пребывания пассажиров; обновление парка пассажирского подвижного состава; развитие высокоскоростного пассажирского сообщения; размещение в сети "Интернет" на официальных сайтах транспортных организаций, осуществляющих международные перевозки, актуальной информации о порядке перемещения в рамках Союза иностранных граждан и лиц без гражданства при пересечении границ государств-членов.

Приказ Минтранса России от 30.10.2025 N 362 "Об утверждении Правил морской перевозки пассажиров" Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2025 N 84370.

С 1 марта 2026 г. вступают в силу новые Правила морской перевозки пассажиров

Определены в числе прочего порядок оформления перевозки пассажира и багажа, нахождения пассажиров на судне, перевозки багажа и каютного багажа, следующего с пассажиром.

Признается утратившим силу приказ Минтранса России от 17 июня 2015 г. N 190, регулирующий аналогичные правоотношения, с внесенными в него изменениями.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2032 г.

Распоряжение ОАО "РЖД" от 26.08.2025 N 1811/р "Об утверждении Технологии подачи вагонов грузополучателям/получателям без проведения коммерческого осмотра по прибытии их на железнодорожную станцию назначения"

Утверждена Технология подачи вагонов грузополучателям/получателям без проведения коммерческого осмотра по прибытии их на железнодорожную станцию назначения

Технология определяет порядок действий уполномоченных работников дирекции управления движением на железнодорожной станции назначения вагонов и уполномоченных работников вагонного хозяйства на железнодорожной станции проведения технического осмотра.

Технология, утвержденная настоящим распоряжением, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2025 года.

Распоряжение ОАО "РЖД" от 09.10.2025 N 2122/р "О внесении изменений в Порядок оказания услуг ОАО "РЖД" по организации питания пассажиров дальнего следования при задержке поездов более четырех часов, а также в случае возникновения нештатных, чрезвычайных ситуаций на инфраструктуре ОАО "РЖД"

Установлен порядок организации питания пассажиров при прогнозируемой задержке 10 и более поездов дальнего следования по одному барьерному месту в обоих направлениях на период более четырех часов

Определена процедура оформления соответствующей заявки, а также ее форма.

Также предусматривается, что при ожидаемой задержке поезда дальнего следования продолжительностью более восьми часов и отсутствии технической возможности осуществления доставки наборов питания допускается предоставление наборов питания на одного пассажира до двух комплектов. указанное решение принимается оперативным штабом, образованным в установленном порядке руководством ОАО "РЖД" (железной дороги).

СТРАХОВАНИЕ

Указание Банка России от 20.10.2025 N 7216-У "О порядке и сроках представления Банком России государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" сведений о величине расчетной базы для исчисления гарантийных взносов для уплаты гарантийных взносов на отчетную дату по каждой страховой организации или иностранной страховой организации" Зарегистрировано в Минюсте России 24.11.2025 N 84255.

Установлен порядок и сроки представления Банком России ГК "АСВ" сведений о величине расчетной базы для исчисления гарантийных взносов

Сведения о величине расчетной базы для исчисления гарантийных взносов представляются Банком России не позднее двадцатого числа второго месяца квартала, следующего за расчетным периодом, в форме электронного документа посредством личного кабинета либо почтовым отправлением.

Порядок подлежит применению с 1 января 2027 года. С этой даты Федеральным законом от 26.12.2024 N 477-ФЗ вводится в действие система гарантирования прав по договорам страхования жизни.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 N 1947 "О введении временного запрета на вывоз из Российской Федерации отходов и лома драгоценных металлов или металлов, плакированных драгоценными металлами, прочих отходов и лома, содержащих драгоценный металл или соединения драгоценных металлов, используемых главным образом для извлечения драгоценных металлов"

С 1 декабря 2025 г. по 31 мая 2026 г. включительно устанавливается запрет на вывоз из РФ отходов и лома драгоценных металлов, прочих отходов и лома, содержащих драгоценный металл, являющихся существенно важными для внутреннего рынка РФ

Запрет распространяется на товары, вывозимые из РФ с 1 декабря 2025 г. и выпущенные до 1 декабря 2025 г. в соответствии с таможенными процедурами, допускающими вывоз товаров с таможенной территории ЕАЭС, включая товары, таможенное декларирование которых осуществлялось с особенностями, предусмотренными статьями 115 и 116 ТК ЕАЭС, или с особенностями, установленными законодательством государств - членов ЕАЭС.

Указанный временный запрет не распространяется на вывоз из РФ катодной сурьмы в слитках, а также проб, отобранных от партий отходов и лома драгоценных металлов (код 7112 ТН ВЭД ЕАЭС), вывозимых организациями, включенными в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 17 августа 1998 г. N 972, в целях исполнения договорных (контрактных) обязательств. При этом масса 1 пробы составляет не более 500 граммов в одной товарной партии независимо от количества таких партий по внешнеторговому договору (контракту).

Настоящее Постановление вступает в силу по истечении одного дня после дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 N 1948 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2023 г. N 892"

Дополнен перечень товаров, в отношении которых биржам предоставляется информация о внебиржевых договорах

К таким товарам отнесен цемент типа и класса прочности ЦЕМ I 42,5Н, ЦЕМ I 42,5Б, ЦЕМ 0 42,5Н, ЦЕМ II/А-Ш 42,5Н, ЦЕМ II/В-Ш 42,5Н, ЦЕМ II/А-П 42,5Н, ЦЕМ II/А-И 42,5Н, соответствующий межгосударственному стандарту ГОСТ 31108-2020, реализуемый навалом, при объеме производства группой лиц производителя за предшествующий год свыше 300 тыс. тонн и объеме сделки не менее 20 тонн.

Также постановлением определен перечень сведений, предоставляемых бирже, осуществляющей проведение организованных торгов, на которых заключаются договоры купли-продажи товара, в отношении поставки цемента.

Постановление Правительства РФ от 29.11.2025 N 1958 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. N 313"

Дополнен перечень отдельных видов товаров двойного назначения, в отношении которых вводится запрет на вывоз

Настоящее Постановление вступает в силу по истечении одного дня после дня его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.11.2025 N 107 "О внесении изменений в структуру и формат декларации таможенной стоимости"

Внесены изменения в структуру и формат декларации таможенной стоимости

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 1 апреля 2026 года.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.11.2025 N 108 "О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 378"

Внесены изменения в некоторые классификаторы, используемые для заполнения таможенных документов

Новые позиции включены в классификатор льгот по уплате таможенных платежей, классификатор видов налогов, сборов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, классификатор решений, принимаемых таможенным органом, классификатор валют.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.11.2025 N 109 "Об установлении на 2026 - 2028 годы объемов тарифных квот в отношении отдельных видов товаров, происходящих из Республики Сербии и ввозимых на территории государств - членов Евразийского экономического союза"

На 2026 - 2028 годы установлены объемы тарифных квот в отношении отдельных видов сыров, спиртовых настоек и сигарет, происходящих из Республики Сербии и ввозимых на территории государств - членов ЕАЭС

В отношении товаров, ввозимых в рамках установленных объемов тарифных квот, при наличии лицензии, выданной уполномоченным органом государства-члена, и при соблюдении условий предоставления режима свободной торговли применяется ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 процентов от таможенной стоимости.

