Новое в российском законодательстве (еженедельно)

с 4 по 11 сентября 2021 года

КОРОНАВИРУС

Дополнен перечень категорий лиц, на которых не распространяется временное ограничение въезда в РФ в связи с коронавирусом

В период с 1 марта 2022 г. по 30 сентября 2022 г. разрешен въезд лицам, участвующим в Международном конгрессе математиков в г. Санкт-Петербурге в 2022 году, включая Генеральную ассамблею Международного математического союза и сателлитные мероприятия.

Рассмотрен вопрос о порядке проведения диагностики новой коронавирусной инфекции

В частности, диагностика новой коронавирусной инфекции проводится во всех лабораториях РФ вне зависимости от их организационно-правовой формы, имеющих санитарно-эпидемиологическое заключение о возможности проведения работ с возбудителями инфекционных заболеваний человека III - IV патогенности.

Выявление антигенов, антител SARS-CoV-2 проводится иммунохроматографическими методами с помощью тест-систем, которые позволяют получить результат в режиме экспресс-диагностики COVID-19 (экспресс-тесты). Время получения результата составляет 10 - 30 минут.

Минздрав России: согласно рекомендациям ВОЗ следует вакцинироваться вне зависимости от наличия и количества антител

Отмечается, что в настоящий момент не существует утвержденного маркера (определенного защитного уровня антител). Работы по выработке такого параметра находятся в стадии исследований и пока не приняты, в том числе Всемирной организацией здравоохранения. Имеющиеся в настоящий момент тест-системы для определения клеточного иммунитета не могут использоваться в широком обороте из-за отсутствия достоверных данных по интерпретации результатов исследования (длительность защиты, ее выраженность (протективность) и степень устойчивости иммунной системы к ответу на мутации вируса).

Для учителей подготовлена памятка по профилактике новой коронавирусной инфекции среди учащихся

В памятке содержаться, в числе прочего, рекомендации по соблюдении детьми правил личной гигиены в течение учебного дня, обращается внимание на необходимость наблюдения за состоянием здоровья детей в течение всего времени нахождения в образовательной организации, даются рекомендации по проветриванию учебных помещений и соблюдению социальной дистанции.

Снятие ограничений в отношении граждан Китая на въезд в Россию через воздушные пункты пропуска распространяется, в том числе, на жителей Гонконга, Макао и Тайваня

Распоряжением Правительства РФ от 28 июня 2021 г. N 1745-р Китай включен в перечень иностранных государств, граждане которых и лица, имеющие вид на жительство либо иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание в которых, могут въезжать в Российскую Федерацию из этих государств через воздушные пункты пропуска.

В этой связи уточняется, что действие указанного Распоряжения распространяется в том числе на имеющие особый статус и визовый режим Тайвань (Китай), Специальный административный район (САР) Гонконг КНР и САР Макао КНР. В соответствии с действующими правовыми актами Российской Федерации Тайвань рассматривается как неотъемлемая часть Китая, а САР Гонконг и САР Макао являются административно-территориальными единицами КНР.

Образовательным организациям необходимо обеспечить контроль за исполнением иностранными студентами требований Роспотребнадзора и соблюдением ими режима самоизоляции в общежитии-обсерваторе до получения отрицательного теста на COVID-19

Разработан алгоритм организации работы органов исполнительной власти и образовательных учреждений по предотвращению распространения коронавирусной инфекции, применяемый в отношении прибывающих в Россию иностранных студентов.

Алгоритм устанавливает перечень необходимых мероприятий, а также порядок и сроки обмена информацией.

С 21 сентября 2021 года снимаются все ограничения на авиационное сообщение с Белоруссией

Воздушное сообщение между Россией и Белоруссией, временно ограниченное в связи с распространением COVID-19, будет восстановлено в полном объеме.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Почетное звание "Город трудовой доблести" присвоено 12 городам России

За значительный вклад жителей городов в достижение Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, обеспечение бесперебойного производства военной и гражданской продукции на промышленных предприятиях, проявленные при этом массовый трудовой героизм и самоотверженность почетное звание Российской Федерации "Город трудовой доблести" присвоено г. Алдану, г. Бологое, г. Воркуте, г. Дзержинску, г. Кемерово, г. Костроме, г. Лысьве, г. Мончегорску, г. Охе, г. Ступино, г. Сызрани, г. Чите.

Расширен функционал единого портала Госуслуг

Установлено, в частности, что ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" обеспечивает предоставление заявителям в электронной форме государственных и муниципальных услуг, в том числе в упреждающем (проактивном) режиме.

Также реализована возможность автоматического заполнения полей интерактивных форм заявлений, размещенных на едином портале, с использованием размещенных в государственных, муниципальных и иных информационных системах документов (сведений), определенных Правительством РФ, полученных через единую систему межведомственного электронного взаимодействия.

Таким образом, пользователям портала Госуслуг не придется полностью заполнять онлайн-заявления вручную и искать бумажные документы - новый функционал системы сделает это автоматически.

Утверждены правила передачи документов по стандартизации иностранным государствам

Основанием для передачи документов иностранному государству является распоряжение Правительства РФ, принятое в связи с письменным обращением государственного органа иностранного государства в Росстандарт.

Правилами закреплен порядок передачи документов в отношении оборонной продукции (товаров, работ, услуг) по государственному оборонному заказу, продукции, используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой информации ограниченного доступа, продукции, сведения о которой составляют государственную тайну, а также процессов и иных объектов стандартизации, связанных с такой продукцией, принятых после 1992 года и не содержащих сведений, составляющих государственную тайну.

Кроме того, установлены принципы передачи стандартов и порядок взаимодействия ведомств при их передаче.

Утверждено положение об официальных и о специальных представителях Правительства РФ в палатах Федерального Собрания

Установлено, что официальный представитель назначается по законопроекту, вносимому в Государственную Думу Правительством РФ, тогда как специальный представитель направляется при внесении Правительством РФ в Государственную Думу поправок к законопроекту, подготовленному иными субъектами права законодательной инициативы. Специальный представитель также может быть направлен в Государственную Думу по заключению или официальному отзыву Правительства РФ на внесенный законопроект.

Закреплены полномочия официального представителя, относительно полномочий специального представителя отмечено, что они определяются поручением Председателя Правительства РФ или одного из его заместителей.

Соответствующие изменения внесены также в некоторые акты Правительства РФ.

Минвостокразвития России наделено полномочиями выступать концедентом в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О концессионных соглашениях"

Наделение указанными полномочиями позволит реализовывать проекты по строительству на территориях преференциальных режимов Дальнего Востока и Арктики объектов промышленной, транспортной, портовой и коммунальной инфраструктуры федерального значения, необходимой для обеспечения запуска и функционирования новых предприятий.

На 2022 год введен мораторий на некоторые плановые проверки в отношении субъектов МСП

Постановлением также предусмотрен ряд исключений, в частности:

в отношении проверок лиц деятельность (объекты) которых отнесены к категориям высокого риска (классам опасности); а также, в отношении которых установлен режим постоянного госконтроля (надзора);

субъектов МСП при наличии информации о вступившем в силу постановлении о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, либо принятом решении о приостановлении (аннулировании) лицензии, и с даты окончания проверки, по результатам которой вынесено соответствующее постановление (решение), прошло менее 3 лет.

Не отменяются также проверки лицензионных требований, внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит; федерального госнадзора в области использования атомной энергии.

Положение о лицензировании разработки, производства, испытания и ремонта авиационной техники приведено в соответствие с законодательством

Федеральным законом от 02.07.2021 N 349-ФЗ исключено требование о лицензировании деятельности по разработке, производству, испытанию и ремонту беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, включающих беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой не более 30 килограммов.

В связи с этим соответствующие исключения внесены в указанное выше Положение.

Актуализирован Приказ Минэкономразвития России, которым утвержден Перечень отдаленных и труднодоступных территорий и сроки проведения в них Всероссийской переписи населения 2020 года

Приказ Минэкономразвития России от 31.08.2020 N 563 приведен в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 16.08.2021 N 1347 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2019 г. N 1608".

Продлены сроки обработки, передачи и выгрузки итоговых данных для формирования бюллетеней дистанционного электронного голосования

Также увеличен срок формирования ключей шифрования для обработки анонимизированных результатов волеизъявления граждан, полученных посредством дистанционного электронного голосования.

Кроме того, установлено, что участник электронного голосования вправе возвращаться к бюллетеню в течение 24 часов с момента первой по времени сессии анонимизации, но не чаще чем раз в три часа.

В случае судебного разбирательства будет продлен срок хранения записей с камер видеонаблюдения, фиксирующих ход голосования

Сроки хранения продлеваются до вступления в законную силу решения суда, принятого по жалобе гражданина на решение избирательной комиссии, либо до прекращения уголовного дела, возбужденного в связи с нарушением избирательных прав.

Установлен перечень актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках принятия решений о государственной регистрации НКО

Перечень включает, в том числе: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД.

Росаккредитация напоминает органам по сертификации о необходимости представления сведений о результатах проведенного ими инспекционного контроля

В соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2020 г. N 460-ФЗ для органов по сертификации определен срок (19 сентября 2021 г.) внесения во ФГИС Росаккредитации информации о результатах инспекционного контроля по выданным ими и принятым от заявителя сертификатам соответствия.

Сообщается, что такие сведения необходимо внести в информационную систему Росаккредитации до установленного законодательством срока.

