Новое в российском законодательстве (еженедельно)

с 9 по 16 октября 2021 года

КОРОНАВИРУС

Уточнены направления расходования средств, выделяемых на мероприятия по депортации либо административному выдворению иностранных граждан и лиц без гражданства

Установлено, что указанные средства расходуются, в том числе, на проведение ФССП России в отношении иностранных граждан (лиц без гражданства), подлежащих административному выдворению, лабораторных исследований на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19) методом полимеразной цепной реакции (ПЦР).

Определены условия предоставления иных межбюджетных трансфертов субъектам РФ, территории которых по итогам конкурса отнесены к "свободным от COVID-19"

Под конкурсом понимается процедура отбора заявок субъектов РФ в соответствии с критериями, определенными методическими рекомендациями, утвержденными Роспотребнадзором по согласованию с Минздравом России, а под территорией, "свободной от COVID-19", - территория субъекта РФ, соответствующая всем критериям.

15 ноября 2021 г. оперативным штабом по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории РФ осуществляется подведение итогов конкурса и их оформление (далее - по отдельным решениям оперативного штаба).

Информация о субъектах РФ, территория которых отнесена к "свободной от COVID-19", размещается на официальном сайте Роспотребнадзора в сети "Интернет".

Срок выполнения лабораторного исследования на COVID-19 сокращен с 48 часов до 24 часов

Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Минздравом представлена 13 версия временных методических рекомендаций по профилактике, диагностике и лечению COVID-19

В новой версии рекомендаций обновлены разделы, касающиеся лекарственной терапии: уточнены возможности использования моноклональных антител в терапии новой коронавирусной инфекции. Разъясняются возможности взаимозаменяемости лекарственных препаратов в схемах лечения.

До 31 декабря 2021 г. предлагается продлить срок проведения стимулирующего мероприятия для граждан, принявших участие в вакцинации от новой коронавирусной инфекции

Одновременно предусматривается вдвое увеличить количество проводимых за период стимулирующего мероприятия розыгрышей денежных призов, а также их количество.

Работодатели в сферах торговли и услуг в Московской области должны обеспечить проведение прививок против коронавируса не менее 80% сотрудников

В срок до 10 ноября необходимо организовать проведение прививок первым компонентом вакцины или однокомпонентной вакциной, а в срок до 10 декабря - вторым компонентом вакцины, прошедшей госрегистацию в РФ.

Требование распространяется на работников, занятых в том числе в сферах доставки товаров, салонов красоты, фитнес-клубов, химчисток, МФЦ, такси, ЖКХ, театров, кинотеатров и др.

В два раза предлагается сократить срок проведения лабораторного исследования на COVID-19

В настоящее время такой срок не должен превышать 48 часов. Он исчисляется с момента поступления биологического материала в лабораторию до получения его результата лицом, в отношении которого проведено соответствующее исследование.

Настоящим проектом указанный срок выполнения лабораторного исследования на COVID-19 сокращается до 24 часов.

С 13 октября по 10 ноября 2021 года организации и индивидуальные предприниматели в сферах торговли и услуг в Подмосковье должны представить сведения о вакцинации сотрудников

В целях реализации постановления Главного государственного санитарного врача по Московской области от 11.10.2021 N 6 "О проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям отдельным группам граждан" сведения по установленной форме представляются в электронном виде с использованием личного кабинета организации, индивидуального предпринимателя посредством РПГУ по адресу https://uslugi.mosreg.ru/.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлен порядок получения компенсационной выплаты пожилыми гражданами, вакцинированными либо ревакцинированными от COVID-19, взамен получения ими подарочного набора

С 12 октября 2021 г. граждане РФ, достигшие возраста 65 лет, застрахованные по ОМС в г. Москве, прошедшие двухкомпонентную вакцинацию либо ревакцинацию с 12 октября по 31 декабря 2021 г. (включительно) могут по своему желанию получить компенсационную выплату в размере 10000 рублей взамен подарочного набора для поддержания самочувствия и личного ухода.

Компенсационная выплата не назначается в случае получения ранее подарочного набора, а также пожилым гражданам из числа получателей социальных услуг в стационарных организациях социального обслуживания г. Москвы.

Для получения выплаты необходимо подать заявление в любой центр социального обслуживания г. Москвы. Вместе с заявлением предъявляются: паспорт гражданина РФ, сертификат о вакцинации, сертификат на подарочный набор.

Назначение и выплата компенсационной выплаты осуществляются отделом социальной защиты административного округа г. Москвы в срок не позднее 5 рабочих дней со дня поступления заявления из центра социального обслуживания г. Москвы.

Определен перечень требований, соблюдение которых предприятиями общественного питания г. Москвы может являться основанием для получения мер финансовой поддержки по оплате коммунальных услуг за III квартал 2021 года

К таким требованиям относится проведение вакцинации не менее 60% от общей численности работников, сотрудников, с представлением подтверждающих сведений посредством личного кабинета на официальном сайте Мэра и Правительства Москвы, с учетом сроков, установленных постановлением Главного государственного санитарного врача по городу Москве.

Определен порядок предоставления мер финансовой поддержки в виде оплаты коммунальных услуг за III квартал 2021 г. московским предприятиям общественного питания, соблюдающим ограничения в связи с новой коронавирусной инфекцией

Установлен срок подачи заявок в электронной форме посредством информационной системы развития предпринимательства и промышленности (i.moscow) с 28 октября 2021 г. по 1 декабря 2021 г. включительно.

Приводятся:

извещение о проведении отбора;

интерактивная форма заявки на финансовую поддержку за счет средств бюджета г. Москвы;

требования к документам, предоставляемым в составе заявки;

перечень основных видов экономической деятельности, при осуществлении которых предоставляются меры финансовой поддержки.

Экспресс-тестирование на антиген к коронавирусу позволит прервать цепочку распространения COVID-19 на самом раннем этапе

Оперативный штаб по контролю и мониторингу ситуации с коронавирусом в Москве разъясняет:

почему было принято решение о прохождении тестирования в МФЦ и торговых центрах;

как будет организован процесс экспресс-тестирования;

как будет выстроена работа с людьми, чей экспресс-тест даст положительный результат;

насколько вероятен в Москве возврат к ограничениям при ухудшении динамики заболеваемости.

Москва расширяет возможность прохождения бесплатного экспресс-тестирования на COVID-19

Теперь такое тестирование возможно пройти в ряде офисов "Мои Документы" и 10 торговых центрах и общественных пространствах.

Экспресс-тест на антиген к коронавирусной инфекции - это быстрая диагностика, которая позволяет за 15 минут с высокой долей вероятности диагностировать COVID-19, однако его результат не означает постановку диагноза, а лишь показывает вероятность заболевания. Диагноз коронавирусная инфекция должен поставить медицинский работник, проведя ПЦР-тестирование.

Сделать такой экспресс-тест могут бесплатно все желающие. Для этого понадобится только паспорт для взрослого или свидетельство о рождении для ребенка и номер полиса ОМС при наличии. Дети могут пройти экспресс-тестирование только в присутствии родителей. Жителей, чей экспресс-тест покажет положительный результат, попросят оставаться дома до получения результата ПЦР. Результаты ПЦР-теста придут по СМС, а также отобразятся в электронной медкарте. Если результат ПЦР-теста окажется положительным, случай заболевания будет считаться подтвержденным. К пациенту домой придет врач из поликлиники, назначит лечение и выдаст необходимые препараты. При получении отрицательного ПЦР-теста и при отсутствии симптомов заболевания человек будет считается здоровым.

Денежную выплату взамен подарочного набора могут получить участники программы дополнительного стимулирования вакцинации от COVID-19 старше 65 лет

Программа дополнительного стимулирования включает в себя подарочные наборы "С заботой о здоровье", в которые входят вещи, нужные для поддержания здоровья и хорошего самочувствия.

Теперь вместо подарочного набора могут выдать выплату в размере 10 тысяч рублей. Для этого надо подать заявление в любой городской центр социального обслуживания. С собой нужно взять паспорт, сертификат о вакцинации и сертификат на подарочный набор.

С 9 ноября 2021 года Россия снимает ограничения на авиационное сообщение с Австрией, Швейцарией, Финляндией и ОАЭ

Также с 9 ноября 2021 г. возобновляется регулярное авиасообщение с Багамами, Ираном, Нидерландами, Норвегией, Оманом, Словенией, Тунисом, Швецией и Таиландом.

Кроме того, с 9 ноября 2021 года увеличивается количество регулярных рейсов на взаимной основе в Албанию, Болгарию, Венесуэлу, Венгрию, Германию, Грецию, Испанию, Италию, Мальдивы, Мальту, Македонию, Францию.

Российским гражданам перед полетом в иностранные государства рекомендуется пройти вакцинацию для защиты от COVID-19.

Минздрав России выпустил обновленную 13 версию Временных методических рекомендаций по профилактике, диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

В частности, в обновленной версии представлена информация о новых высокоэффективных противовирусных препаратах - моноклональных антителах. Их использование у пациентов с факторами риска тяжелого течения позволит нейтрализовать вирус на раннем этапе и остановить неблагоприятное развитие заболевания.

Также усовершенствованы схемы лекарственной терапии на амбулаторном этапе, позволяющие в ранние сроки предупреждать избыточную воспалительную реакцию.

Приводятся, в числе прочего, рекомендованные схемы лечения в амбулаторных и стационарных условиях, рекомендованные схемы медикаментозной профилактики COVID-19, инструкция по соблюдению мер инфекционной безопасности для выездных бригад скорой медицинской помощи, алгоритм действий медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, в том числе на дому, пациентам с острыми респираторными вирусными инфекциями, гриппом и внебольничной пневмонией.

28 октября на платформе Московского инновационного кластера начинается прием заявок от ресторанов и кафе с вакцинированными сотрудниками, на компенсацию затрат на оплату коммунальных услуг за третий квартал этого года

Эта мера поддержки предназначена для предприятий общественного питания, которые вакцинировали 60 и более процентов сотрудников до 15 августа. Подать заявку можно до 1 декабря.

Кафе и ресторанам возместят фактически понесенные и подтвержденные документами расходы на коммунальные услуги с июля по сентябрь этого года.

К претендентам предъявляются три требования. Помимо того, что не менее 60 процентов сотрудников должны быть вакцинированы до 15 августа, у участников должна быть регистрация в качестве налогоплательщика на территории Москвы не менее чем за шесть месяцев до дня подачи заявки. Кроме того, в отношении организации не должна проходить процедура банкротства.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Актуализирована госпрограмма РФ "Развитие образования"

Программа дополнена оценкой текущего состояния сферы образования РФ, реализация ее задач и целей продлена до 2030 года.

Кроме того, программой определены:

задачи государственного управления и обеспечения национальной безопасности РФ, способы их эффективного решения в сфере образования и сфере государственного управления;

задачи обеспечения достижения показателей социально-экономического развития субъектов РФ, входящих в состав приоритетных территорий, уровень которых должен быть выше среднего уровня по РФ;

задачи, соответствующие национальным целям развития РФ.

Признаны утратившими силу отдельные приложения к госпрограмме, в том числе - закрепляющие ее структуру и перечень соисполнителей и участников.

