Новое в российском законодательстве (ежедневно)
18 октября 2022 года
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОРОНАВИРУС
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
- СТРОИТЕЛЬСТВО
- ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
- СТРАХОВАНИЕ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Подписан указ о контроле за сделками лиц из иностранных государств, совершающих недружественные действия в отношении РФ
Установлено в том числе, что сделки, влекущие за собой прямо или косвенно установление, изменение или прекращение прав владения, пользования или распоряжения более чем 1 процентом акций, долей (вкладов), составляющих уставный капитал российских кредитной, страховой организации, НПФ, микрофинансовой компании либо управляющей компании акционерного инвестиционного фонда, ПИФ или НПФ, либо более чем 1 процентом голосов, приходящихся на такие акции, доли (вклады), осуществляются на основании разрешения, выданного Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ, если хотя бы одной из сторон этих сделок являются указанные иностранные лица.
Это требование не применяется в том числе к сделкам с акциями, долями (вкладами), составляющими уставные капиталы кредитных организаций, включенных в перечень, утвержденный Президентом РФ в соответствии с подпунктом "д" пункта 2 Указа от 05.08.2022 N 520.
Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
По 31 декабря 2022 года определен подход к оценке кредитного риска в целях расчета нормативов достаточности капитала банка
В частности, в целях расчета нормативов достаточности капитала, в случае если после 18 февраля 2022 года произошло одно или несколько указанных в настоящем решении событий, коллегиальный исполнительный орган управления банка вправе принять решение о непризнании до 31 декабря 2022 года (включительно) в отношении заемщика дефолта (в частности, при просрочке погашения перед банком кредитных обязательств, обусловленной блокировкой средств заемщика или невозможностью осуществления платежей ввиду иностранных санкций при подтверждении наличия средств на счетах в объеме, необходимом для погашения просроченной задолженности, и факта блокировки средств или невозможности осуществления платежей, а также невозможностью получения банком указанных средств ввиду действия мер ограничительного характера).
Перечень заемщиков, в отношении которых приняты решения о непризнании дефолта, представляется банком в Банк России с обоснованием решений о непризнании дефолта. В обоснование решений включается документальное подтверждение взаимосвязи событий с действием санкций.
<Информация> Минфина России от 17.10.2022 "Минфин России направил в Правительство РФ проект постановления о мерах поддержки мобилизованных"
Минфином предложены меры поддержки мобилизованных ИП и граждан, являющихся единственным учредителем организации и руководителем в одном лице
В проекте постановления среди предлагаемых мер, в частности:
отсрочка по уплате ряда платежей (продляются сроки уплаты налогов, за исключением НДФЛ, уплачиваемого в качестве налогового агента и налога на прибыль организаций, удержанного у источника выплаты дохода; сборов, кроме торгового сбора, госпошлины, сбора за пользование объектами животного мира; страховых взносов, которые приходятся на период мобилизации);
продление сроков представления налоговых деклараций (за исключением деклараций по НДС), расчетов по страховым взносам и авансовым платежам, бухгалтерской (финансовой) и другой отчетности;
приостановление сроков проведения ряда мероприятий налогового контроля (в т.ч. вынесение решений о проведении выездных налоговых проверок, проверок сделок между взаимозависимыми лицами).
Предлагается расширить перечень организаций и ИП, которые вправе продлить до 24 месяцев сроки исполнения обязательств по соглашениям о предоставлении субсидий, заключенным в рамках ряда госпрограмм
Предполагается, что отсрочку исполнения обязательств по просубсидированным проектам наряду с российскими организациями или ИП, пострадавшими от санкций, смогут также получить:
промышленные компании и предприниматели, у которых мобилизовано более 15 процентов численности работников организации, выполняющих работы, соответствующие целям предоставления субсидий или иных межбюджетных трансфертов;
исполнители или соисполнители первого и второго уровня государственного оборонного заказа в соответствии с государственными контрактами (при условии что поступления по данным государственным контрактам были увеличены после 24 февраля 2022 года и составляют более 20 процентов валовой выручки получателя субсидии).