Передача регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания государственным и муниципальным учреждениям не предусмотрена действующим законодательством

Несмотря на то, что Федеральный закон 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" допускает возложение на государственные или муниципальные учреждения осуществления отдельных видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля или отдельных полномочий по их осуществлению в определенных случаях, специальная норма подпункта 2 части 1 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" устанавливает, что государственный контроль в сфере социального обслуживания уполномочен осуществлять только орган исполнительной власти субъекта РФ. Передача полномочий по проведению такого контроля государственным или муниципальным учреждениям не предусмотрена.

Также отмечено, что осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания "наряду" с уполномоченным органом исполнительной власти недопустимо.

Правительством принято решение о продлении моратория на плановые проверки представителей малого предпринимательства на следующий год

Также в перечне направлений деятельности Правительства:

усовершенствование условий для привлечения к участию в достижении национальных целей как можно большего числа частных инвесторов;

оказание адресной помощи нуждающимся гражданам;

модернизация системы организации медицинской помощи;

расширение интерактивного взаимодействия гражданина и государственных органов;

развитие механизма инициативного бюджетирования, когда граждане лично участвуют в проработке направлений финансирования из бюджетов разных уровней.

Кроме того, продолжается работа над Стратегией развития финансового рынка на ближайшие 10 лет. Она станет отраслевым документом стратегического планирования, который направлен на определение основных приоритетов, долгосрочных целей и инструментов развития всех секторов финансового рынка.

Россия и Белоруссия одобрили двадцать восемь Союзных программ, направленных на углубление интеграционных процессов

Отмечается, что Союзными программами предусмотрены магистральные направления по сближению макроэкономической политики, гармонизации денежно-кредитной политики, валютного регулирования и валютного контроля, информационной безопасности в финансовой сфере, формированию объединенного рынка газа, нефти и электроэнергии, формированию единой аграрной и промышленной политики, унификация регулирования бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности, и прочее.

Стороны договорились продолжить работу по гармонизации интеграционных процессов, выработке и реализации согласованных подходов к дальнейшему углублению сотрудничества.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Дополнен перечень случаев создания унитарных предприятий для осуществления отдельных видов деятельности

Теперь к таким случаям относится обеспечение деятельности консульских учреждений иностранных государств в РФ, а также международных организаций и их представительств, аккредитованных на территории РФ на основании международных договоров РФ.

Обновлены формы представления сведений об аккредитации филиалов и представительств иностранных кредитных, страховых организаций, а также иностранных юрлиц, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации

Приказом утверждены формы и форматы представления сведений об аккредитации.

Признан утратившим силу приказ ФНС России от 26.12.2014 N ММВ-7-14/682@, которым были утверждены аналогичные формы документов.

Даны разъяснения по осуществлению государственного кадастрового учета изменений в связи с реконструкцией частей линейных объектов

Сообщается, в частности, что:

при отсутствии в ЕГРН сведений о контуре линейного объекта в техническом плане линейного объекта (всего объекта) в случае реконструкции, в том числе переноса части такого объекта, могут быть указаны сведения только об описании местоположения (списка координат характерных точек контура (контуров) в отношении реконструированного (перенесенного) участка линейного объекта с отражением при этом в разделе "Заключение кадастрового инженера" технического плана информации о том, что описание местоположения линейного объекта определено только в отношении его реконструированного (перенесенного) участка;

в случае, если контур линейного сооружения установлен и сведения о координатах характерных точек контура такого сооружения содержатся в ЕГРН, до соответствующей доработки ФГИС ЕГРН, а также изменения XML-схемы, используемой для подготовки технического плана сооружения в форме электронного документа, в техническом плане должны содержаться сведения обо всех координатах характерных точек контура линейного сооружения с учетом определенных координат контура реконструированного (перенесенного) участка линейного объекта.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Утверждены правила пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими на праве собственности гражданам и юридическим лицам жилыми помещениями в многоквартирном доме

Право пользования жилыми помещениями имеют наниматель и члены его семьи, собственник жилого помещения и члены его семьи, наниматель и граждане, постоянно проживающие с нанимателем, иные лица, пользующиеся жилым помещением на законных основаниях.

Приводятся правила пользования жилым помещением:

по договору социального найма;

по договору найма специализированного жилого помещения;

принадлежащим гражданам и юридическим лицам на праве собственности в многоквартирном доме;

по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования;

по договору найма жилого помещения.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует в течение шести лет.

Предлагается устранить правовую неопределенность, возникающую при отнесении здания к многоквартирному дому или дому блокированной застройки, определяя, что дом блокированной застройки является видом жилого дома

Соответствующие изменения вносятся, в частности, в Жилищный кодекс РФ, в Градостроительный кодекс РФ, в Земельный кодекс РФ, а также в ряд федеральных законов.

Согласно пояснительной записке, законопроектом снимается вопрос включения жилых домов блокированной застройки в региональную программу по проведению капитального ремонта, поскольку в соответствии с жилищным законодательством жилые дома не подлежат включению в нее.

Переходными положениями законопроекта предусмотрено, что блок (жилой дом), соответствующий признакам дома блокированной застройки, введенный в эксплуатацию на день вступления в силу законопроекта, будет признаваться домом блокированной застройки.

Вступление в силу вносимых изменений предполагается с 1 марта 2022 г.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

За безработными гражданами в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования сохраняется право на получение пособия по безработице

Установлено, что в случае направления безработных граждан на прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования в рамках договоров о сотрудничестве, заключенных органами службы занятости с федеральными операторами (иными организациями), за безработными гражданами в указанный период сохраняется право на получение пособия по безработице.

Выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается в случаях, предусмотренных статьей 35 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации".

По запросу органов службы занятости федеральные операторы (иные организации) представляют необходимые документы для выплаты пособия безработным гражданам, проходящим профессиональное обучение или получающим дополнительное профессиональное образование.

Утвержден профессиональный стандарт "Руководитель образовательной организации (управление дошкольной образовательной организацией и общеобразовательной организацией)"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение деятельности и развития образовательной организации (дошкольной образовательной организации и общеобразовательной организации).

В перечень осуществляемых ими трудовых функций включено управление дошкольной образовательной организацией и управление общеобразовательной организацией.

Приведены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.

Актуализирован профессиональный стандарт "Слесарь-сборщик металлоконструкций"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение качества и производительности сборки металлоконструкций.

В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит сборка металлоконструкций, в том числе, особо сложных, экспериментальных и уникальных.

Приведены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 21 марта 2017 г. N 295н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.

Актуализирован профессиональный стандарт "Специалист по проектированию систем жизнеобеспечения, терморегулирования, агрегатов пневмогидравлических систем пилотируемых космических кораблей, станций, комплексов и обитаемых сооружений, располагаемых на небесных телах"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является разработка узлов, агрегатов и систем для обеспечения жизнедеятельности экипажей пилотируемых космических кораблей, станций, комплексов, обитаемых сооружений, располагаемых на небесных телах (пилотируемая и обитаемая ракетно-космическая техника, с применением современных методов и средств проектирования, конструирования, расчетов, математического, физического и компьютерного моделирования, в полной мере удовлетворяющих потребности российских и (или) зарубежных заказчиков.

В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит, в частности, научно-техническое сопровождение создания систем жизнеобеспечения, терморегулирования, агрегатов пневмогидравлических систем, управление отдельными направлениями работ, проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, управление проектами.

Приведены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 27 октября 2015 г. N 780н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.

С 01.03.2022 вступает в силу новый профстандарт "Специалист по проектированию разгонных блоков транспортных систем в ракетно-космической промышленности"

Основная цель вида профессиональной деятельности данных специалистов - разработка конкурентоспособных разгонных блоков опережающего характера ракет космического назначения, межорбитальных буксиров с применением современных методов и средств проектирования, конструирования, расчетов, математического, физического и компьютерного моделирования, в полной мере удовлетворяющих потребности российских и (или) зарубежных заказчиков.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 23.10.2015 N 770н.

Настоящий Приказ действует до 01.03.2028.

С 1 марта 2022 года вступает в силу новый профстандарт "Специалист по тестированию в области информационных технологий"

Основная цель вида профессиональной деятельности: оценка качества разрабатываемого ПО путем проверки соответствия программного продукта заявленным требованиям.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 11.04.2014 N 225н.

Настоящий Приказ действует до 1 марта 2028 года.

Актуализирован профессиональный стандарт "Специалист по разработке и продвижению на рынки научно-технических проектов гражданской тематики в рамках диверсификации деятельности предприятия ракетно-космической промышленности"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является разработка и продвижение на рынки научно-технических проектов гражданской тематики для увеличения прибыли организаций ракетно-космической промышленности, получаемой на основе возникающих технических предложений, бизнес-идей, стартапов и перспективных наработок с применением современных методов и средств проектирования, конструирования, расчетов, математического, физического и компьютерного моделирования, в полной мере удовлетворяющих потребности российских и (или) зарубежных заказчиков.

В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит, в том числе, разработка и техническое сопровождение научно-технических проектов гражданской тематики, управление отдельными направлениями работ, проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

Приведены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 10 января 2017 г. N 9н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.

Актуализирован профессиональный стандарт "Оператор тепловых/холодильных установок"

Целью профессиональной деятельности указанных специалистов является управление работой тепловых и холодильных установок при термической обработке и хранении пищевой продукции, их обслуживание и контроль.