Утверждены требования и критерии, которым должны соответствовать комплексные и научно-технические задачи, на решение которых должна быть направлена деятельность советов по приоритетным направлениям научно-технологического развития РФ

В частности, решение таких задач:

должно быть направлено на реализацию приоритетов научно-технологического развития РФ;

должно способствовать достижению национальных целей развития РФ;

должно быть направлено на обеспечение своевременного распознавания возникающих новых больших вызовов на основе генерации и применения новых знаний и эффективного использования человеческого потенциала;

должно быть направлено на создание условий для проведения исследований и разработок, соответствующих современным принципам организации научной, научно-технической, инновационной деятельности и лучшим российским и мировым практикам;

должно способствовать формированию эффективной системы управления в области науки, технологий и инноваций, обеспечивающей повышение инвестиционной привлекательности сферы исследований и разработок, а также эффективности капиталовложений в указанную сферу, результативности и востребованности исследований и разработок.

Внесены изменения в порядок регистрации по месту жительства граждан, относящихся к коренным малочисленным народам РФ, ведущих кочевой или полукочевой образ жизни и не имеющих места постоянного или преимущественного проживания

Регистрация таких граждан осуществляется в одном из муниципальных образований (по выбору гражданина) в границах которого проходят маршруты их кочевий, по адресу местной администрации или территориального органа местной администрации (при его наличии) указанного муниципального образования с учетом перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов РФ, утвержденного Правительством РФ.

Ранее такая регистрация осуществлялась в одном из поселений (по выбору гражданина), находящихся в соответствующем муниципальном районе.

Утверждено положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере идентификации и аутентификации

Положением определены предмет и объекты федерального государственного контроля, а также установлено, что полномочия по его осуществлению возложены на Минцифры России.

Объекты государственного надзора необходимо относить к категориям высокого, среднего и низкого риска причинения вреда. В связи с отнесением объекта к одной из указанных категорий риска установлена периодичность проведения в отношении него таких плановых контрольных мероприятий, как инспекционный визит, документарная проверка и выездная проверка.

Постановлением также закрепляются особенности организации проведения профилактических мероприятий, к которым относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование и профилактический визит.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

До 2030 года определены стратегические приоритеты Правительства РФ по достижению национальных целей развития и целевых показателей, характеризующих их достижение

Отмечается, что в ходе реализации Единого плана по достижению национальных целей развития будет решаться как краткосрочная задача возвращения на устойчивую траекторию экономического роста и роста доходов населения, так и долгосрочная задача движения по этой траектории в условиях "пост-ковидной" экономики.

Для решения этих задач в Едином плане:

- определена траектория достижения национальных целей развития - по годам определены целевые значения показателей, характеризующих достижение национальных целей развития;

- выделены факторы, влияющие на достижение каждой из национальных целей развития, находящиеся в рамках возможностей управления со стороны Правительства РФ, сформирована система индикаторов, характеризующих факторы достижения национальных целей развития;

- по факторам сформированы комплексы мероприятий - структурные элементы государственных программ и национальных проектов (федеральные и ведомственные проекты, комплексы процессных мероприятий), а также иные документы. В Едином плане описаны основные характеристики комплексов мероприятий, направленных на достижение национальных целей развития, реализуемых в рамках соответствующих документов;

- определено региональное измерение работы по достижению национальных целей развития, включая описание роли и механизмов включения субъектов РФ в эту работу, описание особенностей и приоритетов работы по достижению национальных целей развития на отдельных территориях, региональные линейки показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов РФ, соответствующих на региональном уровне показателям, характеризующим достижение национальных целей.

Единый план является основой для формирования информационной системы мониторинга достижения национальных целей развития. Такая система позволит отслеживать ход достижения национальных целей развития, а также выявлять и анализировать причины отклонений, своевременно корректировать необходимые действия и мероприятия как на федеральном, так и на региональном уровне.

На 2022 год установлена квота на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства 18955 разрешений на временное проживание в РФ

Утверждено распределение по субъектам РФ указанной квоты. В частности, по г. Москве - 1500 разрешений, по Московской области - 1250, по г. Санкт-Петербургу - 600, по Республике Татарстан и Новосибирской области - 500.

Обновлен перечень должностных лиц Росгвардии, уполномоченных направлять запросы в кредитные организации и госорганы

Так, при осуществлении проверок в целях противодействия коррупции полномочиями по направлению запросов в кредитные организации, налоговые органы РФ, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, наделены:

статс-секретарь - заместитель директора Росгвардии - главнокомандующий войсками национальной гвардии РФ;

командующие округами войск национальной гвардии РФ.

Аналогичный приказ Росгвардии от 3 мая 2018 года N 158 признан утратившим силу.

Росреестром установлен новый перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора)

Перечень включает, в том числе следующие индикаторы риска нарушения обязательных требований:

несоответствие площади используемого юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином земельного участка площади земельного участка, сведения о которой содержатся в ЕГРН;

отсутствие в ЕГРН сведений о правах на используемый юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином земельный участок;

несоответствие использования юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или гражданином земельного участка виду разрешенного использования, сведения о котором содержатся в ЕГРН.

Настоящий Приказ вступает в силу с момента признания утратившим силу Приказа Минэкономразвития России от 09.01.2018 N 7, регулирующего аналогичные правоотношения.

Актуализированы формы заявлений об аккредитации

Установлено, в частности, что до 1 января 2022 г. заявление об аккредитации в качестве органа по валидации и верификации парниковых газов или медицинской лаборатории и прилагаемые к нему документы могут направляться на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или посредством электронной приемной Росаккредитации.

До 1 марта 2022 г. область аккредитации, соответствующая представленным образцам, за исключением области аккредитации органа по сертификации продукции и органа по сертификации услуг, процессов, может являться электронным образом (скан-копией) документа, сформированного на бумажном носителе, подписанным усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя) в соответствии с законодательством РФ.

Признается утратившим силу приказ Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. N 288, которым утверждены аналогичные формы заявлений.

Установлена форма проверочного листа, используемого Росздравнадзором и территориальными органами при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере обращения биомедицинских клеточных продуктов

Представлены, в том числе, следующие вопросы, отражающие содержание обязательных требований:

имеется документально оформленное описание процесса обеспечения качества БМКП?

обладает персонал квалификацией, соответствующей требованиям профстандартов?

имеется документально оформленная программа обеспечения системы качества?

обеспечивает организация процесса производства БМКП безопасность персонала, участвующего в производстве?

Предварительная экспертиза и проверка безопасности в отношении транспортных средств, находящихся в эксплуатации, в случае внесения изменений в их конструкцию могут проводиться в дистанционном формате

Это касается транспортных средств категорий M и N, находящихся в эксплуатации, в случае внесения изменений в их конструкцию, а также в отношении иных изменений, вносимых в конструкцию транспортных средств категорий L, M1, N1, O1, O2.

Экспертиза и проверка могут проводиться путем дистанционного взаимодействия эксперта испытательной лаборатории (центра) и сотрудника производителя работ при соблюдении определенных условий.

Установлен перечень актов, оценка соблюдения обязательных требований которых осуществляется Роспотребнадзором в рамках контроля (надзора) за соблюдением законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и/или развитию, привлечения к административной ответственности

Перечень включает Федеральный закон от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".

Указаны, в том числе: гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования; реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Разъяснен порядок применения закона о "гаражной амнистии"

Речь идет о реализации части 1 статьи 18 Федерального закона от 05.04.2021 N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Предусмотрена доработка ФГИС ЕГРН в части возможности изменения вида объекта с "помещение" на "здание", а также указания в этом случае назначения здания - "гараж".

Рекомендован порядок действий до завершения доработки ФГИС ЕГРН при поступлении соответствующих заявлений от указанных в части 1 статьи 18 Закона N 79-ФЗ лиц, а также после доработки.

Росреестром разъяснены отдельные вопросы по "гаражной амнистии"

Определены особенности заполнения реквизитов декларации об объекте недвижимости, а также подчеркнуто, что такая декларация может оформляться и в виде электронного XML-документа, который заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью лица, заполнившего декларацию.

Кроме того, по вопросу требований к подготовке межевого плана в письме отмечено, что граждане, использующие гаражи, собственники гаражей вправе свободно использовать земельные участки, предназначенные для общего пользования, для прохода и проезда к гаражам. Если ранее земельные участки, предназначенные для общего пользования, были образованы и учтены в ЕГРН, образование земельных участков, занятых гаражами граждан, не должно приводить к изменению размера и границ земельных участков, предназначенных для общего пользования.

В перечень реабилитационных процедур при банкротстве предлагается включить реструктуризацию долгов

Согласно законопроекту, новая реабилитационная процедура направлена на восстановление платежеспособности должника и сохранение бизнеса, и предусматривает возможность предоставления должнику инвестиционного налогового кредита. Наряду с этим предусматривается сохранение существующих реабилитационных процедур внешнего управления и финансового оздоровления, а также процедуры наблюдения.

В целом, законопроект направлен на комплексное реформирование института несостоятельности (банкротства), в том числе на расширение практики применения реабилитационных механизмов в отношении юридических лиц, повышение гарантий независимости арбитражных управляющих, совершенствование системы саморегулирования в этой сфере, порядка проведения торгов.

Кроме того, в целях снижения расходов на ведение процедур банкротства, предлагается признать утратившими силу положения о необходимости опубликования сведений о банкротстве в печатном издании.

За ТПП РФ предложено закрепить право определять региональные ТПП, которые смогут выдавать заключения о наличии обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажора) в коммерческих сделках

Проект таких изменений в федеральное законодательство поддержало Правительство.

Сейчас в случае спора бизнес в целях свидетельствования обстоятельств непреодолимой силы может обратиться в региональную торгово-промышленную палату. Но не везде ответ будет оперативным и точным. Чтобы изменить ситуацию, право определять те региональные ТПП, которые смогут выдавать соответствующие заключения, предложено закрепить за Торгово-промышленной палатой РФ. Также у нее будут полномочия по установлению порядка выдачи таких заключений.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Актуализирован порядок осуществления регионального государственного жилищного контроля (надзора)

Определено, что объекты государственного жилищного надзора необходимо относить к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба): высокий риск; средний риск; умеренный риск; низкий риск.

В связи с отнесением объекта к одной из указанных категорий риска установлена периодичность проведения в отношении него таких плановых контрольных мероприятий, как инспекционный визит, документарная проверка и выездная проверка.

Постановлением также закрепляются особенности организации проведения профилактических мероприятий, к которым относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование и профилактический визит.

Кроме этого, уточнены объекты и предмет надзора и закреплено, что деятельность юридических лиц или ИП, осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, объектом государственного жилищного надзора не является.

Постановление Правительства РФ от 11 июня 2013 г. N 493, закрепляющее аналогичные положения, признано утратившим силу.

Граждан избавят от резкого повышения платежей за коммунальные услуги

В случае переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации региональной адресной программы для расчета и применения предельных индексов набор, объем коммунальных услуг и тарифы (цены) на коммунальные ресурсы в базовом периоде (декабре предыдущего календарного года) принимаются равными набору, объему коммунальных услуг и тарифам (ценам), действовавшим в базовом периоде (декабре предыдущего календарного года) в границах поселения, муниципального округа, городского округа для потребителей в многоквартирных домах и/или жилых домах аналогичной степени благоустройства, определенной решением уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ.

Поправки также направлены на внедрение системы стимулирования инвестиций через гарантии их возврата путем введения процедуры и определения регламента "долгосрочного" (на срок реализации концессионного соглашения и/или инвестиционной программы) согласования ФАС России превышения регионами индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.

