Новое в российском законодательстве (ежедневно)
10 октября 2022 года
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
- БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
- ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
- ТРАНСПОРТ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
- ТУРИЗМ. СПОРТ
- ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
- ПРАВОСУДИЕ
- ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
- МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Подписан закон об установлении льготного периода для исполнения обязательств по кредитным договорам, заключенным мобилизованными лицами, контрактниками, участниками СВО и членами их семей
Законом предусматривается возможность в период до 31 декабря 2023 года обратиться к кредитору с требованием о приостановлении исполнения обязательств по договору на определенный срок (срок мобилизации, срок действия контракта или участия в СВО, увеличенный на 30 дней). Льготный период продлевается на период нахождения в медицинских организациях в стационарных условиях на излечении от полученных увечий.
Установлены порядок обращения в кредитную организацию, а также порядок начисления процентов в течение срока действия льготного периода.
В случае гибели военнослужащего, его смерти в результате увечья (ранения, травмы, контузии), а также в случае признания военнослужащего инвалидом I группы обязательства по кредитным договорам прекращаются. В случае наступления указанных обстоятельств обязательства членов семьи военнослужащего в отношении заключенных ими кредитных договоров прекращаются.
Принят закон, расширяющий полномочия прокурора
Закон наделяет прокуроров правом обратиться в арбитражный суд с исками о признании недействительными сделок, совершенных с нарушением законодательства о ПОД/ФТ, налогового, валютного и таможенного законодательства, а также о признании недействительными сделок, совершенных с нарушением законодательства, устанавливающего специальные экономические меры.
Также в числе прочего прокурору предоставляется право вступать в дело на любой стадии процесса в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о том, что являющийся предметом судебного разбирательства спор инициирован в целях уклонения от исполнения обязанностей и процедур, предусмотренных указанным законодательством.
Предусмотрено применение дополнительных специальных экономических мер в топливно-энергетической сфере в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций
В частности:
Правительство РФ создает российское ООО (далее - общество), которому переходят все предусмотренные Соглашением о разделе продукции в отношении разработки месторождений Чайво, Одопту и Аркутун-Даги, заключенным 30 июня 1995 г., права и обязанности объединения юридических лиц - инвесторов, осуществляющего свою деятельность на основе договора о совместной деятельности и не имеющего статуса юридического лица (далее - консорциум), в том числе права и обязанности оператора (компания "Эксон Нефтегаз Лимитед");
общество в соответствии с Соглашением осуществляет освоение участков недр в пределах договорной акватории, границы которой указаны в статьях XXXX и XXXXI Соглашения, и наделяется всеми правами и обязанностями консорциума;
иностранные стороны консорциума обязаны представить в Правительство РФ уведомления о согласии принять в собственность доли в уставном капитале общества пропорционально принадлежавшим каждому из них долям участия по Соглашению;
доля в уставном капитале общества, передача которой не была осуществлена иностранной стороне консорциума, подлежит оценке Правительством РФ и продаже в установленном им порядке российскому юридическому лицу;
денежные средства, вырученные от продажи доли в уставном капитале общества, передача которой не была осуществлена иностранной стороне консорциума, зачисляются покупателем такой доли на счет типа "С", открытый обществом на имя этой стороны консорциума.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
ФНС разъяснила, как направить запрос и получить подтверждение о представлении контролирующим лицом в налоговый орган уведомления о КИК
Разъясняется, кто признается контролирующим лицом иностранной организации, приведены сроки представления уведомлений о КИК в налоговые органы, сообщен порядок формирования запроса и способы его направления, а также представлены примеры ответов налоговых органов в зависимости от соответствия/несоответствия запрашиваемой информации с данными, отраженными в ранее поданном уведомлении о КИК.
Выдача свидетельства ИНН мобилизованному лицу осуществляется в максимально короткий срок, не превышающий 2-х часов с момента обращения
Отмечено при этом, что в условиях отсутствия автоматизации допускается печать свидетельства ИНН без использования программных средств АИС "Налог-3". Сведения о выданных в указанном порядке свидетельствах подлежат внесению в программный комплекс не позднее одного рабочего дня со дня возобновления автоматизации.
Также сообщается, что сведения об ИНН можно получить "в режиме 24 Х 7" с помощью сервиса на сайте ФНС России "Сведения об ИНН физического лица" (https://service.nalog.ru/inn.do).