В перечень осуществляемых ими трудовых функций включено ведение технологических процессов сушки, охлаждения или замораживания пищевой продукции, полуфабрикатов и сырья.

Приведены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 25 декабря 2014 г. N 1127н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.

С 01.03.2022 устанавливается обновленный профстандарт "Монтажник приборов и аппаратуры автоматического контроля, регулирования, управления"

Основная цель вида профессиональной деятельности: выполнение работ по монтажу комплекса технических средств для автоматизации технологического оборудования объектов капитального строительства.

Определены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе.

Приказ действует до 01.03.2028.

Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1126н "Об утверждении профессионального стандарта "Рабочий по монтажу приборов и аппаратуры автоматического контроля, регулирования, управления (монтажник)".

Трудовые книжки нового образца вводятся в действие с 1 января 2023, до этой даты, с согласия работника, трудовая книжка может быть оформлена на старом бланке

Разъяснения Минтруда основаны на положениях пункта 3 постановления Правительства РФ от 24 июля 2021 г. N 1250, в соответствии с которым имеющиеся у работодателей бланки трудовых книжек и вкладышей старого образца действительны и могут использоваться без ограничения срока.

Одновременная работа супругов в районном суде в качестве судьи и помощника судьи допустима при соблюдении установленных законодательством ограничений

Сообщено, в частности, что пункт 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" ограничивает возможность нахождения на гражданской службе гражданского служащего в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

При условии соблюдения этих требований и при наличии возможности исключить одновременное участие в рассмотрении дел, а также непосредственное подчинение состоящих в браке судьи и помощника судьи и подконтрольность помощника данному судье конфликт интересов в профессиональной деятельности судьи в значении, определяемом Законом о статусе судей, по мнению Комиссии по этике, не возникает.

Правительство планирует скорректировать сроки реализации некоторых этапов пилотного проекта по апробации новых требований к системам оплаты труда медработников

Правительством подготовлены изменения в постановление, в соответствии с которым в 2021 - 2022 годах в некоторых субъектах РФ реализуется данный пилотный проект.

Проектом предусматривается, в частности смещение на один месяц сроков реализации некоторых этапов:

подготовки предложений по параметрам систем оплаты труда работников на основе результатов подготовительного этапа (до 31 октября 2021 г.);

внедрения систем оплаты труда работников (срок реализации - с декабря 2021 г. по март 2022 г.).

Предлагается дополнить формы СТД-Р и СТД-ПФР новым реквизитом - "Работа в районах Крайнего Севера/Работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера"

Согласно проекту в данной графе необходимо указать один из следующих кодов: "РКС" - работа в районах Крайнего Севера; "МКС" - работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Вносятся изменения в порядок заполнения указанных форм в части введения обязанности работодателя отражать в графе "Код выполняемой функции" кодовое обозначение занятия, соответствующее занимаемой должности (профессии), виду трудовой деятельности, осуществляемой на рабочем месте при исполнении трудовых функций (работ, обязанностей), состоящее из пяти цифровых знаков.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Периоды профессионального обучения могут учитываться при определении права работников Крайнего Севера на досрочную пенсию

Внесено дополнение в порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В стаж работы включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профобразования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя, в течение которых за работником сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на ОПС.

Финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению травматизма и профзаболеваний осуществляется по новым правилам

Теперь финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется страхователем за счет собственных средств с последующим возмещением произведенных им расходов за счет средств бюджета Фонда в пределах суммы, согласованной с территориальным органом Фонда на эти цели, но не более суммы, рассчитанной в установленном порядке.

Также, в частности, предусмотрено расширение перечня предупредительным мер (включены мониторинг состояния здоровья работника на рабочем месте, проведение мер по профилактике COVID-19), а также актуализирован перечень документов, обосновывающих, необходимость финансового обеспечения предупредительных мер.

Установлено так, что в 2021 году страхователь обращается с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер в территориальный орган ФСС в срок до 1 октября 2021 года.

Утрачивает силу приказ Минтруда России от 10 декабря 2012 г. N 580н, которым были утверждены ранее действовавшие Правила финансового обеспечения предупредительных мер.

ФНС напомнила механизм прекращения уплаты пенсионных страховых взносов для военных пенсионеров

С 11 января 2021 года из числа страхователей и застрахованных лиц по ОПС исключены адвокаты из числа военных пенсионеров. При этом данным лицам необходимо перечислить страховые взносы на пенсионное страхование в фиксированном размере за первые десять дней 2021 года.

Для прекращения обязанности по уплате взносов необходимо обратиться в налоговый орган по месту жительства с заявлением по рекомендованной форме (КНД 1150118), с приложением копии пенсионного удостоверения, и, возможно, подтверждающей справки из федерального ведомства, ее выплачивающего.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Дополнен перечень и скорректированы некоторые формы документов, применяемых при проведении налоговых проверок в отношении сделок между взаимозависимыми лицами

Внесены изменения в приказ ФНС России от 26.11.2012 N ММВ-7-13/907@:

утверждена новая форма "Решение о внесении изменений в решение о проведении проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами".

внесены уточнения в форму решения о проведении проверки, а также в форму решения о продлении срока проведения проверки в части указания наименования организации (контрагента) и ФИО физлица;

в приложение "Основания и порядок продления срока проведения проверки..." включено дополнительное основание - неполучение в отношении проверяемой сделки документов (информации), истребуемых должностным лицом ФНС России в соответствии с пунктом 7 статьи 105.17 Кодекса.".

Даны разъяснения в части толкования отдельных понятий в сфере информационных технологий для их использования при определении налоговых обязательств

В письме указано, в частности, что при применении понятий "разработка", "адаптация", "модификация", "установка", "тестирование", "сопровождение", "программа для "ЭВМ", база данных, следует руководствоваться действующими законами, подзаконными актами, техническими регламентами, а также международными стандартами.

При их отсутствии допустимо руководствоваться смыслом, обычно придаваемым указанным понятиям, и закрепленным в общедоступных словарях, справочниках, энциклопедиях и т.п.

Приведены примеры определения отдельных терминов.

Средняя цена на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья за август 2021 года составляет 68,33 долл. США за баррель

Минэкономразвития России информирует о средней за истекший месяц цене на нефть сорта "Юралс" в целях определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, - Кц.

Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, за период с 1 по 31 августа 2021 года

В информации приводятся средние за налоговый период:

цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;

цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;

оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;

цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.

С отчетности за III квартал 2021 года применяется обновленная форма декларации по НДС

Внесенные изменения предусматривают возможность отражения в соответствующих разделах декларации сведений о прослеживаемых товарах в соответствии с Федеральным законом от 09.11.2020 N 371-ФЗ.

ФНС подготовлены изменения в налоговую декларацию по налогу на прибыль

В связи с принятием ряда федеральных законов, вносящих изменения в НК РФ, разработан проект приказа, которым, в частности, в новой редакции изложены:

в приложении N 7 к листу 02 раздел Г "Расчет уменьшения суммы авансовых платежей и налога на прибыль организаций, подлежащих зачислению в федеральный бюджет, при применении налогоплательщиком инвестиционного налогового вычета";

в листе 03 раздел А "Расчет налога с доходов в виде дивидендов...";

приложение N 2 к налоговой декларации "Сведения о доходах (расходах), полученных (понесенных) при исполнении соглашений о защите и поощрении капиталовложений...".

Также уточняется порядок заполнения налоговой декларации и формат ее направления в электронном виде.

С 2022 года вводится заявительный порядок предоставления льготы в отношении объектов недвижимости, облагаемых налогом с их кадастровой стоимости

Российские организации вправе представить в налоговый орган заявление о налоговой льготе (форма утверждена приказом ФНС России от 09.07.2021 N ЕД-7-21/646@) и подтверждающие документы.

В отсутствие такого заявления льгота предоставляется на основании сведений, полученных ФНС России в рамках межведомственного взаимодействия.

Разъяснения по типовым вопросам применения льготы направлены письмом ФНС России от 02.09.2021 N БС-4-21/12421@.

Минцифры России сообщает о подготовке разъяснений по использованию льгот "налогового маневра" ИТ-компаниями

Для подготовки разъяснений была создана рабочая группа, в которую вошли представители отраслевых компаний и профильных ассоциаций.

Разъяснения в числе прочего раскрывают содержание терминов, которые используются в законодательстве для описания деятельности ИТ-компаний (в частности, услуг по адаптации, модификации, установке, тестированию и сопровождению).

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Обновлены правила предоставления субсидий на проведение крупных научных проектов по приоритетным направлениям научно-технологического развития

В новой редакции изложены Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2019 г. N 1902.

Новыми правилами предусмотрено дополнение перечня информации, указываемой в объявлении о проведении конкурсного отбора, а также оснований отклонения заявки. Уточнено содержание соглашений о предоставлении гранта. Кроме того, в частности, скорректированы требования к участнику конкурсного отбора, а также требования к документам, предоставляемым получателями гранта в целях подтверждения их соответствие установленным требованиям.

Правительством РФ будет определяться перечень спортивных федераций - получателей гранта на развитие видов спорта

Утверждены Правила, предусматривающие порядок предоставления грантов общероссийским спортивным федерациям, имеющим государственную аккредитацию, и общероссийским общественным организациям, наделенным правами и обязанностями общероссийской спортивной федерации, на развитие видов спорта.