Точечные превышения могут быть допущены главами регионов в отдельных муниципалитетах для привлечения и поддержки инвестиций в сферу ЖКХ при наличии четкого обоснования необходимости реализации инвестиционных мероприятий. При этом закрепляется обязательство региона по регулярному предоставлению отчета о реализации инвестиционных мероприятий. В случае их неисполнения "долгосрочное" согласование подлежит отмене.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Актуализированы полномочия Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

Полномочия приведены в соответствие с Федеральным законом от 02.07.2021 N 311-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".

В частности, закреплены полномочия по утверждению примерного перечня мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников, рекомендаций по учету микроповреждений (микротравм) работников.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

С 1 марта 2022 г. вступает в силу обновленный профстандарт "Сборщик-достройщик судовой"

Основная цель вида профессиональной деятельности: изготовление, сборка и установка судового оборудования, судовой мебели, устройств на судах и плавучих сооружениях.

Установлены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе и другие характеристики.

Приказ действует до 1 марта 2028 г. Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 28.03.2017 N 317н.

Актуализирован профессиональный стандарт "Строитель кораблей"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является своевременная постройка, ремонт и сервисное обслуживание кораблей (судов), плавучих сооружений и их составных частей.

В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит организация строительства (ремонта) корабля (судна).

Приведены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 30 августа 2018 г. N 562н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.

С 1 марта 2022 г. вступает в силу обновленный профстандарт "Специалист по проектированию и конструированию механических конструкций, узлов и агрегатов систем летательных аппаратов"

Основная цель вида профессиональной деятельности: детальная конструктивная проработка механических конструкций, узлов и агрегатов систем летательных аппаратов, выпуск конструкторской документации для серийного производства.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 08.12.2014 N 987н.

Настоящий Приказ действует до 1 марта 2028 г.

До 2024 года продлен срок действия Отраслевого тарифного соглашения по организациям химической, нефтехимической, биотехнологической и химико-фармацевтической промышленности РФ

Сторонами Соглашения являются Общероссийское отраслевое объединение работодателей "Российский Союз предприятий и организаций химического комплекса" и Российский профессиональный союз работников химических отраслей промышленности.

До 2024 года включительно продлено действие Отраслевого тарифного соглашения по организациям нефтеперерабатывающей отрасли промышленности и системы нефтепродуктообеспечения

Сторонами Соглашения являются Общероссийское отраслевое объединение работодателей "Российский Союз предприятий и организаций химического комплекса" и Российский профессиональный союз работников химических отраслей промышленности.

Соглашение распространяется на работодателей организаций нефтеперерабатывающей отрасли промышленности и системы нефтепродуктообеспечения любых организационно-правовых форм и форм собственности, являющихся членами Союза. Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с указанными работодателями.

На 2021 - 2023 годы заключено Трехстороннее отраслевое соглашение по организациям сферы физической культуры и спорта РФ

Соглашение устанавливает общие условия оплаты и охраны труда, режимы труда и отдыха, другие условия, а также трудовые гарантии и льготы работникам сферы физической культуры и спорта независимо от организационно-правовых форм и видов собственности организаций, в которых они работают.

Сторонами Соглашения являются:

Минспорта России, предприятия и организации, входящие в отраслевую систему физической культуры и спорта РФ в лице их представителя - Общероссийского отраслевого объединения работодателей "Ассоциация работодателей в сфере физической культуры, спорта, фитнес и спортивной индустрии", работники отрасли физической культуры и спорта в лице их представителя - Общероссийского профессионального союза работников физической культуры, спорта и туризма РФ.

Условия Соглашения обязательны для организаций отрасли, на которые оно распространяется.

На 2021 - 2023 годы заключено Отраслевое соглашение по агропромышленному комплексу Российской Федерации

Соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений в агропромышленном комплексе РФ и совместные действия Сторон по их реализации.

Сторонами Соглашения являются:

Общероссийская общественная организация Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса РФ;

Союз работодателей "Общероссийское агропромышленное объединение работодателей "Агропромышленный союз России", Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России;

Минсельхоз России, Россельхознадзор, Росрыболовство.

Соглашение действует в организациях, учреждениях и на предприятиях, осуществляющих деятельность в сфере АПК, в том числе в следующих областях профессиональной деятельности: сельское хозяйство, ветеринария, пищевая и перерабатывающая промышленность, рыболовство и рыбоводство, аграрное образование и наука.

Соглашение служит основой для разработки и заключения отраслевых региональных соглашений, коллективных и трудовых договоров. В случае отсутствия в организациях АПК коллективного договора Соглашение имеет прямое действие.

До 31 декабря 2024 года продлено действие Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности РФ

Сторонами Соглашения являются работники в лице их полномочного представителя - Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности и работодатели в лице их полномочного представителя - Ассоциация "Общероссийское отраслевое объединение работодателей угольной промышленности".

Предметом Соглашения является обеспечение Сторонами выполнения взятых на себя обязательств по регулированию социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений.

Предложена экономическая составляющая пилотного проекта по апробации требований к системам оплаты труда медицинских работников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения

Согласно Постановлению Правительства РФ от 01.06.2021 N 847, реализация пилотного проекта будет осуществляться в 2021 - 2022 годах в Республике Саха (Якутия), Белгородской, Курганской, Омской, Оренбургской, Тамбовской областях и г. Севастополе.

Настоящим проектом конкретизируются:

размеры расчетной величины коэффициентов дифференциации должностных окладов с учетом сложности труда и коэффициентов, учитывающих экономическую дифференциацию субъектов РФ;

состав групп должностей медицинских работников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения для установления должностных окладов;

выплаты, включаемые в единый перечень выплат компенсационного характера и единый перечень выплат стимулирующего характера, размеры и условия их осуществления.

Одновременно проектом утверждается методика расчета региональных коэффициентов.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

С 1 января 2022 года подлежат применению новые правила обращения за страховой пенсией

Определено, что граждане РФ, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства на территории РФ, заявление о назначении социальной пенсии подают в территориальный орган ПФР по месту фактического проживания.

Установлена обязанность территориального органа ПФР оказывать содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории РФ, а также на территории иностранного государства, с которым заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств.

Кроме этого, обновлен порядок назначения страховой пенсии по инвалидности, социальной пенсии по инвалидности и перерасчета размера страховой пенсии и фиксированных выплат.

Аналогичный приказ Минтруда РФ от 17 ноября 2014 года N 884н и изменяющие его акты признаны утратившими силу.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Уточнены условия соглашения о создании либо модернизации мощностей по производству товаров, являющихся продукцией нефтехимии

В частности, согласно внесенным изменениям, стоимость объектов основных средств, предусмотренных инвестором для включения в Соглашение и вводимых в эксплуатацию в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2027 г., после мероприятий по созданию новых и (или) модернизации (реконструкции) действующих мощностей по производству товаров, являющихся продукцией нефтехимии, составит более 220 млрд. рублей для инвестора при условии, что Соглашение являлось основанием для получения свидетельства о регистрации лица, совершающего операции по переработке сжиженных углеводородных газов, лицом, являющимся взаимозависимым по отношению к инвестору, в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 179.9 Налогового кодекса РФ.

До 1 января 2025 г. инвестор, заключивший Соглашение, имеет право вносить в него изменения, в том числе в отношении корректировки (дополнения, замены или исключения) сведений об установках, которые являются предметом Соглашения и связаны с производством товаров, являющихся продукцией нефтехимии.

Настоящее Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по акцизам, и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2021 года.

Утверждены правила ведения перечня иностранных лиц, осуществляющих переводы в пользу нелегальных операторов лотерей или нелегальных распространителей и организаторов азартных игр

Правила определяют порядок ведения перечня иностранных поставщиков платежных услуг, оказывающих услуги по приему платежей, переводу денежных средств, в том числе электронных денежных средств, путем осуществления операций с использованием электронных средств платежа по поручению физического лица нелегальным операторам лотерей или нелегальным распространителям и организаторам азартных игр.

Данный перечень ведется ФНС России путем его размещения в открытом доступе в сети "Интернет" на официальном сайте службы.

Кроме этого, установлен состав информации, включаемой в указанный перечень, в числе которой: полное и сокращенное (при наличии) наименование иностранного поставщика платежных услуг, место его нахождения, номер счета и др.

Обновлены правила доведения до кредитных организаций, платежных агентов и операторов связи информации о лицах, нарушающих законодательство РФ по организации и проведению лотерей и азартных игр

Установлено, что кредитные организации, платежные агенты, операторы связи и операторы почтовой связи считаются уведомленными о включении лица в указанные в правилах перечни по истечении 5 рабочих дней с момента доведения до них информации путем ее размещения на сайте ФНС России.

"Российская газета" определена в качестве официального периодического издания, осуществляющего публикацию сведений о лицах, включенных в перечни лиц, в пользу которых запрещены переводы денежных средств, и перечень иностранных лиц, осуществляющих переводы в пользу нелегальных операторов лотерей или нелегальных распространителей и организаторов азартных игр.

Аналогичное постановление Правительства РФ от 21 апреля 2018 года N 487 признано утратившим силу.

С 1 октября 2022 г. будет применяться актуализированная форма справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам

Приводится порядок заполнения указанной справки, а также формат ее представления в электронной форме.

Признается утратившим силу приказ ФНС России от 28.12.2016 N ММВ-7-17/722@ "Об утверждении форм справок о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, порядка их заполнения и форматов представления справок в электронной форме", с внесенными в него изменениями.

Актуализирован порядок ведения кабинета контрольно-кассовой техники

К пользователям кабинета контрольно-кассовой техники относятся организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты, операторы фискальных данных (соискатели разрешения на обработку фискальных данных), экспертные организации, а также изготовители контрольно-кассовой техники и (или) фискальных накопителей.

Настоящий Порядок определяет:

перечень документов (информации, сведений) в электронной форме, размещаемых налоговыми органами в кабинете контрольно-кассовой техники;

перечень документов (информации, сведений) в электронной форме, передаваемых организациями и индивидуальными предпринимателями в налоговые органы через кабинет контрольно-кассовой техники;

порядок доступа организаций и индивидуальных предпринимателей к кабинету контрольно-кассовой техники;

перечень документов (информации, сведений) в электронной форме, передаваемых операторами фискальных данных (соискателями разрешения на обработку фискальных данных), экспертными организациями, а также изготовителями контрольно-кассовой техники и (или) фискальных накопителей;

порядок передачи документов (информации, сведений) в электронной форме в налоговые органы через кабинет контрольно-кассовой техники.

Признается утратившим силу приказ ФНС России от 21.03.2017 N ММВ-7-20/232@, которым утвержден аналогичный порядок.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 года, но не ранее чем по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, и действует до 1 марта 2028 года.

Актуализированы формы заявлений о соответствии модели ККТ и модели фискального накопителя требованиям законодательства РФ

Приводится порядок заполнения указанных заявлений, а также порядок их направления и получения на бумажном носителе.

Также установлены перечни дополнительных сведений, которые необходимо указывать в заявлении о соответствии модели ККТ и модели фискального накопителя.

Признается утратившим силу приказ ФНС России от 16.05.2017 N ММВ-7-20/456@, которым утверждены аналогичные формы, с внесенными в него изменениями.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 года, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня его официального опубликования, и действует до 1 марта 2028 года.

ФНС напоминает о порядке представления новой налоговой декларации по налогу на игорный бизнес

Приказом ФНС России от 05.07.2021 N ЕД-7-3/634@ (далее - Приказ) утверждена новая форма налоговой декларации по налогу на игорный бизнес, а также формат ее представления в электронной форме и порядок заполнения.