В личном кабинете налогоплательщика реализована возможность получения свидетельства, выписки из ЕГРН в форме PDF-документа с электронной подписью налогового органа, доступного для скачивания и печати.
<Информация> ФНС России от 07.10.2022 "Узнать ИНН и при желании получить его на бумаге мобилизованные граждане могут в любой инспекции без очереди"
При предъявлении мобилизационного предписания (повестки) гражданин вправе получить бумажное свидетельство о постановке на налоговый учет (ИНН) в любой инспекции вне очереди
Свидетельство или выписка из ЕГРН будут выданы в течение двух часов с момента обращения.
Кроме того, в личном кабинете налогоплательщика можно получить свидетельство ИНН или выписку с электронной подписью налогового органа.
ФНС напоминает, что "бумажный" ИНН не требуется для уплаты налогов за мобилизованного гражданина.
Минэкономразвития предлагает предоставить отсрочку исполнения обязательств субъектами МСП и самозанятыми лицами до демобилизации
В случае призыва на военную службу по мобилизации или прохождения военной службы по контракту проектом приказа предусматриваются приостановление исполнения обязательств получателя микрозайма или получателя гранта и заключение дополнительного соглашения, в котором оговаривается, в частности, продление сроков достижения результатов предоставления гранта или расторжение соглашения без применения штрафных санкций. Получатель микрозайма вправе подать заявление о продлении срока займа (максимальный срок не должен превышать 5 лет).
Проект также устанавливает максимальный размер микрозайма на одного субъекта МСП, организацию, образующую инфраструктуру поддержки субъектов МСП, в размере до 5 млн рублей, а также на физлицо, применяющее специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в размере до 500 тыс. рублей для государственной МФО, осуществляющей свою деятельность в виде микрокредитной компании, и до 1 млн рублей для государственной МФО, осуществляющей свою деятельность в виде микрофинансовой компании.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Подписан закон, направленный на усиление госконтроля за осуществлением иностранных инвестиций в сфере рыболовства
В соответствии с принятым законом не только добыча водных биоресурсов (изъятие водных биоресурсов из среды их обитания), но и осуществление иных процессов в сфере рыболовства признается деятельностью, имеющей стратегическое значение.
Таким образом, предусматривается расширение круга российских обществ, установление контроля над которыми со стороны иностранных инвесторов подлежит предварительному согласованию.
Законом также установлен ряд требований к иностранным инвесторам, имеющим на день вступления в силу настоящего федерального закона право прямо или косвенно распоряжаться пятью и более процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) юрлица, осуществляющего рыболовство.
Расширен перечень полномочий Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления
Внесенными изменениями к полномочиям Российской Федерации отнесено в том числе утверждение порядка рассмотрения в досудебном порядке споров, возникающих между органами исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченными в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, и потребителями услуг таких организаций по вопросам установления и (или) применения тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, а также определение уполномоченного федерального органа исполнительной власти по рассмотрению в досудебном порядке указанных споров.
Настоящий федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.
Расширены цели волонтерской деятельности и меры господдержки
В соответствии с принятым законом благотворительная и добровольческая (волонтерская) деятельность может осуществляться также в целях содействия медицинским организациям в оказании медицинской помощи и правоохранительным органам в охране общественного порядка.
Добровольцы (волонтеры) в установленных случаях и порядке вправе рассчитывать на поддержку не только в форме возмещения вреда жизни или здоровью, но и в форме страхования (возмещения понесенных расходов на страхование) жизни или здоровья.
Определены виды деятельности, при осуществлении которых в счет возмещения вреда жизни или здоровью добровольца (волонтера) выплачивается компенсация за счет средств федерального бюджета.
Компенсация назначается, если причинен вред жизни или здоровью добровольца (волонтера), сведения о котором содержатся в единой информационной системе.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
Расширены полномочия ФСВТС России
В частности, предусмотрено, что служба: разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента РФ и Правительства РФ проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ по вопросам военно-технического сотрудничества; осуществляет самостоятельное нормативно-правовое регулирование в области военно-технического сотрудничества, за исключением вопросов, правовое регулирование которых осуществляется в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Урегулированы отдельные вопросы награждения личного состава Вооруженных Сил РФ
Командующим группировками войск (сил) предоставлено право вручать в особом порядке от имени Президента РФ военнослужащим Вооруженных Сил РФ и иным лицам, наиболее отличившимся при выполнении задач специальной военной операции, орден Мужества, знак отличия ордена Святого Георгия - Георгиевский Крест IV степени, медаль "За отвагу" и медаль "За спасение погибавших".