Тарифные квоты применяются в отношении указанных товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.11.2025 N 110 "Об установлении на 2026 - 2027 годы объемов тарифных квот в отношении отдельных видов товаров, происходящих из Исламской Республики Иран и ввозимых на территории государств - членов Евразийского экономического союза"

На 2026 - 2027 годы установлены объемы тарифных квот в отношении отдельных видов товаров, происходящих из Исламской Республики Иран и ввозимых на территории государств - членов ЕАЭС

Перечень таких товаров включает в себя, в частности, мясо и пищевые субпродукты кур домашних, картофель, томаты, капусту, морковь, свеклу, огурцы, яблоки.

В отношении товаров, ввозимых в рамках указанных объемов тарифных квот, при наличии лицензии, выданной уполномоченным органом государства - члена ЕАЭС, и при соблюдении условий предоставления режима свободной торговли применяется ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 процентов от таможенной стоимости.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 02.12.2025 N 113 "Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов орехов, семян и косточек плодов"

Обнулены ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов орехов, семян и косточек плодов

Ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 N 80, в отношении отдельных видов орехов, семян и косточек плодов, классифицируемых кодами 1207 99 960 1 и 1212 99 950 1 ТН ВЭД ЕАЭС, установлены в размере 0 процентов от таможенной стоимости с даты вступления в силу настоящего Решения по 31 декабря 2028 г. включительно.

Приказ ФАС России от 29.10.2025 N 846/25 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке торгово-сбытовых политик, предусматривающих реализацию удобрений"

Обновлены методические рекомендации по разработке торгово-сбытовых политик, предусматривающих реализацию удобрений

Приводятся понятийный аппарат, положения, рекомендуемые к включению в торгово-сбытовые политики производителей, а также методы, используемые при определении цен на удобрения в случае, если до даты утверждения настоящих методических рекомендаций производителем не осуществлялось производство удобрений.

Торговую политику рекомендуется опубликовать на официальном сайте производителя.

Признается утратившим силу приказ ФАС России от 14 мая 2025 г. N 364/25, которым утверждены аналогичные рекомендации.

Приказ Минпромторга России от 07.11.2025 N 5465 "Об утверждении Порядка выдачи разрешения, предусмотренного абзацем четвертым подпункта "б" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2025 г. N 1610 "О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений" Зарегистрировано в Минюсте России 05.12.2025 N 84463.

Определена процедура выдачи разрешения на экспорт жидкостей - восстановителей оксидов азота AUS 32 и AUS 40, классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС 3102 10 100 0 и 3102 10 900 0

Выдача разрешения осуществляется Департаментом химической промышленности Минпромторга России на основании заявления, поданного в свободной форме. Приводится перечень документов, прилагаемых к заявлению.

Установлены в числе прочего порядок проверки поступивших заявления и документов, а также полноты и достоверности содержащихся в них сведений, порядок оформления и выдачи разрешения на вывоз.

Настоящий приказ действует по 31 мая 2026 г. включительно.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 N 1941 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 г. N 1928"

С 1 марта 2026 года вступают в силу изменения в Правила установления рыбохозяйственных заповедных зон, изменения их границ, принятия решений о прекращении существования рыбохозяйственных заповедных зон

Правила приводятся в соответствие с Федеральным законом от 26.12.2024 N 485-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части 2 статьи 5 Федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 N 1946 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 августа 2022 г. N 1386"

С 1 марта 2026 г. вносятся изменения в порядок рассмотрения заявок на предоставление комплексных экологических разрешений

В частности, уточнены порядок подачи заявки, перечень включаемых в нее информации и сведений, процедура их рассмотрения территориальным органом Росприроднадзора, порядок устранения выявленных замечаний и направления доработанной заявки на предоставление разрешения, порядок продления разрешения, пересмотра сведений, включенных в запись о разрешении в реестре разрешений, и внесения изменений в запись о разрешении в реестре разрешений.

Постановление Правительства РФ от 29.11.2025 N 1963 "Об утверждении Правил предоставления разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, приостановления его действия либо его аннулирования"

Утверждены новые правила предоставления разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, приостановления его действия либо его аннулирования

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2022 г. N 2066 "Об оформлении, выдаче, регистрации, приостановлении действия и аннулировании разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также о внесении в них изменений".

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует до 1 марта 2032 г., за исключением отдельных положений, для которых определены иные сроки вступления их в силу и сроки их действия.

Постановление Правительства РФ от 29.11.2025 N 1964 "Об утверждении требований к хранению метанола и метанолсодержащих жидкостей"

С 1 марта 2026 г. устанавливаются требования к хранению метанола и метанолсодержащих жидкостей

Приводятся требования к порядку хранения, к таре, к складским помещениям.

Настоящее Постановление действует до 1 марта 2032 г.

Постановление Правительства РФ от 29.11.2025 N 1965 "Об утверждении Правил уничтожения метанола и метанолсодержащих жидкостей"

С 1 марта 2026 г. устанавливается порядок уничтожения метанола и метанолсодержащих жидкостей

Метанол и метанолсодержащие жидкости уничтожаются с соблюдением требований санитарных правил СП 2.2.5.4116-25 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению работ с метанолом", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 марта 2025 г. N 7, и межгосударственного стандарта ГОСТ 2222-95 "Метанол технический. Технические условия", введенного в действие постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 22 марта 2000 г. N 60-ст с 1 января 2001 г.

При уничтожении применяются термический, биологический и иные способы уничтожения метанола и метанолсодержащих жидкостей в соответствии с межгосударственным стандартом ГОСТ 2222-95 "Метанол технический. Технические условия", введенным в действие постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 22 марта 2000 г. N 60-ст с 1 января 2001 г.

Организация или индивидуальный предприниматель обязаны вести учет уничтоженных метанола и метанолсодержащих жидкостей. В день уничтожения составляется акт, в котором указываются объем (количество), дата, место и способ уничтожения метанола и метанолсодержащих жидкостей. Акт подписывается ответственными должностными лицами организаций или индивидуальными предпринимателями.

Настоящее Постановление действует до 1 марта 2032 г.

Приказ Минприроды России N 449, Роснедр N 08 от 18.08.2025 "Об утверждении Правил подготовки технических проектов разработки месторождений твердых полезных ископаемых" Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2025 N 84373.