Для получения гранта спортивная федерация с 1 сентября по 30 сентября года, предшествующего году, в котором планируется предоставление гранта, должна направить в Минспорта России заявку, составленную в произвольной форме, с указанием общей суммы потребности в гранте.

В 2021 году направление заявок на 2022 год осуществляется спортивными федерациями с 20 сентября по 20 октября 2021 г.

Установлены требования к содержанию заявки, основания для отказа в предоставлении гранта, порядок предоставления отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант

Внесены изменения в некоторые федеральные стандарты внутреннего госфинконтроля

Так, в частности, установлено право должностных лиц запрашивать информацию, документы и материалы, необходимые в целях подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля, а также запрашивать доступ к данным информационных систем.

Дополнен перечень типовых тем плановых контрольных мероприятий, уточнен порядок проведения обследований, а также периодичность назначения Федеральным казначейством контрольных мероприятий в отношении одного объекта контроля и одной темы контрольного мероприятия.

Скорректированы Правила субсидирования льготных кредитов на производство, переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию

В связи с уменьшением бюджетных ассигнований постановлением предусматривается уменьшение субсидирования процентной ставки по заключенным с 1 сентября 2021 г. кредитным договорам (соглашениям) до 80 процентов размера ключевой ставки Банка России.

В случае изменения размера ключевой ставки ее новое значение для расчета размера процентов по кредитному договору (соглашению) применяется начиная со дня, следующего за днем ее изменения.

Уточнены правила предоставления субсидий на транспортировку сельскохозяйственной и продовольственной продукции

Предусмотрена возможность для участия в отборе подать заявку в электронной форме с использованием информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности с представлением документов в соответствии с форматами, установленными агентским договором.

Уточнен срок обработки АО "РЭЦ" заявок на получение субсидии.

Из перечня продукции, в отношении которой осуществляется компенсация части затрат на транспортировку, исключена позиция, классифицируемая кодом ТН ВЭД ЕАЭС 1204 00 - "Семена льна, дробленые или недробленые".

Уточнены Правила предоставления субсидий на создание условий для получения аккредитации ветеринарными лабораториями субъектов РФ в национальной системе аккредитации

Теперь субсидии предоставляются не только на реализацию мероприятий по аккредитации, но и на расширение области аккредитации ветеринарных лабораторий.

Уточнения коснулись определения размера субсидии, предоставляемой бюджету субъекта РФ в очередном финансовом году, а также, в частности, перечня затрат, понесенных ветеринарными лабораториями, подлежащих возмещению за счет средств субсидии.

На 2021 год установлены правила внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета ГВБФ без внесения изменений в федеральный закон о бюджете

Правилами определены требования к подготовке предложений о внесении изменений в сводную бюджетную роспись, порядок согласования предлагаемых изменений, а также порядок урегулирования разногласий.

Установлена Методика проведения научно-технической оценки комплексных проектов в целях отбора организаций для получения субсидии на финансовое обеспечение части затрат на создание электронной компонентной базы и модулей

Методика утверждена в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2021 N 1252.

Комплексный проект признается экспертным советом прошедшим научно-техническую оценку, если он набрал необходимую итоговую сумму баллов по результатам проведенной оценки.

Изданы разъяснения по формированию надзорной отчетности в формате XBRL негосударственными пенсионными фондами

Разъяснения направлены на конкретизацию отдельных аспектов формирования и отражения отчетных данных в формате XBRL. При наличии противоречий между настоящими разъяснениями и требованиями, изложенными в нормативных актах Банка России, при формировании отчетности в формате XBRL следует руководствоваться требованиями нормативных актов Банка России.

Минфином даны разъяснения по вопросам, касающимся исполнения администратором доходов бюджета полномочий по контролю за полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет

К доходам бюджетов относятся, в том числе доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества (за исключением некоторых видов имущества).

В ходе реализации бюджетных полномочий администратор доходов бюджета при отсутствии документа, свидетельствующего о погашении задолженности, исполняет полномочия по взысканию задолженности в бюджет. По результатам такой работы администратор доходов бюджета определяет случаи, по которым платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию.

Банк России рекомендует операторам инвестиционных платформ, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, разработать внутренний документ, регламентирующий действия в случае функционального сбоя

При этом Банк России рекомендует включить в указанный документ, в том числе перечень критически важных процессов оператора, а также указание на то, что максимально допустимое время нештатного функционирования или прекращения функционирования критически важных процессов не должно превышать 24 часов.

Банк России также рекомендует операторам организовать канал связи, предназначенный для взаимодействия с клиентами в случае функционального сбоя.

Новый приказ о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению "травматизма" устанавливает срок подачи заявлений в 2021 году - до 1 октября

В числе новшеств, предусмотренных новыми Правилами, - возможность работодателей возместить расходы на профилактические мероприятия по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (приобретение СИЗ, термометров, проведение лабораторного обследования работников на COVID-19 и т.д.).

Кроме того, Правилами изменен порядок определения объема средств, направляемых на финансовое обеспечение предупредительных мер.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

С 1 января 2022 года вступает в силу новый порядок взаимодействия Центрального каталога кредитных историй и бюро кредитных историй

Установлены:

порядок взаимодействия ЦККИ с информационными системами БКИ;

формы и порядок представления в ЦККИ информации из БКИ;

порядок направления бюро кредитных историй титульной части кредитной истории и изменений в титульную часть кредитной истории в ЦККИ;

порядок устранения бюро кредитных историй несоответствий в направленной в Банк России информации по несуществующим или неверно идентифицированным физическим лицам.

Со дня вступления в силу нового Положения признано утратившим силу Указание Банка России от 31.08.2005 N 1611-У, регулирующее аналогичные правоотношения.

Обновлен перечень ключевых реквизитов, в соответствии с которыми указываются сведения в запросе при обращении в БКИ

Кроме того, внесены отдельные уточнения, предусматривающие приведение актов Банка России в соответствие с Федеральным законом "О кредитных историях".

Банком России изданы рекомендации по формированию отчетности специализированными депозитариями

Разъяснения касаются формирования надзорной отчетности по таксономии XBRL Банка России (начиная с версии 4.2) и затрагивают, в частности, вопросы указания адресов в отчетности, особенностей отражения относительных величин, а также отражения информации в формах отчетности.

Разъяснен порядок составления отчетности по форме 0420427 "Сведения об индивидуальных инвестиционных счетах"

Требования к составлению указанной отчетности предусмотрены Указанием Банка России от 13.01.2021 г. N 5709-У.

Разъяснения коснулись раскрытия показателей "Денежные средства, переданные по договорам на ведение индивидуальных инвестиционных счетов", а также показателя "Денежные средства, возвращенные по договорам на ведение индивидуальных инвестиционных счетов".

Банк России рекомендует кредитным организациям меры по выявлению платежных карт и электронных кошельков, используемых теневым бизнесом

Отмечается, что недобросовестные участники хозяйственной деятельности используют услуги кредитных организаций по переводу денежных средств, электронных денежных средств между физическими лицами с применением платежных карт, иных электронных средств платежа, предоставляемых посредством сети "Интернет", в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, осуществления незаконной предпринимательской деятельности, иных противоправных целях, в частности, связанных с обеспечением расчетов "теневого" игорного бизнеса.

Кредитным организациям рекомендуется оперативно выявлять банковские счета, открытые физическим лицам, и электронные средства платежа, оформленные на физических лиц, и используемые посредством "онлайн-сервисов" для осуществления расчетов с другими физическими лицами, по которым операции соответствуют определенным признакам (в частности, необычно большое количество контрагентов - физических лиц или совершаемых операций и т.д.). В том числе, в отдельных случаях следует рассматривать вопрос о реализации права на расторжение договора банковского счета (вклада) с клиентом.

Отсутствие у заемщика возможности выразить несогласие на получение рекламной информации при заключении договора потребительского кредита (займа) является недобросовестной практикой

Кредиторам, в частности, даны следующие рекомендации:

обеспечить возможность проставления заемщиком отдельной подписи (отметки о согласии) в случае, если текст согласия на получение рекламы включен в договор потребительского кредита (займа) или иного документа;

получать согласие на получение рекламы преимущественно посредством оформления отдельного документа, прилагаемого к договору потребительского кредита (займа);

предоставить заемщику возможность отказаться от получения рекламы при проставлении подписи (отметки о согласии);

отражать в согласии на получение рекламы право заемщика требовать прекращения распространения рекламы в свой адрес.

Банком России даны рекомендации по устранению типичных ошибок, допускаемых при раскрытии информации о квалификации и опыте работы руководителей кредитной организации

В информации содержится описание типичных ошибок (в том числе, размещение информации в труднодоступных разделах со сложным поиском, несвоевременная актуализация информации, раскрытие информации не в полном объеме и т.д.), а также рекомендации по их устранению.

Ключевая ставка Банка России увеличена до 6,75% годовых

Отмечается, что российская экономика возвращается на траекторию сбалансированного роста. Вклад в инфляцию со стороны устойчивых факторов остается существенным в связи с более быстрым расширением спроса по сравнению с возможностями наращивания выпуска. В этих условиях баланс рисков для инфляции смещен в сторону проинфляционных.