Указ вступает в силу со дня его подписания.
На 2023 год установлена квота на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства 13535 разрешений на временное проживание в РФ
Утверждено распределение по субъектам РФ указанной квоты. В частности, по г. Москве - 1500 разрешений, по Московской области - 1250, по г. Санкт-Петербургу - 400, по Республике Татарстан - 500, Новосибирской области - 300.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Подписан закон о проведении в электронной форме аукционов на право заключения договоров купли-продажи или аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности
Предусмотрено, что электронный аукцион проводится на электронной площадке ее оператором из числа операторов электронных площадок, функционирующих в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Извещение о проведении электронного аукциона подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени организатора аукциона, и подлежит размещению организатором аукциона на официальном сайте.
Законом допускается взимание оператором электронной площадки платы за участие в электронном аукционе с победителя электронного аукциона или иных лиц, с которыми заключается договор купли-продажи или аренды земельного участка.
Признана утратившей силу часть 7 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года. Аукционы, решения о проведении которых приняты до дня вступления его в силу, проводятся в порядке, предусмотренном ЗК РФ в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего федерального закона.
Установлены основания признания недействительным продление срока действия исключительного права на изобретение, относящееся к такому продукту, как лекарственное средство, пестицид или агрохимикат, и действия удостоверяющего его дополнительного патента
Определено, что продление срока действия исключительного права на изобретение, относящееся к такому продукту, как лекарственное средство, пестицид или агрохимикат, и действия удостоверяющего его дополнительного патента признается недействительным в случае нарушения условий, предусмотренных пунктом 2 статьи 1363 части четвертой ГК РФ.
Продление срока действия исключительного права на изобретение и действия удостоверяющего его дополнительного патента в случае нарушения условий, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи, может быть оспорено путем подачи возражения в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности в соответствии с порядком, установленным пунктом 2 статьи 1398 ГК РФ.
В случае если признано недействительным продление срока действия исключительного права на изобретение и действия удостоверяющего его дополнительного патента, дополнительный патент аннулируется со дня, следующего за днем окончания срока действия патента, установленного в соответствии с пунктом 1 статьи 1363 части четвертой ГК РФ.
Положения ГК РФ (в редакции настоящего федерального закона) применяются к дополнительным патентам на изобретение, выданным на основании статьи 1363 ГК РФ в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего федерального закона, а также к продлению срока действия патентов на изобретение на основании статьи 1363 ГК РФ в редакции, действовавшей до 1 января 2015 года.
Закреплено требование об обязательном предварительном согласовании крупной сделки автономной некоммерческой организации ее учредителями либо коллегиальным высшим органом управления
Крупной сделкой автономной некоммерческой организации признаются сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанные с распоряжением денежными средствами, отчуждением иного имущества, а также с передачей такого имущества в пользование или в залог, при условии что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10 процентов балансовой стоимости активов автономной некоммерческой организации, определяемой по данным ее бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, если учредительными документами автономной некоммерческой организации не предусмотрен меньший размер крупной сделки.
В решении о предварительном согласии на совершение крупной сделки должны быть указаны лица, являющиеся стороной (сторонами) такой сделки, выгодоприобретателем (выгодоприобретателями), цена, предмет крупной сделки и иные ее существенные условия или порядок их определения.
В решении о предварительном согласии на совершение крупной сделки может быть указан срок, в течение которого оно действительно. Если такой срок в решении о предварительном согласии на совершение крупной сделки не указан, предварительное согласие считается действующим в течение одного года с даты принятия этого решения, за исключением случаев, если иной срок вытекает из существа и условий крупной сделки, на совершение которой было дано предварительное согласие, либо обстоятельств, при которых давалось предварительное согласие.
Крупная сделка, совершенная с нарушением порядка получения предварительного согласия на ее совершение, может быть признана недействительной в соответствии со статьей 173.1 Гражданского кодекса РФ по иску автономной некоммерческой организации, ее учредителей (учредителя) или членов (члена) коллегиального высшего органа управления, если будет доказано, что другая сторона сделки знала или должна была знать об отсутствии предварительного согласия на совершение такой сделки учредителей (учредителя) или коллегиального высшего органа управления.
