Новое в российском законодательстве (ежедневно)

9 февраля 2024 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Расширен перечень полномочий, осуществляемых Росреестром

Установлено, что Росреестр утверждает перечень мероприятий, необходимых для выполнения работ по созданию государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети, в том числе работ по созданию пунктов указанных сетей, развитию и поддержанию в надлежащем состоянии указанных сетей, включая соблюдение установленных требований к размещению на территории РФ пунктов указанных сетей.

Также уточнено, что служба оказывает государственные услуги, в том числе в использовании геоинформационных технологий.

Обновлена форма представления сведений о фактах первичной выдачи или замены документа, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории РФ, об изменениях персональных данных, содержащихся во вновь выданном документе, и фактах подачи заявления о его утрате

Приводится порядок заполнения указанной формы, а также формат ее представления в электронной форме.

Признаются утратившими силу в числе прочего подпункты 1.13 и 1.14 пункта 1 Приказа ФНС России от 17.09.2007 N ММ-3-09/536@ "Об утверждении форм сведений, предусмотренных статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации".

Настоящий приказ вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.

С 1 сентября 2024 г. по 1 сентября 2025 г. на территории РФ планируется проведение эксперимента по утилизации импортерами шин, покрышек, стиральных машин, а также упаковочной бумаги и картона

Речь идет об исполнении импортерами требований, установленных пунктами 10 и 18 статьи 24.2-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", при ввозе товаров, товаров в упаковке из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза. В числе прочего предусматривается выявление проблемных вопросов в части оформления и представления в единую федеральную государственную информационную систему учета отходов от использования товаров (далее - ЕФГИС УОИТ) уведомления о намерении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров, банковской гарантии, договора поручительства, а также в части формирования и представления в ЕФГИС УОИТ отчетности о массе товаров, упаковки, ввезенных из государств, не являющихся членами ЕАЭС, в том числе в части соотнесения ввозимых товаров, товаров в упаковке по наименованиям товарных и упаковочных позиций с кодами ТН ВЭД ЕАЭС, кодами технического регламента Таможенного союза "О безопасности упаковки", кодами товара по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности и в части корректности определения массы ввозимых товаров и массы упаковки ввозимых товаров в упаковке.

Участниками эксперимента являются Минприроды, Росприроднадзор, ФТС, ППК "Российский экологический оператор", импортеры товаров, участвующих в эксперименте. Участие в эксперименте указанных импортеров является обязательным.

Приводится перечень отдельных видов товаров, в том числе товаров в упаковке, участвующих в эксперименте.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Скорректирована формула расчета предельного уровня конечной ставки кредитования, предоставления облигационного займа, имущества по договору лизинга, исчисляемого в процентном выражении на этапе заключения соответствующего соглашения, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется

Уточнены особенности применения коэффициентов, содержащихся в приведенной формуле.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

С 1 сентября 2024 года уточняется порядок осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой и горячей воды

В частности, предусмотрено, что производственный контроль может включать в себя возможность использования систем и (или) средств автоматического контроля. В случае использования таких систем и (или) средств в программе производственного контроля указывается наименование эксплуатационной документации на средство измерения.

Кроме того, уточняются обязанности организации, осуществляющей водоснабжение.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Уточнены порядок и условия предоставления единовременной выплаты на приобретение жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим

В частности, установлено, что единовременная выплата предоставляется гражданскому служащему при условии, что он, в числе прочего, не приобретал жилое помещение, находящееся в федеральной собственности, в порядке, установленном Президентом РФ, не получал единовременную субсидию на приобретение жилого помещения в соответствии со статьей 16 Федерального закона "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации", единовременную субсидию на приобретение жилого помещения, предоставляемую работникам ПФР, ФСС РФ, ФФОМС, их территориальных органов, подведомственных им учреждений, обособленных подразделений.