С 1 марта 2026 г. вступают в силу Правила подготовки технических проектов разработки месторождений твердых полезных ископаемых

Правила устанавливают требования к составу и содержанию технических проектов разработки месторождений (части месторождений) твердых полезных ископаемых, расположенных на территории РФ, на участках недр континентального шельфа, в исключительной экономической зоне, на участках недр, расположенных в Черном море, в пределах которого Российская Федерация осуществляет суверенитет, суверенные права или юрисдикцию, на участках недр, расположенных в российской части (российском секторе) дна Каспийского моря, и Мировом океане, и предназначены для использования Роснедрами, его территориальными органами, органами государственной власти субъектов РФ в сфере регулирования отношений недропользования, пользователями недр, иными органами и организациями.

Предусматривается, что технические проекты разработки месторождений твердых полезных ископаемых, согласованные и утвержденные пользователем недр в соответствии со статьей 23 Закона РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" до дня вступления в силу настоящего приказа, действуют до окончания срока их действия, и их приведение в соответствие с настоящими приказом не требуется.

Настоящий приказ действует по 28 февраля 2032 г.

Приказ Ростехнадзора от 26.08.2025 N 289 "Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты" Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2025 N 84333.

С 1 марта 2026 г. вступает в силу новая методика разработки нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты

Методика предназначена для использования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, эксплуатирующими стационарные источники сбросов радиоактивных веществ в водные объекты.

Нормативы допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты разрабатываются в отношении радиоактивных изотопов в элементной форме и в виде соединений, включенных в перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 20 октября 2023 г. N 2909-р.

Признается утратившим силу приказ Ростехнадзора от 22 декабря 2016 г. N 551, которым утверждена аналогичная методика.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.

Приказ Минсельхоза России от 27.10.2025 N 697 "Об утверждении формы заявления о предоставлении разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и формы заявления о внесении изменений в реестр разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов" Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2025 N 84369.

С 1 марта 2026 г. обновляются формы заявлений о предоставлении разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и о внесении изменений в реестр разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов

Признаются утратившими силу приказ Минсельхоза России от 18 ноября 2015 г. N 567 и приказ Минсельхоза России от 15 октября 2020 г. N 610, которыми соответственно утверждены аналогичные формы.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2032 г.

Приказ Минприроды России от 01.11.2025 N 586 "Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов" Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2025 N 84347.

С 1 марта 2026 г. вступают в силу новые Правила ликвидации очагов вредных организмов

Правила устанавливают порядок назначения, организации и осуществления мер по ликвидации очагов вредных организмов.

Признается утратившим силу приказ Минприроды России от 9 ноября 2020 г. N 913, которым утверждены аналогичные Правила.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2031 г.

Приказ Минобрнауки России от 12.11.2025 N 856 "Об утверждении Порядка формирования, сохранения, развития, изучения и использования национальной коллекции особо ценных образцов генетических ресурсов" Зарегистрировано в Минюсте России 02.12.2025 N 84411.

Утвержден Порядок формирования, сохранения, развития, изучения и использования национальной коллекции особо ценных образцов генетических ресурсов

Предусмотрено, что функции по формированию, сохранению, развитию, изучению и использованию национальной коллекции особо ценных образцов генетических ресурсов осуществляются национальным центром генетических ресурсов.

Реализованы положения Федерального закона от 30 ноября 2024 г. N 428-ФЗ "О биоресурсных центрах и биологических (биоресурсных) коллекциях и о внесении изменений в статью 29 Федерального закона "О животном мире".

Приказ Минприроды России от 26.11.2025 N 651 "Об утверждении требований к мероприятиям по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий и их проведению при поступлении общих прогнозов неблагоприятных метеорологических условий или специализированных прогнозов неблагоприятных метеорологических условий" Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2025 N 84372.

Обновлены требования к мероприятиям по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий

Требования применяются к мероприятиям по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их проведению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду I, II и III категорий, имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Признается утратившим силу аналогичный приказ Минприроды России от 28.11.2019 N 811.

Настоящий приказ вступает в силу с 01.03.2026 и действует до 01.03.2032.

Приказ Минприроды России от 26.11.2025 N 652 "Об утверждении порядка предоставления специализированного прогноза неблагоприятных метеорологических условий, требований к составу и содержанию такого прогноза, размера и порядка взимания платы за подготовку и предоставление специализированного прогноза неблагоприятных метеорологических условий" Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2025 N 84376.

С 1 марта 2026 года вводится в действие порядок предоставления специализированного прогноза неблагоприятных метеорологических условий

Порядок определяет правила предоставления федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Росгидромету, специализированного прогноза неблагоприятных метеорологических условий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, I, II и III категорий, и имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, контролирующим органам, уполномоченным на осуществление государственного экологического контроля (надзора), федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, которые обеспечивают контроль за проведением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, требования к составу и содержанию такого прогноза, размер и порядок взимания платы за его подготовку и предоставление.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2032 г.

Приказ Минприроды России от 28.11.2025 N 662 "Об утверждении требований к содержанию, составу, форме, порядку разработки, согласования и утверждения плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий" Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2025 N 84375.

С 1 марта 2026 г. устанавливаются требования к содержанию, составу, форме, порядку разработки, согласования и утверждения плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий

План разрабатывается и утверждается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Приводится рекомендуемый образец плана мероприятий.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2032 г.

Приказ Росрыболовства от 28.11.2025 N 727 "О распределении квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленных Российской Федерации в соответствии с решениями 47-й сессии Организации по рыболовству в северо-западной части Атлантического океана (НАФО), применительно к видам квот их добычи (вылова) на 2026 год"

На 2026 год распределены квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов в районе регулирования Организации по рыболовству в северо-западной части Атлантического океана (НАФО)

Приведены объемы квот добычи (вылова) и виды водных биологических ресурсов.

<Письмо> Рослесхоза от 25.07.2025 N ИС-04-54/20523 "Информация о проверках в ФГИС ЛК по отчетам об использовании лесов"

Рослесхоз представил справочную информацию для учета в работе об отказах в приеме отчетов об использовании лесов в ФГИС ЛК

Отмечается, что законодательством установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги по приему отчетов, которым необходимо руководствоваться при их приеме.