По прогнозу Банка России, годовая инфляция начнет замедляться в IV квартале 2021 года. С учетом проводимой денежно-кредитной политики годовая инфляция снизится до 4,0-4,5% в 2022 году и в дальнейшем будет находиться вблизи 4%.

Банк России допускает возможность дальнейших повышений ключевой ставки на ближайших заседаниях. Следующее заседание, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 22 октября 2021 года.

Банком России представлена новая редакция комментариев к порядку заполнения кредитной истории

Комментарий составлен на основании поступаюших вопросов участников финансового рынка с целью формирования единообразной практики применения Положения Банка России от 11.05.2021 N 758-П "О порядке формирования кредитной истории", вступающего в силу с 1 января 2022 года.

Настоящая редакция комментария отражает текст Положения N 758-П и содержание иных законов по состоянию на начало сентября 2021 года.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Расширены полномочия Федеральной службы государственной статистики

В соответствии с Федеральным законом от 11.06.2021 N 174-ФЗ закреплено, что Росстат осуществляет ведение реестра групп предприятий, а также определяет состав и сроки предоставления юридическими лицами, указанными в реестре групп предприятий в качестве головных организаций, сведений об инвестиционной деятельности юридических лиц, входящих в группы предприятий.

Введены в действие поправки к МСФО (IFRS) 16 "Аренда": "Уступки по аренде, связанные с пандемией Covid-19, действующие после 30 июня 2021 года"

Документом внесены изменения в пункт 46B и добавлены пункты C20BA - C20BC. Арендатор должен применять данную поправку в отношении годовых отчетных периодов, начинающихся 1 апреля 2021 года или после этой даты. Допускается досрочное применение, в том числе в финансовой отчетности, которая на 31 марта 2021 года не была одобрена к выпуску.

На территории РФ вводится МСФО "Уступки по аренде, связанные с пандемией Covid-19, действующие после 30 июня 2021 года (Поправка к МСФО (IFRS) 16)"

Решение о введении документа принято Минфином России по согласованию с Банком России на основе заключения экспертного органа.

Скорректированы указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения МП (микро) "Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия"

Кроме того, в указаниях по заполнению указанной формы, а также формы N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия" исключены неточности.

Обновлена форма для организации федерального статистического наблюдения за несовершеннолетними, не обучающимися в организациях, осуществляющих образовательную деятельность

Утверждена форма федерального статистического наблюдения N 1-НД "Сведения о численности несовершеннолетних в возрасте 7 - 17 лет, не обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность" с указаниями по ее заполнению для сбора и обработки данных в системе Минпросвещения России и введена в действие с отчета, предоставляемого по состоянию на 1 октября 2021 года.

Данные по утвержденной форме предоставляются в соответствии с указаниями по ее заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланке этой формы.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Росстата от 27.08.2012 N 466.

Минфином разъяснены новые требования к организации аудиторами внутреннего контроля в целях ПОД/ФТ

Требования к правилам внутреннего контроля утверждены постановлением Правительства РФ от 14 июля 2021 г. N 1188, вступающим в силу 13 января 2022 г.

Разъяснения коснулись, в частности, состава и содержания правил внутреннего контроля, полномочий подразделения (лица), ответственного за реализацию правил внутреннего контроля, оценки рисков ОД/ФТ своих клиентов, выявления операций и сделок, имеющих признаки связи с ОД/ФТ

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Установлен порядок взаимодействия Федеральной системы прослеживаемости зерна и иных государственных информационных систем

Под взаимодействием понимается получение Федеральной системой прослеживаемости зерна содержащихся в иных информационных системах сведений и информации, необходимых для целей, в частности обеспечения учета объема партии зерна и объема партии продуктов переработки зерна при их обращении.

Товары легкой промышленности, изготовленные ремесленниками, исключены из перечня товаров, подлежащих обязательной маркировке

В списке таких товаров - предметы одежды, включая рабочую одежду, изготовленные из натуральной или композиционной кожи, трикотажные блузки машинной и ручной вязки, пальто, плащи, куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки, белье постельное, столовое, туалетное и кухонное.

Кроме того, срок введения обязательной маркировки велосипедов переносится с 1 сентября 2021 года на 1 марта 2022 года.

Предусматривается создание цифровой платформы, обеспечивающей взаимодействие грузоотправителей, перевозчиков и операторов ж/д перевозок на недискриминационной основе

Также среди мероприятий утвержденного Национального плана ("дорожной карты") по развитию конкуренции в Российской Федерации на 2021 - 2025 годы, в числе прочего:

установление квоты в размере 20% для малого бизнеса в конкурсах на установку и размещение рекламных конструкций (наружной рекламы);

обеспечение определения взаимозаменяемости лекарственных препаратов для медицинского применения на территории РФ;

утверждение концепции развития оптовых продовольственных рынков в РФ и др.

Физлица, применяющие спецрежим "НПД", смогут наряду с субъектами МСП участвовать в конкурентных процедурах на право предоставления во временное владение и (или) пользование государственного (муниципального) имущества

Правилами, утвержденными приказом ФАС России от 10 февраля 2010 г. N 67, предусмотрено проведение "закрытых" торгов, участниками которых могут быть только субъекты МСП. Теперь в таких торгах смогут принимать участие также физлица, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (НПД).

С 1 марта 2022 вступит в силу новый приказ, определяющий случаи передачи информации в налоговые органы через кабинет ККТ

Применяемый в настоящее время приказ ФНС России от 29 мая 2017 г. N ММВ-7-20/483@ действует до 01.03.2022.

Новый приказ вступит в силу с указанной даты и будет действовать до 1 марта 2028 года.

Приказом устанавливаются порядок и сроки представления документов (информации), в случаях регистрации (перерегистрации) ККТ, снятии ее с учета, формирования отчетов и других установленных случаях.

Обновлены порядок ведения госреестра аккредитованных филиалов и представительств иностранных юрлиц, а также форма предоставления сведений из него

Приказом утверждены:

порядок создания, эксплуатации и ведения госреестра; состав содержащихся в нем сведений; состав сведений, подлежащих размещению в сети "Интернет";

форма выписки из реестра о конкретных филиале, представительстве иностранного юрлица (форма 15ВФП); форма справки об отсутствии запрашиваемой информации (форма 15СФП).

Признан утратившим силу приказ ФНС России от 26.12.2014 N ММВ-7-14/683@.

Отсутствие в кассовом чеке абонентского номера либо электронной почты покупателя (клиента) может послужить основанием для привлечения к административной ответственности

Согласно абзацу семнадцатому части 1 статьи 4.7 Закона о ККТ указанные реквизиты являются обязательными в случае передачи кассового чека в электронной форме или передачи информации об адресе в сети "Интернет", где кассовый чек может быть получен.

За нарушение данных требований пользователь ККТ может быть привлечен к административной ответственности на основании части 4 статьи 14.5 КоАП РФ.

Применение товарно-транспортной накладной является обязательным в соответствии с Законом о госрегулировании производства и оборота алкогольной продукции

На основании товарно-транспортной накладной (ТТН) осуществляется заполнение деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, представление которых предусмотрено Законом о госрегулировании производства и оборота алкогольной продукции (Закон N 171-ФЗ).

Также отмечено, что определение названным законом ТТН в качестве документа, удостоверяющего легальность производства и оборота указанной продукции, обеспечивает достижение цели контроля за соблюдением требований законодательства и ее применение является обязательным.

Если деятельность организации направлена на приобретение товаров у физлиц и их дальнейшую реализацию, при осуществлении расчетов у организации возникает обязанность применения ККТ

В письме Минфина содержатся разъяснения по применению ККТ в конкретной хозяйственной ситуации, основанные на взаимоувязанных положениях Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Утверждено положение, устанавливающее порядок осуществления в 2021 году федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов федеральных ядерных организаций

Федеральный государственный строительный надзор осуществляется ГК "Росатом".

Объектом надзора являются деятельность, действия (бездействие) застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.

Определены объекты социальной и транспортной инфраструктур, планируемых к строительству в населенных пунктах, находящихся в границах Арктической зоны РФ, за пределами особо охраняемых природных территорий, проектная документация на строительство которых не является объектом экологической экспертизы

В перечень таких объектов включены, в частности, образовательные организации, больницы и поликлиники, дома-интернаты, музеи, выставочные залы, дома культуры, театры, концертные залы, многоквартирные дома, торговые объекты и объекты общественного питания, объекты бытового обслуживания населения, объекты связи, объекты туризма и отдыха, объекты религиозного назначения, объекты хранения автотранспортных средств, в том числе гаражи и стояночные боксы, и прочее.

Рассмотрен вопрос об определении сметной стоимости работ

Сообщается, что определение сметной стоимости строительства на этапе архитектурно-строительного проектирования по объектам, финансируемым в порядке, установленном частью 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса РФ, осуществляется с обязательным применением сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН, и сметных цен строительных ресурсов.

Разъяснен порядок применения коэффициентов, указанных в методиках, утвержденных приказами Минстроя России от 21.12.2020 N 812/пр, от 11.12.2020 N 774/пр, от 04.08.2020 N 421/пр.

Минстрой России дополнительно информирует об индексах изменения сметной стоимости строительства в III квартале 2021 года

В дополнение к письмам от 2 августа 2021 г. N 31891-ИФ/09, от 9 августа 2021 г. N 33267-ИФ/09, от 17 августа 2021 г. N 34475-ИФ/09, от 20 августа 2021 г. N 35422-ИФ/09, от 24 августа 2021 г. N 35822-ИФ/09, от 31 августа 2021 г. N 36820-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в III квартале 2021 года, включая строительно-монтажные и пусконаладочные работы.