Соответствующие изменения внесены в перечень документов, представляемых госслужащим при постановке на учет для получения единовременной выплаты.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Внесены изменения в порядок выплаты ежемесячной компенсации лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами или инвалидами с детства I группы

Определено, что ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории РФ трудоспособному неработающему либо осуществляющему трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени, в том числе на указанных условиях дистанционно или на дому, родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также трудоспособному неработающему другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

Также уточняются перечень документов, необходимых для получения выплаты, порядок перерасчета размера ежемесячной выплаты в случае изменения по отношению к ребенку-инвалиду или инвалиду с детства I группы категории лица, осуществляющего уход, и прочее.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу со дня его официального опубликования.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Разъяснены особенности применения Постановления Конституционного Суда РФ от 12 ноября 2020 года N 46-П

Данным постановлением Конституционный Суд РФ признал подпункт 1 пункта 4 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ не противоречащим Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования данное законоположение не предполагает возможности определения налоговой базы по налогу на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости здания (строения, сооружения) исключительно в связи с тем, что один из видов разрешенного использования арендуемого налогоплательщиком земельного участка, на котором расположено принадлежащее ему недвижимое имущество, предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания независимо от предназначения и фактического использования здания (строения, сооружения).

В настоящем определении рассмотрены, в частности, некоторые вопросы применения правовой позиции, сформулированной в этом постановлении.

Внесены уточнения в перечень технологического оборудования, ввоз которого на территорию РФ не облагается НДС

Позиция, классифицируемая кодом 8419 39 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС, изложена в новой редакции.

Предприятиям-производителям - получателям налогового вычета сумм акциза, исчисленных на виноград, используемый для производства спиртных напитков, предложено направить в Минэкономразвития России пакет документов для заключения инвестиционного соглашения о развитии виноградарства и виноделия

Сообщается, в частности, что согласно действующему законодательству предприятия-производители - получатели вычета сумм акциза при использовании винограда для производства спиртных напитков по технологии полного цикла вправе применять повышающий коэффициент Кв для вычета сумм акциза в отношении спиртных напитков, производимых по технологии полного цикла в 2024 - 2026 годах только при заключении инвестиционного соглашения с Минэкономразвития России о развитии виноградарства и виноделия, в том числе предусматривающих направление вычета сумм вышеуказанного акциза на закладку виноградников и (или) на создание, приобретение, реконструкцию, модернизацию основных средств (кроме автомобилей легковых) для сбора, переработки и хранения продукции виноградарства, для производства и переработки продукции виноделия.

Приказом Минэкономразвития России от 15 декабря 2023 г. N 887 предусмотрено инициирование предприятием-налогоплательщиком частной инициативы о заключении, изменении и расторжении инвестиционного соглашения о развитии виноградарства и виноделия, а также процедуры рассмотрения такой инициативы, включая процедуру заключения, изменения и расторжения инвестиционного соглашения.

В целях реализации права на применение повышающего коэффициента в 2024 - 2026 годах предприятиям-производителям - получателям вычета сумм акциза при использовании винограда для производства спиртных напитков по технологии полного цикла необходимо направить в Минэкономразвития России необходимый пакет документов для заключения инвестиционного соглашения. Приведены контактные данные ответственных сотрудников Министерства.

Даны разъяснения по вопросам налогообложения акцизами концентрированного виноградного сусла, в том числе без этилового спирта, и об отнесении концентрированного виноградного сусла к подакцизным товарам

Сообщается, в частности, что в соответствии с подпунктом 3.2 пункта 1 статьи 181 НК РФ виноградное сусло признается подакцизным товаром.

На основании пункта 14 статьи 3 Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N 468-ФЗ "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 468-ФЗ) виноградное сусло - это сельскохозяйственная винодельческая продукция, полученная исключительно из свежего винограда самопроизвольно или с использованием физических приемов дробления, отделения гребней, стекания, прессования, предназначенная в силу содержания в ней потенциальной объемной доли этилового спирта для производства продукции виноделия и не разрешенная к розничной продаже на территории Российской Федерации, объемная доля содержания этилового спирта в которой не превышает одного процента.

Согласно пункту 39 статьи 3 Федерального закона N 468-ФЗ концентрированным виноградным суслом является некарамелизированное виноградное сусло, которое получено частичной дегидрацией виноградного сусла, выполненной разрешенным методом, за исключением прямого нагрева, с содержанием сухих веществ не менее 50,9 процента и общей объемной долей содержания этилового спирта более 0,5 процента.

На основании пункта 41 статьи 3 Федерального закона N 468-ФЗ концентрированный виноградный сок - это некарамелизированный виноградный сок, который получен путем частичной дегидрации виноградного сока одним из разрешенных методов, за исключением прямого нагрева, с содержанием сухих веществ не менее 50,9 процента, и допустимая объемная доля этилового спирта в котором не должна превышать 0,5 процента.