Установлено, что указанный Приказ вступает в силу по истечении двух месяцев со дня его официального опубликования, то есть 29.11.2021. При этом указано, что по формам и форматам, утвержденным данным Приказом, налоговые декларации представляются, начиная с налогового периода, следующего за месяцем вступления Приказа в силу.

Таким образом, учитывая, что согласно статье 368 НК РФ налоговым периодом признается календарный месяц, налогоплательщики обязаны представлять вышеуказанную декларацию по форме, формату, и в порядке, утвержденным Приказом ФНС России от 05.07.2021 N ЕД-7-3/634@, начиная с налогового периода за декабрь 2021 года.

Даны разъяснения по вопросу налогообложения доходов физического лица, зарегистрированного в качестве ИП, полученных в результате осуществления предпринимательской деятельности начиная с 1 января 2021 года

Налогообложение доходов физических лиц, полученных начиная с 1 января 2021 года, осуществляется с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 23.11.2020 N 372-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части налогообложения доходов физических лиц, превышающих 5 миллионов рублей за налоговый период".

Согласно подпункту 1 пункта 1 и пункта 2 статьи 227 Налогового кодекса РФ физические лица, зарегистрированные в установленном законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, самостоятельно исчисляют налог на доходы физических лиц исходя из сумм доходов, полученных от осуществления такой деятельности, в порядке, установленном статьей 225 НК РФ.

На основании подпункта 9 пункта 2.1 статьи 210 НК РФ налоговая база по иным доходам, не поименованным в подпунктах 1 - 8 пункта 2.1 статьи 210 НК РФ, в отношении которых применяется налоговая ставка, предусмотренная пунктом 1 статьи 224 НК РФ, относится к основной налоговой базе.

Доходы, полученные зарегистрированными в установленном порядке физическими лицами от осуществления предпринимательской деятельности, в подпунктах 1 - 8 пункта 2.1 статьи 210 НК РФ не поименованы. В этой связи такие доходы относятся к основной налоговой базе.

Налоговая ставка в соответствии с пунктом 1 статьи 224 НК РФ устанавливается в следующих размерах:

13 процентов - если сумма налоговых баз, указанных в пункте 2.1 статьи 210 НК РФ, за налоговый период составляет менее 5 миллионов рублей или равна 5 миллионам рублей;

650 тысяч рублей и 15 процентов суммы налоговых баз, указанных в пункте 2.1 статьи 210 НК РФ, превышающей 5 миллионов рублей, - если сумма налоговых баз, указанных в пункте 2.1 статьи 210 НК РФ, за налоговый период составляет более 5 миллионов рублей.

Налогоплательщики, указанные в пункте 1 статьи 227 НК РФ, при исчислении налоговой базы в соответствии с пунктом 3 статьи 210 НК РФ имеют право на получение профессиональных налоговых вычетов в сумме фактически произведенных ими и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов, но не более суммы таких доходов от осуществления предпринимательской деятельности.

Таким образом, при определении основной налоговой базы в отношении доходов, полученных зарегистрированными в установленном порядке физическими лицами от осуществления предпринимательской деятельности, указанные налогоплательщики вправе уменьшить сумму подлежащих налогообложению доходов на сумму профессионального налогового вычета.

Кроме того, в том случае, если имущество продается физическим лицом вне рамок осуществления предпринимательской деятельности, то согласно пункту 1.1 статьи 224 НК РФ налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов для физических лиц - налоговых резидентов РФ в отношении, в частности, доходов от продажи имущества (за исключением ценных бумаг) и (или) доли (долей) в нем.

Согласно пункту 6 статьи 210 НК РФ налоговая база по доходам от продажи, в частности, имущества (за исключением ценных бумаг) и (или) доли (долей) в нем, в отношении которых применяется налоговая ставка, установленная пунктом 1.1 статьи 224 НК РФ, определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных подпунктами 1 (в части, относящейся к проданным имуществу и (или) доле (долям) в нем) и 2 пункта 1 статьи 220 НК РФ.

Даны разъяснения по вопросу обложения страховыми взносами вознаграждений, выплачиваемых организацией автору изобретения, полезной модели или промышленного образца

В частности, сообщается, что в соответствии с пунктом 3 статьи 1370 ГК РФ исключительное право на служебное изобретение, служебную полезную модель или служебный промышленный образец и право на получение патента принадлежат работодателю.

При этом согласно пункту 4 статьи 1370 ГК РФ если работодатель получит патент на служебное изобретение, служебную полезную модель или служебный промышленный образец, либо примет решение о сохранении информации о таких изобретении, полезной модели или промышленном образце в тайне и сообщит об этом работнику, либо передаст право на получение патента другому лицу, либо не получит патент по поданной им заявке по зависящим от него причинам, работник имеет право на вознаграждение. Размер вознаграждения, условия и порядок его выплаты работодателем определяются договором между ним и работником.

Учитывая изложенное, вознаграждения, выплачиваемые организацией в порядке, определенном в упомянутом договоре, независимо от способа его оформления (например, отдельным дополнительным соглашением к трудовому договору), работникам как авторам служебных изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, то есть созданных ими в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя, подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке на основании пункта 1 статьи 420 НК РФ как вознаграждения, выплачиваемые в рамках трудовых отношений.

Также по мнению Минфина России, создание служебного изобретения, служебной полезной модели, служебного промышленного образца не может являться обязанностью работника в рамках трудовых отношений, регулируемых нормами ТК РФ.

Если до 1 ноября налогоплательщик не получит налоговое уведомление, ему целесообразно заблаговременно проинформировать об этом налоговый орган либо направить информацию через личный кабинет налогоплательщика или интернет-сервис "Обратиться в ФНС России"

До конца октября завершится направление физическим лицам налоговых уведомлений для уплаты транспортного, земельного и налога на имущество за налоговый период 2020 года. Налоговые уведомления направляются физическим лицам, на которых были зарегистрированы налогооблагаемые транспортные средства, а также владевшим в 2020 году объектами недвижимого имущества (земельные участки, жилые помещения, хозпостройки, гаражи и т.д.) на праве собственности, земельными участками - еще и на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования.

Если такие физические лица не получат налоговые уведомления, то они обязаны сообщить о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения.

Такое сообщение оформляется по форме и направляется в любой налоговый орган либо в МФЦ, уполномоченный их принимать. Необходимо приложить копии правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на объекты недвижимого имущества и (или) документов, подтверждающих государственную регистрацию транспортных средств.

Сообщение должно представляться в отношении каждого объекта налогообложения однократно в срок до 31 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (т.е. за налоговый период 2020 года - не позднее 31 декабря 2021 года).

Непредставление (несвоевременное представление) налогоплательщиком указанного сообщения влечет штраф в размере 20% от неуплаченной суммы налога в отношении объекта недвижимого имущества и (или) транспортного средства, по которым не представлено (несвоевременно представлено) сообщение.

Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, за период с 1 по 30 сентября 2021 года

В информации приводятся средние за налоговый период:

цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;

цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;

оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;

цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.

Предлагается уточнить порядок освобождения от налогообложения ввозимого на территорию РФ технологического оборудования и электронной продукции

Согласно вносимым изменениям, от налогообложения будет освобождаться ввозимое на территорию РФ технологическое оборудование (в том числе комплектующие и запасные части к нему) и электронная продукция (в том числе комплектующие изделия, электронная компонентная база, контрольно-измерительное оборудование, используемые для ее разработки и производства), аналоги которых не производятся в РФ, по перечню, утверждаемому Правительством РФ, при условии представления в таможенные органы заключения об отнесении указанной продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в РФ аналогов, выданного Минпромторгом России в соответствии с порядком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 20 сентября 2017 г. N 1135.

На 2022 год предложены коэффициенты-дефляторы, необходимые для целей уплаты НДФЛ, НДД, налога при УСН, торгового сбора

Проектом устанавливаются следующие размеры коэффициентов-дефляторов:

в целях применения НДФЛ - 1,980;

в целях применения НДД - 1,060;

в целях применения УСН - 1,096;

в целях уплаты торгового сбора - 1,508.

Коэффициенты-дефляторы рассчитываются ежегодно исходя из величины коэффициента-дефлятора, применяемого для целей соответствующих глав НК РФ в предшествующем календарном году, и коэффициента, учитывающего изменение потребительских цен на товары (работы, услуги) в РФ в предшествующем календарном году.

До 16 октября организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие физкультурно-оздоровительные услуги, могут подать заявку на включение в соответствующий перечень

С 2022 года граждане смогут получать социальный налоговый вычет на физкультурно-оздоровительные услуги. Для этого необходимо, чтобы организации и ИП, предоставляющие такие услуги, были включены в специальный перечень.

Для включения в перечень следует подать заявление в региональный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта.

Федеральный перечень, сформированный на основе региональных перечней, будет размещен на официальном сайте Минспорта России.

Для получения оперативной информации все вопросы по порядку формирования перечня организаций и ИП, оказывающих физкультурно-оздоровительные услуги, можно направлять на адрес электронной почты: orrivsfo@yandex.ru.

Минспорта разъясняет порядок формирования перечня организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих физкультурно-спортивные услуги

Приводится процедура информирования физкультурно-спортивной организации и ИП о возможности включения в перечень, определяется лицо, ответственное за прием, формирование и направление информации о таких организациях и ИП, устанавливается порядок рассмотрения пакета поступивших от них документов.

Также приведена, в том числе, типовая форма заявления на включение в перечень.

В Москве планируется ввести беззаявительный порядок предоставления льготы по транспортному налогу для налогоплательщиков-организаций

Льготу предоставят на основе сведений, которые налоговые органы получают в соответствии с федеральными законами.

Также на рассмотрении находятся поправки в Закон города Москвы от 31 октября 2012 года N 53 "О патентной системе налогообложения" в части корректировки наименований видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться патентная система налогообложения; увеличения размера потенциально возможного к получению годового дохода по всем видам деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения.

Кроме того, для стимулирования частных инвестиций в строительство студенческих общежитий предлагается до 31 декабря 2025 года освободить от уплаты налога на имущество организации, которые являются собственниками общежитий, в отношении жилых помещений, переданных по договорам аренды государственным вузам. Льгота будет действовать только в отношении зданий, введенных в эксплуатацию после 1 января 2020 года.

Также до 31 декабря 2025 года предлагается освободить от уплаты налога на имущество федеральные организации, созданные для исполнения обязательств по обслуживанию дипломатических представительств, консульств и международных организаций. Освобождение от уплаты налога будет действовать в отношении жилых помещений, гаражей и машино-мест.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Уточнены правила списания задолженности субъектов РФ по бюджетным кредитам

Речь идет о регионах, которые развивают инфраструктуру (транспортную, энергетическую, коммунальную), необходимую для запуска новых инвестпроектов.

Ранее списание было доступно только по налогам компаний, созданных специально под инвестпроект. Теперь будут учитываться и налоги от реализации новых инвестпроектов уже действующими организациями. При этом объем списания задолженности увязывается с суммой налогов, которые поступают в федеральный бюджет от реализации инвестпроекта.

Приводится методика расчета поступления налоговых доходов в федеральный бюджет от реализации новых инвестиционных проектов, а также перечень подлежащих зачислению в федеральный бюджет налоговых доходов от реализации новых инвестиционных проектов, в объеме поступления которых Правительство РФ вправе списать задолженность субъектов РФ по бюджетным кредитам.