Индексы разработаны, в том числе, с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.

Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.

На официальном сайте ФГИС ЦС размещается информация о порядке изменения цены контракта в связи с ростом стоимости строительных ресурсов

Данная информация на отдельном портале также дает возможность ознакомиться с презентационными материалами для дополнительного информирования заинтересованных лиц и упрощения работы с нормативными правовыми документами, прочитать разъяснения о порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

С 1 сентября 2021 г. в новой редакции излагаются критерии, которым должны соответствовать пассажирские лифты, в целях подтверждения их производства на территории РФ

Речь идет о продукции, классифицируемой кодом по ОК 034-2014 (КПЕС 2008) 28.22.16.111 "Лифты пассажирские", включенной в перечень продукции тяжелого машиностроения, которая должна соответствовать установленным требованиям в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории РФ.

Также установлено, что при их производстве в течение календарного года необходимо достижение следующего суммарного количества баллов за производство (осуществление) на территории РФ комплектующих и технологических операций:

до 31 декабря 2022 г. - не менее 100 баллов;

с 1 января 2023 г. - не менее 110 баллов;

с 1 января 2024 г. - не менее 130 баллов.

Предлагается уточнить порядок маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации

Проектом увеличивается срок, в течение которого участник оборота товаров обеспечивает преобразование кодов маркировки в средства идентификации.

Закрепляется понятие "предложение товаров для реализации (продажи)" - предоставление продавцом покупателю товаров (образцов товаров) для непосредственного ознакомления, в том числе путем выставления их в месте продажи.

Устанавливается, что участники оборота товаров, приобретшие товары, по результатам проведения торгов в рамках исполнительного производства и процедур банкротства, торгов по продаже имущества, конфискованного в порядке административного и уголовного производства, а также по результатам реализации имущества, обращенного в собственность РФ, формируют уведомление о вводе товаров в оборот и вносят в информационную систему мониторинга определенные сведения до предложения этих товаров для реализации (продажи).

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Расширен перечень сельскохозяйственной продукции, производители которой смогут претендовать на господдержку в рамках программы развития сельского хозяйства

В перечень включены такие культуры как цикорий, анис, тмин, бадьян, кориандр, фенхель, можжевельник, растения, используемые в парфюмерии, фармации и в качестве инсектицидов (для уничтожения вредных насекомых).

ТРАНСПОРТ

С 1 марта 2022 года начнет действовать новый порядок назначения экспертов для контроля изотермических свойств железнодорожного транспорта, предназначенного для перевозок скоропортящихся пищевых продуктов

Установлено, что для назначения Росжелдором экспертов юридические лица или индивидуальные предприниматели (кроме производителей термического оборудования и транспортных средств, предназначенных для перевозки скоропортящихся пищевых продуктов) направляют в территориальное управление ведомства лично, по почте или посредством электронной почты заявление о назначении экспертов с приложением закрепленного порядком перечня документов.

Порядком также определены:

сведения, которые должны содержаться в заявлении о назначении экспертов;

сроки регистрации такого заявления в Росжелдоре;

порядок действий уполномоченного органа при принятии им решения.

Информация о назначенных экспертах размещается на официальном сайте Росжелдора в сети "Интернет".

Приказ действует до 1 марта 2028 года.

С 1 марта 2022 г. вступают в силу правила назначения или уполномочивания испытательных станций к выполнению работ по контролю соответствия нормам, установленным Соглашением о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов, для перевозок, осуществляемых железнодорожным транспортом

Для назначения или уполномочивания испытательных станций к выполнению работ по контролю соответствия нормам, установленным Соглашением, для изотермических транспортных средств, транспортных средств-ледников, транспортных средств-рефрижераторов, отапливаемых транспортных средств или транспортных средств-рефрижераторов и отапливаемых для перевозок, осуществляемых железнодорожным транспортом, юридические лица или индивидуальные предприниматели представляют заявление с приложением необходимых документов на бумажном носителе лично или направляют почтовым отправлением в адрес территориального управления Росжелдора.

Приказ действует до 1 марта 2028 г.

Установлен порядок выдачи с 1 марта 2022 года свидетельства о соответствии установленным нормам в отношении специализированных транспортных средств, осуществляющих перевозки скоропортящихся пищевых продуктов

Заявление на получение свидетельства направляется в адрес территориального управления Федерального агентства железнодорожного транспорта.

Приводится перечень информации, включаемой в заявление, перечень прилагаемых к нему документов, порядок действий уполномоченного органа и порядок принятия им решения.

Информация о выданном свидетельстве размещается на официальном сайте Росжелдора в сети "Интернет".

Настоящий приказ действует до 1 марта 2028 г.

С 1 марта 2022 г. устанавливаются обновленные критерии определения категорий поездов для перевозки пассажиров в зависимости от скорости их движения и расстояния следования

В частности, согласно критериям к категории пригородные относятся поезда, условия проезда в которых соответствуют требованиям, предъявляемым к перевозке пассажиров в поездах пригородного сообщения, следующие на расстояние не более 200 км, либо на расстояние свыше 200 км в границах территории одного субъекта РФ или в границах территорий двух субъектов РФ, один из которых город федерального значения.

Приказ действует до 1 марта 2028 г.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтранса России от 18.07.2007 N 99.

Водители по требованию сотрудников полиции смогут предъявлять для проверки мобильное приложение, содержащее графическое отображение свидетельства о регистрации транспортного средства

В России начинается эксперимент по использованию цифровой копии свидетельства о регистрации транспортного средства.

Созданное для этого мобильное приложение "Госуслуги.Авто" в настоящее время доступно для скачивания. Проверка будет осуществляться с помощью мобильного устройства сотрудников Госавтоинспекции путем считывания QR-кода.

Отмечается, что использование мобильного приложения в ходе эксперимента не отменяет обязанности для водителей иметь при себе регистрационные документы на автомобиль в оригинальном виде.

В России начали тестировать цифровую копию свидетельства о регистрации транспортного средства

СТС можно хранить в новом приложении из семейства госуслуг "Госуслуги Авто".

Это мобильное приложение будет работать в пилотном режиме до конца 2021 года. В этот период сотрудники ГИБДД вправе попросить автовладельцев предъявить "бумажный" вариант СТС.

СТРАХОВАНИЕ

Банк России разъяснил, какими нормативными актами необходимо руководствоваться в целях соблюдения требований к финансовой устойчивости страховщиков

Сообщается о вступлении в силу с 1 июля 2021 года Положения Банка России от 10.01.2020 N 710-П "Об отдельных требованиях к финансовой устойчивости и платежеспособности страховщиков".

Некоторые страховые организации обязаны применять данное Положение с 1 января 2022 года.

Сообщается, что до этой даты необходимо соблюдать требования к финансовой устойчивости, предусмотренные нормативными актами, согласно приведенному в письме перечню.

При этом Банк России рекомендует отдельным страховым организациям при составлении и представлении в Банк России отчетности по состоянию на 31.10.2021, 30.11.2021 и 31.12.2021 применять Указание Банка России от 03.02.2021 N 5724-У с учетом требований Положения Банка России N 710-П, а не требований перечисленных в письме указаний Банка России.

Отсутствие у цессионария возможности представить поврежденное транспортное средство на восстановительный ремонт не является условием для осуществления ему страхового возмещения в денежной форме в рамках договора ОСАГО

Банком России отмечено, что передача требования на страховое возмещение в натуральной форме от цедента к цессионарию возможна только при одновременном решении между ними вопроса о правообладании поврежденным транспортом (например, предоставление права распоряжения транспортным средством), поскольку иное может свидетельствовать о злоупотреблении правом.

Кроме того, пункт 16.1 статьи 12 Закона об ОСАГО содержит закрытый перечень случаев, при которых страховое возмещение вреда, причиненного легковому автомобилю, находящемуся в собственности гражданина и зарегистрированному в РФ, осуществляется путем выдачи суммы страховой выплаты потерпевшему (выгодоприобретателю) и не содержит такого условия, как невозможность представления цессионарием поврежденного транспортного средства на ремонт.

Банк России также напомнил об условиях, которые должны быть соблюдены при уступке права требования по договору цессии и указал, что права потерпевшего, неразрывно связанные с его личностью, в частности о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, по такому договору переданы быть не могут.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Актуализирован порядок лицензирования деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности

Реализованы положения Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ.

В частности, объекты лицензионного контроля отнесены к одной из следующих категорий риска: высокий риск; средний риск; низкий риск. При осуществлении лицензионного контроля проводятся следующие виды контрольных (надзорных) мероприятий: выездная проверка; документарная проверка. Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г.

На Минпромторг России возложено лицензирование деятельности по сервисному обслуживанию вооружения и военной техники

Настоящее Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона от 26 мая 2021 г. N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Актуализирован порядок лицензирования отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте

Скорректированы положения о лицензировании деятельности по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров, опасных грузов, лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте.

Уточнено, что оценка соблюдения лицензиатами лицензионных требований осуществляется лицензирующим органом в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области железнодорожного транспорта, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 N 991.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Утвержден регламент функционирования единого агрегатора торговли

Единый агрегатор торговли представляет собой автоматизированную информационную систему, созданную в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 N 824-р, и обеспечивающую осуществление заказчиками закупок, предусмотренных пунктами 4, 5 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также иных закупок, осуществляемых юридическими и физическими лицами.

