Новое в российском законодательстве (ежедневно)
26 октября 2022 года
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
- ТРАНСПОРТ
- СТРАХОВАНИЕ
- ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ПРАВОСУДИЕ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Мобилизованным гражданам, не уплатившим до 1 декабря 2022 года имущественные налоги, будут направлены новые налоговые уведомления после увольнения с военной службы
В новом налоговом уведомлении будет указан срок уплаты налогов - не позднее 28-го числа включительно 3-го месяца, следующего за месяцем окончания периода частичной мобилизации или увольнения мобилизованного лица с военной службы.
<Информация> ФНС России
"Для мобилизованных лиц продлены сроки уплаты имущественных налогов"
Отложен срок уплаты имущественных налогов по налоговым уведомлениям, направленным в 2022 году физлицам, мобилизованным на военную службу
Уведомление, не оплаченное до 1 декабря 2022 года включительно, исполнять не требуется. Задолженность по указанным в нем налогам не возникает.
Новое налоговое уведомление будет направлено мобилизованному лицу после получения налоговым органом информации о его увольнении с военной службы.
Сообщен порядок оплаты налогов по новым уведомлениям.
При проведении аудита за 2022 год проверку отдельных счетов и операций Банка России могут передать от внешнего аудитора Счетной палате РФ
Согласно проекту решением Национального финансового совета может быть определен перечень счетов и операций Банка России, подлежащих проверке Счетной палатой РФ, дополнительно к счетам и операциям, на которые распространяется действие Закона РФ "О государственной тайне".
Счета и операции Банка России, входящие в указанный перечень, не будут подлежать обязательному аудиту при проведении аудита отчетности Банка России за 2022 год.
Таким образом, планируется минимизировать риск несанкционированного распространения информации об операциях Банка России при взаимодействии с внешним аудитором.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Актуализирован регламент осуществления Росреестром федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих
Регламент определяет состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) уполномоченными должностными лицами и территориальными органами Росреестра, устанавливает требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме.
Основаниями для начала административной процедуры являются в числе прочего ежегодный план проведения плановых проверок, непредставление саморегулируемой организацией документов и сведений об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений, мотивированная жалоба на действия или бездействие саморегулируемой организации.
Общий срок проведения выездной или документарной проверки (с даты начала проверки и до даты составления акта проверки) не может превышать тридцати календарных дней.
Отменяется Приказ Росреестра от 11 ноября 2020 г. N П/0416, которым утвержден административный регламент, регулирующий аналогичные правоотношения.
Настоящий приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу административного регламента исполнения Росреестром функции по осуществлению контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 7 октября 2011 г. N 549.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Обновлена процедура внесения изменений в государственные реестры изобретений, полезных моделей, промышленных образцов РФ, а также в патенты на изобретение, полезную модель, промышленный образец
Определен круг лиц, которым предоставляется государственная услуга, в соответствии с вариантом ее предоставления.
Услуга предоставляется Роспатентом непосредственно или через ФГБУ "Федеральный институт промышленной собственности".
Максимальный срок предоставления государственной услуги - 24 рабочих дня.
Предусмотрены размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении услуги, и способы ее взимания.
Приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу Приказа Минэкономразвития России от 03.11.2015 N 811.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
АНО НАРК утверждены требования к квалификациям в здравоохранении
Перечень включает в себя, в частности: наименование квалификации; наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации; уровень (подуровень) квалификации в соответствии с профессиональным стандартом; перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации; срок действия свидетельства о квалификации.
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 сентября 2027 г.
АНО НАРК утверждены требования к квалификациям городского пассажирского транспорта
Перечень включает в себя, в частности: наименование квалификации; наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации; уровень (подуровень) квалификации в соответствии с профессиональным стандартом; перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации; срок действия свидетельства о квалификации.
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 марта 2028 г.
АНО НАРК утверждены требования к квалификациям торговой, внешнеторговой и по отдельным видам предпринимательской и экономической деятельности
Перечень включает в себя, в частности: наименование квалификации; наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации; уровень (подуровень) квалификации в соответствии с профессиональным стандартом; перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации; срок действия свидетельства о квалификации.
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 марта 2028 г.
АНО "Национальное агентство развития квалификаций" утверждены требования к квалификациям в авиастроении
Перечень включает в себя, в частности: наименование квалификации; наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации; уровень (подуровень) квалификации в соответствии с профессиональным стандартом; перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации; срок действия свидетельства о квалификации.