Росавиации выделены дополнительные средства на организацию перевозки отдельных категорий пассажиров по Дальнему Востоку

Из резервного фонда Правительства РФ в 2021 году в целях предоставления субсидий организациям воздушного транспорта Росавиации выделено 349674 тыс. рублей для осуществления воздушных перевозок по маршрутам с Дальнего Востока и в обратном направлении следующих категорий пассажиров:

граждан РФ в возрасте до 23 лет;

граждан РФ - женщин в возрасте свыше 55 лет и мужчин в возрасте свыше 60 лет;

граждан РФ - инвалидов I группы и сопровождающих их лиц, детей-инвалидов, лиц, сопровождающих детей-инвалидов, и инвалидов с детства II или III группы;

лиц, имеющих удостоверение многодетной семьи.

Кроме этого, Распоряжением скорректирован размер бюджетных ассигнований, выделяемых Росавиации в целях предоставления организациям воздушного транспорта субсидий для осуществления воздушных перевозок пассажиров по социально значимым маршрутам Дальневосточного федерального округа.

Банком России актуализированы сценарии стресс-тестирования проверки финансовой устойчивости НПФ

Обязательность проведения НПФ стресс-тестирования на предмет достаточности активов фонда для исполнения его обязательств предусмотрена Федеральным законом "О негосударственных пенсионных фондах".

Банком России приведены 5 сценариев с различными периодами для анализа (по кварталам и пять лет), а также общие и дополнительные условия для проведения стресс-тестирования.

Сценарии стресс-тестов предусматривают события, которые могут негативно повлиять на финансовую устойчивость НПФ.

Даны разъяснения по особенностям применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации

Сообщается, что формирование проектов законов (решений) о бюджетах бюджетной системы РФ на 2022 год (на 2022 и на плановый период 2023 и 2024 годов) следует осуществлять:

- в соответствии с приказами Минфина России:

от 6 июня 2019 г. N 85н "О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения" в редакции приказа Минфина России от 11 июня 2021 г. N 78н;

от 8 июня 2021 г. N 75н "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2022 год (на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов)";

- с учетом сопровождающих данные приказы сопоставительных таблиц (таблиц соответствия), к числу которых относятся:

Таблица соответствия разделов (подразделов) и видов расходов классификации расходов бюджетов, применяемых при составлении и исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов;

Сопоставительная таблица изменений единых для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации видов расходов классификации расходов бюджетов, применяемых в 2021 году, к применяемым в 2022 году и плановом периоде 2023 и 2024 годах;

Таблица соответствия видов расходов классификации расходов бюджетов и статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления.

В целях обеспечения единообразного применения бюджетной классификации РФ при формировании проектов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов на 2022 год (на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов) приведены, в частности:

изменения и особенности применения разделов (подразделов);

особенности применения целевых статей;

особенности применения направлений расходов целевых статей;

изменения и особенности применения видов расходов.

С 28 сентября 2021 г. вступили в силу методические рекомендации по организации и проведению Счетной палатой контрольных и экспертно-аналитических мероприятий с применением аудита эффективности

Приведены, в числе прочего, цели, вопросы, критерии аудита эффективности, его отдельных процедур, результатов, выводов, требований, предложений (рекомендаций) по результатам аудита эффективности, а также рекомендуемый порядок действий в процессе организации и в ходе проведения контрольного (экспертно-аналитического) мероприятия с применением аудита эффективности.

Использование дополнительных лимитов бюджетных обязательств на исполнение вновь заключенных государственных контрактов возможно до 25 декабря текущего финансового года

При этом в результате заключения новых договоров (государственных контрактов) взамен расторгнутых контрактов отчетного года, на исполнение которых были выделены дополнительные лимиты бюджетных обязательств, может образоваться "экономия" указанных дополнительных лимитов бюджетных обязательств.

Принимая во внимание, что нормами Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2017 года N 1496 установлена возможность заключения в текущем финансовом году новых контрактов в связи с расторжением контрактов отчетного года без ограничения количества заключаемых контрактов, сумма "экономии" дополнительных лимитов бюджетных обязательств, доведенных на исполнение контрактов отчетного года, может быть использована для заключения в 2021 году новых контрактов на те же цели.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

ФАС России пояснила банкам, как оформлять дополнительные стимулирующие бонусные программы их партнеров при предоставлении финансовых услуг

В письме отмечено, что стимулирующие бонусные программы третьих лиц - партнеров кредитных организаций, предлагаемые при одновременном предоставлении финансовых услуг, могут являться конкурентным преимуществом поставщика финансовых услуг.

При предоставлении финансовых услуг с дополнительными стимулирующими бонусными программами кредитным организациям необходимо полностью раскрывать все существенные условия не только предоставляемой финансовой услуги, но и условий связанных с ней бонусных программ третьих лиц.

Кроме этого, письмом также определен перечень информации, которую необходимо раскрывать потребителям финансовых услуг в целях недопущения введения их в заблуждение при описании преимуществ соответствующих услуг.

Банк России утвердил перечень из 13 системно значимых кредитных организаций

Сообщается, что на долю банков, входящих в перечень, приходится около 77% совокупных активов российского банковского сектора.

Даны разъяснения о порядке раскрытия микрофинансовыми организациями информации на официальном сайте в сети "Интернет" и в местах обслуживания клиентов

Сообщается, в частности, что Базовый стандарт защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих микрофинансовые организации содержит перечень информации, которую МФО обязана размещать в местах оказания финансовых услуг, в том числе на официальном сайте МФО (в случае если микрофинансовая деятельность осуществляется с использованием сети "Интернет"), в том числе места ее нахождения, адреса обособленных подразделений МФО, режим работы МФО и ее обособленных подразделений (расположенных по месту нахождения соответствующего обособленного подразделения), контактный телефон, по которому осуществляется связь с МФО.

Кроме того, МФО необходимо раскрыть на сайте информацию обо всех ее обособленных подразделениях, в том числе об административных офисах МФО, не являющихся местами обслуживания клиентов.

В обособленном подразделении МФО, в котором осуществляется обслуживание клиентов, необходимо раскрыть информацию обо всех иных обособленных подразделениях МФО, в том числе в которых осуществляется обслуживание клиентов.

Также установлено, что информация, ранее раскрытая на сайте МФО и (или) в местах обслуживания клиентов, должна быть доступна на сайте МФО и (или) в местах обслуживания клиентов в течение трех лет со дня ее обновления МФО.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

С 1 января 2022 г. вводится в действие перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по внешнему контролю деятельности (федеральному государственному контролю (надзору) аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям

Такими индикаторами являются:

- отзыв (аннулирование) лицензии у осуществляющей лицензируемый вид деятельности организации, которой аудиторская организация, проводившая обязательный аудит, выдала аудиторское заключение, содержащее немодифицированное мнение о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности указанной организации, в течение года, предшествующего дате отзыва (аннулирования) лицензии указанной организации;

- признание несостоятельной (банкротом) организации, которой аудиторская организация, проводившая обязательный аудит, выдала аудиторское заключение, содержащее немодифицированное мнение о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности указанной организации, в течение года, предшествующего дате признания несостоятельной (банкротом) указанной организации;

- выдача аудиторской организацией, проводившей обязательный аудит, одному аудируемому лицу нескольких аудиторских заключений в отношении одной и той же бухгалтерской (финансовой) отчетности за один аудируемый период;

- многократное (более пяти раз) осуществление в течение одного года аудиторской организацией обязательного аудита по заключенным по результатам открытого конкурса договорам, по которым в ходе открытого конкурса начальная цена договора была снижена на двадцать пять и более процентов.

Внесены изменения в Приказ Минфина России от 06.06.2019 N 85н по вопросам применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации

В частности, определено, что коды направлений расходов, содержащие значения 98000 - 98699, используются для отражения расходов бюджетов субъектов РФ на реализацию инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные кредиты, предоставляемые из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, если настоящим Порядком не установлено иное.

При предоставлении бюджетам субъектов РФ межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на реализацию инфраструктурных проектов применяются положения пунктов 23 и 39 настоящего Порядка, коды направлений расходов, содержащие значения 98000 - 98699, не используются.

Кроме того установлено, что по элементу вида расходов "452 Бюджетные инвестиции иным юридическим лицам, за исключением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства" также отражаются расходы федерального бюджета по предоставлению взноса в уставный капитал открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на реализацию мероприятий в рамках федерального проекта "Развитие железнодорожной инфраструктуры Центрального транспортного узла" комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года.

Изменения применяются к правоотношениям, возникающим при исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, начиная с бюджетов бюджетной системы РФ на 2021 год (на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов).

Разработаны контрольные соотношения для показателей форм отчетности по операциям системы казначейских платежей

Настоящий документ раскрывает алгоритмы контроля показателей отчетности по операциям системы казначейских платежей, применяемые в информационной системе "Автоматизированная система Федерального казначейства" и подсистеме "Учет и отчетность" государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в части:

форматно-логического контроля;

контроля взаимосвязанных показателей в рамках одной формы отчетности по операциям системы казначейских платежей (внутридокументный контроль);

контроля взаимосвязанных показателей различных форм отчетности по операциям системы казначейских платежей (междокументный контроль).

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Упрощен порядок технологического присоединения садовых участков граждан к электрическим сетям

Теперь владелец участка может сам подать заявку на подключение.

Коммуникации будут подводить непосредственно к участку садовода, а не только до границ СНТ.

Порядок касается граждан, подающих заявки на подключение энергопринимающих устройств мощностью не более 15 кВт.

Установлен порядок оценки соответствия заявителя обязательным требованиям в рамках предоставления Росалкогольрегулированием госуслуг, предусмотренных законом о госрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Определены порядок, предмет и сроки проведения оценки соответствия заявителя обязательным требованиям в рамках предоставления госуслуг, в т.ч. по государственной регистрации основного технологического оборудования для производства этилового спирта с производственной мощностью более 200 декалитров, лицензированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной (за исключением розничной продажи) и спиртосодержащей продукции и др.

Оценка соответствия проводится без выезда к заявителю и/или при непосредственном выезде к заявителю посредством оценки сведений, содержащихся в представленных заявителем документах.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует по 1 сентября 2027 года включительно.

По 31.12.2021 продлен срок размещения в ГИС "Энергоэффективность" деклараций за отчетный 2020 год

Ранее срок размещения деклараций истекал 1 ноября 2021 года.

Обязанность по представлению деклараций возлагается на органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения.

Рассмотрены вопросы о маркировке винодельческой продукции

Разъяснены положения Федерального закона от 02.07.2021 N 345-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Изложено мнение Минсельхоза России по вопросам: о распространении требования о доведении до потребителя информации о сорте (сортах), месте происхождения и годе урожая винограда, используемого при производстве реализуемой винодельческой продукции, на коньяк, бренди и виноградную водку; о замене термина "Российский коньяк" на "Коньяк России" на этикетке и контрэтикетке.

Рассмотрены вопросы, связанные с распространением рекламы вина и игристого вина (шампанского)

Сообщается, в частности, что при размещении рекламы вина и игристого вина (шампанского), произведенного в государствах - членах ЕАЭС, хозяйствующему субъекту необходимо будет представить дополнительные сведения (документы), подтверждающие факт производства вина из винограда, выращенного на территории ЕАЭС.

Также предусмотрена возможность рекламы вина и игристого вина (шампанского), произведенного в любом из государств - членов ЕАЭС, из винограда, происходящего с территорий государств - членов ЕАЭС, что не исключает возможность рекламы вина и игристого вина (шампанского), произведенного в одном государстве - члене ЕАЭС из винограда, происходящего с территории другого государства - члена ЕАЭС.