Установлена возможность принятия общим собранием членов сельскохозяйственного кооператива решений без проведения заседаний - заочным голосованием
Определено, что решения общего собрания кооператива по вопросам принятия устава кооператива в новой редакции, внесения изменений в устав кооператива и дополнений к нему, реорганизации кооператива, ликвидации кооператива, избрания органов управления кооперативом, отчуждения земли и основных средств производства кооператива, их приобретения, а также совершения сделок, если решение по этому вопросу отнесено к компетенции общего собрания членов кооператива, не могут быть приняты без проведения заседания.
Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации". Закон дополнен положениями, уточняющими полномочия исполнительных органов кооператива, ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов, а также устанавливающими особенности деятельности кредитных кооперативов.
Предусмотрено, в частности, что кооператив (за исключением кредитного кооператива), союз кооперативов (за исключением ревизионного союза и саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы) в обязательном порядке входят в один из ревизионных союзов.
В целях снижения рисков, обеспечения финансовой устойчивости и защиты интересов своих членов и ассоциированных членов кредитный кооператив вправе страховать свои имущественные интересы в страховых организациях и (или) обществах взаимного страхования.
ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Граждане, заключившие контракт в связи с мобилизацией, и члены их семей освобождаются от начисления пеней за просрочку внесения платы за ЖКУ и взносов на капремонт
Освобождение действует до прекращения действия указанного контракта.
Установлено также, что, в случае если законом субъекта РФ предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капремонт, запрос необходимых документов и информации осуществляется в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Документы и информацию, получение которых возможно в рамках такого взаимодействия, уполномоченные органы не вправе требовать от граждан.
Расширены возможности использования средств ФНБ для финансирования проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов системы коммунальной инфраструктуры
Организациям предоставлена возможность получения займов не только на новые проекты, но и на завершение начатых объектов.
Ранее займы предоставлялись на проекты, реализуемые в рамках концессионных соглашений, заключенных после 1 января 2017 г., и при условии, что строительство, реконструкция, модернизация объектов концессионных соглашений, включенных в проект, по состоянию на дату подачи заявки на предоставление займа еще не начаты.
Расширен перечень документов и информации, предоставляемых АО "ДОМ.РФ" с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия
В перечень включены сведения раздела "Сведения о трудовой деятельности" индивидуального лицевого счета зарегистрированного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета, находящиеся в распоряжении ПФ РФ.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В ТК РФ внесены изменения, закрепляющие за мобилизованными гражданами право на сохранение рабочих мест
ТК РФ дополнен статьей 351.7, которой установлены особенности обеспечения трудовых прав работников, призванных на военную службу по мобилизации или поступивших на военную службу по контракту либо заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.
Согласно указанной статье действие трудового договора работника, призванного на военную службу по мобилизации или заключившего контракт, приостанавливается на период прохождения работником военной службы, о чем работодатель издает соответствующий приказ.
Кроме этого, в период приостановления действия трудового договора:
за работником сохраняется место работы (должность), однако работодатель вправе заключить с другим работником срочный трудовой договор на время исполнения обязанностей отсутствующего работника;
в отношении работника сохраняются социально-трудовые гарантии (дополнительное страхование, негосударственное пенсионное обеспечение, улучшение социально-бытовых условий работника и членов его семьи);
не допускается расторжение по инициативе работодателя трудового договора с работником, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем, а также истечения в указанный период срока действия трудового договора, если он был заключен на определенный срок.
Период приостановления действия трудового договора засчитывается в трудовой стаж работника, а также в стаж работы по специальности.
Также поправками устанавливается право работодателя расторгнуть по собственной инициативе трудовой договор, действие которого было приостановлено в соответствии с указанными правилами, в случае невыхода работника на работу по истечении трех месяцев после окончания прохождения им военной службы либо после окончания действия контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Предусмотрено, что установленные законом особенности обеспечения трудовых прав мобилизованных и заключивших контракт граждан распространяются на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года.
Гражданским служащим, призванным на военную службу по мобилизации, гарантируется сохранение замещаемой ими должности на весь период прохождения военной службы
При этом прохождение гражданской службы приостанавливается, а причитающееся им денежное содержание начисляться и выплачиваться не будет.
Внесенными изменениями также предусматривается, что в указанный период прохождения военной службы расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя не допускается, за исключением его расторжения в связи с упразднением государственного органа. Также устанавливается, что период прохождения военной службы включается в стаж гражданской службы.
Демобилизованному гражданскому служащему в течение 6 месяцев после возобновления прохождения гражданской службы по его заявлению будет предоставляться ежегодный оплачиваемый отпуск в любое удобное для него время.