Речь идет о предприятиях, получающих господдержку в рамках государственных программ "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", "Развитие авиационной промышленности", "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности", "Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений", "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" и "Научно-технологическое развитие Российской Федерации".
КОРОНАВИРУС
Предлагается отменить ПЦР-тесты для непривитых и непереболевших коронавирусом россиян, возвращающихся в страну
Кроме того, планируется отменить и обязанность предъявлять отрицательный ПЦР-тест для прибывающих в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, а также обязанность работодателей в том числе проверять наличие медицинских документов, подтверждающих отрицательный результат ПЦР-теста при привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства.
Организацию проведения выборочного тестирования (по эпидемиологическим показаниям - сплошного тестирования из стран, где отмечено ухудшение эпидемиологической ситуации) на COVID-19 въезжающих в РФ хотят проводить в пунктах пропуска через госграницу РФ, а не только в аэропортах.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
"Перечень поручений по итогам заседания Совета по реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей"
(утв. Президентом РФ 15.10.2022 N Пр-1964)
Правительству даны поручения, направленные на реализацию госполитики в сфере защиты семьи и детей
По итогам заседания Совета по реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей даны поручения, касающиеся, в частности:
полного госфинансирования производства фильмов для детей и юношества;
введения начиная с 2023 - 24 учебного года должности советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями;
обеспечения цифрового контента и мультимедийных продуктов, направленных на патриотическое и духовно-нравственное воспитание детей и молодежи;
разработки согласованного подхода к преподаванию истории в рамках основных образовательных программ;
организации на регулярной основе за счет средств бюджетов посещений школьниками кинотеатров в целях просмотра фильмов, направленных на их всестороннее развитие на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей.
Изданы рекомендации с целью оказания методической помощи по проведению инвентаризации документов разъяснительного характера
В рекомендациях приводятся признаки и формы документов разъяснительного характера, требования к проведению инвентаризации и оценки документов разъяснительного характера.
По результатам проведения инвентаризации федеральным исполнительным органом власти формируется перечень разъяснений по прилагаемой форме.
По указанным разъяснениям: проводится анализ на предмет необходимости уточнения положений нормативного правового акта в случае наличия такой необходимости; либо принимается решение о выпуске (издании) документов разъяснительного характера, предусмотренных Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ с последующим их размещением до 15 ноября 2022 г. во ФГИС "РОТ"; либо признается отсутствие необходимости выпуска (издания) новых разъяснений.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Указ Президента РФ от 17.10.2022 N 748
"О реорганизации акционерного общества "Роскартография"
Принято решение о реорганизации акционерного общества "Роскартография"
Принято предложение Правительства РФ: о реорганизации акционерного общества "Роскартография" (г. Москва) в форме присоединения к нему акционерных обществ по утвержденному перечню; о реорганизации акционерного общества "Роскартография" в форме его присоединения к публично-правовой компании "Роскадастр" (г. Москва).
Указ вступает в силу со дня его подписания.
ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
При переселении из закрытых военных городков гражданину может предоставляться жилое помещение с превышением установленной нормы общей площади
Норма общей площади предоставляемого жилого помещения установлена Указом Президента РФ от 23 мая 2019 г. N 239.
Оплата превышения нормы площади жилого помещения осуществляется за счет собственных средств гражданина в порядке, определяемом Правительством РФ.
Действие программы "Семейная ипотека" распространено на семьи с детьми, рожденными до конца 2023 года
Согласно внесенным изменениям семьи, имеющие детей, смогут получить ипотечный жилищный кредит (заем) по льготной ставке до 1 июля 2024 года при условии рождения в семье ребенка до 31 декабря 2023 года (включительно).
Кроме этого, документом уточнен порядок возмещения недополученных доходов по ипотечным жилищным кредитам (займам), выданным на льготных условиях в рамках программ "Семейная ипотека" и "Льготная ипотека" и по которым сумма такого кредита (займа) превышает 6 млн рублей - для жилых помещений, расположенных на территориях субъектов РФ, за исключением г. Москвы, Московской области, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, или 12 млн рублей - для жилых помещений, расположенных на территориях г. Москвы, Московской области, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 марта 2023 г. вступает в силу новый перечень рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей
Признается утратившим силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 14.04.2014 N 290.