В Госдуму внесен законопроект о переносе на 2024 год срока возможного привлечения к административной ответственности гарантирующих поставщиков и сетевых организаций за неустановку электросчетчиков

Согласно законопроекту с 1 января 2024 года вступит в силу отдельная норма, устанавливающая ответственность за невыполнение обязанности по осуществлению установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии в случаях, предусмотренных законодательством об электроэнергетике, в отношении должностных и юридических лиц.

Штрафные санкции предусматриваются в размерах, установленных в настоящее время частью 12 статьи 9.16 КоАП РФ.

Предложен новый порядок создания, эксплуатации и модернизации единой федеральной государственной информационной системы учета отходов от использования товаров

Проектом предусмотрен состав сведений, которые содержит система, а также определены поставщики информации, состав информации, которые поставщики предоставляют в систему.

Согласно проекту, ежегодно 1 апреля системой учета отходов обеспечивается автоматическое оповещение пользователей посредством личного кабинета о необходимости уплаты экологического сбора в сроки, установленные статьей 24.5 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".

Системой обеспечивается автоматический анализ статуса исполнения обязанности производителей и импортеров товаров по выполнению ими нормативов утилизации отходов. При выявлении факта неуплаты экологического сбора и непредставления отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров системой обеспечивается автоматическое оповещение пользователей посредством личного кабинета.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Уточнены нормативы накладных расходов к фонду оплаты труда рабочих, занятых в строительной отрасли

Поправками, в том числе повышаются нормативы накладных расходов к ФОТ рабочих по видам работ: "Автомобильные дороги" (за исключением вида работ - устройство покрытий дорожек, тротуаров, мостовых и площадок и прочее), "Мосты и трубы".

Предусмотрены нормативы накладных расходов по виду работ "Перевозка работников автомобильным транспортом".

Представлены разъяснения по вопросу определения размера изменения цены контракта в связи с существенным увеличением в 2021 году цен на строительные ресурсы

Рассматриваются положения Постановления Правительства РФ от 09.08.2021 N 1315 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" и Методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, утвержденной Приказом Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр.

Даны разъяснения по вопросу определения размера изменения (увеличения) цены контракта в связи с существенным увеличением в 2021 году цен на строительные ресурсы

Сообщается, в частности, что для определения величины удорожания контракта осуществляется расчет коэффициента корректировки цены контракта. Указанный коэффициент определяется как отношение сметной стоимости всех работ, предусмотренных проектной документацией по объекту строительства, используемой при определении начальной (максимальной) цены контракта (далее - НМЦК) в уровне цен на дату выполнения расчета к сметной стоимости аналогичных работ в уровне цен на дату определения НМЦК.

При выполнении такого расчета используются индексы изменения сметной стоимости, учитывающие удорожание сметной стоимости строительных ресурсов. При этом величина удорожания сметной стоимости строительных материалов и (или) оборудования, принятых в сметной документации по фактической стоимости на основании прейскурантов, коммерческих предложений, прайс-листов, ценовые показатели которых по данным подрядчика претерпели существенное изменение, определяется по результатам конъюнктурного анализа.

Минстрой России дополнительно информирует об индексах изменения сметной стоимости строительства в III квартале 2021 года

В дополнение к письмам от 2 августа 2021 года N 31891-ИФ/09, от 9 августа 2021 года N 33267-ИФ/09, от 17 августа 2021 года N 34475-ИФ/09, от 20 августа 2021 года N 35422-ИФ/09, от 24 августа 2021 года N 35822-ИФ/09, от 31 августа 2021 года N 36820-ИФ/09, от 7 сентября 2021 года N 38115-ИФ/09, от 10 сентября 2021 года N 38891-ИФ/09, от 14 сентября 2021 года N 39177-ИФ/09, от 20 сентября 2021 г. N 40123-09/ИФ, от 29 сентября 2021 г. N 41778-09/АЛ, от 1 октября 2021 г. N 42302-АЛ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в III квартале 2021 года, включая строительно-монтажные и пусконаладочные работы.

Индексы разработаны, в том числе, с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.

Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Определен порядок ранжирования заявок участников конкурсного отбора на право получения субсидий на компенсацию затрат в целях создания новой конкурентоспособной промышленной продукции, связанных с проведением НИОКР и/или омологацией существующей промышленной продукции для внешних рынков

Методика ранжирования заявок утверждена в соответствии с Правилами предоставления субсидий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.06.2021 N 931.

Утверждено руководство по безопасности при использовании атомной энергии "Рекомендации по разработке программ обеспечения качества при эксплуатации атомных станций и исследовательских ядерных установок"

Настоящее Руководство содержит рекомендации Ростехнадзора по разработке программ обеспечения качества при эксплуатации атомных станций и исследовательских ядерных установок.

Руководство предназначено для применения специалистами эксплуатирующих организаций, выполняющих разработку программ обеспечения качества при эксплуатации атомных станций и исследовательских ядерных установок, а также специалистами организаций, выполняющих работы и (или) предоставляющих услуги для эксплуатирующих организаций.

Даны разъяснения по маркировке молока питьевого безлактозного средствами идентификации

Сообщается, в частности, что идентификация пищевой продукции - это процедура отнесения пищевой продукции к объектам технического регулирования технического регламента. Идентификация пищевой продукции проводится, в том числе, по ее наименованию и (или) ее признакам, изложенным в определении такой продукции в техническом регламенте Таможенного союза "О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания" (далее - ТР ТС 027/2012).

В соответствии со статьей 4 ТР ТС 027/2012 под пищевой продукцией диетического профилактического питания понимается специализированная пищевая продукция, предназначенная для коррекции углеводного, жирового, белкового, витаминного и других видов обмена веществ, в которой изменено содержание и (или) соотношение отдельных веществ относительно естественного их содержания и (или) в состав которой включены не присутствующие изначально вещества или компоненты, а также пищевая продукция, предназначенная для снижения риска развития заболеваний.

Согласно статье 24 технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880, пищевая продукция для диетического профилактического питания подлежит государственной регистрации.

Учитывая изложенное, молоко питьевое безлактозное, классифицируемое кодом 0401 20 110 9 ТН ВЭД ЕАЭС, необходимо относить к пищевой продукции диетического профилактического питания, которая, соответственно, не подпадает под обязательную маркировку средствами идентификации.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

С 1 сентября 2022 года подлежат применению правила оформления товаросопроводительного документа на зерно и продукты его переработки

Правилами определено, что приемка, отгрузка и перевозка партии зерна и партии продуктов его переработки по территории РФ, а также ввоз на территорию РФ и вывоз с территории РФ любым видом транспорта, реализация партии зерна и партии продуктов переработки зерна на территории РФ осуществляются при наличии товаросопроводительного документа.

Товаросопроводительный документ содержит в себе сведения о партии зерна или продуктов его переработки, о реализации партии зерна или партии продуктов его переработки, о перевозке, приемке и об отгрузке партии зерна или партии продуктов его переработки. Такой документ формируется в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна.

В приложении к правилам приведена форма товаросопроводительного документа.

Настоящее Постановление действует до 1 сентября 2028 года.

Утверждены правила создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна

Определено, что Федеральная система предназначена для автоматизации процессов сбора, обработки, хранения и анализа информации о совокупности видов сельскохозяйственной и иной деятельности, связанной с производством, перевозкой, хранением, обработкой, переработкой, реализацией и утилизацией зерна и продуктов его переработки на внутреннем и внешнем рынках, а также для обеспечения прослеживаемости партий зерна и партий продуктов его переработки, выдачи товаросопроводительных документов и др.

Правилами также предусмотрены особенности регистрации и представления сведений и информации в систему, сроки, формы и форматы представления сведений и информации, требования к обеспечению доступа к информации, содержащейся в такой системе, а также формы и порядок направления запросов о представлении информации, в том числе с использованием сети "Интернет" и единого портала госуслуг.

ТРАНСПОРТ

Установлен порядок организации движения по автомобильным дорогам оперативных транспортных средств

Реализованы положения Федерального закона от 02.07.2021 N 336-ФЗ.

Организация движения без специальных разрешений транспортных средств органов ФСБ, а также оборудованных спецсигналами транспортных средств пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований осуществляется посредством взаимодействия владельцев автомобильных дорог и владельцев оперативных транспортных средств в целях обеспечения сохранности дорог и пересекающих их инженерных сооружений, а также обеспечения безопасности дорожного движения.

Постановление вступает в силу по истечении 180 дней после дня официального опубликования Закона N 336-ФЗ.

Утверждена Концепция интеграции беспилотных воздушных судов в единое воздушное пространство РФ

Концепция разработана в целях определения путей и способов достижения такого состояния авиатранспортной системы РФ, при котором выполнение полетов беспилотных и пилотируемых воздушных судов в едином воздушном пространстве РФ будет обеспечено на приемлемом уровне безопасности полетов.

Установлено, что интеграция беспилотных воздушных судов в единое воздушное пространство РФ будет осуществляться в соответствии со следующими этапами:

первый этап (до 2023 года) - организационный;

второй этап (до 2027 года) - технологический;

третий этап (до 2030 года) - цифровой.

Концепцией, в числе прочего, определены основные направления выполнения мероприятий в целях интеграции беспилотных воздушных судов в единое воздушное пространство РФ, особенности развития и апробации технологий, применяемых в целях такой интеграции, а также аспекты развития нормативно-правовой и нормативно-технической базы РФ в области использования беспилотной авиации.

В новой редакции изложены технические регламенты Таможенного союза "О безопасности железнодорожного подвижного состава" (ТР ТС 001/2011), "О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта" (ТР ТС 002/2011) и "О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта" (ТР ТС 003/2011)

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Актуализирован порядок разработки и представления планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и судов ледокольного флота

Планы должны разрабатываться на основании утвержденных результатов оценки уязвимости отдельно для каждого объекта или судна.

Планы должны содержать меры, реализуемые субъектами транспортной инфраструктуры по исполнению установленных требований по обеспечению транспортной безопасности, а также этапы и сроки их реализации.

Планы необходимо оформлять в виде текстового документа с графическими планами-схемами с приложением копий документов, заверенных субъектом транспортной инфраструктуры, которые определены требованиями по обеспечению транспортной безопасности, предусмотренными Федеральным законом от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности".

Планы представляются в компетентный орган в двух экземплярах (первый экземпляр на бумажном носителе, второй экземпляр, подписанный субъектом транспортной инфраструктуры усиленной квалифицированной электронной подписью, - на электронном носителе).

При наличии технической возможности у субъекта транспортной инфраструктуры и компетентного органа допускается оформление плана в одном экземпляре в форме электронного документа с подписанием усиленной квалифицированной электронной подписью и направлением в компетентный орган на утверждение с использованием единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности.

Признается утратившим силу приказ Минтранса России от 11 февраля 2010 г. N 34, которым утвержден аналогичный порядок.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.

Отложен срок получения операторами изотермических транспортных средств, в т.ч. контейнеров, свидетельства о соответствии нормам, установленным Соглашением о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок

Срок переносится с 1 января 2022 г. на 1 сентября 2024 г.

Настоящий Приказ действует до 1 сентября 2027 г.

СТРАХОВАНИЕ

Предлагается установить минимальные требования к условиям и порядку осуществления добровольного страхования жизни и здоровья заемщика при предоставлении потребительского кредита (займа)

Проектом определен минимальный перечень информации о договоре личного страхования, который страховщик обязан раскрыть получателю страховых услуг. Также предлагается предусмотреть минимальный стандартный набор страховых случаев (смерть, инвалидность I и II группы), который может быть расширен страховщиком.