Предусматривается, что изменения, внесенные настоящим федеральным законом в Федеральный закон "О страховых пенсиях", распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.
Изменения, внесенные в федеральные законы "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", распространяются на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года.
Граждане, которые с 24 февраля по 21 сентября 2022 года заключили контракт о прохождении военной службы либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, и с которыми в указанный период были расторгнуты трудовые договоры (служебные контракты), в течение трех месяцев после завершения прохождения военной службы по мобилизации или по контракту имеют преимущественное право трудоустройства по ранее занимаемой должности у работодателя, с которым они состояли в трудовых (служебных) отношениях до заключения контракта. В случае невозможности предоставления такой должности работодатель предлагает другую имеющуюся у него работу (службу), не противопоказанную указанным гражданам по состоянию здоровья.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Обновлен порядок ведения ведомственного классификатора документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий
Данным приказом необходимо руководствоваться при разработке и применении форм, используемых налоговыми органами, а также при использовании сведений, содержащихся в Классификаторе КНД.
Признаны утратившими силу приказы ФНС России:
от 26.08.2014 N ММВ-7-6/433@ "Об утверждении перечня классификаторов (справочников), используемых в автоматизированных информационных системах ФНС России";
от 20.10.2020 N ЕД-7-19/765@ "Об утверждении порядка ведения ведомственного классификатора документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий".
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Актуализирован предусмотренный законом о ПОД/ФТ порядок применения мер по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества
Реализованы положения Федерального закона от 28.06.2022 N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В частности, введен новый порядок применения субъектами первичного финансового мониторинга мер по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества в отношении организаций и физических лиц, включенных в составляемые Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечни организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения.
Закреплена обязанность по информированию Росфинмониторинга о принятых мерах по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества.
Постановление вступает в силу с 1 декабря 2022 г.
С 1 октября 2023 года вводятся критерии, которым должны соответствовать МФО, предоставляющие микрозаймы субъектам МСП и (или) организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП
Критерии определены в отношении количества заключенных договоров микрозайма (объема предоставленных микрозаймов) с субъектами МСП и физлицами, применяющими НПД.
Признано утратившим силу Указание Банка России от 20 февраля 2016 года N 3964-У.
<Информация> Минфина России
"Сопоставительная таблица целевых статей расходов и кодов видов доходов, применяющихся при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов"
Подготовлена сопоставительная таблица целевых статей расходов и кодов видов доходов для применения, начиная с бюджетов на 2023 год
С учетом изменений в порядке применения бюджетной классификации подготовлена сопоставительная таблица, в которой приведены коды и наименования целевых статей расходов, а также коды видов доходов субъектов РФ и муниципальных образований.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
Срок подачи заявлений на принудительную конвертацию отечественных ценных бумаг иностранного эмитента в акции российского эмитента продлен до 10 ноября 2022 года
До внесения соответствующих поправок указанный срок истекал 11 октября 2022 года.
Также законом закреплен упрощенный порядок приобретения публичным акционерным обществом своих акций на бирже с целью мотивации и поощрения сотрудников. Так, выкуп размещенных на организованных торгах акций осуществляется по их рыночной стоимости на основании решения общего собрания акционеров или совета директоров (наблюдательного совета) ПАО в соответствии с программой приобретения акций, период действия которой не может составлять более трех лет.
Отмечено, что приобретение акций не может осуществляться для целей их последующей продажи, за исключением продажи в целях поощрения работников и членов органов управления ПАО или подконтрольных ему организаций. Если акции не будут использованы для достижения указанных целей в течение периода действия программы приобретения акций, ПАО обязано продать их, а если они не будут проданы в течение трех месяцев с даты окончания периода действия указанной программы, - в разумный срок принять решение об уменьшении уставного капитала путем погашения таких акций.
Предусмотрено, что Банк России вправе установить дополнительные требования к порядку приобретения и продажи размещенных публичным обществом акций на организованных торгах в рамках программы приобретения акций.
Кроме этого, документом Правительству РФ предоставлено право внести 100% акций Российского национального коммерческого банка (РНКБ) в качестве вклада в капитал Банка ВТБ (ПАО).
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Банк России: инвесторы смогут подать заявление на принудительную конвертацию депозитарных расписок в российские акции до 10 ноября 2022 года включительно
До указанной даты также продлевается возможность перевода отечественных ценных бумаг из иностранного депозитария в российский в принудительном порядке.