Настоящий Регламент определяет порядок регистрации заказчиков, аккредитации участников закупок, проведения закупок, заключения сделок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг с использованием единого агрегатора торговли, иные вопросы функционирования EAT.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

По 6 сентября 2026 г. включительно продлевается действие антидемпинговых пошлин в отношении бесшовных труб из коррозионностойкой (нержавеющей) стали диаметром до 426 мм включительно, происходящих из Украины

Признается утратившим силу Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29 декабря 2020 г. N 185 о продлении действия указанной антидемпинговой меры по 18 октября 2021 г. включительно.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Даны разъяснения о порядке перемещения через таможенную границу ЕАЭС гробов с телами (останками) и урн с прахом (пеплом) умерших

Сообщается, что в качестве пассажирской таможенной декларации (далее - ПТД) может использоваться заявление в произвольной форме, поданное лицом, сопровождающим гроб с телом (останками) или урну с прахом (пеплом) умершего.

При таможенном декларировании вывозимых с таможенной территории ЕАЭС гробов с телами (останками) и урн с прахом (пеплом) умерших представляются следующие документы:

свидетельство о смерти, выдаваемое отделами записи актов гражданского состояния, либо медицинское свидетельство о смерти, либо нотариально заверенные копии указанных документов, а при отсутствии таких документов в связи с давностью захоронения - иные документы, позволяющие идентифицировать вывозимые останки;

заключение в произвольной форме местных органов государственного санитарного надзора о возможности проведения эксгумации в случае перезахоронения;

акт (справка) в произвольной форме специализированной организации, осуществлявшей ритуальные услуги по запайке цинковых фобов, с указанием, что в них отсутствуют посторонние вложения, и с приложением описи вещей и ценностей умершего в случае их отправки вместе с телом (останками) умершего.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Утвержден порядок ведения перечня государственных органов, организаций и иных субъектов, использующих единую информационную систему персональных данных

Сведения о государственных органах, органах местного самоуправления, организациях финансового рынка, иных организациях, индивидуальных предпринимателях, нотариусах включаются в перечень с даты начала использования ими Единой биометрической системы.

Определен состав информации, которую необходимо включать в перечень, а также уточнены обязанности оператора Единой биометрической системы.

Обновлены формы подтверждения соответствия информационных технологий и технических средств, предназначенных для обработки биометрических персональных данных, установленным требованиям

Признан утратившим силу Приказ Минцифры России от 25.06.2018 N 323, регулирующий аналогичные правоотношения.

Обновлены состав и порядок предоставления оператором ЕСИА информации в Росфинмониторинг и Банк России в соответствии с законом о ПОД/ФТ

Приказ реализует нормы Федерального закона от 29.12.2020 N 479-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Признан утратившим силу Приказ Минцифры России от 22.07.2019 N 402, регулирующий аналогичные правоотношения.

Утверждены требования к электронной форме для направления обращений российских граждан и организаций, размещаемой иностранным лицом, осуществляющим деятельность в сети "Интернет" на территории РФ

Указанная электронная форма должна содержать следующие, обязательные для заполнения поля:

сведения о заявителе, а именно его фамилия, имя и отчество (при наличии);

контактные данные заявителя (номер телефона, адрес электронной почты или почтовый адрес);

содержание обращения.

Срок действия настоящего приказа составляет 6 лет со дня его вступления в силу.

Утверждены требования к содержанию информации о нарушении законодательства РФ иностранными организациями, гражданами и лицами без гражданства, осуществляющими деятельность в сети "Интернет" на территории РФ

Такая информация должна содержать сообщение: "Иностранное лицо, владеющее информационным ресурсом, является нарушителем законодательства Российской Федерации".

Приказ действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.

Определен порядок формирования и направления требования Роскомнадзора о прекращении выдачи по запросам пользователей сведений об информационном ресурсе иностранных лиц, осуществляющих деятельность в сети "Интернет" на территории РФ

Требование о прекращении выдачи формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью.

Операторам поисковых систем, распространяющим в сети "Интернет" рекламу, которая направлена на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории РФ, направляется требование о прекращении выдачи, содержащее:

дату и номер решения о прекращении выдачи;

сведения об информационном ресурсе иностранного лица, осуществляющего деятельность в сети "Интернет" на территории Российской Федерации, позволяющие его идентифицировать в сети "Интернет" (доменное имя, указатель страницы, сетевой адрес).

Требование о прекращении выдачи направляется оператору поисковых систем способом, позволяющим подтвердить его получение, в том числе посредством направления на адрес электронной почты, размещенный в открытом доступе в сети "Интернет" на официальном сайте оператора поисковой системы.

Утвержден порядок направления Роскомнадзором требования об информировании пользователей иностранного информационного ресурса на территории РФ о нарушении данным ресурсом законодательства РФ

Операторам поисковых систем, распространяющим в сети "Интернет" рекламу, которая направлена на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории РФ, направляется требование об информировании пользователей, содержащее:

дату и номер решения об информировании пользователей;

сведения об информационном ресурсе иностранного лица;

сведения об информационном ресурсе иностранного лица, осуществляющего деятельность в сети "Интернет" на территории Российской Федерации, позволяющие его идентифицировать в сети "Интернет" (доменное имя, указатель страницы, сетевой адрес).

Требование об информировании пользователей направляется операторам поисковых систем способом, позволяющим подтвердить его получение, в том числе посредством направления на адрес электронной почты, размещенный в открытом доступе в сети "Интернет" на официальном сайте оператора поисковой системы.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Внесены уточнения в перечень вузов, управомоченных самостоятельно разрабатывать и утверждать образовательные стандарты по всем уровням высшего образования

В связи с переименованием Военного университета Минобороны России в Военную академию пункт 10 перечня, утвержденного Указом Президента РФ от 5 июля 2021 г. N 405, изложен в новой редакции.

С 1 марта 2022 года вступит в силу положение, определяющее порядок и критерии включения образовательных организаций в перечень организаций, проводящих экзамены по русскому языку, истории и основам законодательства РФ для иностранных граждан

Положением установлен порядок включения образовательной организации в перечень и проведения отбора, а также закреплены основания исключения организации из перечня, среди которых: представление организацией недостоверных сведений при подаче заявки, ее ликвидация или реорганизация.

Минобрнауки России включает организации в перечень не реже одного раза в 3 года на основании результатов проведенного отбора. Ведение перечня осуществляется на информационном портале Минобрнауки России, размещенном в сети "Интернет".

Положение действует в течение 6 лет со дня вступления в силу.

Установлен порядок реализации программы "Пушкинская карта" для граждан РФ в возрасте от 14 до 22 лет включительно в целях повышения доступности посещения мероприятий, проводимых организациями культуры

В 2021 году целевая выплата гражданам, принимающим на добровольной основе участие в программе "Пушкинская карта", которую они могут расходовать, используя карту для оплаты билетов на посещение культурных мероприятий, составит 3 тысячи рублей, а с 2022 года ее размер увеличится до 5 тысяч рублей.

Утвержденными правилами реализации указанных мер социальной поддержки определяются, в числе прочего, условия участия в программе, права и полномочия участников программы, к которым (помимо граждан) относятся, в частности, Минкультуры России, Минцифры России, организации культуры, экспертные советы, билетные операторы, порядок регистрации для присоединения к программе и порядок использования карты.

Расширен перечень профессий и специальностей, необходимых для применения в области реализации приоритетных направлений модернизации и технологического развития экономики РФ

В перечень включены, в том числе следующие профессии и специальности среднего профессионального образования: "Лечебное дело", "Дошкольное образование", "Управление, эксплуатация и обслуживание многоквартирного дома", "Мастер растениеводства", "Графический дизайнер".

Признано утратившим силу аналогичное Распоряжение Правительства РФ от 05.05.2014 N 755-р.

С 1 марта 2022 года вступают в силу новые правила перевода обучающегося в другую организацию, реализующую образовательную программу высшего образования соответствующего уровня

С указанной даты утрачивает силу Приказ Минобрнауки России от 10.02.2017 N 124, регулирующий аналогичные правоотношения.

Документом реализованы положения Федерального закона от 30.12.2020 N 517-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Настоящий Приказ действует до 1 марта 2028 года.

Обновлены формы заявлений о проведении госаккредитации образовательной деятельности

Утверждены новые формы заявлений о проведении государственной аккредитации образовательной деятельности, о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности и/или приложения (приложений) к нему, о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности, о выдаче дубликата свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности и/или приложения (приложений) к нему, а также требования к их заполнению и оформлению.

Кроме того, установлены новые формы предоставления сведений о реализации основных образовательных программ, заявленных для государственной регистрации образовательной деятельности, а также формы ряда сведений, предоставляемых при осуществлении образовательной деятельности дипломатическим представительством, консульским учреждением или представительством РФ в международной организации.

Приказ Росздравнадзора от 29 ноября 2019 г. N 1628, которым были утверждены ранее действующие аналогичные формы, признается утратившим силу, приказ Минобрнауки от 12 января 2015 г. N 3 - не подлежащим применению.

С 1 марта 2022 г. вступают в силу новые правила перевода обучающихся в другую организацию, реализующую образовательную программу среднего профессионального образования

Реализованы положения Федерального закона от 30.12.2020 N 517-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

С 01.03.2022 утрачивает силу аналогичный Приказ Минобрнауки России от 10.02.2017 N 124.