Установлен срок проведения страховой выплаты - в течение 30 календарных дней с даты предъявления страховщику требования (заявления) об осуществлении страховой выплаты, а также документов, подтверждающих наступление страхового случая.

Кроме этого, проектом закреплена форма таблицы, в виде которой получателю страховых услуг должна быть предоставлена информация о договоре добровольного страхования жизни и здоровья при предоставлении потребительского кредита (займа).

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Расширен перечень федеральных органов исполнительной власти, которые вправе осуществлять закупки без использования единого агрегатора торговли

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 N 824-р реализуется пилотный проект, предусматривающий создание единого агрегатора торговли (ЕАТ) - информационного ресурса, с использованием которого заказчики вправе с 1 июля 2018 года осуществлять отдельные закупки для госнужд, например, закупки у единственного поставщика на сумму, не превышающую шестисот тысяч рублей.

Предусмотрено, что федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации в РФ, и находящиеся в его ведении федеральные казенные учреждения вправе осуществлять без использования ЕАТ закупки, указанные в пункте 1 Распоряжения N 824-р, в объеме, не превышающем 20 процентов годового объема закупок, предусмотренных пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ.

Разработан проект нового порядка оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения госнужд

Проект устанавливает порядок оценки заявок, предельные величины значимости критериев оценки заявок, требования к форме порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах, а также особенности оценки заявок при осуществлении закупок отдельных видов товаров, работ, услуг (в т.ч. при осуществлении закупки, по результатам проведения которой заключается контракт на выполнение работ по ремонту, содержанию автомобильной дороги, на оказание услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению и др.).

Предлагается признать утратившим силу Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N 1085 "Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Внесены изменения в некоторые решения Коллегии Евразийской экономической комиссии в связи с принятием новой редакции единой ТН ВЭД ЕАЭС на основе 7-го издания Гармонизированной системы описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации

Речь идет о Едином перечне товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами (приложение N 1 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2012 г. N 134) и Решении Коллегии Евразийской экономической комиссии "О мерах нетарифного регулирования" от 21 апреля 2015 г. N 30.

Внесенными изменениями в новой редакции изложен ряд позиций и таблиц указанных нормативных актов.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 1 января 2022 г.

Утвержден порядок уничтожения в Арктической зоне РФ или вывоза из Арктической зоны РФ в целях уничтожения товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, пришедших в негодность, а также упаковки и упаковочных материалов, полностью или частично утративших свое первоначальное предназначение и свои потребительские свойства

Уничтожение в Арктической зоне товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ и пришедших в негодность, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ и пришедших в негодность, и (или) упаковки, а также вывоз из Арктической зоны в целях уничтожения таких товаров и упаковки осуществляются с учетом положений Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", с разрешения таможенного органа, в регионе деятельности которого находится участок резидента Арктической зоны, и под его наблюдением.

Уничтожение товаров или упаковки осуществляется:

резидентом Арктической зоны, если такие товары не отнесены к отходам I - IV классов опасности;

юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации обезвреживанию и размещению отходов I - V классов опасности, с которой у резидента Арктической зоны заключен договор в целях уничтожения таких товаров, если такие товары отнесены к отходам I - V классов опасности.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

Определены правила использования таможенными органами средства идентификации и требования, которым они должны соответствовать

Выбор применяемых должностными лицами таможенных органов при проведении таможенного контроля средств идентификации зависит от объектов таможенного контроля.

Приведены требования, которым должны соответствовать:

пломбы, используемые для опечатывания помещений, складов, архивов, грузовых помещений (отсеков) транспортных средств и иных мест, в которых находятся или могут находиться товары, подлежащие таможенному контролю:

средства идентификации, наносимые на товар, транспортные средства, помещения, документы путем проставления печатей, штампов, нанесения цифровой, буквенной и иной маркировки, идентификационных знаков;

конструкция сейф-пакетов, предназначенная для защиты транспортных (перевозочных), коммерческих и таможенных документов.

Средства идентификации могут изменяться, удаляться или заменяться только таможенными органами или с их разрешения, за исключением случаев, когда существует реальная угроза уничтожения, безвозвратной утраты или существенной порчи товаров. В указанных случаях таможенному органу незамедлительно сообщается перевозчиком, владельцем товаров, владельцем помещений, складов, архивов и иных мест, в которых находятся или могут находиться товары, подлежащие таможенному контролю, об изменении, удалении или замене средств идентификации и представляются доказательства существования указанной угрозы в соответствии с пунктом 5 статьи 341 ТК ЕАЭС.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Актуализировано руководство по безопасности при использовании атомной энергии "Рекомендации по содержанию документов, обосновывающих нормативы предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и нормативы допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты"

Настоящее Руководство по безопасности содержит рекомендации по содержанию документов, обосновывающих нормативы предельно допустимых выбросов и допустимых сбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и (или) в водные объекты, предоставляемых в Ростехнадзор для получения соответствующего разрешения.

Рекомендации Руководства распространяются на стационарные объекты, осуществляющие выбросы радиоактивных веществ в атмосферный воздух и (или) сбросы радиоактивных веществ в водные объекты.

Руководство предназначено для применения:

организациями, выполняющими разработку проектов нормативов предельно допустимых выбросов и нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ, а также организациями, осуществляющими экспертизу указанных проектов;

организациями, осуществляющими разработку документов, содержащих данные инвентаризации выбросов и сбросов радиоактивных веществ.

Признается утратившим силу приказ Ростехнадзора от 19 августа 2013 г. N 362, которым утверждено аналогичное руководство.

Рослесхоз разъясняет порядок применения проверочных листов

Сообщается, что утверждение Правительством РФ случаев обязательного применения проверочных листов возможно не ранее 01.03.2022.

Применение Приказа Рослесхоза от 07.05.2018 N 404 "Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемой при проведении плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в рамках осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)" возможно на основании прямого действия положений статьи 53 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в части, не противоречащей законодательству о государственном контроле (надзоре).

Росприроднадзор напоминает о порядке обращения с отходами I и II классов опасности с 1 марта 2022 года

Сообщается, что с указанной даты индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и/или иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, федеральный оператор, операторы по обращению с отходами I и II классов опасности, региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами обязаны осуществлять свою деятельность в соответствии с федеральной схемой обращения с отходами I и II классов опасности.

Создается федеральная государственная информационная система учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности (ФГИС ОПВК). Информация для включения в систему представляется поставщиками посредством направления электронных документов с использованием ФГИС ОПВК.

Информация о подключении к ФГИС ОПВК, в том числе в части регистрации в личном кабинете, его изучении и тестировании, а также направлении соответствующих предложений и замечаний по его работе размещена на официальном сайте ФГУП "ФЭО".

В 2022 году предлагается установить размер ставок платы за негативное воздействие на уровне 2018 года, с учетом их индексации на коэффициент 1,17

Кроме того, ставка платы по загрязняющему веществу "Пыль каменного угля" в 2022 году предусматривается на уровне 66,17 рубля за тонну с учетом коэффициента 1,085, который равен индексу роста цен с 2021 по 2022 год.

Предлагаемые проектом ставки платы будут применяться за отчетный период по плате 2022 года.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

С 1 января 2022 года действуют правила предоставления сведений о населении РФ, содержащихся в едином федеральном информационном регистре

Такие сведения предоставляются госорганам, многофункциональным центрам предоставления государственных и муниципальных услуг, избирательным комиссиям, нотариусам, физическим лицам и их представителям (в части сведений, составленных в отношении данного лица).

Сведения предоставляются на основании запроса и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью оператора системы.

Кроме этого, Постановлением определены перечень указанных сведений и сроки их предоставления.

Расширен перечень оснований для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию

Таким основанием, в числе прочего, будет являться решение ФНС России в отношении распространяемой посредством сети "Интернет" информации, обеспечивающей возможность совершения действий по переводу денежных средств через иностранных поставщиков платежных услуг, включенных в перечни, предусмотренные частями 16 и 32 статьи 5.1 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", частями 11 и 26 статьи 6.2 Федерального закона "О лотереях".

Утвержден порядок формирования и актуализации классификатора полномочий и обеспечения доступа к нему

Определено, что Минцифры России осуществляет формирование, актуализацию и обеспечение доступа к классификатору полномочий.

Классификатор полномочий состоит из актуальной и архивной частей и содержит по каждому полномочию следующую информацию: уникальный идентификатор полномочия; наименование полномочия; дату включения уникального идентификатора полномочия и наименования полномочия в классификатор полномочий.

Приказом также закреплен порядок формирования классификатора, рассмотрения полученного от участников электронного взаимодействия и от Банка России перечня полномочий и принятия решения о включении полномочия в классификатор.

Установлено, что при наличии технической возможности заинтересованные лица получают сведения из классификатора в автоматизированном и (или) автоматическом режиме на безвозмездной основе через единый портал госуслуг.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 года и действует до 1 марта 2028 года.

С 1 марта 2022 года подлежат применению единые требования к формам доверенностей, необходимых для использования квалифицированной электронной подписи

Такая доверенность создается в электронной форме в формате XML и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в одном из допустимых требованиями форматов.

Доверенность, в числе прочего, должна содержать:

идентификатор полномочия из классификатора полномочий, предусмотренного законодательством об электронной подписи (при его отсутствии осуществляется описание полномочий в виде текста в машиночитаемой доверенности);

идентифицирующие сведения об информационной системе, которая предоставляет техническую возможность получения информации о досрочном прекращении действия доверенности, в том числе в силу ее отмены доверителем;

номер доверенности;

усиленную квалифицированную электронную подпись, которой подписана доверенность;

Настоящий приказ действует до 1 марта 2028 года.

Утверждены единые требования к машиночитаемым документам о полномочиях

Такой документ оформляется с учетом следующих требований:

создается в машиночитаемой форме в формате XML и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в одном из допустимых требованиями форматов;

если для подтверждения полномочий документ необходимо передать в информационную систему, в которой невозможно обработать данные документа автоматически, он может быть составлен в машиночитаемой форме в формате pdf;

документы о полномочиях, подтверждающие полномочия физического лица действовать от имени иного лица, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью соответственно физического лица - доверителя, юридического лица или ИП.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 года и действует до 1 марта 2028 года.

Обновлено описание форматов формализованных электронных сообщений, а также рекомендации по их заполнению

Направление таких сообщений предусмотрено Инструкцией о представлении в Федеральную службу по финансовому мониторингу информации, предусмотренной Федеральным законом от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", утвержденной приказом Росфинмониторинга от 22 апреля 2015 года N 110.

В электронном документе значения используемых показателей не должны содержать непреобразованные символы, зарезервированные в формате XML как специальные, а также некоторые знаки. В наименованиях электронных документов, предусмотренных настоящим документом, допускается использование как строчных, так и прописных букв.

Аналогичный приказ Росфинмониторинга от 27 августа 2015 года N 261 и изменяющие его акты признаны утратившими силу.

По мнению Правительства, крупные компании видят потребность в переводе на электронный документооборот, считая это крайне эффективным механизмом развития бизнеса

Сообщается, что в настоящее время в Госдуму внесен законопроект, предусматривающий установление правил хранения электронных документов, создания дубликатов бумажных документов в электронной форме, а также конвертации электронных документов из одного формата в другой. Это один из ключевых нормативных правовых актов, который позволит систематизировать работу с уже созданными электронными документами и отказаться от хранения большого объема бумаги после перевода ее в "цифру".