Не позднее 24 ноября 2022 года российские депозитарии должны будут открыть обратившимся инвесторам счета и зачислить на них российские ценные бумаги либо отказать в проведении операций.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Минпросвещения России напоминает образовательным организациям о необходимости предоставления статистической отчетности по форме ФСН N ОО-1 до 15 октября 2022 года
Образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, предоставляют сведения по форме ФСН N ОО-1 в Минпросвещения России не позднее 15 октября 2022 года исключительно в электронном виде, подписанные электронной подписью.
Предоставление отчетности в электронном виде осуществляется через личные кабинеты образовательных организаций, организованные по адресу http://cabinet.miccedu.ru, информацию в которых перед началом сбора статистических данных необходимо актуализировать.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Установлены особенности формирования и реализации промышленной политики в сфере проектирования, строительства, ремонта и утилизации судов
Установлено, что формирование и реализация промышленной политики в сфере проектирования, строительства, ремонта, утилизации судов осуществляются в соответствии с целями, задачами и приоритетными направлениями, определенными Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации", другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ и стратегией развития судостроительной промышленности, утверждаемой Правительством РФ.
Законом определяются в том числе особенности формирования промышленной политики в области определения ориентировочной стоимости строительства судна, проведения проверки достоверности (экспертизы) ее обоснования, а также определения трудоемкости проектирования, строительства, ремонта, утилизации судна.
Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
ТРАНСПОРТ
Закреплено право администрации бассейна внутренних водных путей ограничивать или запрещать движение судов в случае проведения культурно-массовых, официальных физкультурных и спортивных соревнований на внутренних водных путях
Указанное решение принимается в целях обеспечения безопасности судоходства в случаях и порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, на основании обращения организатора соответствующего мероприятия.
Настоящий федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
В Правилах дорожного движения закреплен порядок езды на электросамокатах, гироскутерах, моноколесах и других аналогичных устройствах
Установлено, в частности, что на средствах индивидуальной мобильности допускается перемещаться со скоростью не более 25 км/ч. При этом масса такого электротранспорта, на котором разрешается передвигаться по тротуарам, вело- и пешеходным дорожкам, не должна превышать 35 кг.
Движение электросамокатов и других средств индивидуальной мобильности будет регулироваться специальными дорожными знаками, разрешающими, ограничивающими или запрещающими перемещение на таких видах транспорта в тех или иных зонах.
При совместном передвижении пешеходы получают приоритет. При движении по велосипедным дорожкам, а также при пересечении таких дорожек пешеходы должны уступать дорогу велосипедистам и лицам, использующим для передвижения средства индивидуальной мобильности.
На электросамокатах любой массы разрешается ездить по правому краю проезжей части дорог. Но делать это можно людям старше 14 лет и там, где максимальная скорость движения ограничена 60 км/ч, а также разрешено движение велосипедистов. Средство индивидуальной мобильности должно быть оборудовано тормозной системой, звуковым сигналом, световозвращателями сзади и по бокам, а также фарой (фонарем) белого цвета спереди.
Новый статус не распространяется на обычные самокаты и роликовые коньки.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Внесены уточнения в перечень продукции, при таможенном оформлении которой необходимо подтверждение ее соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности" (ТР ТС 017/2011)
В частности, в новой редакции изложены некоторые позиции, относящиеся к одежде, а также швейным и трикотажным изделиям.
Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Утвержден перечень продукции, при таможенном оформлении которой необходимо подтверждение ее соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности мяса и мясной продукции" (ТР ТС 034/2013)
Установлено, что настоящий перечень применяется только для ввозимой (ввезенной) продукции, в отношении которой техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности мяса и мясной продукции" (ТР ТС 034/2013) предусмотрено проведение оценки соответствия в форме декларирования, с учетом того, что в отношении ввозимой (ввезенной) продукции, в отношении которой указанным техническим регламентом предусмотрено проведение оценки соответствия в форме государственной регистрации или ветеринарно-санитарной экспертизы, подтверждение соблюдения мер технического регулирования осуществляется в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. N 299 и Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 317 соответственно.
Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
С 1 марта 2023 года содержание животных в местах их продажи будет осуществляться в соответствии с требованиями, установленными Правительством РФ
Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Настоящий федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.