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 марта 2028 г.
АНО "Национальное агентство развития квалификаций" утверждены требования к квалификациям в области инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования, подготовленные Советом по профессиональным квалификациям
Перечень включает в себя, в частности: наименование квалификации; наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации; уровень (подуровень) квалификации в соответствии с профессиональным стандартом; перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации; срок действия свидетельства о квалификации.
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
АНО НАРК утверждены требования к квалификациям в машиностроении
Перечень включает в себя, в частности: наименование квалификации; наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации; уровень (подуровень) квалификации в соответствии с профессиональным стандартом; перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации; срок действия свидетельства о квалификации.
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 сентября 2028 г.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Письмо ФНС России от 14.10.2022 N БВ-4-7/13774@
"О возврате излишне уплаченной суммы налога"
ФНС даны разъяснения по вопросам определения действительных налоговых обязательств при выявлении схем "дробления бизнеса" и корректировки ранее вынесенных решений
Основываясь на правовой позиции Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ, разъясняется, в частности, следующее:
суммы налогов, уплаченные элементами схемы "дробления бизнеса", должны учитываться при определении налоговых обязательств налогоплательщика - организатора схемы "дробления бизнеса";
если после учета указанных платежей в счет налога на прибыль организаций остается положительная разница (неучтенный остаток), то она подлежит учету при определении иных недоимок, включая косвенные налоги. При этом датами их "уплаты" будет считаться дата принятия решения по проверке.
Также сообщается, что приведенный в письме порядок надлежит применить в отношении решений по проверкам, которые: не вступили в силу; вступили в силу, но срок их обжалования не истек; в отношении которых отсутствует вступившее в силу решение суда первой инстанции (в случае их обжалования).
ФНС направлены контрольные соотношения показателей новой формы налоговой декларации по налогу на имущество организаций
Форма декларации утверждена Приказом ФНС России от 24.08.2022 N ЕД-7-21/766@. Новая форма применяется начиная с отчетности за 2022 год.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлен порядок учета расходов на производство технического грунта
В случае если регулируемая организация осуществляет деятельность с использованием объекта обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО), в состав которого входят в том числе объект захоронения и объект утилизации ТКО, на котором осуществляется производство грунта, пригодного для технических целей, путем компостирования, при этом производимый на таком объекте технический грунт используется для промежуточной изоляции слоев ТКО на этом объекте, расходы, связанные с производством технического грунта, учитываются при установлении тарифов на захоронение ТКО в экономически обоснованном размере, равном стоимости производства технического грунта, определяемой с учетом расходов, учитываемых при формировании необходимой валовой выручки в соответствии с методом экономически обоснованных расходов (затрат).
Указанный размер расходов в расчете на 1 тонну ТКО, направляемых на производство технического грунта, не должен превышать расчетный размер затрат, определяемый как сумма расходов на захоронение 1 тонны ТКО, учитываемых при формировании тарифов на их захоронение, и расчетной величины экономии средств на приобретение технического грунта для изоляции слоев ТКО, возникающей при использовании технического грунта, полученного путем компостирования 1 тонны ТКО.
В отношении производства технического грунта, используемого для промежуточной изоляции, должен осуществляться раздельный учет расходов и доходов.
Новые позиции включены в перечни стандартов, необходимых для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности игрушек" (ТР ТС 008/2011)
Кроме того, в позиции 185 в графе 3 обозначение "KZ.A.01.0602 <*>" заменено обозначением "KZ.06.01.00197-2020 <*>".
Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Росалкогольрегулирование напоминает участникам алкогольного рынка об обязанности представления уведомления о начале оборота на территории РФ алкогольной продукции
Производителям и/или импортерам алкогольной продукции необходимо представить: в срок до 1 декабря 2022 года уведомления о начале оборота, информация о которых содержится во ФРАП и не соответствует справочникам ЕГАИС; в срок до 31 декабря 2022 года уведомления о начале оборота, информация о которых содержится во ФРАП и не содержится в ЕГАИС.
Использование алкогольных кодов ЕГАИС, полученных во ФРАП при фиксации в ЕГАИС "отчета о производстве продукции" и "отчета об импорте продукции", с 1 января 2023 года будет приостановлено.
Подготовлено разъяснение для производителей алкогольной продукции, маркируемой федеральными специальными марками
Предусмотрены действия, которые необходимо выполнить в целях внедрения процессов автоматизации предоставления государственной услуги по выдаче федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, а также необходимости сопоставления информации, содержащейся в заявлении о выдаче федеральных специальных марок, с информацией об объеме сырья, зафиксированной в ЕГАИС, организации (сельскохозяйственному товаропроизводителю), использующей для производства винодельческой продукции, плодовой алкогольной продукции исходное неспиртосодержащее сырье.