При этом согласно вышеназванному пункту 14 статьи 3 Федерального закона N 468-ФЗ концентрированное виноградное сусло является одним из видов виноградного сусла.

Таким образом, если продукт классифицируется как концентрированное виноградное сусло, то он является подакцизным товаром в соответствии с подпунктом 3.2 пункта 1 статьи 181 НК РФ.

ФНС направлен Обзор определяющей судебной практики Верховного Суда РФ по спорам, завершенным в IV квартале 2023 года, по вопросам налогообложения имущества

В обзоре приведены определения Верховного Суда РФ, а также кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

С 1 сентября 2024 года актуализируется Порядок совершения операций с минеральным сырьем, содержащим драгоценные металлы, до аффинажа

Порядок приводится в соответствие с правом ЕАЭС, а также с Постановлением Правительства от 26.02.2021 N 270 "О некоторых вопросах контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Внесены изменения в требования к стресс-тестированию негосударственного пенсионного фонда, проводимому с использованием сценариев, разработанных Банком России

В числе прочего установлено, что фонд должен проводить стресс-тестирование с использованием сценариев, размещенных на официальном сайте Банка России в сети "Интернет", по состоянию на следующие даты и в следующие сроки:

на последний календарный день первого, второго и третьего кварталов - в течение 30 календарных дней после дня окончания соответствующего квартала;

на последний календарный день четвертого квартала - в течение 90 календарных дней после дня окончания указанного квартала;

на дату изменения состава и структуры активов и обязательств фонда, приводящего к увеличению рисков, - в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты указанных изменений;

на дату, определяемую в соответствии с внутренними документами фонда, в случае планирования фондом изменений состава и структуры активов и обязательств фонда в случае приобретения, продажи активов или при изменении рыночных условий, приводящих к увеличению рисков, - в срок, не превышающий 10 рабочих дней с указанной даты;

на дату, указанную в требовании Банка России, направляемом в соответствии с подпунктом 8 пункта 3 статьи 34 Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах", - в срок, предусмотренный в указанном требовании.

Настоящее указание вступает в силу с 31 марта 2024 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

С 1 апреля 2024 года устанавливается перечень государственных геоинформационных систем, картографической основой которых является единая электронная картографическая основа

Перечень утвержден в соответствии с Федеральным законом от 04.08.2023 N 491-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

С 1 сентября 2024 г. устанавливаются Ветеринарные правила содержания лошадей в целях их воспроизводства, выращивания, реализации и использования

Ветеринарные правила устанавливают требования к условиям содержания лошадей, а также требования к осуществлению мероприятий по карантинированию лошадей, обязательным профилактическим мероприятиям и диагностическим исследованиям лошадей, содержащихся гражданами в том числе в личных подсобных хозяйствах, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальными предпринимателями, организациями и учреждениями уголовно-исполнительной системы, иными организациями и учреждениями, содержащими до 150 голов лошадей включительно, а также более 150 голов лошадей.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

ФАС России направлены разъяснения по вопросам принятия к рассмотрению жалоб в рамках Закона N 44-ФЗ

В целях пресечения случаев злоупотребления отдельными лицами правом на обжалование закупок представлено разъяснение о применении положений главы 6 Закона N 44-ФЗ в части порядка рассмотрения жалоб, поступающих от лиц, не имеющих специальной правоспособности.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

<Информация> Роскомнадзора от 08.02.2024 <Рекомендации по направлению отчетности о размещенной рекламе>

Подготовлены рекомендации по направлению в Роскомнадзор отчетности о размещенной рекламе

Документ подготовлен в соответствии с распоряжением Правительства от 30.05.2022 N 1362-р, которым утвержден состав информации о распространенной в сети "Интернет" рекламе, подлежащей учету, хранению и обработке Роскомнадзором в соответствии с частью 1 статьи 18.1 Федерального закона "О рекламе", и содержит соответствующие примеры и пояснения.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Установлен порядок назначения и выплаты стипендии Президента РФ для аспирантов и адъюнктов, обучающихся по очной форме обучения в российских образовательных организациях и проводящих научные исследования в рамках реализации приоритетов научно-технологического развития РФ

Назначение стипендии осуществляется Минобрнауки России по результатам конкурсных отборов на срок от одного года до 4 лет. Размер стипендии составляет 75000 рублей ежемесячно. Выплата стипендии победителям конкурсных отборов производится ежемесячно сверх установленных должностных окладов, доплат, надбавок, премий и других выплат.