Требования по выгулу домашних животных больше не распространяются на собак-проводников
Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Согласно тексту закона собака-проводник - собака с комплектом снаряжения, которая сопровождает инвалида по зрению и на которую выдан документ, подтверждающий ее специальное обучение.
Средства поступившего в федеральный бюджет экологического сбора направят на создание объектов обработки, утилизации и захоронения ТКО
Предусмотрено софинансирование расходных обязательств субъектов РФ в соответствии с приложением N 28 к госпрограмме РФ "Охрана окружающей среды".
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Минцифры России предложен порядок выдачи документа, подтверждающего отнесение предусмотренных договором услуг (работ) к разработке программно-аппаратных комплексов
Согласно проекту приказа указанный порядок определяет процедуру выдачи документа, подтверждающего отнесение предусмотренных договором услуг (работ) к разработке программно-аппаратных комплексов.
Для получения подтверждения организации необходимо направить в Минцифры России заявление, а также соответствовать ряду требований. В частности, организация: должна осуществлять деятельность в области информационных технологий начиная с календарного года получения документа о государственной аккредитации и (или) находиться в реестре организаций, осуществляющих деятельность в сфере радиоэлектронной промышленности.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Расширены академические права ряда образовательных организаций: вузы "Сколково" наделены правом разрабатывать образовательные стандарты
Так, образовательные организации высшего образования, осуществляющие образовательную деятельность на территории инновационного центра "Сколково" и территориях инновационных научно-технологических центров, уполномочены разрабатывать и утверждать самостоятельно образовательные стандарты по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, ординатуры и ассистентуры-стажировки.
Кроме этого, указанные образовательные организации вправе, в частности, самостоятельно создавать на своей базе советы по защите диссертаций на соискание ученых степеней, определять порядок их присуждения и определять перечни научных специальностей, по которым этим советам предоставляется право приема диссертаций для защиты.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Обладателям ученых степеней, присужденных организациями, указанными в части 2 статьи 17 Федерального закона от 28 сентября 2010 года N 244-ФЗ, до дня вступления в силу настоящего федерального закона, предоставляются те же академические и (или) профессиональные права, что и обладателям ученой степени кандидата наук, присужденной в рамках государственной системы научной аттестации.
Скорректированы федеральные государственные образовательные стандарты высшего образования
Изменения внесены в:
федеральные государственные образовательные стандарты высшего образования - бакалавриат по направлениям подготовки;
федеральные государственные образовательные стандарты высшего образования - специалитет по специальностям;
федеральные государственные образовательные стандарты высшего образования - магистратура по направлениям подготовки и федеральные государственные образовательные стандарты высшего образования - подготовка кадров высшей квалификации по программам ординатуры по специальностям.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением ряда положений, которые вступают в силу с 1 сентября 2023 года.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
В новой редакции изложено руководство по составлению и оформлению нормативного документа по качеству лекарственного препарата
Нормативный документ устанавливает требования к контролю качества лекарственного препарата и содержит спецификацию и описание методик испытаний.
Установлено, что нормативные документы по качеству лекарственного препарата, утвержденные при регистрации лекарственного препарата в соответствии с требованиями ЕАЭС или при приведении регистрационного досье лекарственного препарата в соответствие с требованиями ЕАЭС до даты вступления настоящего решения в силу, действительны до окончания срока их действия либо до внесения заявителем изменений в регистрационное досье лекарственного препарата.
Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Утверждены требования к проведению исследований (испытаний) лекарственных средств в части оценки и контроля содержания примесей
В требованиях приведены указания к обоснованию безопасных для здоровья человека уровней содержания примесей в лекарственных средствах и методы их контроля в процессе разработки и производства лекарственных средств и при составлении регистрационного досье.
Настоящее решение вступает в силу по истечении 6 месяцев с даты его официального опубликования.
ТУРИЗМ. СПОРТ
С 1 января 2023 г. устанавливаются основания освобождения лица, освоившего дополнительную образовательную программу спортивной подготовки на основании договора об оказании платных образовательных услуг, от возмещения расходов, понесенных физкультурно-спортивной организацией
Такими основаниями являются:
наличие медицинских противопоказаний к участию в спортивных соревнованиях по соответствующему виду или видам спорта (спортивным дисциплинам), подтвержденных медицинским заключением, выданным в соответствии с порядком организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), утвержденным Минздравом России;
наличие трех или более детей у лица, являющегося единственным родителем.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Уточнены организационно-правовые основы деятельности ведомственной охраны
Внесенными изменениями, в частности, корректируются основания создания ведомственной охраны, уточняются органы и организации, имеющие право на создание ведомственной охраны, а также какие объекты подлежат охране, устанавливается порядок внесения изменений в перечень охраняемых объектов, уточняются условия осуществления охраны объектов подразделениями Росгвардии и порядок определения тарифов на оказываемые услуги.