ТРАНСПОРТ
Актуализированы Правила дорожного движения Российской Федерации
Внесены поправки с целью реализации Федерального закона от 14.07.2022 N 313-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым предусмотрено расширение полномочий таможенных органов по самостоятельной остановке автомобильных транспортных средств.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г.
СТРАХОВАНИЕ
<Информация> Банка России от 25.10.2022 "Мобилизованные смогут досрочно отказаться от ОСАГО и вернуть часть премии"
Банк России сообщает: мобилизованные граждане смогут досрочно отказаться от ОСАГО и вернуть часть стоимости полиса за неиспользованный период
Соответствующий проект указания Банка России предусматривает, что для этого мобилизованному нужно будет обратиться в страховую компанию с заявлением. Такое заявление можно будет подать как в офисе страховой компании, так и онлайн - через ее сайт.
Отмечено, что досрочно отказаться от ОСАГО за мобилизованного гражданина сможет также другой человек по нотариальной доверенности.
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
С 1 марта 2023 года подлежит применению упрощенный порядок предоставления лицензий на осуществление деятельности по производству маркшейдерских работ
В частности, предусмотрено, что для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган заявление с указанием видов (перечня) работ (услуг), составляющих лицензируемую деятельность и планируемых к выполнению на объектах недропользования. Заявления о предоставлении лицензии и внесении изменений в реестр лицензий представляются в лицензирующий орган посредством единого портала госуслуг в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Установлено, что до 1 марта 2025 года к соискателю лицензии и лицензиату не предъявляется ряд лицензионных требований, касающихся дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности.
Кроме этого, документом определяется порядок проведения документарной и выездной оценок в отношении соискателя лицензии, представившего в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2023 года.
Утверждены формы документов, используемых органами Росприроднадзора при лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности
Речь идет о следующих документах:
решение о проведении оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям;
акт оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям;
уведомление о необходимости устранения грубых нарушении лицензионных требований.
МЧС России: ряд лицензиатов временно освобождается от прохождения процедуры подтверждения соответствия лицензионным требованиям в области пожарной безопасности
Сообщается, что прохождение процедуры подтверждения соответствия лицензионным требованиям в области пожарной безопасности переносится на три года, если срок очередного подтверждения приходится на период до конца 2023 года. В указанном случае следующая процедура периодического подтверждения соответствия будет в 2026 году.
Особенности разрешительной деятельности до конца 2023 года были скорректированы Постановлением Правительства РФ N 1839.
Также сообщается и об иных изменениях, закрепленных указанным документом.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Установлен порядок классификации по ТН ВЭД ЕАЭС инфузионного набора для впрыскивания инсулина
Инфузионный набор, состоящий из катетера, съемной вводной иглы, мягкой канюли и проксимального коннектора, совместно используемый исключительно с инсулиновой помпой (не входящей в комплект), что в сборе составляет инфузионную систему, применяемую для впрыскивания инсулина при лечении сахарного диабета, классифицируется в товарной позиции 9021 ТН ВЭД ЕАЭС.
Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Внесены юридико-технические уточнения в перечень ветеринарных мер, применяемых в отношении подконтрольных товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС
В частности, заменены отдельные классификационные коды, скорректированы сноски, и прочее.
Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29 марта 2022 г. N 52 "О внесении изменений в Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору)", за исключением отдельного положения, вступающего в силу с даты вступления в силу решения Совета Евразийской экономической комиссии о внесении изменения в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), в части актуализации кода 1212 99 950 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
<Информация> Росалкогольрегулирования от 25.10.2022 "Информационное сообщение для участников эксперимента по маркировке алкогольной продукции на территории Российской Федерации федеральными специальными марками"
Разъяснены требования для участников эксперимента по маркировке федеральными специальными марками ввозимой в РФ алкогольной продукции, помещенной под таможенную процедуру таможенного склада
Разъясняется положение, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 N 854.
Обращается внимание на необходимость соблюдения требований данного положения в целях обеспечения достоверности учета информации в ЕГАИС.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Уточнен порядок регистрации физических лиц в ЕСИА
Установлено, что адрес регистрации по месту жительства не вводится при регистрации в ЕСИА граждан Российской Федерации, не имеющих адреса регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации. Адрес регистрации по месту жительства для иностранных граждан и лиц без гражданства вводится при наличии.