Настоящий Приказ действует до 1 марта 2028 года.

Разъяснен порядок организации промежуточной и итоговой аттестации в вузах

Подчеркнуто, что на основании Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного приказом Минобрнауки России от 05.04.2017 N 301, образовательные организации высшего образования самостоятельно обеспечивают текущий контроль успеваемости, промежуточную аттестацию и проведение итоговой аттестации обучающихся, а также устанавливают срок проведения государственной итоговой аттестации.

Формы промежуточной аттестации, ее периодичность и порядок ее проведения, а также порядок и сроки ликвидации академической задолженности также устанавливаются локальными нормативными актами вузов.

С 1 сентября 2021 года требования к результатам освоения основных образовательных программ среднего профессионального образования в части профессиональных компетенций формируются при разработке примерных основных образовательных программ

Примерные программы разрабатываются в соответствии с порядком, утвержденным приказом Минпросвещения России от 8 апреля 2021 г. N 153. Норма о формировании соответствующих требований в федеральных государственных образовательных стандартах утрачивает силу.

Также отмечено, что организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, разрабатывают образовательные программы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.

Разъяснен порядок организации основного общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в 2021/2022 учебном году

Установлено, что образовательные организации могут разрабатывать адаптированные программы основного общего образования обучающихся с ОВЗ с учетом требований нового федерального государственного образовательного стандарта, принятого Минпросвещения России. Обучение по таким программам образовательные организации вправе осуществлять с согласия самих обучающихся и законных представителей несовершеннолетних учеников.

При использовании образовательными организациями адаптированных программ срок получения образования обучающимися с ОВЗ может быть увеличен на один год и составлять не более 6 лет, а общий объем аудиторной работы за такой срок обучения не может составлять менее 6018 академических часов.

Кроме того, отмечено, что при реализации адаптированных программ допускается вносить изменения в учебный план, включая или исключая из него учебные предметы в зависимости от особенностей здоровья обучающихся.

С 2022/2023 учебного года прекращается прием аспирантов для обучения в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами

Такие стандарты буду заменены федеральными государственными требованиями, планируемая дата вступления в силу которых - 1 марта 2022 года.

Отмечено, что в 2021/2022 учебном году прием на обучение в аспирантуре осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, а освоение обучающимися программ подготовки научно-педагогических кадров реализуется до истечения нормативных сроков освоения таких образовательных программ. Однако аспиранты вправе перейти на обучение, реализуемое в соответствии с федеральными государственными требованиями.

Подчеркнуто, что на обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам распространяются все права, обязанности, гарантии и ответственность, предусмотренные для обучающихся по федеральным государственным требованиям.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Даны разъяснения по форме заключения о состоянии здоровья по результатам медицинского освидетельствования кандидата в опекуны или попечители совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина

Поскольку в законодательстве отсутствуют положения, предусматривающие утверждение Минздравом России отдельной формы медицинского заключения, то результаты медицинских осмотров вносятся в медицинское заключение, оформленное на бланке медицинской организации, проводившей медицинское освидетельствование. Отмечено, что такие медицинские осмотры не носят ограничительного характера, а направлены на получение комплексного представления о состоянии здоровья кандидатов в опекуны или попечители.

Также Минздрав России напоминает, что родители, бабушки, дедушки, братья, сестры, дети и внуки, выразившие желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних подопечных, с которыми указанные граждане постоянно совместно проживали не менее 10 лет на день подачи заявления о назначении опекуном, освобождены от представления в орган опеки и попечительства медицинского заключения о состоянии здоровья по результатам медицинского освидетельствования.

Правительством подготовлен проект Программы госгарантий бесплатного оказания медицинской помощи на период 2022 - 2024 годов

Проект Программы содержит ряд новых положений по сравнению с Программой на 2021 - 2023 год.

В Программе, в частности, увеличены нормативы объема медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

Предусматривается также рост объема профилактических мероприятий в соответствии с показателями, установленными национальным проектом "Здравоохранение", с 53,5% в 2022 году до 70,0% в 2024 году.

В Перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, включенных в базовую программу ОМС, дополнительно включены 3 вида ВМП.

Нормативы финансовых затрат на единицу объема предоставления высокотехнологичной медицинской помощи проиндексированы по сравнению с 2021 годом в части оплаты труда на 6,8%, в части приобретения медикаментов и прочих расходов на 4,3%.

Объемы оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией установлены исходя из динамики ее распространения в 2021 году.

ТУРИЗМ. СПОРТ

С 1 марта 2022 г. на турагента (субагента) возлагается обязанность по доведению до сведения туристов информации о своем номере в едином федеральном реестре турагентов, субагентов

Также по требованию потребителя туруслуг субагент должен будет предоставить ему информацию о дате, номере (при наличии), сроке действия и существенных условиях договора, заключенного между турагентом и субагентом, предусматривающего передачу исполнения поручения туроператора на продвижение и реализацию туристского продукта, сформированного туроператором.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

С 1 марта 2022 г. устанавливаются требования к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системами пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре

Требования утверждены в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2021 N 168-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" и статьи 1 и 22 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Предусмотрены, в том числе критерии оснащения зданий, сооружений, помещений системой пожарной сигнализации и автоматическими установками пожаротушения, критерии оснащения оборудования автоматическими установками пожаротушения.

Постановление действует до 1 марта 2027 г.

С 1 марта 2022 г. вступает в силу порядок разработки обязательных для выполнения требований к потенциально опасным объектам в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера

В требованиях должны быть определены порядок проведения оценки готовности организаций, осуществляющих эксплуатацию потенциально опасных объектов, к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и определения достаточности мер по защите населения и территорий, а также правила организации учета чрезвычайных ситуаций и установления причин их возникновения.

Постановление действует до 29 февраля 2028 г. включительно.

Увеличено количество автомобильных и воздушных пунктов пропуска, через которые иностранные граждане могут въехать на территорию РФ на основании единой электронной визы

Кроме того, для иностранцев, прибывающих в РФ на основании единой электронной визы, теперь открыты и речные пункты пропуска, представленные Хабаровском.

Единая электронная виза дает право на въезд и пребывание в РФ с гостевым или деловым визитом, в качестве туриста, а также для участия в научных, культурных, общественно-политических, экономических, спортивных мероприятиях и осуществления соответствующих связей и контактов.

Утверждены 7 типовых форм документов, применяемых органами государственного пожарного надзора

Приведены следующие типовые формы:

протокол осмотра;

предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности;

протокол инструментального обследования;

протокол опроса контролируемого лица (представителя);

требования о представлении необходимых и (или) имеющих значение документов, сведений;

задание на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом;

протокол отбора проб (образцов).

ПРАВОСУДИЕ

В связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции внесены поправки в отдельные акты Правительства РФ

В целях реализации Федерального конституционного закона от 29.07.2018 N 1-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции" внесены поправки в:

Положение о возмещении расходов лиц в связи с их явкой по вызову в суд, орган, к должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, а также об оплате их труда, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 04.03.2003 N 140;

Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 N 1240.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Актуализированы форма и состав сведений акта обследования

Акт представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости подтверждает прекращение существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения либо части здания или сооружения, в котором они были расположены.

Приведены требования к подготовке акта обследования.

Предусматривается, что в течение девяти месяцев с даты вступления в силу настоящего приказа для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество могут быть представлены акты обследования, подготовленные в соответствии с формой и требованиями, действовавшими до вступления в силу настоящего приказа.

Настоящий приказ вступает в силу с момента признания утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 20 ноября 2015 г. N 861 "Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке".

Обновлен порядок рассмотрения прокурорами жалоб в сфере уголовного судопроизводства

Признан утратившим силу Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 01.11.2011 N 373 "О порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора".

При использовании цифровых финансовых активов судья должен взвешенно оценить все возможные риски

Исходя из признания ЦФА и цифровой валюты объектами гражданских прав и содержания Закона РФ от 26 июня 1992 года N 3132-1 (ред. от 05.04.2021) "О статусе судей в Российской Федерации" в части установления требований, предъявляемых к судьям, Комиссия Совета судей Российской Федерации по этике полагает, что судьи вправе использовать соответствующие механизмы с учетом установленного для судей, их супругов и несовершеннолетних детей запрета на любое владение и (или) пользование иностранными финансовыми инструментами.

При этом Комиссия по этике считает необходимым обратить внимание на повышенный риск ошибочного понимания и толкования достаточно нового и во многом еще не окончательно сформированного законодательства, регулирующего отношения, возникающие при выпуске, учете и обращении цифровых финансовых активов, обороте цифровой валюты в Российской Федерации. Обсуждение этих вопросов в юридической среде в настоящее время демонстрирует не совпадающие, а порою и диаметрально противоположные точки зрения по многим позициям, выявляет многочисленные правовые коллизии в правовой регламентации новых для российского права финансовых инструментов.

Таким образом, судья не может и не должен игнорировать реалии современного "цифрового" мира, но его выбор в пользу использования новых финансовых инструментов, в частности, цифровых финансовых активов, должен быть основан на предварительном личном изучении действующего в этой области законодательства и самостоятельной оценке возможных рисков нарушения ограничений, обусловленных наличием особого публичного статуса судьи.