<Информация> Росприроднадзора "Уплата экологического сбора за 2025 год"

Росприроднадзор: за отчетный 2025 год всем производителям и импортерам товаров и упаковки, входящих в утвержденный перечень, необходимо в срок до 15.04.2026 уплатить экологический сбор и представить отчетность

Сообщен состав представляемой отчетности, а также обращено внимание на возможность привлечения к административной ответственности за несвоевременную уплату экологического сбора в соответствии со статьей 8.41.1 КоАП РФ.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РФ от 26.11.2025 N 1888 "Об утверждении Правил заключения соглашений о разработке и (или) модернизации за счет собственных средств программ для электронных вычислительных машин и баз данных в целях импортозамещения программного обеспечения для реализации особо значимых проектов"

С 1 марта 2026 года вступают в силу Правила заключения соглашений о разработке и (или) модернизации за счет собственных средств программ для электронных вычислительных машин и баз данных в целях импортозамещения программного обеспечения для реализации особо значимых проектов

Правила устанавливают порядок и условия заключения соглашений между Правительством РФ и разработчиками российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, а также требования к соглашению.

Реализован Федеральный закон от 31.07.2025 N 325-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 N 1929 "О некоторых вопросах проверки Федеральной службой судебных приставов сведений, содержащихся в заявлении о нарушении правил совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности, при использовании телефонной связи"

Установлен порядок направления ФССП России запроса и получения информации, указанных в части 18 статьи 19.2 Закона о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности

Утверждены Правила, устанавливающие порядок направления запроса и получения информации об абоненте - юрлице либо ИП, заключившем договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи и о выделении ему оператором подвижной радиотелефонной связи абонентского номера, с которого поступили вызов и (или) сообщение, сведения о которых содержатся в заявлении о нарушении правил совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности, при использовании телефонной связи, а также о пользователе услугами связи - физическом лице, которому абонентом - юрлицом либо ИП предоставлена возможность пользоваться в рамках данного договора услугами подвижной радиотелефонной связи с использованием такого абонентского номера.

Реализован Федеральный закон от 07.06.2025 N 137-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

ФССП России включена в число участников взаимодействия с ГИС КСИМ. В перечень информационных систем, с которыми взаимодействует указанная система, включена Федеральная государственная информационная система "Единая система предоставления государственных и муниципальных услуг (сервисов)".

Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 N 1931 "Об утверждении Правил формирования и ведения перечня доверенных российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных"

С 1 марта 2026 года устанавливаются Правила формирования и ведения перечня доверенных российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных

Правила определяют состав сведений, включаемых в перечень, условия включения таких сведений в перечень и исключения их из перечня, а также порядок предоставления сведений, включаемых в него.

Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 N 1932 "Об утверждении Правил формирования и ведения реестра центров обработки данных, расположенных на территории Российской Федерации"

С 1 марта 2026 года вступают в силу Правила формирования и ведения реестра центров обработки данных, расположенных на территории РФ

Правила устанавливают требования к центрам обработки данных, включаемым в реестр, в том числе юридическим и физическим лицам, являющимся владельцами центров обработки данных (операторам центров обработки данных), обеспечению информационной безопасности в центрах обработки данных, состав сведений, включаемых в реестр, в том числе о технических характеристиках центров обработки данных, порядок и условия включения данных сведений в реестр, порядок их изменения и исключения из реестра, порядок предоставления сведений, содержащихся в реестре.

Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 N 1936 "О перечне российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, разработанных и используемых для собственных нужд российскими юридическими лицами"

С 1 марта 2026 г. вступают в силу правила формирования и ведения перечня российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, разработанных и используемых для собственных нужд российскими юридическими лицами

Правила определяют, в частности, состав сведений, включаемых в перечень программного обеспечения для собственных нужд, в том числе об основаниях возникновения исключительного права у правообладателя (правообладателей) программного обеспечения, условия включения сведений о программном обеспечении в перечень и исключения их из него, а также порядок предоставления сведений о программном обеспечении, включаемых в перечень программного обеспечения для собственных нужд.

Также утверждены правила принятия решения о включении сведений о программах для электронных вычислительных машин и базах данных, исключительные права на которые принадлежат субъекту РФ - г. Москве, в перечень российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, разработанных и используемых для собственных нужд российскими юридическими лицами.

Настоящее Постановление действует в течение 6 лет.

Постановление Правительства РФ от 29.11.2025 N 1957 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2024 г. N 1518"

В Программе экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем будут участвовать не только Нижегородская, но также Владимирская и Калужская области

Уточнены особенности допуска субъектов экспериментального правового режима к выполнению технологических испытаний и функциональных сервисов, а также допуска специалистов к эксплуатации беспилотных авиационных систем, дополнен перечень субъектов экспериментального правового режима, скорректирован порядок присоединения новых субъектов к экспериментальному правовому режиму, уточнен порядок осуществления мониторинга экспериментального правового режима, в новой редакции изложены показатели, в соответствии с которыми проводится оценка эффективности и результативности экспериментального правового режима, и прочее.

Постановление Правительства РФ от 29.11.2025 N 1966 "Об утверждении Правил регистрации поставщиков информации и представления информации в Единую федеральную государственную информационную систему о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий"

С 1 марта 2026 г. устанавливаются правила регистрации поставщиков информации и представления информации в Единую федеральную государственную информационную систему о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий

Правила определяют порядок представления информации, который включает в себя сроки и форматы представления информации, ее состав, требования к информации, а также формы и порядок направления запросов о предоставлении информации, в том числе с использованием сети "Интернет" и портала госуслуг.

Правила, утвержденные настоящим Постановлением, действуют до 1 марта 2032 г.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.11.2025 N 111 "О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17 августа 2021 г. N 103"

В новой редакции изложены правила информационного взаимодействия при реализации средствами интегрированной информационной системы ЕАЭС общего процесса "Формирование, ведение и использование единой базы данных разрешений на ввоз (вывоз, транзит) подконтрольных ветеринарной службе грузов, выданных уполномоченными органами государств - членов Евразийского экономического союза"

Правила включают описание процедур, выполняемых в рамках общего процесса, и применяются его участниками при контроле за порядком выполнения процедур и операций в рамках общего процесса, а также при проектировании, разработке и доработке компонентов информационных систем, обеспечивающих его реализацию.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.11.2025 N 112 "О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30 августа 2022 г. N 121"

В новой редакции изложены правила информационного взаимодействия при реализации средствами интегрированной информационной системы ЕАЭС общего процесса "Обеспечение обмена ветеринарными сопроводительными документами (ветеринарными сертификатами), выданными в электронном виде"

Правила применяются участниками общего процесса при контроле за порядком выполнения процедур и операций в рамках общего процесса, а также при проектировании, разработке и доработке компонентов информационных систем, обеспечивающих реализацию общего процесса.

Приказ Минцифры России от 16.06.2025 N 533 "Об утверждении Порядка управления качеством государственных данных с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая информационная платформа национальной системы управления данными" Зарегистрировано в Минюсте России 03.12.2025 N 84423.