Настоящее постановление действует до 1 марта 2029 г.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Обновлена форма представления сведений об автомототранспортных средствах и об их владельцах
В новой редакции изложены форма, формат и порядок заполнения формы сведений об автомототранспортных средствах и об их владельцах.
Приказ вступает в силу с 1 января 2024 года.
<Письмо> ФНС России от 12.10.2022 N СД-4-3/13618@
"О переходе на режим АвтоУСН"
ФНС разъяснила, как отказаться от ранее применяемых налоговых режимов и перейти на АвтоУСН
Налогоплательщики, применяющие УСН (ЕСХН), при заполнении в личном кабинете налогоплательщика уведомления о переходе на АвтоУСН проставляют признак отказа от применения данных режимов налогообложения. В этом случае направлять в налоговый орган уведомления об отказе от ранее применяемых режимов не требуется.
Если вновь созданной организацией или вновь зарегистрированным ИП было подано уведомление о переходе на УСН (на ЕСХН), но позже принято решение о переходе на АвтоУСН, то уточнение режима возможно в пределах установленного срока - не позднее 30 календарных дней с даты постановки на учет в налоговом органе.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Дополнен перечень оснований для возврата исполнительского сбора
Согласно постановлению исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме теперь также и в случае вынесения судом решения об освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Также, в частности, действие Правил возврата должнику исполнительского сбора распространено на структурные подразделения ФССП.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Установлен порядок назначения уполномоченных представителей Банка России в кредитные организации в отдельных случаях, а также порядок осуществления и прекращения ими своей деятельности
Речь идет о порядке назначения уполномоченных представителей в случае, если размер активов кредитной организации составляет 50 и более миллиардов рублей и (или) размер средств, привлеченных от физических лиц на основании договоров банковского вклада и договоров банковского счета, составляет 10 и более миллиардов рублей.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Обновлены формы и порядок представления в Банк России отчетов АИФ, управляющими компаниями ИФ, ПИФ и НПФ
Отчеты составляются и представляются в Банк России в соответствии с новым порядком начиная с отчетов за отчетный период, в котором указание вступает в силу.
Указание вступает в силу с 1 апреля 2023 года.
Со дня вступления в силу настоящего указания признается утратившим силу Указание Банка России от 13 января 2021 года N 5708-У.
Отчеты, предусмотренные приложением 1 к Указанию N 5708-У, составленные за отчетный период, предшествующий отчетному периоду, в котором новое указание вступает в силу, должны быть представлены в порядке, установленном в приложении 3.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Внесены изменения в порядок применения КОСГУ
Изменения касаются, в частности, разграничения безвозмездных поступлений в сектор государственного управления на поступления текущего и капитального характера, а также отнесения на статьи КОСГУ отдельных доходов и расходов.
С 31 января 2023 года устанавливается новая форма федерального статистического наблюдения N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений"
Утверждены указания по заполнению формы. Форму предоставляют юридические лица (организации-застройщики), которым выдано разрешение на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию, а также юридические лица, имеющие на балансе предприятий объекты незавершенного строительства.
Признаны утратившими силу положения приказов Росстата, регулирующие аналогичные правоотношения.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Определены особенности проведения государственной экспертизы проектной документации объектов транспортной инфраструктуры федерального значения
Установлено, что в целях оперативного восстановления объектов транспортной инфраструктуры федерального значения при осуществлении их реконструкции и капитального ремонта государственная экспертиза проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий проводится в части проверки достоверности определения сметной стоимости строительства этих объектов с выдачей соответствующего заключения. Срок ее проведения не должен превышать 10 рабочих дней.