Уточнено Положение о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации
В частности, Служба имеет право издавать по согласованию с ФСБ России нормативные правовые акты по вопросам защиты государственной тайны и ведению секретного делопроизводства в Росгвардии, устанавливать формы соответствующих учетных документов.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
На ФСБ России возложены полномочия по организации и координации мер защиты транспортного перехода через Керченский пролив, электросетевого энергомоста РФ - полуостров Крым и магистрального газопровода Краснодарский край - Крым в период их эксплуатации
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Актуализирован порядок выдачи воинских перевозочных документов
Поправки коснулись также отчетности об использовании воинских перевозочных документов, порядка организации контроля за их использованием.
Уточнены категории проезда военнослужащих (высших и старших офицеров, а также военнослужащих, проходящих военную службу по контракту) железнодорожным транспортом.
Братья и сестры военнослужащих Росгвардии смогут получить единовременные социальные выплаты, установленные Указом Президента РФ от 5 марта 2022 г. N 98, при отсутствии членов семьи военнослужащего
Соответствующие изменения внесены в Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента РФ от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", в войсках национальной гвардии Российской Федерации, утвержденный Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 7 марта 2022 г. N 66.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
Таможенные органы наделены полномочиями по производству дознания по уголовным делам о преступлениях, связанных с выводом капитала за рубеж
Речь идет о преступлениях, предусмотренных частью первой статьи 193 ("Уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации") и частью первой статьи 193.1 ("Совершение валютных операций по переводу денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации на счета нерезидентов с использованием подложных документов") УК РФ.
Корреспондирующие изменения внесены также в пункт 3 части второй статьи 157 УПК РФ, определяющий категории уголовных дел, по которым неотложные следственные действия производятся таможенными органами.
Установлены срок применения меры пресечения в виде залога и порядок ее продления
Определено, что залог в качестве меры пресечения применяется в отношении подозреваемого либо обвиняемого по решению суда на срок до двух месяцев. Срок применения данной меры пресечения исчисляется с момента внесения залога.
В случае невозможности закончить предварительное следствие в срок до двух месяцев и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения в виде залога срок применения залога может быть продлен по решению суда в порядке, установленном статьей 109 УПК РФ.
Кроме того, закреплено право апелляционного обжалования постановления или определения суда об отказе в удовлетворении ходатайства об отмене меры пресечения в виде залога или изменении ее на более мягкую до вынесения итогового судебного решения.
ПРАВОСУДИЕ
Ограничен срок пересмотра решения суда о компенсации реабилитированному имущественного вреда
Пересмотр в кассации постановления суда о возмещении реабилитированному имущественного вреда по основаниям, влекущим ухудшение его положения, не допускается в срок, превышающий один год со дня вступления акта в законную силу.
Соответствующее положение закреплено в статье 401.6 УПК РФ в связи с выводами, содержащимися в Постановлении Конституционного Суда РФ от 23 сентября 2021 г. N 41-П.
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Уточнена процедура прекращения полномочий лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса
Кроме того, в том числе скорректированы требования к документам, представляемым в нотариальную палату субъекта РФ для наделения помощника нотариуса и лица, соответствующего требованиям частей первой и второй статьи 2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, полномочиями по осуществлению нотариальной деятельности временно отсутствующего нотариуса.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Ратифицировано межправительственное российско-мексиканское соглашение о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях, подписанное в городе Мехико 28 сентября 2021 года
Соглашением определяются области и формы сотрудничества, а также принцип финансирования совместной деятельности, регулируются вопросы правовой защиты и охраны интеллектуальной собственности, создаваемой и (или) предоставляемой в рамках соглашения.
Особое внимание в соглашении уделяется правовой и физической защите имущества и охране технологий, экспортному контролю, вопросам перемещения через таможенные границы Российской Федерации и Мексиканских Соединенных Штатов товаров, специально предназначенных для целей сотрудничества в рамках и на условиях указанного соглашения. Указанная категория товаров подлежит освобождению от таможенных пошлин и налогов, взимаемых таможенными органами в соответствии с законодательством государств - сторон соглашения.