Установлен Порядок управления качеством государственных данных с использованием ФГИС "ЕИП НСУД"

Управление качеством осуществляется в отношении государственных данных обладателей государственных данных, участвующих в межведомственном электронном обмене, включая данные, размещаемые на витринах данных органов государственной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами, а также в подсистемах ФГИС "ЕИП НСУД" и передаваемые с использованием СМЭВ.

Приказ Минэкономразвития России от 29.10.2025 N 715 "О внесении изменения в пункт 2 приказа Минэкономразвития России от 27 октября 2020 г. N 708 "Об утверждении Порядка обеспечения доступа к сведениям, включенным в реестр членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих, заинтересованных в их получении лиц" Зарегистрировано в Минюсте России 03.12.2025 N 84416.

Действие Порядка обеспечения доступа заинтересованных лиц к сведениям, включенным в реестр членов СРО арбитражных управляющих, продлено до 1 сентября 2031 года

Соответствующее изменение внесено в пункт 2 приказа Минэкономразвития России от 27 октября 2020 г. N 708 (ранее действие порядка было ограничено датой 31 августа 2026 года).

Приказ Росархива от 28.11.2025 N 156 "Об утверждении Рекомендаций по подготовке федеральными органами исполнительной власти перечней документов, образующихся в процессе деятельности федеральных органов исполнительной власти, создание, хранение и использование которых должно осуществляться в форме электронных документов"

Представлены Рекомендации по подготовке перечней документов, образующихся в процессе деятельности федеральных органов исполнительной власти, создание, хранение и использование которых должно осуществляться в форме электронных документов

Документ определяет единые подходы в работе по подготовке федеральными органами исполнительной власти перечней документов, образующихся в процессе деятельности федеральных органов исполнительной власти, создание, хранение и использование которых должно осуществляться в форме электронных документов, с учетом современного этапа перехода на безбумажный документооборот.

"Методические рекомендации по применению правил взимания платы за использование инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Версия 1.0" (утв. Минцифры России)

Разработаны методические рекомендации, разъясняющие порядок и условия применения правил взимания платы за использование инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме

Методические рекомендации применяются при осуществлении взаимодействия со следующими федеральными государственными информационными системами посредством инфраструктуры взаимодействия: ГИС о государственных и муниципальных платежах; ГИС жилищно-коммунального хозяйства; Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 N 1942 "Об утверждении Правил предоставления заключения о соответствии организации, осуществляющей образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам медицинского образования, фармацевтического образования, требованиям к кадровому и материально-техническому обеспечению образовательной деятельности в части практической подготовки обучающихся, предусмотренным федеральными государственными образовательными стандартами, типовыми дополнительными профессиональными программами в области охраны здоровья и осуществления фармацевтической деятельности по соответствующим медицинским и фармацевтическим специальностям"

Утвержден порядок предоставления заключений о соответствии образовательных организаций, осуществляющих подготовку по программам медицинского образования, фармацевтического образования, требованиям к кадровому и материально-техническому обеспечению в части практической подготовки обучающихся

Заключение предоставляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения на основании представленного заявления и установленных сведений.

Проверка полноты и достоверности содержащихся в заявлении сведений (копий документов), оценка их соответствия требованиям осуществляются в том числе путем сопоставления представленной информации с данными, содержащимися в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения.

Также постановлением установлены основания для принятия решений об отказе в предоставлении заключения.

Приказ Минпросвещения России от 08.10.2025 N 729 "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства просвещения Российской Федерации, касающиеся федеральных образовательных программ начального общего образования, основного общего образования и среднего общего образования" Зарегистрировано в Минюсте России 03.12.2025 N 84436.

Актуализированы федеральные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования

Так, в частности, обновлены федеральные рабочие программы по русскому языку, литературному чтению, литературе, иностранному (французскому) языку и истории.

В новой редакции изложены федеральные рабочие программы по обществознанию.

Приказ Минпросвещения России N 798, Рособрнадзора N 1904 от 07.11.2025 "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения единого государственного экзамена по каждому учебному предмету, требований к использованию средств обучения и воспитания при его проведении в 2026 году" Зарегистрировано в Минюсте России 04.12.2025 N 84458.

Утверждено расписание проведения единого государственного экзамена (ЕГЭ) в 2026 году

Также приказом определены: время начала проведения экзаменов; продолжительность экзаменов; требования к использованию средств обучения и воспитания при проведении ЕГЭ в 2026 году.

Признаны утратившими силу приказ Минпросвещения и Рособрнадзора от 11 ноября 2024 г. N 787/2089 "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения единого государственного экзамена по каждому учебному предмету, требований к использованию средств обучения и воспитания при его проведении в 2025 году" и изменяющий его акт.

Приказ Минпросвещения России N 799, Рособрнадзора N 1905 от 07.11.2025 "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения основного государственного экзамена по каждому учебному предмету, требований к использованию Средств обучения и воспитания при его проведении в 2026 году" Зарегистрировано в Минюсте России 04.12.2025 N 84459.

На 2026 год установлено расписание проведения основного государственного экзамена (ОГЭ)

Помимо расписания приказом определены также время начала проведения экзаменов, их продолжительность, перечень средств обучения и воспитания по соответствующим учебным предметам, которые допускается использовать участникам ОГЭ.

Признан утратившим силу приказ Минпросвещения и Рособрнадзора от 11 ноября 2024 г. N 788/2090 "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения основного государственного экзамена по каждому учебному предмету, требований к использованию средств обучения и воспитания при его проведении в 2025 году".

Приказ Минобрнауки России от 26.11.2025 N 904 "О внесении изменений в перечень вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата и программам специалитета, утвержденный приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 27 ноября 2024 г. N 820" Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2025 N 84344.

При проведении приемной кампании 2026/27 учебного года будет применяться уточненный перечень вступительных испытаний

Вносятся изменения в перечень вступительных испытаний при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета.

Предусматривается уточнение вступительных испытаний по направлениям подготовки, в частности: 07.00.00 Архитектура; 11.00.00 Электроника, радиотехника и системы связи; 16.00.00 Физико-технические науки и технологии; 44.00.00 Образование и педагогические науки и др.

Приказ Минобрнауки России от 26.11.2025 N 905 "О внесении изменений в Порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденный приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 27 ноября 2024 г. N 821" Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2025 N 84353.

Обновлен Порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры

В частности, внесенными изменениями скорректированы порядок установления и проведения вступительных испытаний, порядок учета индивидуальных достижений поступающих, установлен порядок перераспределения мест в рамках контрольных цифр приема, уточнены сроки приема на обучение, а также особенности проверки заявлений о приеме на обучение на места в пределах целевой квоты и заявок на заключение договора о целевом обучении.

Приказ Минобрнауки России от 27.11.2025 N 913 "Об утверждении методики определения предельного количества мест для приема на обучение по образовательным программам высшего образования по договорам об образовании, заключаемым при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица, на 2026/27 учебный год" Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2025 N 84345.