Также предусмотрено, что для регистрации граждан Российской Федерации, не имеющих адреса регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, необходимо наличие абонентского номера, выделенного оператором подвижной радиотелефонной связи.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Определены цели, задачи, принципы создания и функционирования единой цифровой платформы РФ "ГосТех"
Платформа направлена на повышение эффективности реализации полномочий органов власти, государственных внебюджетных фондов, осуществляемых с использованием государственных информационных систем.
Создание и развитие платформы будет реализовываться в период с 2022 по 2024 год включительно в несколько этапов.
Утвержденный план мероприятий создания платформы предусматривает в том числе: разработку проекта об утверждении положения о ФГИС "Госмаркет"; разработку по 31 декабря 2024 г. архитектуры доменов "Здравоохранение", "Образование", "Городская среда и ЖКХ", "Строительство", "Транспорт", "Спорт", "Наука", "Экология".
В новой редакции изложены требования по уровню локализации производства телекоммуникационного оборудования
Приводятся описание телекоммуникационного оборудования, удельный вес технологических операций в структуре трудоемкости производства телекоммуникационного оборудования, минимально допустимый уровень локализаций производства.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
С 1 марта 2023 г. применяется актуализированный порядок выдачи разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия
Открытые листы выдаются Минкультуры России на основании заключения Российской академии наук о целесообразности проведения археологических полевых работ определенного вида в соответствии с заявленными целями, задачами, объемом и методами исследования и подтверждают право на проведение археологических разведки, раскопок и наблюдений.
Государственная услуга по выдаче, приостановлению и прекращению действия открытых листов на всех этапах, включая подготовку и представление Российской академией наук заключения, носит безвозмездный характер.
Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2014 г. N 127, которым утверждены правила, регулирующие аналогичные правоотношения, с внесенными в них изменениями.
Настоящее постановление действует до 1 марта 2028 г.
Обновлен порядок отбора организаций, которые выпускают учебные пособия, допускаемые к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования
Отбор организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, осуществляется Научно-методическим советом по учебникам.
Для участия в отборе руководитель организации или уполномоченное им лицо подает в Минпросвещения России лично или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявление с приложением необходимых документов. Информация о сроках приема заявлений размещается на официальном сайте министерства в сети "Интернет" не позднее чем за 2 месяца до начала приема заявлений и не реже 1 раза в 4 года.
Приказом также определены перечень прилагаемых к заявлению документов, критерии оценки учебных пособий и порядок рассмотрения учебных пособий и заявлений Научно-методическим советом по учебникам.
Признан утратившим силу Приказ Минобрнауки России от 29 апреля 2015 г. N 450, ранее изданный для регламентации аналогичных отношений.
ПРАВОСУДИЕ
"Обзор судебной практики по делам о защите прав потребителей"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2022)
Верховным Судом РФ подготовлен обзор судебной практики за 2021 - 2022 годы по делам о защите прав потребителей
В обзоре приведены разрешенные судами споры, связанные с реализацией товаров, выполнением работ (оказанием услуг), а также споры между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями.
В частности, закреплены следующие позиции:
на изготовителе некачественного товара лежит обязанность по возмещению потребителю убытков в полном объеме, включая уплаченные банку проценты по договору потребительского кредита на целевое приобретение такого товара;
Законом о защите прав потребителей не предусмотрена ответственность продавца в виде неустойки за нарушение сроков возврата денежных средств за товар надлежащего качества, приобретенный дистанционным способом;
бремя доказывания нарушения потребителем правил использования услуги как основания для освобождения от ответственности лежит на исполнителе;
в случае банкротства банка требование по кредитному договору, заключенному с потребителем финансовых услуг, может быть передано любому лицу независимо от наличия у него лицензии на право осуществления банковской деятельности;
в случае выплаты страхового возмещения третьему лицу, пострадавшему в результате взаимодействия транспортных средств, одним из страховщиков, застраховавших гражданскую ответственность владельцев этих транспортных средств, солидарное обязательство прекращается;
непредставление поврежденного транспортного средства на осмотр и/или для проведения независимой технической экспертизы, независимой экспертизы (оценки) либо выполнение его ремонта или утилизации до организации страховщиком осмотра могут служить основанием для отказа в страховом возмещении только в том случае, если непредставление поврежденного транспортного средства на осмотр не позволяет достоверно установить наличие страхового случая и размер убытков.