Также особое внимание было уделено машиночитаемым доверенностям. Отмечается, что со следующего года участники взаимодействия начнут применять этот инструмент при обмене электронными документами. В ближайшее время должны быть утверждены три постановления Правительства, устанавливающие порядок предоставления машиночитаемых доверенностей, а также технические требования к порядку их хранения.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

С 1 марта 2022 г. вступает в силу новый порядок переработки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

Утвержденные Правила устанавливают порядок переработки наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список I перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, прекурсоров, в том числе наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, изъятых из незаконного оборота.

Юрлица, осуществляющие переработку, представляют в МВД России и Минпромторг России ежегодно, не позднее 1 марта, сведения о переработанных наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах за предыдущий год по форме согласно приложению.

Признано утратившим силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 24.02.2009 N 147.

Правила действуют до 1 марта 2028 г.

Скорректирован порядок распределения и перераспределения объемов предоставления специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, включенной в базовую программу ОМС, между федеральными медицинскими организациями

В частности, при распределении (перераспределении) объемов медицинской помощи учитываются объемы предоставления указанной медицинской помощи в экстренной форме, в том числе федеральной медицинской организацией, расположенной на территории ЗАТО, и (или) являющейся единственной медицинской организацией в муниципальном образовании, оказывающей специализированную медицинскую помощь, и (или) единственной медицинской организацией, оказывающей высокотехнологичную медицинскую помощь.

Изложены в новой редакции Правила распределения и перераспределения объемов предоставления специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Актуализированы формы проверочных листов, используемых ФМБА России и его территориальными органами при проведении плановых проверок соблюдения требований безопасности донорской крови и ее компонентов

Утверждены 3 формы, используемые должностными лицами в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов.

Признан утратившим силу Приказ ФМБА России от 21.10.2020 N 307, регулирующий аналогичные правоотношения.

Обновлен порядок выдачи заключений (разрешительных документов) на ввоз в РФ конкретной партии зарегистрированных и/или незарегистрированных лекарственных средств для медицинского применения

В круг заявителей в рамках данной госуслуги входят, в том числе организации-производители лекарственных средств, организации оптовой торговли лекарственными средствами и др.

Госуслуга предоставляется Минздравом России.

Срок предоставления госуслуги и выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления госуслуги, составляет 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов.

За предоставление госуслуги госпошлина или иная плата не взимаются.

Признан утратившим силу Приказ Минздрава России от 02.08.2012 N 58н, регулирующий аналогичные правоотношения.

Настоящий Приказ действует до 1 сентября 2027 года.

Утверждены порядки формирования, утверждения и ведения планов мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медработников, а также формирования заявок на включение в планы таких мероприятий

Порядками также предусмотрены сроки формирования, утверждения и ведения планов мероприятий по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования и сроки формирования и направления заявок на включение таких мероприятий в соответствующий план.

Определено, что федеральный и территориальный планы мероприятий формируются, утверждаются и ведутся в электронном виде в государственной информационной системе ОМС.

В такие планы включается, в числе прочего, следующая информация по мероприятиям:

дата включения мероприятия в план;

сведения о мероприятии;

полное наименование медицинской организации или данные ИП, осуществляющего медицинскую деятельность.

Кроме этого, приложениями к приказу закреплены формы указанных заявок по каждому мероприятию.

Рассмотрен вопрос об оказании бесплатной медицинской помощи иностранным гражданам и лицам без гражданства

Сообщается, в частности, что иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие вид на жительство в Российской Федерации или разрешение на временное проживание, а также лица, имеющие право на медицинскую помощь в соответствии с Федеральным законом "О беженцах", подлежат обязательному медицинскому страхованию, полисы обязательного медицинского страхования им выдаются в соответствии с Правилами обязательного медицинского страхования, медицинская помощь за счет средств обязательного медицинского страхования им оказывается наравне с гражданами РФ.

Гражданам Республики Беларусь медицинская помощь оказывается в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о порядке оказания медицинской помощи гражданам Российской Федерации в учреждениях здравоохранения Республики Беларусь и гражданам Республики Беларусь в учреждениях здравоохранения Российской Федерации от 24 января 2006 г.

Предлагается провести эксперимент по получению гражданами медицинской помощи посредством телемедицинских консультаций

Отмечено, что эксперимент направлен на расширение возможностей проведения телемедицинских консультаций, повышение доступности медицинской помощи: постановку первичного и (или) окончательного диагноза путем проведения телемедицинских консультаций; оказание телемедицинских услуг в рамках оказания плановой, неотложной и экстренной медицинской помощи, назначение и коррекцию ранее назначенного лечения.

При оказании медицинской помощи посредством телемедицины не допускается постановка окончательного диагноза по заболеваниям, включенным в перечни социально значимых заболеваний, и заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Результатом телемедицинской консультации является представленное в форме электронного документа медицинское заключение.

Кроме этого, проектом определен перечень субъектов экспериментального правового режима, а также требования и ограничения, соблюдение которых является обязательным.

Предполагается, что такой эксперимент продлится 3 года.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Скорректированы требования к техническому состоянию надувных аттракционов

Предусмотрено увеличение допустимой глубины канавок на поверхности платформы игровой площадки, предназначенной для прыгания, стартового и конечного участка, участка скольжения с 2 до 10 процентов.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.

С 1 марта 2022 г. вступает в силу новый порядок предоставления МЧС России государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, используемых в некоммерческих целях

Госуслуга предоставляется: гражданам РФ или их уполномоченным представителям; зарегистрированным на территории РФ юридическим лицам в соответствии с законодательством РФ или их уполномоченным представителям.

Предоставление госуслуги осуществляется в срок, не превышающий 8 часов (рабочего времени) с момента приема и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления госуслуги.

Госпошлина и иная плата за предоставление госуслуги, в том числе за выдачу выписок о результатах ее предоставления, не взимается.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ МЧС России от 18.10.2012 N 608.

Объявлен "осенний" призыв в ряды Вооруженных Сил РФ

Во исполнение Указа Президента РФ от 30 сентября 2021 г. N 556 командующим войсками военных округов, командующему Северным флотом, военным комиссарам надлежит обеспечить совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления организацию и проведение призыва в октябре - декабре 2021 г. на военную службу в Вооруженные Силы РФ, другие войска, воинские формирования и органы граждан РФ в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу.

Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок военной службы по призыву которых истек, подлежат увольнению с военной службы из Вооруженных Сил РФ.

Разъяснен порядок представления в Росфинмониторинг информации о фактах отказа в проведении операции с денежными средствами и иным имуществом с иностранными организациями, деятельность которых признана нежелательной в РФ

Отмечается, что в настоящее время отсутствует нормативный правовой акт, регулирующий порядок направления информации в электронном виде через личный кабинет на официальном сайте Росфинмониторинга.

До момента принятия соответствующего нормативного правового акта и технической реализации возможности в личном кабинете направлять информацию, рекомендуется пользоваться порядком, приведенным в Информационном письме Росфинмониторинга от 19.08.2015 N 46, размещенном на официальном сайте Росфинмониторинга (www.fedsfm.ru).

Предложен внесудебный механизм принятия решения о приостановлении операций по банковским счетам и/или с использованием электронных средств платежа для противодействия финансированию терроризма и иных противоправных деяний

Согласно проекту, такое решение может быть принято только в нетерпящих отлагательства случаях. При этом имеющиеся в распоряжении уполномоченных государственных органов сведения должны быть "достаточными, предварительно подтвержденными и задокументированными".

Приостановление будет носить временный характер - на срок до 10 рабочих дней.

Определяется круг должностных лиц, которые принимают решение о приостановлении.

Предусматривается обязательное уведомление в течение 24 часов Генерального прокурора РФ, его заместителя или иного подчиненного ему соответствующего прокурора о принятом решении.

Устанавливается возможность дальнейшего приостановления операций после окончания срока приостановления по решению уполномоченных государственных органов только путем вынесения соответствующего судебного решения, полученного в соответствии с КАС РФ.

ПРАВОСУДИЕ

Конституционный Суд РФ определил порядок заявления реабилитированным гражданином требования о возмещении заработной платы, не полученной им в результате незаконного или необоснованного уголовного преследования

Предметом рассмотрения явились положения абзаца третьего статьи 220 ГПК РФ, части пятой статьи 135 и части первой статьи 138 УПК РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования на их основании решается вопрос о рассмотрении судом в порядке гражданского судопроизводства требований о возмещении заработной платы, не полученной гражданином в результате незаконного или необоснованного уголовного преследования, если ранее в рамках уголовного процесса его требования о возмещении заработной платы удовлетворены частично и он не согласен с этим судебным решением.

Указанные нормы не противоречат Конституции РФ, поскольку не препятствуют реабилитированному заявить требования о возмещении не полученной заработной платы в порядке гражданского судопроизводства, если они не были разрешены по существу в порядке уголовного судопроизводства. Кроме того, суд, рассматривающий дело в порядке уголовного судопроизводства, вправе оставить спорное требование без рассмотрения в целях наиболее эффективной защиты прав реабилитированного в случае, если усматривает наличие спора о праве или о фактических обстоятельствах, который необходимо разрешить не в процедуре главы 18 УПК РФ, а в рамках гражданского процесса.

Конституционный Суд РФ также отметил, что даже в случае ликвидации (банкротства) организации-работодателя у лица имеется возможность обратиться к данным архивов, куда в обязательном порядке передаются все документы, касающиеся финансово-экономической деятельности организации.

Законодатель же не лишен возможности совершенствовать процессуальный порядок защиты права реабилитированных на компенсацию вреда, причиненного незаконным или необоснованным уголовным преследованием.

Верховным Судом РФ подготовлен девятый в 2021 году обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека

Обзор включает в себя практику Европейского Суда по правам человека в сфере:

административно-правовых отношений (в частности, вопросы административного выдворения и защиты прав лиц с ограниченными возможностями в сфере миграционных отношений);

гражданско-правовых отношений (право на инклюзивное образование);

социально-трудовых правоотношений (в частности, вопросы трудоустройства и перевода лица на другую работу);

жилищных правоотношений (вопросы выселения).

Отмечается, что в целях эффективной защиты прав и свобод человека судам необходимо при рассмотрении административных, гражданских дел, дел по разрешению экономических споров, уголовных и иных дел учитывать правовые позиции, сформулированные межгосударственными органами по защите прав и свобод человека.

Верховным Судом РФ подготовлен десятый в 2021 году обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека

Обзор включает в себя практику Европейского Суда по правам человека в сфере:

административно-правовых отношений (в частности, вопросы административного выдворения и защиты прав лиц, принадлежащих к коренным народам);

гражданско-правовых отношений (право на образование);

социально-трудовых правоотношений (вопросы трудоустройства);

уголовных и уголовно-процессуальных отношений (в частности, вопросы соблюдения принципа презумпции невиновности и вопросы семейно-бытового насилия).

Отмечается, что в целях эффективной защиты прав и свобод человека судам необходимо при рассмотрении административных, гражданских дел, дел по разрешению экономических споров, уголовных и иных дел учитывать правовые позиции, сформулированные межгосударственными органами по защите прав и свобод человека.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Время работы в качестве помощника адвоката до получения диплома о высшем юридическом образовании засчитывается в стаж работы по юридической специальности

Такое правило, согласно разъяснению, распространяется на лиц, для которых высшее юридическое образование не является впервые полученным высшим образованием. В данном случае в стаж работы по юридической специальности включаются периоды работы в должностях, указанных в пункте 4 статьи 9 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" как до, так и после получения высшего юридического образования.