Утверждена методика определения предельного количества мест для приема на платное обучение в вузы на 2026/27 учебный год

Предложения о предельном количестве мест для приема на платное обучение формируются Министерством науки и высшего образования РФ по направлениям подготовки и специальностям высшего образования, научным специальностям, включенным в перечень, утверждаемый для всех расположенных на территории РФ образовательных организаций, за исключением организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении федеральных государственных органов.

В случае если в 2023/24 - 2025/26 учебных годах принятые на обучение по соответствующим направлению и форме обучения в образовательной организации отсутствовали, то такая организация вправе установить число мест для платного приема на 2026/27 учебный год не менее 10 мест, но не более 20 мест.

<Письмо> Минпросвещения России от 19.11.2025 N 03-2222 "О направлении рекомендаций"

Разработаны рекомендации по проведению в субъектах РФ до 1 апреля 2026 г. практических мероприятий, направленных на ознакомление обучающихся 9 и 11 классов с процедурами и содержанием ОГЭ и ЕГЭ

Рекомендации разработаны Рособрнадзором для исполнительных органов субъектов РФ, осуществляющих государственное управление в сфере образования, по организационно-методическому сопровождению вышеуказанных практических мероприятий для использования в работе.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Приказ Минздрава России от 24.10.2025 N 639н "Об утверждении формы заявления о признании лечебного свойства природного лечебного ресурса истощенным (утраченным)" Зарегистрировано в Минюсте России 27.11.2025 N 84314.

Установлена форма заявления о признании лечебного свойства природного лечебного ресурса истощенным (утраченным)

Настоящий приказ действует в течение срока, указанного в пункте 4 постановления Правительства РФ от 13.07.2024 N 961.

"Клинические рекомендации "Системная красная волчанка" (одобрены Минздравом России)

Одобрены клинические рекомендации "Системная красная волчанка"

Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения, и прочее.

"Клинические рекомендации "Гипертрофические изменения кожи" (одобрены Минздравом России)

Одобрены клинические рекомендации "Гипертрофические изменения кожи"

Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения, и прочее.

"Клинические рекомендации "Суправентрикулярные (наджелудочковые) тахикардии" (одобрены Минздравом России)

Одобрены клинические рекомендации "Суправентрикулярные (наджелудочковые) тахикардии"

Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения, и прочее.

"Клинические рекомендации "Гидроцеле, сперматоцеле" (одобрены Минздравом России)

Одобрены клинические рекомендации "Гидроцеле, сперматоцеле"

Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения, и прочее.

"Клинические рекомендации "Себорейный кератоз" (одобрены Минздравом России)

Одобрены клинические рекомендации "Себорейный кератоз"

Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения, и прочее.

"Клинические рекомендации "Гемолитико-уремический синдром" (одобрены Минздравом России)

Одобрены клинические рекомендации "Гемолитико-уремический синдром"

Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения, и прочее.

Письмо Минздрава России N 31-2/И/2-23252, ФФОМС N 00-10-26-2-06/19170 от 19.11.2025 <О внесении изменений в письмо Минздрава России от 28.01.2025 N 31-2/И/2-1304>

Скорректированы Методические рекомендации по способам оплаты медицинской помощи за счет средств ОМС

Уточнено применение показателей результативности деятельности медицинской организации, а также пересмотрены рекомендуемые подходы к балльной оценке и порядок расчета значений показателей результативности деятельности медицинских организаций.

<Информация> Росздравнадзора "Вниманию заявителей государственной регистрации (внесения изменений в регистрационные досье) медицинских изделий!"

Разъяснено, как предоставить в Росздравнадзор фотографические изображения и эксплуатационную документацию медизделия для внесения в регистрационное досье нового варианта исполнения такого медизделия

Сообщается, что при представлении в Росздравнадзор комплекта документов для целей внесения в регистрационное досье нового варианта исполнения медицинского изделия необходимо представлять фотографические изображения всех вариантов исполнения медицинского изделия, а не только нового варианта, а также эксплуатационную документацию медицинского изделия с учетом информации о новом варианте исполнения.

В случае, когда эксплуатационная документация представляется производителем в виде отдельных томов на каждый вариант исполнения то помимо эксплуатационной документации на новый вариант исполнения медицинского изделия, к представлению необходима эксплуатационная документация на все варианты исполнения медицинского изделия для формирования регистрирующим органом полноценной реестровой записи.

ТУРИЗМ. СПОРТ

Постановление Правительства РФ от 27.11.2025 N 1912 "Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг и услуг иных средств размещения в Российской Федерации"

С 1 марта 2026 г. вступают в силу новые правила предоставления гостиничных услуг и услуг иных средств размещения, подлежащих классификации

Правилами регулируются, в числе прочего, порядок заключения договора и перечень включаемых в него сведений, порядок и условия предоставления услуг средства размещения, права, обязанности и ответственность исполнителя и заказчика (потребителя).

Приводится перечень утративших силу актов и отдельных положений актов Правительства РФ, в том числе Постановление Правительства РФ от 18 ноября 2020 г. N 1853 "Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации".

Настоящее Постановление действует до 1 марта 2032 г.

Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 N 1934 "О представлении сведений и документов, подтверждающих соответствие должностного лица туроператора требованиям, установленным частью третьей статьи 4.1 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", в Министерство экономического развития Российской Федерации для внесения в единый федеральный реестр туроператоров"

С 1 марта 2026 года вступает в силу обновленный порядок представления в Минэкономразвития России сведений и документов, подтверждающих соответствие должностного лица туроператора установленным требованиям, для внесения в единый федеральный реестр туроператоров

Реализован Федеральный закон от 31.07.2025 N 304-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Утратит силу аналогичное постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1469.

Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 N 1935 "Об утверждении Правил выплаты туристу и (или) иному заказчику страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или уплаты денежной суммы по банковской гарантии в случаях заключения туроператором более одного договора страхования либо более одного договора о предоставлении банковской гарантии или заключения туроператором договора либо договоров страхования и договора либо договоров о предоставлении банковской гарантии"

С 1 марта 2026 года вводятся в действие правила выплаты туристу страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора

Правила устанавливают порядок выплаты заказчику туристского продукта страхового возмещения или уплаты денежной суммы по банковской гарантии в случае неисполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта туроператором, заключившим более одного договора страхования гражданской ответственности.

Выплата осуществляется организацией, предоставившей туроператору финансовое обеспечение ответственности, на основании требования, предъявленного туристом или его законным представителем и (или) иным заказчиком туристского продукта.