Также утверждено положение о вновь образованном Совете по вопросам назначения и выплаты стипендии Президента Российской Федерации для аспирантов и адъюнктов, проводящих научные исследования в рамках реализации приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации, определенных в стратегии научно-технологического развития Российской Федерации.

Рособрнадзор представил план-график и порядок проведения всероссийских проверочных работ в 2024 году

Порядок проведения ВПР разработан в соответствии с Приказом Рособрнадзора от 21.12.2023 N 2160 "О проведении Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки мониторинга качества подготовки обучающихся общеобразовательных организаций в форме всероссийских проверочных работ в 2024 году".

ВПР проводятся с целью мониторинга качества подготовки обучающихся общеобразовательных организаций и не требуют специальной подготовки.

Даны разъяснения о проведении ГИА обучающихся, находящихся в иностранных государствах, в связи с невозможностью прибытия на территорию РФ

В частности, для таких обучающихся могут быть предусмотрены две схемы участия в итоговом сочинении (изложении): очно путем взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими государственное управление в сфере образования, с образовательными или иными организациями, расположенными на территории фактического местонахождения обучающихся; дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий по месту проживания (пребывания) обучающихся.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Даны разъяснения по порядку отражения в бюджетном учете ТФОМС расчетов за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта РФ, в котором им выдан полис ОМС

Сообщается, что порядок осуществления расчетов за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта РФ, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования, установлен разделом X Правил обязательного медицинского страхования, утвержденных Приказом Минздрава России от 28.02.2019 N 108н (далее - Правила N 108н).

Рассмотрены, в частности, порядок осуществления межтерриториальных расчетов, порядок и сроки возмещения затрат территориального фонда на оплату помощи, порядок возврата средств и прочее.

Предложены порядок и случаи проведения независимой медицинской экспертизы

Согласно проекту независимая медицинская экспертиза проводится по заявлению гражданина (его законного представителя) в случае несогласия с медицинским заключением о пригодности или непригодности к выполнению отдельных видов работ, оформленным на основании протокола врачебной комиссии, проводившей экспертизу профессиональной пригодности.

Независимая медицинская экспертиза основывается на принципах независимости экспертов, объективности, всесторонности, полноты исследований и предусматривает проведение исследования медицинских и иных документов, а также дополнительных исследований (лабораторных, инструментальных) и (или) соответствующего лечения гражданина. При производстве независимой медицинской экспертизы гражданин имеет право выбора экспертного учреждения и состава экспертов.

Независимая медицинская экспертиза производится за счет средств гражданина в соответствии с договором, заключаемым между экспертным учреждением и гражданином. Договором определяются в числе прочего перечень необходимых документов, сроки производства экспертизы, состав экспертов. Для проведения независимой медицинской экспертизы в экспертном учреждении формируется врачебная комиссия. На основании протокола комиссии оформляется соответствующее заключение (прилагается форма заключения).

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Утвержден Комплексный план противодействия идеологии терроризма в РФ на 2024 - 2028 годы

В документе представлены в том числе меры общей, адресной, индивидуальной профилактики, а также информационно-пропагандистского (разъяснительного) характера и защиты информационного пространства РФ от идеологии терроризма.

Реализация комплексного плана направлена на формирование у населения на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей неприятия идеологии терроризма и устойчивости к ее пропаганде.

Установлены формы документов, необходимых для выплаты компенсации добровольцам или их родным в случае увечья, инвалидности или смерти

В частности, утверждены формы: заявления о выплате компенсации, предусмотренной Указом Президента РФ от 03.08.2023 N 582 "О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях"; справки об обстоятельствах наступления страхового случая в связи с установлением гражданину в период пребывания в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ, инвалидности или получением им в этот период увечья (ранения, травмы, контузии).

Предлагается закрепить единый подход к определению предельного возраста пребывания на военной службе для контрактников и мобилизованных

В настоящее время законодательство не содержит нормы, определяющей предельный возраст пребывания на военной службе в период мобилизации, военного положения или в военное время военнослужащих, заключивших контракты до 24 июня 2023 г.

Принятие проекта позволит обеспечить необходимый уровень укомплектованности Вооруженных Сил, при этом не будет допущено снижение уровня боевой готовности и боеспособности объединений, соединений и воинских частей в период специальной военной операции.

Действие проекта распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.