Начало выполнения работ по реконструкции и капитальному ремонту таких объектов допускается до получения положительного заключения государственной экспертизы.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Актуализирован порядок проведения подготовительных работ, не причиняющих существенного вреда окружающей среде и ее компонентам, до выдачи разрешения на строительство объекта федерального, регионального или местного значения
Порядок приведен в соответствие с Федеральным законом от 14.07.2022 N 350-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Предусмотрено, что подготовительные работы могут выполняться со дня направления проектной документации объектов на экспертизу либо в случае, предусмотренном частью 15.5 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, - со дня согласования органом исполнительной власти или организацией, уполномоченными на проведение экспертизы проектной документации, разделов проектной документации, изменений в них.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Предлагается уточнить порядок организации и проведения сварочных работ на опасных производственных объектах
Согласно законопроекту сварочные работы проводятся прошедшими проверку готовности к выполнению таких работ юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Проверка готовности проводится юридическими лицами - аттестационными центрами, которые являются членами общероссийского профессионального объединения - некоммерческой организации в организационно-правовой форме ассоциации (союза), основанной на принципе обязательного членства и объединяющей в своем составе не менее 35 аттестационных центров, находящихся не менее чем в 30 субъектах РФ и осуществляющих деятельность по проверке готовности к выполнению сварочных работ.
Профессиональное объединение несет субсидиарную с аттестационными центрами ответственность в случае причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в результате нарушения аттестационными центрами порядка проверки готовности к выполнению сварочных работ.
Кроме того, предусматривается, что при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности в отношении профессионального объединения плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.
СТРАХОВАНИЕ
Обновлен перечень документов, подтверждающих выполнение требований к уставному капиталу страховой организации
Установлены также перечень документов, подтверждающих источники происхождения имущества, вносимого учредителями (акционерами, участниками) соискателя лицензии на осуществление страхования и/или перестрахования в уставный капитал, и требования к сведениям и документам, подтверждающим источники происхождения такого имущества.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Со дня вступления его в силу признано утратившим силу аналогичное Указание Банка России от 23.11.2017 N 4617-У.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Определены подходы к созданию системы ключевых показателей и индикаторов, характеризующих влияние процессов евразийской экономической интеграции на условия ведения предпринимательской деятельности
Методология определяет подходы к реализации следующих процессов: формирование перечня критериев, которым должны соответствовать включаемые в систему ключевых показателей и индикаторов показатели; формирование перечня показателей, включаемых в указанную систему; определение базовых и фактических значений индикаторов; регламентация порядка проведения мониторинга фактических значений индикаторов.
Распоряжение вступает в силу с даты его опубликования на официальном сайте ЕАЭС.
Установлен порядок классификации аккумуляторной дрели-шуруповерта в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС
Аккумуляторная дрель-шуруповерт, представляющая собой ручной инструмент вращательного действия со встроенным электрическим двигателем, предназначенная для сверления отверстий в различных материалах, а также для завинчивания и отвинчивания винтов и шурупов на малых оборотах, в соответствии с Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 1 и 6 классифицируется в подсубпозиции 8467 21 100 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Установлен порядок классификации системы пожаротушения в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС
Система пожаротушения, состоящая из баллонов для хранения огнетушащего газа, пусковых баллонов, коллекторов, распылительных сопел, сигнальных и пусковых устройств, устройств обнаружения возгорания и оповещения, контрольно-измерительных приборов и шкафа управления, трубопроводов и предназначенная для распыления огнетушащего газа при поступлении управляющего сигнала от приборов пожарной сигнализации, в соответствии с Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 1, 4 и 6 классифицируется в субпозиции 8424 10 000 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Внесено уточнение в процедуру исследования токсичности комбинированных лекарственных препаратов
Предусмотрено, что, если в отношении отдельных компонентов лекарственного препарата из комбинации 2 действующих веществ и более проведена полная программа доклинической разработки, для обоснования проведения клинических исследований такого комбинированного лекарственного препарата требуется проведение доклинического токсикологического исследования продолжительностью эквивалентной продолжительности клинического исследования, но не более 90 дней введения лекарственного препарата.
Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Пресс-релиз Мэра Москвы от 17.10.2022 "О завершении частичной мобилизации в Москве"
Объявлено о завершении частичной мобилизации в Москве
Сообщается, что задачи по частичной мобилизации выполнены в полном объеме.
Пункты сбора мобилизованных закрываются в 14:00 17 октября 2022 года. Повестки, разосланные в процессе мобилизации по месту жительства и предприятиям, прекращают свое действие.