Организация вправе отказать в удовлетворении требования в случае непредставления заявителем недостающих и (или) надлежащим образом оформленных документов, в срок, установленный частью восьмой статьи 17.5 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

В случае если туроператором заключено более одного договора страхования и (или) получено несколько банковских гарантий, заявитель вправе по своему выбору предъявить требование любой организации в пределах размера финансового обеспечения ответственности, предоставленного организацией.

Приказ Минэкономразвития России от 21.07.2025 N 466 "Об утверждении Правил профессиональной деятельности, регулирующих порядок осуществления объединением туроператоров в сфере выездного туризма и его членами функций, связанных с формированием и использованием резервного фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма" Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2025 N 84343.

С 1 марта 2026 г. вступают в силу правила осуществления объединением туроператоров в сфере выездного туризма и его членами функций, связанных с формированием и использованием резервного фонда объединения

Формирование резервного фонда осуществляется за счет ежегодных и вступительных взносов туроператоров, доходов от размещения средств резервного фонда. Взносы в резервный фонд уплачиваются в размерах, установленных частью второй и частью седьмой статьи 11.4 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Настоящий приказ действует до 1 марта 2032 г.

Приказ Минэкономразвития России от 18.11.2025 N 766 "Об утверждении типовых форм договора о реализации туристского продукта, заключаемого между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, и договора о реализации туристского продукта, заключаемого между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком" Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2025 N 84374.

Утверждены типовые формы договоров о реализации туристского продукта, заключаемого между туроператором и туристом, а также между турагентом и туристом

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует до 1 марта 2032 г.

Приказ Минэкономразвития России от 26.11.2025 N 792 "Об утверждении требований к отчетности туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, ее составу и форме" Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2025 N 84354.

Утверждены обновленные требования к отчетности туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, ее составу и форме

Признается утратившим силу аналогичный приказ Минэкономразвития России от 1 сентября 2023 г. N 614.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует до 1 марта 2032 г.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Указ Президента РФ от 01.12.2025 N 872 "О временном порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации граждан Китайской Народной Республики"

До 14 сентября 2026 г. включительно установлен безвизовый въезд в РФ для граждан КНР

Граждане Китайской Народной Республики вправе осуществлять въезд в Российскую Федерацию и пребывать в Российской Федерации не более 30 дней с гостевым или деловым визитом, в качестве туристов, для участия в научных, культурных, общественно-политических, экономических, спортивных мероприятиях, а также осуществлять транзитный проезд через территорию Российской Федерации и выезд из Российской Федерации без оформления виз на основании обычного паспорта гражданина Китайской Народной Республики.

Данный порядок не распространяется на граждан Китайской Народной Республики, въезжающих в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой, в том числе журналистской, деятельности, получения образования, в целях проживания в Российской Федерации либо осуществляющих международные автомобильные перевозки в качестве водителей и членов экипажей транспортных средств, экспедиторов, а также сопровождающих такие транспортные средства в качестве переводчиков.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Постановление Правительства РФ от 02.12.2025 N 1980 "Об утверждении Правил оказания частными охранными организациями содействия правоохранительным органам в обеспечении правопорядка и Правил оказания частными детективами содействия правоохранительным органам в предупреждении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении административных правонарушений"

С 1 сентября 2026 года устанавливаются новые Правила оказания частными охранными организациями содействия правоохранительным органам в обеспечении правопорядка и Правила оказания частными детективами содействия правоохранительным органам в предупреждении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении административных правонарушений

Признаны утратившими силу отдельные положения актов Правительства РФ, регулирующие аналогичные правоотношения.

Реализованы положения Федерального закона от 30.11.2024 N 427-ФЗ "О частной охранной деятельности".

Приказ Росгвардии от 01.10.2025 N 356 "Об утверждении Порядка осуществления федерального государственного контроля за оборотом оружия и основных частей огнестрельного оружия" Зарегистрировано в Минюсте России 03.12.2025 N 84435.

Установлен порядок осуществления Росгвардией федерального государственного контроля за оборотом оружия и основных частей огнестрельного оружия

Определены в числе прочего мероприятия государственного контроля, виды контрольных (надзорных) действий, периоды и сроки проверки лицензионных требований, порядок проверки сведений, изложенных в документах, оформленных при осуществлении юридическим лицом оборота оружия и патронов, порядок определения соответствия помещений и обеспечения условий хранения (сохранности) оружия, порядок межведомственного информационного взаимодействия и прочее.

В приложениях приведены формы необходимых документов.

Настоящий приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу приказа Росгвардии от 14 января 2020 г. N 8 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия".

Приказ Росгвардии от 01.10.2025 N 357 "О признании утратившим силу приказа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 14 января 2020 г. N 8 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия" Зарегистрировано в Минюсте России 03.12.2025 N 84434.

Признан утратившим силу приказ Росгвардии от 14 января 2020 г. N 8, которым утвержден административный регламент по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства РФ в области оборота оружия

Приказом Росгвардии от 01.10.2025 N 356 утвержден новый порядок осуществления федерального государственного контроля за оборотом оружия и основных частей огнестрельного оружия.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.

Приказ Росгвардии от 20.10.2025 N 374 "Об утверждении Порядка присвоения, подтверждения квалификационного звания, снижения в квалификационном звании, лишения квалификационного звания и ведения учета лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, имеющих квалификационные звания" Зарегистрировано в Минюсте России 26.11.2025 N 84287.

Обновлен порядок присвоения, подтверждения квалификационного звания, снижения в квалификационном звании, лишения квалификационного звания и ведения учета лиц, проходящих службу в войсках Росгвардии и имеющих специальные звания полиции, имеющих квалификационные звания

Признаются утратившими силу:

приказ Росгвардии от 21 января 2019 г. N 9 "Об учреждении нагрудного знака войск национальной гвардии Российской Федерации "Квалификационное звание", утверждении Положения о нагрудном знаке войск национальной гвардии Российской Федерации "Квалификационное звание" и его описания, Порядка присвоения, подтверждения квалификационного звания, снижения в квалификационном звании, лишения квалификационного звания и ведения учета лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции и квалификационные звания";

приказ Росгвардии от 23 ноября 2020 г. N 463 "О внесении изменений в Порядок присвоения, подтверждения квалификационного звания, снижения в квалификационном звании, лишения квалификационного звания и ведения учета лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции и квалификационные звания, утвержденный приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 21 января 2019 г. N 9".

Приказ Министра обороны РФ от 03.11.2025 N 681 "Об утверждении формы Сведений для осуществления гражданам Российской Федерации, указанным в части 5 статьи 3 Федерального закона от 23 ноября 2024 г. N 409-ФЗ "О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и Федеральный закон "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", выплаты денежных средств для жилищного обеспечения" Зарегистрировано в Минюсте России 05.12.2025 N 84462.

Установлена форма Сведений для осуществления гражданам РФ, указанным в части 5 статьи 3 Федерального закона от 23.11.2024 N 409-ФЗ, выплаты денежных средств для жилищного обеспечения

Реализован пункт 6(4) Правил формирования накоплений для жилищного обеспечения и учета их на именных накопительных счетах участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.11.2005 N 655.

Приказ Генпрокуратуры России от 04.12.2025 N 838 "Об утверждении Порядка организации в органах военной прокуратуры деятельности по учету лиц, зарегистрированных органами регистрационного учета по месту жительства по адресам военных прокуратур, и снятию указанных лиц с такого учета"

Установлен Порядок организации в органах военной прокуратуры деятельности по учету лиц, зарегистрированных органами регистрационного учета по месту жительства по адресам военных прокуратур, и снятию указанных лиц с такого учета

В приложении к Порядку приведены формы журнала учета лиц, зарегистрированных органами регистрационного учета по месту жительства по адресу военной прокуратуры, рапорта о регистрации по месту жительства.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Постановление Конституционного Суда РФ от 04.12.2025 N 43-П "По делу о проверке конституционности части второй статьи 128.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Роговой Лилии Геннадьевны"

Конституционный Суд установил, в каких случаях переписка с госорганами посредством сети "Интернет" не может быть признана клеветой, совершенной публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей

Часть вторая статьи 128.1 УК РФ признана не противоречащей Конституции РФ, поскольку она не предполагает оценки переписки с органами публичной власти, должностными лицами и организациями, осуществляющими публично значимые функции, через официальные средства коммуникации с ними в сети "Интернет" (при которой использование данной сети является лишь способом направления обращения в письменной форме, не предполагающим доступности его содержания широкому (неопределенному) кругу лиц) в качестве публичного распространения информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, дающего основания для квалификации данного деяния по этой части названной статьи.

Конституционным Судом отмечено, что часть вторая статьи 128.1 УК РФ усиливает ответственность за клевету, совершенную публично, в том числе через сеть "Интернет". Соответственно, использование для совершения клеветы информационно-телекоммуникационных сетей является квалифицирующим признаком состава преступления, предусмотренного указанной нормой, в тех случаях, когда у распространяющего сведения лица имеется осознанное намерение адресовать их именно таким образом или сделать доступными широкому (неопределенному) кругу лиц.

Если же органы публичной власти для информационного взаимодействия с гражданами обеспечивают возможность подачи им обращения через официальные интернет-сайты или иным аналогичным образом, то обязанность исключить доступ неопределенного круга лиц к таким обращениям возлагается на эти органы.

Конституционный Суд также неоднократно подчеркивал, что само по себе обращение в орган публичной власти - даже с учетом потенциально возможного риска причинения вреда правам и свободам лиц, с которыми связана содержащаяся в обращении информация, не может рассматриваться как неправомерное распространение (разглашение) этой информации. Тем самым правомерное осуществление гражданином своих конституционных прав и свобод не должно влечь для него неблагоприятные правовые последствия, тем более в форме уголовной ответственности. Однако выход за установленные федеральным законодателем рамки не исключает введения ограничений в этой сфере, связанных, в том числе, с привлечением к ответственности.

Кроме того, следует различать сообщение, содержащее порочащие сведения, направленное через информационно-телекоммуникационные сети, осуществляющим публично значимые функции субъектам, когда такой способ коммуникации специально предназначен для официального персонифицированного обращения в государственные органы, органы местного самоуправления, от обращений к тем же субъектам посредством использования иных способов коммуникации, прямо не предназначенных для подачи конкретных обращений, когда сообщенные сведения изначально становятся доступными широкому (неопределенному) кругу лиц (блоги, форумы, каналы, интернет-страницы и т.п.).

Соответственно, прямо предусмотренная возможность направления гражданином обращения в органы публичной власти в форме электронного документа посредством информационно-телекоммуникационных сетей, как предполагающая переписку только с конкретным адресатом (даже если такой адресат не является единственным), обязанным сохранять конфиденциальность получаемых сведений, не обусловливает (не предполагает) квалификации такого обращения в качестве публичного распространения информации и не должна приводить к усилению уголовной ответственности за клевету.

Постановление Правительства РФ от 05.12.2025 N 1991 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Акты Правительства РФ приведены в соответствие с законом о создании следственных изоляторов при ФСБ России

С целью реализации Федерального закона от 23.07.2025 N 239-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены поправки в том числе в:

Правила направления на медицинское освидетельствование осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью;

Правила медицинского освидетельствования подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Приказ Минюста России от 01.12.2025 N 318 "О внесении изменения в Форму предоставления отчетности о функционировании реестров единой информационной системы нотариата, утвержденную приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 17.06.2014 N 134" Зарегистрировано в Минюсте России 04.12.2025 N 84456.

Дополнена Форма предоставления отчетности о функционировании реестров единой информационной системы нотариата

В раздел 1 Формы будет включаться информация о количестве совершенных нотариальных действий, сведения о которых внесены в реестр нотариальных действий, - по удостоверению соглашений об уплате алиментов и медиативных соглашений, по совершению исполнительных надписей.

Приказ Минюста России от 01.12.2025 N 322 "О внесении изменений в Порядок прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.06.2015 N 151" Зарегистрировано в Минюсте России 04.12.2025 N 84441.

Актуализирован Порядок прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса

Закреплено, что в стаж нотариальной деятельности засчитывается нотариальная деятельность лица, замещавшего должность нотариуса и осуществлявшего нотариальную деятельность на территориях новых субъектов РФ до дня их принятия в РФ.

Реализованы нормы Федерального закона от 8 августа 2024 года N 251-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Приказ Минюста России от 01.12.2025 N 325 "О внесении изменений в пункты 3 и 8 Порядка раскрытия нотариусом информации о существовании договора инвестиционного товарищества, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 15.08.2012 N 160" Зарегистрировано в Минюсте России 04.12.2025 N 84454.

Скорректирован Порядок раскрытия нотариусом информации о существовании договора инвестиционного товарищества

Уточнен перечень сведений о нотариусе (лице, замещающем временно отсутствующего нотариуса, занимающегося частной практикой), совершившем нотариальное удостоверение договора инвестиционного товарищества, которые указываются при раскрытии нотариусом информации о существовании договора инвестиционного товарищества.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Распоряжение Правительства РФ от 03.12.2025 N 3582-р "О прекращении международных договоров"

Правительство РФ прекратило военные соглашения с Канадой, Францией и Португалией

Речь идет о следующих актах:

Соглашение между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Канады относительно визитов по военной линии от 20.11.1989;

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Французской Республики о сотрудничестве в области обороны, подписанное в г. Москве 4 февраля 1994 г.;

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Португальской Республики о сотрудничестве в военной области, подписанное в г. Москве 4 августа 2000 г.